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寧波網(wǎng)約車細(xì)則擬10月出臺(tái)-細(xì)則
計(jì)劃10月出臺(tái)
交通運(yùn)輸部的《網(wǎng)絡(luò)約租車管理暫行辦法》將從11月1日起施行，要求各城市結(jié)合實(shí)際3個(gè)月內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則。寧波如何落地?
寧波市公共交通客運(yùn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，寧波目前正在抓緊研究制定相關(guān)政策，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)實(shí)施，細(xì)則出臺(tái)前將充分聽取社會(huì)各界意見。
目前，在寧波從事網(wǎng)絡(luò)約租車運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)有滴滴、優(yōu)步、易到等6家。全市范圍內(nèi)，在各大平臺(tái)注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)約租車大約有15—18萬輛，但車輛登記有重復(fù)。很多車輛可能同時(shí)登記了2—3個(gè)平臺(tái)。
他特別提到，在寧波網(wǎng)絡(luò)約租車實(shí)施細(xì)則出臺(tái)前，私家車從事非法營(yíng)運(yùn)仍然是被打擊對(duì)象。管理部門會(huì)與網(wǎng)約車平臺(tái)密切溝通，督促平臺(tái)逐步清退不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛和人員，并鼓勵(lì)有志從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的社會(huì)組織或個(gè)人做好相關(guān)準(zhǔn)備，努力實(shí)現(xiàn)政策平穩(wěn)過渡。
網(wǎng)約車要本地牌照
車輛標(biāo)準(zhǔn)要高于出租車
隨便一輛車都能從事網(wǎng)絡(luò)約租車嗎?當(dāng)然不是。
交通運(yùn)輸部對(duì)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛設(shè)置了相應(yīng)的許可條件和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。7座以下乘用車;安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;車輛技術(shù)性能符合營(yíng)運(yùn)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
“以后并不是所有的車都能從事網(wǎng)約車服務(wù)，車輛同樣要滿足一定的條件�！睂幉ㄊ泄步煌ǹ瓦\(yùn)管理局出租車管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，寧波將參考其他城市的做法，結(jié)合本地實(shí)際，制定車輛的具體標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)運(yùn)要求�？傮w設(shè)想：
第一，網(wǎng)約車車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要高于傳統(tǒng)巡游出租汽車，包括車輛購(gòu)置價(jià)格、主要尺寸等。目前寧波市區(qū)傳統(tǒng)巡游出租汽車的更新車型是上海大眾朗逸1.6排量油氣雙燃料車型，車輛購(gòu)置價(jià)格約10萬元，網(wǎng)約車要高于這一標(biāo)準(zhǔn)。
第二：要求本地牌照;
第三：主要尺寸達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，鼓勵(lì)使用清潔能源車型。
以后，私家車可以從事網(wǎng)絡(luò)約租車了，很多人可能躍躍欲試。但是從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)的社會(huì)組織或個(gè)人，都應(yīng)該有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。以后，不符合網(wǎng)約車車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，將不能獲得車輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。
按《網(wǎng)約車管理暫行辦法》規(guī)定：“網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)�！钡咧刑岬剑魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定。
權(quán)威解答
以后平臺(tái)需要承擔(dān)哪些責(zé)任?
承擔(dān)主體責(zé)任，要為乘客購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)
網(wǎng)約車需進(jìn)行納規(guī)管理，網(wǎng)約車平臺(tái)公司被定位為運(yùn)輸承運(yùn)人，須為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。那么，相關(guān)負(fù)責(zé)人說，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不僅僅提供信息撮合匹配服務(wù)，還直接組織車輛運(yùn)營(yíng)、分配工作任務(wù)、確定服務(wù)價(jià)格、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、決定收益分配、實(shí)施駕駛員管理和服務(wù)評(píng)價(jià)等，屬于客運(yùn)服務(wù)承運(yùn)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)管理主體責(zé)任。政府部門將建設(shè)網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)，通過信息化手段落實(shí)網(wǎng)約車平臺(tái)的主體責(zé)任。
這些責(zé)任主要包括：一是應(yīng)當(dāng)具備基本的能力和條件，如企業(yè)法人資格、線上線下服務(wù)能力、安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度等;二是保證提供服務(wù)的車輛和駕駛員具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，車輛安全性能可靠，具有相關(guān)保險(xiǎn)，開展駕駛員崗前培訓(xùn)和日常教育等;三是保障乘客和駕駛員合法權(quán)益，為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議等;四是規(guī)范平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)合理確定運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià);五是嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，按規(guī)定采集并存儲(chǔ)相關(guān)個(gè)人信息和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等。
街頭網(wǎng)約車會(huì)越來越多嗎?
將對(duì)傳統(tǒng)出租車和網(wǎng)約車進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整
網(wǎng)約車現(xiàn)已合法化，以后將納入“正規(guī)軍”，成為一種特殊的出租車。那么，街頭的網(wǎng)約車會(huì)越來越多嗎?
考慮到道路資源有限，諸如北上廣等特大城市或?qū)?duì)網(wǎng)約車的整體進(jìn)行把控，寧波會(huì)念“緊箍咒”嗎?
早在今年3月份，寧波出臺(tái)的出租汽車改革意見中就提到：寧波要建立出租汽車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制，定期發(fā)布行業(yè)景氣指數(shù)、白皮書，評(píng)估市場(chǎng)供求情況，綜合考慮城市低碳環(huán)保、公共交通發(fā)展程度、交通擁堵狀況、公眾出行需求等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整運(yùn)力規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
目前，相關(guān)部門已經(jīng)委托相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，在對(duì)出租汽車行業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，將對(duì)傳統(tǒng)巡游出租汽車和網(wǎng)約車數(shù)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，有序發(fā)展。這就是說，網(wǎng)約車的數(shù)量并不是無限增長(zhǎng)的，而是動(dòng)態(tài)調(diào)整，來滿足市民多樣化的出行需求。
順風(fēng)車以后怎么辦?
將制定拼車細(xì)則，包括次數(shù)人數(shù)等
在網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)上，大多有順風(fēng)車或拼車功能，一鍵拼車能享受更低廉的價(jià)格。那么，以后這類拼車合法嗎?國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》中，明確鼓勵(lì)開展私人小客車合乘。私人小客車合乘，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、僅分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。
寧波市公共交通客運(yùn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，私人小客車合乘不以盈利為目的，主要在通勤時(shí)段或節(jié)假日進(jìn)行，且每車每日合乘次數(shù)應(yīng)有一定限制，分?jǐn)偟牟糠殖鲂谐杀緝H限于燃料成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用，這些都與網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)服務(wù)有很大區(qū)別。
下一步，寧波將制定私人小客車合乘規(guī)則，比如合乘次數(shù)、合乘人數(shù)、合乘線路以及合乘價(jià)格等細(xì)化的限定，防止私家車打著“順風(fēng)車”、“拼車”的旗號(hào)從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。
網(wǎng)約車的價(jià)格會(huì)越來越高嗎?
將實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，價(jià)格不會(huì)大幅上漲
兩年前，出租車司機(jī)平均一天能做42筆生意，但現(xiàn)在一天只能做31筆，生意淡了很多。網(wǎng)絡(luò)約車“合法化”后，很多人的第一反應(yīng)是：傳統(tǒng)出租車是不是就要被淘汰了。
相關(guān)負(fù)責(zé)人說，網(wǎng)約車與巡游車各有優(yōu)勢(shì)，并不存在“誰取代誰”的問題，最終要由市場(chǎng)來選擇。對(duì)不會(huì)使用手機(jī)操作的老齡人群和不愿使用手機(jī)操作的特定人群來說，傳統(tǒng)出租汽車服務(wù)依舊會(huì)是他們的選擇。其次在人口密集區(qū)域，出行高峰時(shí)段，以及機(jī)場(chǎng)、火車站等樞紐地點(diǎn)，出租車會(huì)更加高效便捷，巡游車這一服務(wù)業(yè)態(tài)會(huì)長(zhǎng)期存在。
對(duì)寧波傳統(tǒng)的出租車企業(yè)來說，可利用原有的車輛和人員優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)探索自建或與現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作方式，提供網(wǎng)約車服務(wù);出租車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺(tái)公司之間可以通過兼并、重組、吸收入股等實(shí)現(xiàn)線下能力和線上能力的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以后，寧波或?qū)⒊霈F(xiàn)更多的網(wǎng)約車平臺(tái)，平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。
對(duì)普通市民來說，最關(guān)心的是，以后關(guān)負(fù)責(zé)人說，今后，寧波的網(wǎng)約車將實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，而非政府指導(dǎo)價(jià)。以后網(wǎng)約車價(jià)格會(huì)越來越理性，而不是像現(xiàn)在這樣一味采取“價(jià)格戰(zhàn)”。隨著平臺(tái)運(yùn)營(yíng)投入的增加，網(wǎng)約車的補(bǔ)貼會(huì)減少，相應(yīng)打車價(jià)格會(huì)提高�！暗珒r(jià)格不會(huì)高得離譜，因?yàn)橛惺袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在，就會(huì)調(diào)節(jié)到一個(gè)合理的價(jià)格區(qū)間�！�
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