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質量技術監督局調研
質量技術監督局調研1
現在，在質量技術監督隊伍中，存在有少數干部不思進取、責任淡化、作風懶散、學習松懈等問題，歸根到底是由于缺乏正確價值觀的引導和精神文化的支撐。要推進質量技術監督事業的快速發展，充分調動和發揮廣大質監干部的主觀能動性，就必須大力加強質監思想建設，構筑具有鮮明時代特征的質監政治思想工作，在廣大質監干部中確立一種奮發向上、干事敬業的進取氛圍。然而，目前少數質監人員在質監思想建設的認識和運作上還存在一些誤區。一是把質監思想建設片面理解為文體、學習活動，作為一種務虛的形式，沒有從組織領導、服務企業等方面和促進、提升監督與服務管理的角度去認識和思考；二是在運作上不切實際，重形式，輕實效，把精力花在部署環境、營造場面上，生搬硬套，缺乏特色。三是急于求成，把思想建設看作靈丹妙藥，希望一勞永逸，結果事與愿違，欲速不達。
質監干部職工是質監思想建設的主體。開展質監思想建設工作，必須以人為本，貼近實際，創新形式，創新手段，充分利用精神、制度、物質諸方面的文化積淀，在質監管理的全過程，更多地融入情感和思想建設的因素，營造一種良好的質監思想建設環境，用共同的理念和價值觀凝聚人心，用健康向上的思想建設理念滲透干部的思想意識，在潛移默化中改造人、提高人，增強團隊的戰斗力，樹立良好的質監形象。要從五方面抓起：
一、建立組織，培養精神。
創建學習型組織，關鍵在于加強教育，樹立終身學習理念和建立機制，營造自覺學習環境兩個方面。各級質監部門要以創建學習型組織為載體，通過推行網上學習、考試競賽、現場練兵、能級管理等靈活有效的形式，大力倡導自覺學習、在崗學習、自學成才，積極引導干部職工樹立自覺學習、終身學習、學習與工作相結合的理念，把學習引入工作，在工作中學習，在學習中工作，形成學習與工作的良性互動，實現工作與學習的相互促進，個人學習與團隊學習的和諧結合。同時要引入學習激勵機制，建立干部學習培訓檔案和專業人才檔案，實行能級管理，獎勵和重用優秀業務人才，在全系統形成一個尊知重才、以學為榮的良好導向，使優秀人才脫穎而出，努力形成“事業造就人才，人才引領事業”的`嶄新局面。同時，構建質監思想建設還必須積極塑造一種積極進取、樂觀向上、精忠職守和富有特色的團隊精神，并圍繞這種團隊精神，積極培育質干的團隊意識，使廣大質監干部牢固樹立大局觀念、法制觀念、服務觀念、團結觀念、道德觀念和創新觀念，從而改變質干原來只從個人角度考慮問題的思維定勢，潛意識地對質監部門這個組織產生一種強烈的向心力、凝聚力，促進整體工作的良性快速發展。
二、培養創新意識增強工作活力。
創新是開創各項工作新局面的源頭活水。沒有創新的舉措和與時俱進的精神狀態，就不可能贏得工作的主動和取得優良的業績。一種好的質監思想建設氛圍建立后，它所帶來的是群體的智慧、協作的精神和新鮮的活力，能夠激發廣大質監干部的士氣，充分發掘蘊藏在廣大質監干部中的積極性和創造力，為質監部門的創新和發展提供源源不斷的精神動力。為此，建立和發展先進的質監思想建設，一定要與創新有機結合起來，要把創新作為工作、學習的靈魂，進行觀念創新，開拓工作思路，增強工作的主動性和自覺性；進行體制創新，提高行政效能，優化質監環境；進行工作方式、方法的創新，解決工作中的難點、熱點問題，提高工作的實效性。同時注重在工作中邊實踐、邊探索、邊總結，不斷豐富創新內容，為質監工作的發展提供充足的養分。
三、更新管理理念加強制度建設。
現代管理思想的核心是以人為本，而對人的管理關鍵在于以制度管人管事。從現代管理學的角度來分析，思想建設建設是制度創新的重要內容，是任何一個群體或單位持續、健康發展的重要保證。質監部門在深化改革、不斷完善管理制度的過程中，要切實重視質監思想建設，把制度創新與開展質監思想建設緊密結合起來，進一步重視質監干部的思想實際和情感需求，避免出現制度執行和落實過程中的對立情緒和抵觸情緒。同時可借鑒和引入ISO9000全面質量管理體系，創新管理方式，拓寬管理領域，對現有各項內部管理制度、工作規程和崗責體系等相對獨立的管理模塊，按照ISO9000質量標準的內在要求進行整合和規范，將質監管理的全過程納入“全員參與、過程監控、持續改進”的監控管理體系，實行系統化、程序化、標準化的制度管理，向國際化標準邁進。
四、規范行為準則倡導道德風尚。
一方面，要進一步明確價值標準。從事業、人生、社會等方面總結提煉價值觀，作為干部的人生追求目標，用新的使命、新的目標激發干部職工的工作熱情，大力弘揚質監精神，增強事業心和責任感。另一方面，要進一步制定和完善個人行為準則。對干部在工作、社會活動等場合下應有的禮儀和修養進行明確規定，使全體干部明白什么是應該提倡的，什么是應該反對的；什么是應該做的，什么是不應該做的，以此約束和規范干部的道德行為，體現質監思想建設的價值取向。同時要聯系實際，創新機制，不斷探索思想政治工作新途徑，加強理想信念教育和職業道德教育，針對干部職工的心理變化和思想動態開展形式新穎的教育活動，及時解決思想上的困惑和疑難問題，倡導高尚的道德風尚，提升質監部門的社會形象。
五、建立激勵機制形成正確導向。
要樹立身邊的先進典型，培養干部職工健康向上、追求卓越的價值觀。干部職工在工作、學習中取得了成績，要及時給予表彰和獎勵，通過對干部職工工作的肯定，為他們提供良好的個人發展前景，給他們以成就感。同時要進一步健全干部選拔任用機制，大力推行公開選拔、競爭上崗、交流輪換和末位淘汰等制度，實行能級管理，優化人才配置，把哪些真正德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部選拔到領導崗位上來，做到人盡其才，優勝劣汰，在干部職工中形成正確的用人導向。
質量技術監督局調研2
一、基本情況
XX縣質量技術監督局始建于1997年（XX縣恢復縣置后設置），編制10人，經過近10年的發展，人員由最初的5人增至現在的10人。長期以來，XX縣質監局一直在縣政府大樓辦公，現有3間辦公室，總面積約90平方米。XX縣質量技術監督局成立以來，緊緊圍繞地方中心工作，在上級質量技術監督部門和縣委、縣政府的安排部署和指導下，認真履行質量、計量、標準化、特種設備安全監察、食品質量安全監管等職能職責，為促進經濟社會諧調發展、維護正常經濟秩序、保護國家和人民生命財產安全等方面做出了積極的貢獻。自1997年恢復縣置以來，全縣各行各業增長較快，經濟建設得到迅速發展，基本實現了農業縣向工業縣轉變過程，每年GDP增長速度在9以上。質量技術監督工作在經濟發展過程中顯示了越來越重要的作用。
二、主要工作開展情況
長期以來，XX縣質量技術監督局嚴格依照法律法規賦予的權力和職能職責，緊緊圍繞《計量法》、《標準化法》、《質量法》和《特種設備安全監察條例》等法律法規開展工作，在計量、標準化、質量、特種設備安全監察、食品質量安全監管等綜合管理和行政執法工作中都取得了較好成績，多次受到市質量技術監督局授予的“先進工作單位”等榮譽稱號。
（一）綜合管理工作
1、計量管理工作。一是積極開展和認真完成全縣小衡器檢定工作；二是加強對計量加油機、醫療機構計量器具等計量器具使用單位及計量器具的監督管理，促進計量器具檢定規范化，確保量值傳遞準確；三是積極參與實施中小企業計量檢測保證規范工作，不斷促進企業基礎性工作建設。
2、標準化管理工作。堅持消滅無標準生產工作，促進企業規范化生產和提高產品質量，開展幫助食品生產（加工）等企業制定或建立標準工作，積極開展企業執行標準備案和年度審查等工作，積極配合上級質量技術監督部門幫助企業采用國際標準管理工作，不斷加強企業的規范管理，提升企業管理水平，全面提高我縣工業企業產品質量。
3、質量管理工作。堅持以服務企業、提高產品質量和保證廣大消費者使用放心、安全產（商）品為目的，大力開展質量監管和服務工作。一是以建立工業企業質量檔案為依托，幫助企業不斷規范管理、規范生產和不斷提高產品質量及其產品在市場的競爭力。當前，我局已通過開展三批次成功為30余家企業建立了質量建檔。二是以開展食品生產加工業整治工作為契機，基本建立健全了全縣食品生產企業檔案，并結合沾益縣實際開展了食品安全整治工作，為促進食品安全監管工作奠定了良好基礎。三是結合沾益縣實際，不斷加大對食品、農資、建筑材料、成品油、煙（農）田基本建設用管道等涉及人身財產安全和人民群眾關心的產（商）品的.監管力度，通過定期抽查、監督抽查等形式，積極、認真掌握全縣產（商）品質量狀況，并結合產（商）品質量狀況開展監管和服務工作。四是積極幫助企業申辦工業產品生產許可證、食品生產許可證、質量管理體系認證等工作，同時認真對生產許可證進行年度審查。
4、特種設備安全監察工作。堅持認真貫徹落實《安全生產法》、《特種設備安全監察條例》等法律法規，緊密結合沾益縣實際，長期以來，堅持以鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶、起重機械等整治工作為重點，通過積極參加安裝驗收、督促檢定和組織日常安全監察、定期專項檢查等形式，全面加強對鍋容管特的日常監管和整頓，做到及時發現問題及時督促整改，對沒有按照規定整改或逾期不整改特種設備安裝、使用行為，依照相關法律法規實施處理。自特種設備安全監管職能劃歸質量技術監督部門后，XX縣未發生過一起重特大特種設備安全事故。
5、組織機構代碼管理工作。按照《XX省組織機構代碼管理辦法》規定，在省機構代碼管理中心的幫助指導下開展組織機構代碼辦證、實施年度審查等工作。在長期的代碼管理工作中，各項工作都取得了較好成績，我局代碼管理具體工作人員和分管領導多次受到上級的表揚和獎勵。
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我局結合實際，在上級質量技術監督部門和XX縣委、縣政府的領導下，嚴格按照國家質檢總局和省、市質量技術監督局的安排布置，全體干部職工緊緊圍繞食品、建筑材料、農資、計量器具、汽車零配件、特種設備及機構代碼等重點產（商）品和重點監管項目，采取有效措施，認真貫徹落實行政執法打假工作責任制，不斷加大了執法打假和監督檢查力度，為保障人民群眾生產生活安全、財產安全、規范和整頓XX縣市場經濟秩序作出了貢獻。幾年來，我局辦案件數每年都在50件以上，辦案質量也得到了不斷提升，所取得的成績得到上級質量技術監督部門的認可。
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1、緊密結合各個時期政治理論學習教育活動，堅持以提高干部職工政治理論素質和加強隊伍建設為目的，認真完成各項政治理論學習教育活動；
2、嚴格按照縣委、縣政府的要求，認真開展支農扶貧工作，積極參與小機焦清理、烤煙收購（計量、標準、質量）監管、煙（農）田基本建設等各項工作。
三、目前面臨的困難和問題
基層工作項目多、量大而繁雜，長期工作在第一線，面臨最大的困難和問題主要有：
1、基層機構編制較少，工作人員嚴重短缺，還不能滿足職能較多、職責較重和工作面廣實際工作的需要；
2、經費來源不穩定，工作經費嚴重短缺，致使許多工作因無經費而無法正常開展；
3、辦公室窄小、擁擠，根本無法滿足擺放辦公設備的需要，在一定程度上也影響到工作效率的提高。
四、對上級質量技術監督部門在工作指導上的意見和建議
1、要做好協調聯系，在對涉及面廣、影響較大問題的質量技術監督工作中，能做到“政府牽頭”和“部門辦事”；
2、指導基層工作的措施要具有可操作性；
3、增加基層工作人員到外地培訓、學習的機會。
五、對工作運作機制的建議
1、增設基層內部機構設置，解決基層1個科室對應上級部門多個科室的問題，切實解決基層內部機構不健全和工作混亂、不協調等實際問題；
2、盡量做到責、權、利的統一；
3、相應增加開展有益于身心健康、促進團結、激勵活力的活動，以緩解工作壓力和解決緊張工作中的沉悶氣氛。
六、對加強基層建設的建議
1、增加基層紀檢機構設置，以利于加強內部監督管理；
2、加強對基層工作人員的培養，切實解決好質監系統內部部分工作人員的非領導職務和少數人的身份及待遇問題；
3、加大資金投入，加強基層基建建設，改善基層辦公室環境設施。