一事一議匯報材料

尊敬的各位領導：

大家好!石楊鎮位于和縣北部，距離和縣縣城35公里，與南京市浦口區及全椒縣接壤，是兩省三縣交界處，在南京1小時都市圈及上海杭州3小時經濟圈內。全鎮總面積158平方公里，耕地面積5.1萬畝，山林面積3.5萬畝。下轄9個村，2個社區,339個村民組，總人口4.4萬人，其中農業人口3.6萬人。鎮域地勢半山半圩，易旱易澇，農業基礎設施薄弱，制約著農村經濟發展，為改變落后的狀況，鎮黨委、政府牢牢抓裝一事一議”財政獎補政策，著力推進民生工程建設。下面就我鎮2015年“一事一議”財政獎補工作開展情況匯報如下：

一、項目情況。

1、項目立項。2015年我鎮申報、審核、批準“一事一議”財政獎補項目38個，11個村(居)委會全部以村議事。其中：農田基本建設項目32個，修建和維護村級道路項目6個。項目總預算金額309.6萬元，資金來源分別是：村民自籌資金57.2萬元，項目資金69.9萬元，鎮財政按籌資人口配套資金67.4萬元，村集體資金29.2萬元，縣財政獎補資金85.9萬元。

2、項目進度。截止9月16日，我鎮立項的38個項目，已完工29個(已經通過縣級驗收24個)，其中：農田基本建設25個，道路修建4個;正在實施的項目4個，其中：農田基本建設2個，道路修建2個;尚未實施項目5個，均為農田基本建設項目。目前開工率為86.8%，完工率為76.3%。未實施的農田基本建設分別是：鑄陸村的中心渠道清淤、裕民村的黃橋當家塘、幸福村的王二壩當家塘、小李當家塘、二姚當家塘，由于項目占用農田，水稻尚未收割，開工時間延后，所有未開工項目已經辦理合同簽訂手續，并已通報鎮分工到村負責人，要求將這些項目作為目前工作重點，條件允許立即施工。

3、資金籌集：截止9月16日，各村繳入專戶的自籌資金已達57.2萬元，占總群眾自籌資金100%;縣財政獎補資金到賬60萬元，資金到位率69.8%;鎮財政按照籌資人口補助的人均20元已經到賬67.4萬元，資金到位率100%;鎮財政撥付的水利大項目配套資金17萬元，村集體墊付減免人口自籌資金3.7萬元，以上合計到賬資金205.3萬元，資金到位率66.3%。由于項目整合資金多數是“村村通”工程款，資金要等縣交通局驗收結束后下撥，所以尚欠的資金主要是項目配套資金。

4、資金撥付：截止9月16日，已經驗收的24個工程有21個的工程決算報告送交社會中介機構審計，其中出具審計報告17個，審計定價總額71.3萬元，已經按照要求兌付90%的工程款，10%的余款作質量保證金期滿后撥付，另外根據項目施工進度已經預撥工程進度資金48萬元。

二、 主要做法。

我鎮2015年“一事一議”財政獎補工作，主要做法是堅持“強、嚴、重、實”相結合，具體是：

一是強化隊伍建設。我鎮在認真總結去年“一事一議”財政獎補工作基礎上，適時調整領導組，強化隊伍。領導組由鎮黨委書記任組長，領導組下設辦公室，由設計組、招標組、審核監督組、資金管理組組成。各個組既分工明確，各司其職，又相互聯系，跟蹤管理，確保在項目申報、監督、驗收、資金撥付等各個方面全程控制。

二是嚴把立項關。為克服去年因為水利項目占地矛盾導致部分項目未能實施，今年我鎮嚴把項目立項關，鎮領導組對每個項目進行現場查看，認真分析項目的可行性，對耕地矛盾大，資金籌集難的項目，嚴格把關。經審核核減4個可行性不高的項目，其中總預算達75萬元的幸福村倪馬水泥路項目，該項目資金主要是我鎮成功人士引資和捐贈，存在不確定的問題較多，因此建議取消該項目立項。對能立項的項目，設計組成員加強制圖指導和預算管理，確保上級審核通過。

三是重考核獎懲。為鼓勵群眾想干事、敢干事、干好事，我鎮出臺石政[2015]11、12號文件，年初經鎮“人代會”通過，鎮財政計劃拿出200萬元專項經費補助各村的“一事一議”工作，其中按各村籌資人口每人20元給予項目補助，按籌資人口每人2元標準補助各村的辦公經費，并對大項目再給予適當補助，年終對全鎮各村“一事一議”開展情況進行考核獎懲。要求所有項目工程在監督組和村兩委驗收的基礎上，必須全部由社會中介機構進行審計，工程技術含量高或造價在十萬元以上的必須要委托有資質的單位實行工程質量監理，確保整個項目資金運作過程“陽光操作”、全程透明化。

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