廣西委員建議

據新華社訊 “以藥養醫”現象如何消除?群眾“看病貴”難題如何解決?正在召開的廣西兩會上，多名廣西政協委員向大會提交提案，建議大力推進醫藥分離，健全醫療機構補償機制，解決老百姓“看病難”、“看病貴”問題。

廣西政協委員項延滿認為，當前，我國存在醫療定價和收費不規范，藥品生產、流通秩序混亂等現象，“以藥養醫”、醫生對藥品消費有絕對控制權等在一定程度上造成了老百姓“看病難”、“看病貴”。他建議國家出臺改革措施，推進醫藥分離，改革藥品生產和流通體制，健全醫療機構補償機制，徹底改變“以藥養醫”的補償現狀，切斷醫藥企業與醫療機構及醫生之間的直接經濟利益關系，真正實現醫藥分離。

“要解決看病貴問題，各級政府要盡快制定健全的基層醫療衛生機構補償機制。”廣西政協委員、廣西壯族自治區工商聯主席磨長英調研發現，在國家對醫療機構取消15%的藥品加成，實行藥物零差價，藥事服務費尚未實施的情況下，醫療機構的收入受到很大影響。她表示，在當前基層醫療衛生機構差額撥款的現狀下，各級政府給予及時、合理的補償才能保障其正常運轉以及醫務人員的原有待遇不因改革而降低。

此外，磨長英等政協委員還建議國家開展第三方保險試點，以市場機制規范醫患經濟利益關系行為：一方面，引入第三方保險公司在醫院與病人之間開展醫療保險業務，即病人看病在醫院、交費在保險公司的模式，由保險公司代表病人對疾病及治療的信息進行鑒定和監督后付費，減少醫院亂收費現象;另一方面，可強制要求醫院、醫生協助保險營業，如醫院參與臨床工作，除了需要資格認證、行醫執照外，還要參加醫療責任保險，這也能對醫療質量起督促作用。在此間召開的廣西2015年兩會上，有政協委員建議實施生態教育移民，讓廣西大石山區貧困農村家庭的小學畢業生到縣城讀初中，以實現大石山區農民脫貧致富和生態保護雙重目標。

為探索大石山區群眾脫貧致富道路，民建廣西壯族自治區委員會從2009年開始進行生態教育移民的試驗，籌集480萬元在百色市西林縣等8個縣舉辦16個生態教育移民班，招收大石山區小學畢業生800人到縣城讀初中，每人每年補助2000元。在他們初中畢業后繼續上高中考大學或者讀職業高中。

據預計，從進入縣城讀初中到在城里工作，這些孩子至少經過6年的城市學習生活，無論從生活習慣上還是思維方式上，都已經成了城市人，不會再回到山里生活。他們在城里成家后，有條件把父母接到城里，他們的家庭將實現由農村到城市、從農民到市民、從農業到工業和服務業的轉變，既解決了貧困問題，也實現了移民目標，逐步減輕大石山區的生態負擔。

從教育資源角度看，經過“兩基”攻堅后，農村基本能夠滿足小學教育需求。由于我國人口出生率繼續保持低水平，縣城中學逐漸出現不飽和，將其適當投入加以改擴建，就能接收大石山區的孩子就讀初中。廣西政協委員錢學明說，大石山區山多地少，資源環境承載能力差，生態十分脆弱，“靠山吃山”不能致富，打工打不通出路，移民不能根本解決問題，面臨著農民脫貧致富和保護生態環境雙重壓力。他建議，有關部門應在新階段扶貧開發中實施生態教育移民，將分散在扶貧、教育、民政、人社等部門的扶貧資源和其他資源整合起來，形成合力，加快推進生態教育移民的實施，幫助大石山區農民“出山進城”。(記者張鶯)

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