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中醫藥事業發展合理化建議書

時間:2022-08-04 13:16:54 建議書大全 我要投稿
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中醫藥事業發展合理化建議書

  中醫藥事業是是我國最注重的,在發展上,我們可以提出合理化的建議來進行完善。小編為大家精心準備了中醫藥事業發展建議書,歡迎大家前來閱讀。

中醫藥事業發展合理化建議書

  中醫藥事業發展建議篇一

  黨和政府歷來重視中醫藥事業的發展,認為中醫藥是個偉大的寶庫,并為中醫藥事業立法,《中華人民共和國中醫藥條例》正是發展及管理中醫事業的專項法,回顧該法的相關條文:第三條——國家保護、扶持、發展中醫藥事業,實行中西醫并重的方針,鼓勵中西醫相互學習、相互補充、共同提高,推動中醫、西醫兩種醫學體系的有機結合,全面發展我國中醫藥事業。第五條縣級以上各級人民政府應當將中醫藥事業納入國民經濟和社會發展計劃,使中醫藥事業與經濟、社會協調發展。

  太平店鎮位于襄樊市與老河口市中間,是一個農業人口占絕大多數的鎮,雖然該鎮的工業有一定程度的發展,但是大部分居民都是村民。由于中草藥具有“簡,便,廉,驗”的特點,在某些疾病的治療上有其獨到之處,所以深得廣大農民群眾的喜愛。自20xx年度太平店中心衛生院中醫科恢復設置以來,為眾多農民群眾提供了優質的中醫藥診療服務,伴隨著新型農村合作醫療政策的實施,全鎮十萬多農民從此有了一個可以由政府農合資金補帖的中醫醫療科室,增強了廣大民眾對黨和政府的信任,使他們得到了真正的實惠。某些長期慢性疾病,例如類風濕,中風等在這里用中醫藥得以救治,而不必遠赴襄樊。

  由于中醫科室住院病人的管理上,在一定程度上不盡如人意。某些參合農民在中醫科住院,只吃中藥不打針,效果也非常得好,還節省了許多農民的住院往返時間,所以出現了部分患者連一針點滴也不愿意打。即使是像中風這樣重的疾病,某些病人喝中藥也能完成治療療程。由于患者抓中藥的時間非常短,抓完中藥該農民就又回家煎藥喝去了,基層醫院由于人手不足,資金所限等種種困難,未能配備中藥煎煮機,而且中藥煎煮機的效果也不一定能達到傳統煎藥法的效果,造成農合核查人員偶爾見不到該住院患者,參合農民的身份無法及時確認。目前,沒打針的住院病人無法參與新農合住院病人報銷,這與“中西醫并重的方針”相左。

  中醫藥事業的繼承和發展,離不開黨和政府的'扶持,目前中醫正處于自生自滅的邊緣。鄉鎮衛生院的中醫發展得好壞,在一定程度上將影響中醫這一傳統醫術的存與廢。中醫藥的報銷比例少了,看中醫的病人自然會減少一部分,(西醫住院報80%,而純中醫住院不報),如此以來,中醫師的業務水平及技術能力由于得不到充分的發揮,自然會下降。中醫師的人數也會減少,鄉鎮衛生院甚至各大型醫院將會越來越少有中醫師,中醫科也將成為名不符實的西醫科。由于此原因,黨和政府繼續加大對中醫藥的扶持力度,尤其是財政扶持,將對鄉鎮衛生院甚至全國各大中型醫院,拓寬聘任中醫人才,大力發展中醫藥特色診療及中醫藥科室,有決定作用。

  中醫藥事業發展建議篇二

  為了進一步發展我縣中醫藥事業,全面開創我縣中醫工作新格局,加快我縣農村中醫藥事業的建設步伐,根據省、市相關文件精神,結合我縣實際,特制定《**縣20xx-20xx年中醫藥事業發展規劃》。

  一、指導思想

  以黨的中醫政策為指導思想,認真貫徹落實《江蘇省發展中醫條例》,進一步加強農村中醫工作的領導,把中醫工作列入縣、鄉(鎮)政府工作目標和當地社會經濟發展規劃,把中醫和西醫擺在同等重要地位,積極運用現代先進的科學技術逐步實現中醫現代化,為保護人民群眾身體健康提供優質中醫服務,為發展**經濟作一份貢獻。

  二、建設目標

  建設周期內,通過強化建設中醫藥事業,由點到面逐步發展,力爭20xx年末使我縣達到以下目標:結構合理、功能健全、醫療與預防、保健與康復配套,基本滿足農村群眾對中醫藥服務的需求,并在現有三級醫療保健網絡基礎上,發揮一網多用功能,建立完善農村三級中醫醫療保健網絡。

  三、具體措施

  (一)建立健全縣鄉兩級中醫管理組織機構,分級統籌領導、組織、實施和協調縣、鄉中醫工作;

  (二)加大經費投入,按全縣人口每人每年不低于0.10元的標準投入;

  (三)抓好縣中醫院的龍頭建設,使其達到中醫院分級管理的二級甲等標準;要求設立基層指導科,負責全縣中醫藥人員培訓和基層業務指導工作,中醫院要突出中醫特色,使中醫藥治療門診率達85%、住院率達70%,并建立2-3個重點中醫專科(專病);

  (四)為提高鄉村中醫藥衛技人員的技術素質,鄉(鎮)衛生院要建立中醫藥管理科,負責全鄉(鎮)中醫藥工作的指導和管理,要開設中醫病床、中醫門診、中藥房、中藥加工炮制室,同時要設立專科,力求形成自己的特色。中醫人員要能書寫正規門診、住院病歷。中藥加工炮制人員要能搞好飲片的'加工炮制。衛生院中醫門診、急診人次占鄉(鎮)衛生院門診、急診人次的35%以上,中藥飲片要有300種以上,中成藥要有60種以上;

  (五)每個村衛生室至少要有一名能熟練運用中藥理論診治疾病的鄉村醫生或衛生員,能開出較規范的中醫處方。中醫藥治療量達到30%,配備常用飲片50種以上或30種中成藥;

  (六)縣、鄉、村要廣泛開展中醫藥科普宣傳,有針對性,季節性開展常見病,流行病的中醫藥預防, 20%以上的鄉村都應參加;

  (七)縣中醫院要積極推廣中醫藥適宜技術,每年須引進中醫藥診療新技術、新方法2項以上;

  (八)在建設周期內,全縣每個中醫藥人員及鄉村醫生均須參加培訓學習至少一次,每年參加中醫藥學術活動2次以上。

  四、實施步驟

  (一)第一階段。(20xx年),規劃與前期建設階段。主要任務

  是:

  1、健全組織機構

  ⑴成立**縣中醫工作領導小組;

  ⑵各鄉(鎮)成立相應的中醫工作領導小組。

  2、加大宣傳力度

  充分利用廣播、刊物、宣傳欄等平臺,宣傳黨的中醫工作方針、政策及中醫中藥防病治病的有關知識。

  3、完善網絡、一網多用

  ⑴在三級防保網的基礎上,完善以中醫院為龍頭,鄉(鎮)衛生院為骨干、村衛生所為基礎的三級中醫醫療保健網絡;

  ⑵鄉(鎮)衛生院要重點加強中醫藥科室建設及中醫藥人才的培訓,開設中醫病床,提高中藥飲片加工質量和中醫藥收入比重;

  ⑶村衛生所主要做好人員培訓,建立健全規章制度。

  4、加強基礎設施建設和人才培訓

  ⑴加強全縣中醫藥科室的建設,并通過驗收達標;

  ⑵各鄉(鎮)衛生院要建立中醫工作臺帳,統一中藥標簽,規范各種牌匾;

  ⑶對全縣中醫藥人員進行培訓,包括進修、自學、函授學習等; ⑷鼓勵中醫藥人員發表論文,積極引時新技術新項目。

  (二)第二階段。(20xx-20xx年),全面建設實施階段。主要任務是:

  1、進一步加強基礎設施建設

  ⑴進一步鞏固放心藥房達標成果;

  ⑵加大對中醫藥設備的投入,引進新的診療設示圖,提高發展能力和診療水平。

  2、加強三級網絡建設和人才培養

  ⑴鄉(鎮)衛生院要建立1-2個具有中醫特色的專科,中藥加工炮制室能根據臨床需要加工炮制出高質量的中藥飲片;

  ⑵按要求全部完成全鄉中醫藥人員的培訓學習計劃;

  ⑶確保每個村衛生所至少有一名懂得中醫或能西會中的醫務人員目標的實現。

  (三)第三階段。(2010年),加速發展,全面達標與驗收階段。主要任務是:

  ⑴對照標準進行自查評估,對未達標部分做好補課工作; ⑵對所有資料進行整理歸檔,做到資料完整無誤;

  ⑶迎接評審驗收。

  中醫藥事業發展建議篇三

  近年來,省委、省政府重視中醫藥事業發展,將發展中醫藥作為我省深化醫改六大重點任務之一,出臺了《關于進一步加快中醫藥事業發展的意見》,有力地促進了我省中醫藥事業的發展。但中醫藥發展還存在不少的困難和問題。主要表現在:

  一、扶持中醫藥事業發展的政策措施落實不到位 。盡管省委、省政府對中醫藥事業重視和支持力度不斷加大,但在一些地方及部門,國家和省扶持與促進中醫藥發展的相關政策貫徹落實得還不到位,基本醫療保障制度建設中對中醫藥的傾斜政策還沒有落到實處,對中醫藥事業的財政投入也沒有按照《安徽省發展中醫條例》的規定逐年增加。

  二、中醫藥人才匱乏。由于重視不足、待遇較低、人才培養跟不上或學非所用,中醫藥人才青黃不接現象在基層較為突出。近幾年雖然通過招募招聘引進了一些中醫藥人才,但沒有達到平均每個鄉鎮衛生院有一名中醫執業醫師的`要求。高層次學術帶頭人缺乏,制約了中醫藥學術水平的提高。

  三、中醫藥特色淡化。一些中醫醫療機構過分依賴現代化診療設備來獲取收益,從而逐漸失去“中醫藥為主、專科專病診療”的特色,出現“西化”傾向。中醫服務項目過少、定價過低,中醫藥“簡、便、驗、廉”的傳統優勢在市場競爭中變成經濟上劣勢。一些中醫特有的診療方法瀕臨失傳。

  四、中藥產業發展滯后。我省中藥資源十分豐富,但中藥產業發展卻與中藥資源大省地位不相適應。中藥產業發展管理職能分散,產業鏈松散脫節,資源難以整合形成合力;中藥企業規模較小,自主創新能力和品牌競爭力不足;中藥材產品結構不夠合理,質量和效益不高,產業外向度較低。

  為此,建議:

  一、制定全省中醫藥中長期發展規劃。國家和省扶持與促進中醫藥發展的大政方針已經明確,關鍵是細化相關政策措施并真正落到實處。建議省政府一是制定全省中醫藥中長期發展規劃,明確今后5—10年我省中醫藥發展的預期目標、主要任務、重點工程和保障措施。二是將中醫藥工作列入各級政府年度工作目標及考核內容,并將中醫藥服務能力建設納入民生工程項目。三是健全扶持中醫藥發展的財政投入保障機制。各級財政應依照法定比例加大對中醫藥事業的投入。四是省財政將中醫藥人才培養和中藥產業發展引導資金納入相關專項資金補助范圍。

  二、制定并完善引進、培養中醫藥人才的優惠政策和激勵措施。建議人事、財政、衛生等部門加強調研和政策分析,在生活待遇、工作條件等方面制定優惠政策,激勵、吸引高層次中醫藥專業技術人員進入各級中醫醫療、教學和科研單位,招募招聘實用型中醫藥人才到農村和社區衛生機構服務。每年面向社會公開招聘一定數量的中醫高等院校畢業生進入鄉鎮衛生院工作,并納入當地縣級中醫院正式編制,在縣中醫院培訓和工作一年后派往鄉鎮衛生院,工作滿5年可調回縣中醫院工作。安徽中醫學院可在亳州設立分校或采取其他合作形式,幫助亳州培養中醫中藥人才,與亳州市華佗中醫院結對幫扶,選派知名中醫專家定期到亳州坐診、講學、帶徒。

  三、制定鼓勵發揮中醫藥特色的政策措施。各級政府及衛生等相關部門,要積極扶持中醫院發揮中醫藥特色和專科專病診療優勢。建議物價部門適時對中醫技術服務項目和中醫技術服務價格作必要調整。人社、衛生、財政等部門在開展城鎮職工和居民基本醫療保險、農村新型合作醫療工作中,制定并實施鼓勵提供和應用中醫藥服務的優惠政策。食品藥品監管部門要研究制定符合中醫藥特點的醫療機構中藥制劑室、中藥制劑與中藥飲片加工的管理辦法,指導和支持符合條件的醫療機構自制膏、丹、丸、散等傳統中藥制劑,進一步簡化制作院內中藥制劑的審批環節和程序,降低有關費用,鼓勵中藥驗方的開發和研制。

  四、大力促進中藥產業快速發展。建議省政府制定出臺切實可行的政策措施,促進全省中藥產業發展。以亳州現代中藥產業為龍頭,整合全省中藥資源進行中藥研發生產,從種植加工到中成藥,從研發到臨床,統籌布局,整體推進,做大做強安徽中藥產業。加強我省道地藥材、大宗藥材、名貴特色藥材和重點中成藥品種所需中藥材的規范化種植,培育推廣優良品種,創建優質藥材品牌,在全省重點建設若干個中藥材規范化種植、養殖基地和中藥材優良品種培育基地。指導和支持農民發展優質中藥材種植,建立一批中藥材示范基地,逐步實現中藥材種植標準化、規范化、規模化、優質化。加快我省中藥工業企業的結構調整,引導中小型中藥企業通過兼并、重組、聯合和產權制度改革等做大做強,鼓勵和支持研制中藥新藥,加快我省由中藥資源大省向中藥經濟強省邁進。


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