鄉鎮維穩工作

**鎮地處路橋區東部，轄47個行政村，4個居委會，面積44.4平方公里，有戶籍人口6.5萬，外來人口2萬余人。面對當前嚴峻的維穩局勢，蓬街鎮黨委政府認真總結近年來維穩工作經驗，根據上級有關文件會議精神，結合鎮域實際，就強化領導責任，夯實基層基礎

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，落實維穩措施等方面進行了積極探索。維穩機制建設取得重大成效，實現綜治制度更完善、工作網絡更健全、基層基礎更扎實、防控功能更強大、應急處置更迅速，社會穩定形勢不斷好轉，人民群眾安全感普遍增強。主要做法如下：

一、建立健全“大維穩”工作責任機制，有效落實維穩工作責任

按照“全員抓穩定，全力保平安”的工作思路，進一步明確維穩職責，落實維穩責任，有效形成整體合力。一是強化組織領導。及時調整鎮維穩工作領導小組，明確全鎮維穩工作由黨委書記、鎮長負總責，黨委副書記具體抓，各線領導重點抓，各成員單位認真履行職責、自覺服從調度，切實做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。二是調整維穩體系。將綜治、信訪、安監、公安、消防、司法、勞動保障等具有社會穩定和調解職能的部門納入維穩體系，明確由綜治辦牽頭，司法所、安監中隊、消-防-隊具體實施，有關單位密切配合，村居(企業)自行管理、接受指導。三是明確職責分工。出臺《**鎮維護穩定工作責任制暫行規定》、《**鎮黨政領導維護穩定工作責任分工》、《**鎮駐村干部維穩工作責任目標管理考核若干規定》和《**鎮村居綜治(信訪)工作目標管理考核辦法》等一系列文件，與各辦、各村(居)、企事業單位簽訂責任書，明確班子成員、駐村干部、村居(企業)的職責任務，形成一級抓一級、人人有責任的維穩工作格局。四是實行責任追究。出臺《**鎮維護穩定工作責任追究規定》，明確對負有失管、失查、失控、失職和瀆職責任的部門、單位及其主要領導、直接責任人員進行責任追究，采用責任倒查形式，視情節輕重，作出通報批評、黃牌警告、一票否決等處罰決定，處罰結果與考核獎金、年終評優直接掛鉤。科學的考核獎懲機制，充分激發了各層面維穩工作人員的主體意識、責任意識，在全鎮上下形成了想方設法解矛盾、齊心協力保平安的良好局面。

二、建立健全“大維穩”預測預警機制，切實加強社會動態研判

按照“發現問題在先，解決矛盾在前”的工作思路，切實加強社會穩定情況預警預判工作，提高維穩工作的前瞻性， 掌握維穩工作的主動權。一是開展“百曉”排查。積極開展機關干部“駐村百曉”、公安民警“社情百曉”、村居干部“村事百曉”活動，即提出涉及鎮情、村情、民情的100個問題，號召機關干部、公安民警、村居干部深入村居，在思考問題的過程中貼近民生、走進矛盾，在破解難題的過程中融洽關系、促進和諧。同時，在村居設立“連心窗”、發放“連心卡”，公布片領導、片長、駐村干部的聯系電話，進一步拓寬群眾反映訴求的渠道。對排查發現的不穩定因素，及時介入調處，力爭化解在萌芽狀態。對于一時難以化解的，按照《**鎮維護社會穩定工作信息報送制度》要求，認真登記，及時上報鎮維穩辦;對于重大、緊急情況，做到隨查隨報;對于重點信訪案件當事人，給予專門建檔，在敏感時期實行24小時監控。二是充實信息員隊伍。按照“專群結合，明暗互補”的`原則，設立駐村干部、派出所干警和公安眼線、村居干部和村居(企業)信息員、民兵預備役和應急分隊隊員、黨代表(人大代表、政協委員)等5支近380人的信息員隊伍，實現信息排摸多領域、全覆蓋。如2007年12月20日的臺州市復退軍人集體上訪事件，該鎮提前掌握情況，及時上報信息，為上級有關部門妥善處置贏得了時間。三是建立社會穩定形勢分析會制度。每月召開一次黨政聯席會議，鎮主要領導聽取維穩工作匯報，對全鎮排摸上來的信訪問題、不穩定情況進行細致梳理，按照“屬地管理”和“歸口管理”的原則，落實駐村干部為第一責任人，片長為第二責任人，由分管領導和片領導包案，限期整改，確保穩控。四是建立社會穩定風險評估制度。按照“發現問題在前，行動處置在先”的工作原則，制訂了《**鎮社會穩定風險評估若干規定》，建立由鎮黨委書記為主任，鎮長為副主任，各部門分管領導為成員的“社會穩定風險評估委員會”，并聘請鎮下屬單位負責人、市區鎮黨代表、人大代表等擔任評估員，定期對鎮域內維穩情況進行綜合分析，對征地拆遷、重點工程建設等可能引發社會面不穩定的事件進行評估，確定風險等級，提出應對措施。

三、建立健全“大維穩”矛盾調處機制，努力化解各類矛盾糾紛

整合各種資源，發揮各層面的積極因素，落實場所、資金、人員，建立立體交叉的矛盾調處網絡。一是加強綜治工作中心和流動人口管理所建設。積極開展綜治工作中心規范化建設，吸納公安、司法、民政、勞動保障等部門具有農村工作經驗的骨干人員進入綜治工作中