鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作先進材料

五河縣雙忠廟鎮(zhèn)地處蘇皖交界和兩省三縣結合部，農(nóng)田以砂礓粘土為主，易旱易澇，水利配套工程欠賬較多。去年的連綿陰雨，使全鎮(zhèn)數(shù)萬畝農(nóng)作物受災嚴重。為徹底根治水患，奪取農(nóng)業(yè)豐收，該鎮(zhèn)在深入調(diào)研，廣泛征求意見的基礎上，實行鎮(zhèn)、村、組分工負責，建立農(nóng)田水利配套工程的治水新機制，有力的推動了全鎮(zhèn)水利興修配套工程的進度。

一、科學決策，及早謀劃

水利建設是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的核心內(nèi)容，是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要條件。為抓好今年的水利建設工作，鎮(zhèn)黨委政府審時度勢，及早謀劃，認真調(diào)研，通過實地查勘、走訪群眾和多年水利情報分析得出，由于我鎮(zhèn)地勢低洼平坦，田間溝渠不暢，內(nèi)澇嚴重，每年給全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失都在1億元以上。治理農(nóng)田內(nèi)澇，疏通田間排水系統(tǒng)，已成為我市農(nóng)田水利建設的當務之急。對此，鎮(zhèn)政府在調(diào)查研究、充分論證的基礎上，出臺了今冬明春農(nóng)田水利基本建設工作實施意見，明確了全真治理農(nóng)田內(nèi)澇的戰(zhàn)略、重點和目標。治理戰(zhàn)略是分步實施、明確到片、分解到村;治理目標是疏通中小溝，治理地頭溝，恢復田間溝，配套小橋涵，從源頭上改變“大溝無水小溝滿，小溝無水田里淹”的狀況。目前全市整個水利興修活動健康有序推進。

二、強化領導，充分發(fā)動

鎮(zhèn)黨委、政府又對農(nóng)田水利基本建設指揮部進行了充實調(diào)整，成立了由書記任政委、鎮(zhèn)長任指揮，相關部門主要負責人為成員的鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設指揮部。在整個水利興修活動期間，書記、鎮(zhèn)長親自深入田間地頭，靠前指揮，現(xiàn)場解決問題;各村也都高度重視，主要負責同志親自掛帥，班子成員分片包干，層層召開動員會。向受益群眾發(fā)出公開信、倡議書，幫助群眾分析算賬。

在農(nóng)田水利建設的中，我鎮(zhèn)還強化輿-論宣傳，大造聲勢，努力營造水利建設的良好氛圍。通過層層發(fā)動、強勢宣傳，推廣先進，鞭策后進，不斷激發(fā)全市上下參與治理農(nóng)田水利的內(nèi)在動力，使整個農(nóng)田水利建設工作不斷升溫并逐步形成高-潮。

三、嚴格獎懲，強力推進

鎮(zhèn)黨委、政府決定，從今年起全面推行農(nóng)田水利建設目標責任制，強化工作目標考評，建立競爭獎勵機制，將農(nóng)田水利基本建設與財政資金獎補、工程項目安排、村領導班子考核掛鉤，并納入干部個人考核的重要內(nèi)容。在這種機制的激勵下，各村各部門主動作為，盡職盡責，努力工作，并在實踐中探索治水新辦法。通過創(chuàng)新決策模式、經(jīng)營管理模式、治理模式和考核模式，將水利興修與基層組織建設、公路建設、新農(nóng)村建設緊密結合起來，確保工程長久發(fā)揮效益和便于群眾生產(chǎn)生活。正是因為有獎有懲、張弛有度，才使得各級干部從壓力中尋找動力，從困難中發(fā)現(xiàn)機遇，促進了水利興修活動的層層推進。

四、加大投入，多措并舉

水利建設投入是關鍵，為解決好資金投入問題，鎮(zhèn)黨委、政府采取了多元化投入機制，采取以受益群眾投資投勞為主、地方政府補貼為輔的方式進行建設，土方工程由受益農(nóng)田出工投勞進行施工，田間配套小橋涵所需資金，采取財政補助、社會捐助、群眾自助的方式解決。鼓勵引導社會各界積極投資，創(chuàng)造出特色迥異的籌資方式。一是以龍頭企業(yè)建基地的方式籌資。二是通過合作組織共建水利籌資。三是通過以土換資、拍賣大溝堤防等方式籌資。四是社會捐助和個人捐資。

五、加強督察，確保質(zhì)量

興修大計，質(zhì)量為本。為確保水利興修戰(zhàn)役取得決定性勝利，建立了自上而下、層層遞進的督導體系。通過聽取匯報、現(xiàn)場查看、召開調(diào)度會、現(xiàn)場會等形式，對各村工作情況進行檢查、指導。二是由領導班子成員帶隊，成立督察組，指導水利冬修各項具體工作;重點督察工程進度、資金使用、干部作風等方面，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，一抓到底，限期整改。經(jīng)過督導，基本杜絕了因時間緊而在工程建設方面走過嘗為了加快進度而省環(huán)節(jié)的現(xiàn)象。實踐證明，正是因為監(jiān)督到位、指導到場，才保證了我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設工程項目建一處、成一處、受益一處。

一是迎難而上，打好水利配套工程硬仗。2008年冬，該鎮(zhèn)治理了2.34萬畝面積的火箭溝除澇片，基本實現(xiàn)溝溝相通，緊隨而至的橋涵配套問題又擺在面前。鎮(zhèn)黨委、政府派出工作組，分赴治理片村組開展工作，通過深入細致的思想工作，進一步統(tǒng)一了廣大群眾的思想認識，在全鎮(zhèn)形成了濃厚的治理氛圍。

二是明確目標任務，實行三級負責抓配套。為破解水利興修資金投入這一難題，發(fā)揮水利興修工程的效益，該鎮(zhèn)明確鎮(zhèn)、村、組分工負責，三位一體抓配套的治水機制。即大中溝及主干道路的橋涵工程由鎮(zhèn)政府負責落實;中小溝及主要生產(chǎn)路的配套由村委會負責落實;田間溝、地頭溝的配套由生產(chǎn)組或群眾聯(lián)戶負責實施。

三是嚴把質(zhì)量關，建設群眾滿意工程。為把水利興修配套工程建設成實實在在的民心工程，該鎮(zhèn)對大中溝和主干道上的50多個板梁橋實行公開招標，并聘請縣水利局技術人員對工程監(jiān)理。鎮(zhèn)水利站10名技術人員和行政包村人員分赴治理片的5個行政村，專門負責指導配套工程建設，嚴把工程質(zhì)量關，對不合格的工程及時糾正，責令返工。確保建設一項，達標一項，確保把民心工程建設成群眾滿意的工程。

由于該鎮(zhèn)對農(nóng)田水利配套工程機制的創(chuàng)新，得到了廣大群眾的擁護和支持，極大地調(diào)動了群眾治水的積極性。他們主動采購涵管等材料，率先搞起了自家田頭的配套工程，鎮(zhèn)村分別協(xié)調(diào)，籌集配套資金，形成上下聯(lián)動、干群齊心合力興修配套的良好氛圍。

目前，全鎮(zhèn)已完成大中溝板梁橋44座，中小溝涵管橋138座，田間溝、地頭溝涵管橋850座，其余配套工程正在抓緊實施，爭取4月底全面完五河縣雙忠廟鎮(zhèn)地處蘇皖交界和兩省三縣結合部，農(nóng)田以砂礓粘土為主，易旱易澇，水利配套工程欠賬較多。去年的連綿陰雨，使全鎮(zhèn)數(shù)萬畝農(nóng)作物受災嚴重。為徹底根治水患，奪取農(nóng)業(yè)豐收，該鎮(zhèn)在深入調(diào)研，廣泛征求意見的基礎上，實行鎮(zhèn)、村、組分工負責，建立農(nóng)田水利配套工程的治水新機制，有力的推動了全鎮(zhèn)水利興修配套工程的進度。

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