勞動(dòng)合同終止的條件

[案情簡(jiǎn)介]

　　陳志科(化名)原在天空保險(xiǎn)公司(化名)工作，1993年因大海保險(xiǎn)公司(化名)組建，陳志科由上級(jí)公司協(xié)調(diào)調(diào)入大海保險(xiǎn)公司工作。2006年陳志科因身體原因與大海保險(xiǎn)公司協(xié)商決定，陳志科開始內(nèi)部退養(yǎng)，雙方簽訂了《員工內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議》，約定內(nèi)部退養(yǎng)于2002年1月1日起至達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)止，在陳志科達(dá)到退休年齡的當(dāng)月，由大海保險(xiǎn)公司為陳志料辦理退休手續(xù)。協(xié)議簽訂后，陳志科即開始享受內(nèi)退待遇，由大海保險(xiǎn)公司每月給其發(fā)放生活費(fèi)3000元。在陳志科達(dá)到法定退休年齡時(shí)，大海保險(xiǎn)公司為陳志科申請(qǐng)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，社保部門答復(fù)因陳志科沒有檔案，無法確定陳志科的起始工作時(shí)間，無法為其辦理退休手續(xù)，隨后，大海保險(xiǎn)公司停止對(duì)陳志科發(fā)放生活費(fèi)。

　　補(bǔ)充：1、陳志科從天空保險(xiǎn)公司辭職時(shí)，天空保險(xiǎn)公司扣留其檔案至今未還;

　　2、大海保險(xiǎn)公司于2007年8月3日向陳志科發(fā)放通知，稱：“你于2005年12月已到法定退休年齡，因你個(gè)人檔案未轉(zhuǎn)入我司的原因，我司不能為你辦理退休手續(xù)。”

　　[仲裁與訴訟情況]

　　2007年7月陳志科向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，要求1、大海保險(xiǎn)公司補(bǔ)發(fā)其自內(nèi)退期滿至今的工資及補(bǔ)償金，并請(qǐng)大海保險(xiǎn)公司按以前標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放3000元工資;2、為其辦理退休手續(xù)等。

　　大海保險(xiǎn)公司答辯稱：1、雙方之間自內(nèi)退協(xié)議期滿后已不存在勞動(dòng)關(guān)系，沒有給陳志科發(fā)放工資的義務(wù);2、陳志科無法辦理退休手續(xù)的責(zé)任在于其個(gè)人檔案無法轉(zhuǎn)入，不在大海保險(xiǎn)公司。陳志科應(yīng)通過正當(dāng)法律程序向天空保險(xiǎn)公司主張權(quán)利要回檔案，辦理退休手續(xù)則順理成章，而不應(yīng)對(duì)大海保險(xiǎn)公司提出過分要求。

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決:陳志科與大海保險(xiǎn)公司之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在陳志科達(dá)到法定退休年齡而雙方?jīng)]有辦理終止勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)的情況下，應(yīng)視為雙方勞動(dòng)關(guān)系繼續(xù)存在，按照《員工內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議》的規(guī)定，大海保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)在陳志科達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡的時(shí)候?yàn)殛愔究妻k理退休手續(xù)的協(xié)議義務(wù)，大海保險(xiǎn)公司無論由于何種原因在沒有為陳志科辦理退休手續(xù)的情況下而停止向陳志科發(fā)放生活費(fèi)，造成陳志科生活困難，均構(gòu)成對(duì)陳志科權(quán)利的侵犯，鑒于本案不能辦理退休手續(xù)的原因特殊，在作為用人單位的大海保險(xiǎn)公司為陳志科辦理退休手續(xù)前，應(yīng)由大海保險(xiǎn)公司承擔(dān)陳志科的退休生活費(fèi)為宜。裁決一、大海保險(xiǎn)公司按照申訴人同等情況的退休員工待遇標(biāo)準(zhǔn)，向陳志科支付生活費(fèi)直到為陳志科辦理退休手續(xù)為止;二、駁回陳志科的其他仲裁請(qǐng)求。

　　仲裁裁決后，大海保險(xiǎn)公司不服，向法院提起訴訟，請(qǐng)求法院依法確認(rèn)雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系，大海保險(xiǎn)公司沒有為陳志科支付生活費(fèi)的義務(wù)。

　　法院根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第44條：“有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：(一)勞動(dòng)合同期滿的;(二)勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;”中的第(二)項(xiàng)的規(guī)定認(rèn)定雙方之間的勞動(dòng)關(guān)系沒有終止，大海保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)《內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議》的約定為陳志科按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資直到辦理退休手續(xù)為止。

　　[律師視點(diǎn)]

　　綜合本案的事實(shí)情況，無論是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)還是人民法院的結(jié)果都沒能整體上把握和處理此案的矛盾，有不妥之處。下面就本案爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問題發(fā)表以下看法：

　　一、 雙方的勞動(dòng)關(guān)系是否存在。

　　根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系存在有兩種形式，一是勞動(dòng)合同;二是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的概念已經(jīng)退出了歷史舞臺(tái)，今后不會(huì)再有這樣的提法，因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》不允許事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在。因此，本案中，在辦理內(nèi)部退養(yǎng)后雙方?jīng)]有形成勞動(dòng)與被勞動(dòng)事實(shí)，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系無法談起，確認(rèn)雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系只能從勞動(dòng)合同入手。內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議簽訂前沒有談起的必要，內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議到期后，雙方的勞動(dòng)關(guān)系是否仍然存在，是問題的關(guān)鍵。《內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議》約定，在陳志科達(dá)到國(guó)家規(guī)定的法定退休年齡時(shí)止，在陳志科達(dá)到退休年齡的當(dāng)月，由大海保險(xiǎn)公司為陳志科辦理退休手續(xù)。

　　首先，內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議是否終止，要看什么是“國(guó)家規(guī)定的退休年齡”應(yīng)當(dāng)明確的是什么是國(guó)家規(guī)定的退休年齡。根據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦發(fā)廳《關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡涵義的復(fù)函”勞社廳函[2001]125號(hào)》 “國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是指國(guó)家法律規(guī)定的正常退休年齡，即：“男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。” 的規(guī)定可以很明確的得出，男年滿60周歲是法定的退休年齡。 具體到本案，陳志科在60周歲的時(shí)候達(dá)到國(guó)家規(guī)定的法定退休年齡，自陳志科60周歲之日起雙方的內(nèi)退協(xié)議即已終止。

　　那么，內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議到期終止，是否能認(rèn)定勞動(dòng)合同的終止呢?

　　是不是應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》的“勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇的，勞動(dòng)合同終止”。本案爭(zhēng)議發(fā)生在2008年1月1日前，《勞動(dòng)合同法》當(dāng)時(shí)并沒有生效實(shí)施，那么《勞動(dòng)合同法》是否具有追溯力，即能否追溯到本案發(fā)生之日，《勞動(dòng)合同法》第97條規(guī)定的很明確，勞動(dòng)合同法不具有追溯力，本案不能適用《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定。本案發(fā)生時(shí)生效實(shí)施的仍是《勞動(dòng)法》，《勞動(dòng)法》第23條規(guī)定：“勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止”本案就是勞動(dòng)合同期滿導(dǎo)致的勞動(dòng)合同終止。實(shí)際上，“ (二)勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)合同終止”應(yīng)怎么樣理解?是否應(yīng)理解為“勞動(dòng)者不拿養(yǎng)老金，單位就應(yīng)該無休止的發(fā)放生活費(fèi)，勞動(dòng)合同永不終止”，顯然這樣的理解是錯(cuò)誤的。適用法律應(yīng)從整體上把握，該條規(guī)定是符合下列條件之一的，勞動(dòng)合同終止，那么該條的第(一)項(xiàng)規(guī)定的“勞動(dòng)合同期滿“也是勞動(dòng)合同終止的條件。員工內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議中約定的合同的期限至“達(dá)到國(guó)家規(guī)定的法定退休年齡時(shí)”。從合同法角度規(guī)定的附條件、附期限的合同的知識(shí)(附期限是一定要到來的，附條件有可能條件永遠(yuǎn)不會(huì)形成)，可以認(rèn)定此約定應(yīng)該一種期限而不應(yīng)是一種條件。根據(jù)上述規(guī)定可以得知雙方的內(nèi)部退養(yǎng)已經(jīng)終止，雙方的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)終止。

　　將“勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”作為勞動(dòng)合同終止條件的理解應(yīng)分為以下幾個(gè)方面深入認(rèn)識(shí)：

　　一、用人單位沒有給勞動(dòng)者繳納任何社會(huì)保險(xiǎn)，到期無法辦理退休手續(xù)，造成不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;

　　二、用人單位已經(jīng)足額繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)，因其他原因造成無法辦理退休手續(xù)，不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　如果是第一種情況，不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，合同不終止，有一定道理。第二種情況應(yīng)當(dāng)綜合分析。首先，應(yīng)說明是怎樣理解“勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”勞動(dòng)合同終止，能否簡(jiǎn)單的理解為享受養(yǎng)老待遇合同終止，不享受養(yǎng)老待遇合同不終止。享受與否成了勞動(dòng)合同終止的條件。勞動(dòng)者享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件有三個(gè)，一是達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡;二是繳費(fèi);三是個(gè)人繳費(fèi)年限或視同繳費(fèi)年限至少滿15年。這三個(gè)條件里面用人單位的義務(wù)就是繳費(fèi)，用人單位的繳費(fèi)義務(wù)完成了用人單位就完成了自己應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。員工內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議約定由大海保險(xiǎn)公司為其辦理退休手續(xù)，實(shí)際上就是協(xié)議里沒有這樣的約定，也應(yīng)該由用人單位為員工申報(bào)退休手續(xù)，這是用人單位的法定義務(wù)。但是用人單位的這項(xiàng)義務(wù)是有限度的，比如常見的旅行社的旅游合同中約定由旅行社辦量出國(guó)簽證等手續(xù)，那么如果沒有辦下來，是不是就一定是旅行社的責(zé)任，具體問題還要具體分析，要看沒有辦成的原因，如果是旅行者個(gè)人未能按時(shí)提供身份證等個(gè)人原因造成的，顯然讓旅行社承擔(dān)責(zé)任是不合理的。具體到本案，由用人單位辦退休，因?yàn)閭�(gè)人檔案不能提供，因此，造成不能及時(shí)退休的責(zé)任不在用人單位。造成勞動(dòng)合同達(dá)不到勞動(dòng)合同法意義上的終止條件是因?yàn)閱T工個(gè)人造成的，應(yīng)該由員工個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。

　　實(shí)際上，本案的爭(zhēng)議解決本身沒有這么復(fù)雜，作為被告應(yīng)該通過合法的途徑向原單位要回檔案，一切問題均可以得到解決。不能因?yàn)閱挝辉�在�?nèi)退協(xié)議期間給予其照顧發(fā)放了較高的工資，就想不改變現(xiàn)狀的繼續(xù)下去，而不去或者根本就不想去要回檔案享受社會(huì)保障。因?yàn)樯鐣?huì)保障的待遇可能比以前的單位發(fā)放的生活費(fèi)要低。如果這種想法或者行為得到法律的支持，將會(huì)引起更大的矛盾出現(xiàn)，更不利于社會(huì)的穩(wěn)定。試想一下，如果這種判例出現(xiàn)，作為員工個(gè)人誰還在乎檔案，從一個(gè)單位走的時(shí)候，要不要檔案無所謂，反正辦理不了退休，勞動(dòng)合同永不終止，單位還按時(shí)發(fā)放生活費(fèi)，且有可能比養(yǎng)老待遇還要高。這樣的判決將會(huì)動(dòng)搖整個(gè)勞動(dòng)法體系，動(dòng)搖整個(gè)勞動(dòng)保障制度。遵紀(jì)守法的用人單位按規(guī)定繳納了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，在勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡本應(yīng)享受社會(huì)保障時(shí)，用人單位還得自己承擔(dān)其“養(yǎng)老”的責(zé)任，試想，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)還有什么意義，繳納了也得由自己養(yǎng)著勞動(dòng)者，不繳納也由自己養(yǎng)著。這樣的判決從根本上將否定整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌體系。我們希望，在目前的形勢(shì)下，應(yīng)以穩(wěn)定為大局，但也不能無原則的穩(wěn)定，以犧牲合法利益謀求一時(shí)穩(wěn)定，這不應(yīng)成為社會(huì)主義法治理念的本意所在。

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