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勞動合同法評價
經(jīng)濟觀察報
最近幾個月來，勞動經(jīng)濟學專家王一江教授極其忙碌，不僅應(yīng)邀參加有關(guān)新《勞動合同法》的講座、媒體節(jié)目，而且頻繁接到一些企業(yè)主的咨詢。
近幾天的一個來電讓他印象深刻，對方是深圳某服裝廠的老板。由于新《勞動合同法》有條文，“用人單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行勞動定額標準，安排加班的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定支付加班費”，該服裝廠老板依新法行事，作出了廠里員工一律不許加班的規(guī)定。而員工的工資是按件計算的，如此一來，收入相應(yīng)減少，于是員工們集體罷工***不許加班的新規(guī)定，令這位企業(yè)主焦頭爛額。
與之前華為辭職再競崗、沃爾瑪裁員等事件比起來，這起事件聽起來似乎不是那么重大，甚至有些令人哭笑不得，然而其中的意味卻讓人無法忽視。如果說華為等事件傳達出的是企業(yè)主對新《勞動合同法》的忌憚與規(guī)避，那么這一事件則是勞動者起而反對新法規(guī)定的勞動定額標準，他們對新法給予的保護并不領(lǐng)情，這一尷尬現(xiàn)象更加發(fā)人深省。
新法所引發(fā)的巨大沖擊與激烈爭議，仍在持續(xù)進行�！秳趧雍贤ā返母�，牽一發(fā)而動全身，事關(guān)企業(yè)利益、勞動者利益，事關(guān)國民經(jīng)濟的總體發(fā)展，不能不慎之又慎。在司法解釋與實施細則出臺之前，相關(guān)的爭論仍很有必要深入下去。
新《勞動合同法》在很多方面都向勞動者提供了傾斜保護，如無固定期限合同、加大工會力量等規(guī)定。有鑒于相當長一段時期來，國內(nèi)勞動力市場存在著諸多問題——如供過于求、農(nóng)民工工資被拖欠、工作條件差、工資水平一直沒有提高，乃至黑磚窯的出現(xiàn)等等——立法保護勞動者無疑是合情合理之舉。
但是，保護勞動者是否應(yīng)成為勞動立法的宗旨？是保護已就業(yè)的勞動者重要，還是保障經(jīng)濟發(fā)展、充分就業(yè)更重要？以立法形式提高勞動者的地位與保障，是否就能達到相應(yīng)的客觀效果？保護勞動者利益的根本舉措是什么？——針對這些問題，眾說紛紜，從無篤論。
有鑒于此，王一江立足于國際視野，比較各國在勞動立法上的成敗經(jīng)驗，指出其中一些普遍規(guī)律和經(jīng)驗。“其中最大的一個經(jīng)驗（也可以說是教訓），就是凡是有過多的立法來干預勞動力市場的國家，比如德國、印度，盡管立法者的初衷都是為了保護勞動者福利，最后都事與愿違，出現(xiàn)了長期持續(xù)失業(yè)和勞動者福利下降的情況，國民經(jīng)濟長期不景氣”。
另一條基本道理是，“如果一個社會大量勞工都是在比較低工資的條件下工作，這說明社會經(jīng)濟是相當不發(fā)達的，解決這個問題的途徑，是提高經(jīng)濟效率，促使經(jīng)濟的發(fā)展。勞動者的工資水平，和市場上其他產(chǎn)品的價格是一樣的，本質(zhì)上由供求關(guān)系決定的。一個蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟，形成對勞動力的旺盛需求，工資就會節(jié)節(jié)上升。一個落后的經(jīng)濟，就業(yè)機會非常稀有，勞動供給大量過剩，工資水平就會非常低，無論政府做什么，工資水平都高不了。”
勞動合同法的司法解釋、實施細尚未出來，執(zhí)行到什么程度還不清楚。王一江希望，“能解釋得寬松一點，能更加符合市場經(jīng)濟的原則”。
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