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檢察建議書回復(fù)函
“感謝檢察院的檢察建議，我們已根據(jù)建議采取了‘村財鎮(zhèn)管’等措施，強(qiáng)化對征地拆遷補(bǔ)償款等資金發(fā)放的規(guī)范管理……”2010年年底，湖南省醴陵市檢察院收到了一份檢察建議回復(fù)函。
這份回復(fù)函來自醴陵市石亭鎮(zhèn)政府。此致，醴陵市檢察院去年針對辦理的5起農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪案件所發(fā)出的檢察建議書，已經(jīng)全部收到相關(guān)單位的回復(fù)函。
2009年至2010年，醴陵市檢察院先后辦理了該市來龍門街道辦事處東岸村原村黨支部書記郭某挪用土地補(bǔ)償款30萬元案，陽三街道辦事處泉湖村原村干部林某挪用土地補(bǔ)償款12萬元、受賄27.3萬元案，石亭鎮(zhèn)花蓮村原村主任易某貪污土地補(bǔ)償款1.8萬元案，船灣鎮(zhèn)玉堂村原村黨支部書記譚某挪用拆遷補(bǔ)償款59萬元案等5起村干部職務(wù)犯罪案件。
“在辦案過程中，我們發(fā)現(xiàn)這些發(fā)案行政村的財務(wù)管理不規(guī)范，資金的使用和發(fā)放不公開、不透明。針對這些問題，我們及時向它們所在的兩個街道辦事處和兩個鎮(zhèn)政府發(fā)出了有針對性的檢察建議。”醴陵市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
檢察建議引起了兩個街道辦事處和兩個鎮(zhèn)政府的重視。涉及的街道辦和鎮(zhèn)政府對照檢察建議，采取有效措施進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)了村級集體財務(wù)管理規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化，其中的措施之一是就“村財辦(鎮(zhèn))管”。同時，發(fā)案村委會還出臺了包括財務(wù)公開、現(xiàn)金和銀行存款管理制度等20余項(xiàng)制度。對部分存在經(jīng)濟(jì)問題、責(zé)任心不強(qiáng)的村組干部進(jìn)行調(diào)整，并在每個村成立了村務(wù)監(jiān)督小組，健全了民主決策程序。
該院還針對專項(xiàng)資金的轉(zhuǎn)付環(huán)節(jié)存在監(jiān)管不力、發(fā)放期限不明確等諸多漏洞，向醴陵市政府提出了檢察建議，建議專項(xiàng)資金直補(bǔ)到個人賬戶，減少中間環(huán)節(jié)的流動。建議得到市政府的采納，專項(xiàng)資金直補(bǔ)到個人賬戶這一做法已開始在全市范圍內(nèi)施行。
“感謝檢察院的檢察建議，我局高度重視，已經(jīng)根據(jù)建議提出問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了兩次專門會議認(rèn)真自我剖析、研究，并以破解辦文時效、辦事效率、環(huán)評審批、環(huán)境執(zhí)法、項(xiàng)目驗(yàn)收等五大課題為重要突破口進(jìn)行了全面整改……”這是今年元月6日，，我院收到來自區(qū)環(huán)保局對我院檢察建議的回復(fù)函。此致，我院針對2010年辦理的職務(wù)犯罪案件所發(fā)出的檢察建議書，已經(jīng)全部收到相關(guān)單位的回復(fù)函。 2010年我院先后辦理了10件9人多的職務(wù)犯罪案件，其中包括區(qū)直兩個部門“一把手”的職務(wù)犯罪。在辦案工程中。我院堅持查辦案件與展開預(yù)防緊密結(jié)合起來，落實(shí)“一案一評估、一案一建議、一案一教育”制度。通過辦案，我院發(fā)現(xiàn)一些發(fā)案單位存在決策一言堂、財務(wù)管理不透明、政企不分等問題。針對這些發(fā)案原因，我院及時向相關(guān)單位發(fā)出針對性的檢察建議，建議整改、堵塞漏洞、健全制度。 檢察建議引起了相關(guān)發(fā)案部門的高度重視。相關(guān)發(fā)案單位對照檢察建議，及時采取有效措施進(jìn)行整改，堅持依法行政，建立健全了集體民主決策程序，實(shí)現(xiàn)了財務(wù)管理規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。同時，切實(shí)執(zhí)行政企分開有關(guān)規(guī)定，理順了與下屬公司的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了與公司的主體、職能資產(chǎn)、責(zé)任完全脫鉤。
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