公共衛(wèi)生人力資源發(fā)展狀況的論文
在現代，人力資源發(fā)展的理論和技術日趨成熟，公共衛(wèi)生人力資源的發(fā)展更是被列為國際優(yōu)先議程，國際發(fā)達國家已經將公共衛(wèi)生人力資源發(fā)展列為戰(zhàn)略性和常規(guī)性工作內容。我國公共衛(wèi)生人力資源發(fā)展的研究明顯滯后，在一定程度上影響了公共衛(wèi)生工作的總體開展。
一、公共衛(wèi)生人力資源的內涵
人力資源能力建設的內涵十分豐富，聯合國開發(fā)署提出“人力資源能力建設是建立適合國情的政策和法律框架的環(huán)境、機構的發(fā)展，包括社區(qū)的參與者和人力資源發(fā)展和管理系統(tǒng)的完善”。世界銀行認為，人力資源能力建設是“為了使所在地區(qū)的所有國家共同達到發(fā)展目的而用于人民、機構和活動的投入”。中國專家則指出：人力資源能力建設是要通過教育、培訓、使用、管理或政策、輿論，引導人們不斷學習，充分調動人們的積極性，提高他們認識、改造自然與社會的能力。因此，人力資源能力建設至少有三層內涵：一是增強個體的綜合素質；二是提高組織機構的發(fā)展能力；三是營造適合個體和組織的發(fā)展環(huán)境。
公共人力資源包括：經在衛(wèi)生服務場所工作的衛(wèi)生人員或在接受培訓達到一定學歷或技術水平后將被分配到衛(wèi)生服務場所的人員。特別值得注意的是，在公共衛(wèi)生人力資源中，老年就業(yè)人口也占據了一部分比例，一些老專家、老教授以他們豐富的工作經驗及閱歷，提升了一定區(qū)域內公共衛(wèi)生人力的素質水平。
二、公共衛(wèi)生人力資源的特點
公共衛(wèi)生人力資源除具有人力資源的特點，即生物性、能動性、動態(tài)性、智力性、再生性和社會性外，還具有一些其獨有的特點：公共衛(wèi)生人力資源培養(yǎng)周期長，需要一個長期的系統(tǒng)的理論與實踐相結合的過程。公共衛(wèi)生人力的`培養(yǎng)受多種因素的干擾，如教育體制、社會環(huán)境因素及個人心理因素等。公共衛(wèi)生人力資源是有情感有思維的衛(wèi)生資源，醫(yī)務人員的技術與經驗是衛(wèi)生資源組成的一部分，同時，醫(yī)務人員也是有感情有思維的社會成員。公共衛(wèi)生人力資源的組合是不斷變化的，這也是為了實現資源的優(yōu)勢互補而必須具備的特點。具體的組合要根據衛(wèi)生人力資源的供需計劃開展招募、考核、選拔、錄用與配置等工作。
三、中國公共衛(wèi)生人力資源建設現狀
1.政府長期投入資金不足。由于國家財政支持力度不夠，基層公共衛(wèi)生機構連購買正常儀器設備都有困難，更談不上優(yōu)化人員結構和人員的培訓，因而導致公共衛(wèi)生人員配置失衡、知識陳舊、創(chuàng)新能力差，難以勝任工作崗位需求。對此，應考慮把培訓工作納入年度工作計劃，爭取國家財政經費支持，撥款設立培訓專項經費，定向、適時舉辦各類形式的培訓活動。
2.公共衛(wèi)生機構的人事制度不完善。機構內部體制不順、缺乏人員激勵機制等不足，使得各級機構難以創(chuàng)造吸引人才、留住人才的良好環(huán)境，也給人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性規(guī)劃造成困難。因此，公共衛(wèi)生機構必須不斷完善用人體制。一是建立和完善編制內人員的準入制度，確保每名編制內人員都能充分發(fā)揮其應有的作用，改變目前人才“缺乏”與“過剩”同時存在的現象；二是健全人員激勵機制，挖掘人力資源潛能，充分調動人員積極性；三是注重技術骨干的培養(yǎng)，地市級公共衛(wèi)生人員構成應是復合型人才為主、專家型人才為輔。
3.公共衛(wèi)生人員隊伍現狀不容樂觀。經過多年的不懈努力，中國公共衛(wèi)生系統(tǒng)的基礎設施建設取得了明顯成效，但在培養(yǎng)高素質的公共衛(wèi)生人員方面仍然任重道遠。盡管公共衛(wèi)生機構的工作效率有所提高，人員素質有一定的改善，但是總體情況仍不夠理想，絕對人數有所減少，本科以上人員數量不夠，預防醫(yī)學專業(yè)人員較少，已不能滿足公共衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。
4.對公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)的重視力度不夠。醫(yī)學院校辦學重臨床輕預防現象十分普遍，使得公共衛(wèi)生人力資源缺乏儲備；現有的預防醫(yī)學專業(yè)教育內容陳舊，不能很好地滿足現實和發(fā)展的需要；相應的管理人才培養(yǎng)基本處于空白，導致公共衛(wèi)生管理工作運行層次較低。
四、對提升中國公共衛(wèi)生人力資源水平的建議
加大培訓教育力度，有計劃組織從事公共衛(wèi)生人員的業(yè)務技能培訓，努力建設一支技能扎實、知識面廣、預防實踐經驗豐富的公共衛(wèi)生隊伍。優(yōu)化人才結構，研究制定優(yōu)惠政策，采取各種渠道引進高層次人才，加快農村公共衛(wèi)生學科帶頭人的培養(yǎng)，鼓勵吸引大中專畢業(yè)生到農村從事公共衛(wèi)生工作，嚴格實施公共衛(wèi)生醫(yī)師執(zhí)業(yè)準入制度，扎實推進鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師化，培養(yǎng)適合在基層工作的全科醫(yī)師。創(chuàng)造條件，完善措施，不斷改善農村公共衛(wèi)生隊伍的工作環(huán)境和生活待遇，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生人員實行全額撥款。建立完善考核機制，嚴格實行目標管理工作責任制，切實加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員服務質量、數量和責任的考評，加強執(zhí)業(yè)行為管理，提高質量，完善服務。
總之，醫(yī)療衛(wèi)生機構是我國建立社會主義市場經濟中必須涉及的改革領域。因此，衛(wèi)生人力資源開發(fā)與管理，對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展起著事關重大的作用。
【公共衛(wèi)生人力資源發(fā)展狀況的論文】相關文章：
人力資源發(fā)展進程與趨勢論文08-28
公司發(fā)展狀況總結07-30
人力資源配置企業(yè)發(fā)展論文08-01
人力資源會計發(fā)展趨勢論文10-24