信息化建設建議
由省科協、省計委、省經貿委、省教育廳、省科技廳、省信息產業廳聯合主辦的“第八屆陜西省青年科學家論壇”于2003年11月26日在西工大舉行。主題為“以信息化帶動和提升傳統產業,促進我省經濟跨越式發展”。本屆論壇形成了“關于加快我省國民經濟信息化建設的建議”。建議事項如下:
一、切實加強對信息化建設工作的組織領導,促進我省經濟跨越式發展
近年來,在省委、省政府的重視支持下,全省各個行業的信息化建設已經得到了長足的發展,全省上下對信息化在國民經濟建設中的重要性形成了共識。經驗表明,推進國民經濟和社會信息化關鍵在應用、重點在落實、成敗在領導。建議各級黨政領導對信息化建設給予進一步重視,切實加強對信息化建設工作的組織領導,盡快組建高層次的信息化領導機構,對信息化工作進行部署和決策。不同層次的組織管理機構必須明確職責、統一規劃、協調管理、資源共享,全面督促、檢查、落實全省的信息化建設工作。
二、以電子政務為突破口,抓好重點信息化工程建設的實施
2000年,我拾信息化十五年專項”提出信息化建設十大工程,由于種種原因,部分方案尚未制定。建議在信息化建設中不宜搞示范工程,可將重點放在推廣應用上。根據國家的總體要求,結合我省實際以電子政務為突破口,以向公眾提供服務、方便民眾辦事為目標,抓好電子政務、企業信息化、西安信息港、遠程教育等重點應用工程。通過抓一批信息化與經濟發展結合緊密的重點應用項目,進一步推進信息化建設,促進經濟快速發展。三、結合我省實際加快實施信息化帶動工業化戰略 繼工業化對農業進行全面改造后,信息化對工業進行全面改造被提上了議事日程。政府和企業可根據不同發展階段采用不同的信息化策略,量力而行。制定信息化帶動工業化戰略要密切結合“一線兩帶”發展規劃,充分發揮西安、寶雞、楊凌、咸陽等高新區和示范區的作用,使信息技術首先在高新區的管理、企業產品開發中得到高起點應用,加快結構調整,進而帶動、輻射全剩
四、大力支持我省軟件產業的發展,落實對軟件企業的優惠政策
軟件行業是我省的技術優勢行業,與其他省市相比具有開發人員多、開發成本低的特點。但同時也會造成企業利潤的降低。特別是我省的大多數軟件企業規模小,貸款渠道不暢,還處在求生存、求發展的階段,沒有政府的優惠政策,企業將很難快速發展。國家為軟件企業提供了一定的優惠政策。建議省上出臺相應的軟件行業優惠政策,并將執行時限作為對工商稅收等政府部門工作考核的重要指標,為我省軟件企業創造更廣泛的生存和發展空間。
五、加大對信息化建設的投入,多渠道籌集信息化建設資金
資金短缺是制約信息化建設的主要因素。我省的信息化建設不能走東部沿海省市直接高投入的路子。應在開放政策上下功夫,可將信息化建設工作分為兩個部分。一是在電子政務建設中將可以對社會開放的部分項目,采用市場化運作方式,廣泛吸引民營企業和外商資金,形成多元化的投融資機制;二是對基礎性的公益類電子政務建設保證資金、重點建設,同時可設立信息化建設專項基金。
六、重視信息化知識和技能的培訓
要重視對全省各級領導干部和公務員的信息化知識和基本技能培訓,特別是要重視對縣處級以上領導干部的培訓。省級領導干部對信息化的認識和決策關系到信息化建設工作的成敗。建議給省級領導干部定期安排信息化知識專題講座,落實好各級干部的信息化知識培訓,同時在全社會開展宣傳和普及信息化知識和技能的活動。
七、鼓勵青年科技工作者投身信息化建設,為青年科技工作者參與信息化建設創造條件
青年科技工作者技術知識新、思維活躍、創新能力強。建議政府研究吸引青年科技工作者參與和從事信息化建設的方式和具體政策,鼓勵和引導更多具有信息化專業知識的青年科技人員從事和投身我省的信息化建設。 省科協
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