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在科技時代不斷發展的情況下,城市的發展也在逐漸改變,你有哪些建議可以提呢?下面小編為大家整理推薦了城市發展的建議,歡迎大家前來參閱。
城市發展的建議篇一
旅游業是國民經濟的重要產業,是擴大就業的重要渠道,也是關聯度高、滲透性強、帶動力大的先導產業,具有經濟效益好、資源消耗低、環境污染少等諸多優點。如何通過發展通州旅游業來有效集聚人氣,提高地區知名度和美譽感,已成為擺在我們面前一個十分重要而又亟待研究的課題。
我市旅游業起步遲,發展速度、發展水平還處于弱勢狀
態,旅游資源開發粗放、品位不高、整合程度低,相關行業聯動發展不足,旅游單位的市場化運作意識不強、熱情不高,缺乏專業經營人才。針對這些存在的問題,提出如下建議:
一、政府主導,建立健全推進機制
對全市旅游業要實施統一的規劃、指導、管理和協調,制定切合我市旅游業發展需求的產業政策和措施,強化對旅游業的組織、引導、協調與管理功能。
1.加強組織領導。推行“大旅游”的管理模式,依照政府主導原則,在政府層面上建立具有統一規劃、政策導向、資源整合、部門協調和綜合管理職能的市級旅游領導小組,根據職能設立基礎設施建設、旅游景區建設、招商引資等專項工作組,統籌協調石港漁灣水道、開沙島、進鮮港、南山湖等重點旅游項目的開發建設。同時,建立健全正常的議事、調度、督促、檢查制度,強化協調的權威性、有效性。
2.科學制定規劃。建議市政府相關部門根據通州旅游業發展現狀,按照“重規劃、重建設、邊宣傳、邊發展”的工作思路,以規劃協調、綜合效益、可操作性為原則,精心組織編制《通州市旅游發展總體規劃》,明確實施旅游資源整合、開辟旅游線路、完善旅游要素配置和規范旅游市場管理等工作重點,在此基礎上編制石港漁灣水道、進鮮港、南山湖等重點旅游景區詳規。
3.加大推介力度。要加大旅游宣傳投入,以品牌推介為核心,推動城市旅游形象、旅游產品的傳播。要主動和周邊的南通、上海以及蘇南一些著名景區加強聯絡,進行橫向聯系合作,擴大旅游輻射面。吸引旅行社參與運作,通過與旅行社共同制作宣傳資料,采取價格優惠、獎金激勵等多種形式,直接向客源地宣傳促銷,促進客源的組織。要積極利用會展、節慶活動促旅游發展,精心籌劃好通州市重點旅游資源推介會活動。借助網絡媒體大力宣傳我市旅游景點,建立與新聞媒體雙向互動的信息平臺,及時發布各類旅游信息。
二、整合資源,打造特色旅游線路
1.打好“人”和“城”兩張牌。毛澤東同志曾說過中國的輕工業不能忘記張謇。張謇的業績及聲譽是通州人文旅游資源的'一大寶藏,發展以張謇業績為中心的旅游,實質是實業文化的旅游。作為張謇先生的故里,我市已成為全國家紡市場的龍頭,中國南通家紡城被評定為全國工業旅游示范點。我們要充分放大張謇實業文化和南通州家紡品牌效應,吸引更多的游客來瞻仰張謇先生在通州范圍內的遺跡,來家紡城觀光購物。通過向游客有償提供風味小吃、旅游工藝品、民間藝術表演等特色旅游項目,展示通州的人文景觀、風土民情、地方特色。
2.做好三水(一灣一島一港)文章。我市瀕江臨海,水資源豐富。石港漁灣水道具有河曲、樹繁、草茂、鳥多、水清和境幽六大特色;開沙島環境宜人,自然生態良好,農副產品、水產品資源豐富;進鮮港河寬水闊,魚蝦鮮美,鄉野風光保存完好。要圍繞“三水”資源,打造各具側重的旅游休閑景點,做活水的文章。
3.依托成熟景點打造旅游線路。以市場機制為導向,以利益機制為紐帶,強化區域協作,主動與我市主要旅游客源地城市--上海、蘇州、南通等地旅行社聯手開拓通州旅游市場,逐步將本市景點納入長三角、南通旅游線路。整合全市旅游資源和農業資源,加快發展生態農業觀光旅游的品牌建設。大力開展景區創建活動,不斷提升景區檔次和水平。
我市目前較成熟的景點可組成三條一日游線路:一是由中國南通家紡城--南山寺--西亭長盛垂釣山莊--石港漁灣水道;二是由南山寺--興東綠野觀光農業休閑園--五接開沙島度假區;三是從中國南通家紡城--先鋒惠凱生態園、御園農莊--五接開沙島度假區。時機成熟后可將南山湖、謇園、忠孝文化園等納入一日游線路,以進一步凸顯通州旅游特色,完善通州旅游體系。
三、加大投入,多渠道籌措資金
遵循“誰投資,誰收益”的原則,建立旅游業有償投資機制,加大景點的投入、開發、建設力度,鼓勵外商、集體、個人和有實力的旅游集團投資通州旅游業,形成多元投入、全社會辦旅游的格局。
1.設立發展基金。市財政每年列出一定的專項經費,設立市旅游業發展基金,用于開發研究項目、編制規劃補貼、旅游宣傳推介等。
2.爭取扶持資金。積極向上爭取水利、交通、農村綜合治理等項目資金以及環保治理、省生態示范工程等專項資金,更多地帶動旅游業的投入。
3.吸引民間資金。通過招商引。
城市發展的建議篇二
一、加強城市規劃基礎信息材料的收集、研判。
1、氣象因素。氣象因素對工業生產布局的影響是非常廣泛的。無論是廠址的選擇、廣房的設計,還是原料儲存、制造、產品保管和運輸等個環節,都受溫度、濕度、降水、風、日射等氣象條件的影響。工業項目,尤其是有廢氣污染排放的工業項目要布局在城市的下風向。菏澤的主導風向是東南偏東。建議氣象部門繪制菏澤市風向玫瑰圖,市規劃領導小組應仔細研判菏澤風向基礎資料,吸收氣象局相關專業人員參與規劃工作。
2、人口資料。市區人口的準確資料也很重要。建議人口部門、統計部門提供準確的市區人口資料。
二、主城區發展突出特色-花城水邑。提出并廣為宣傳城市口號-“牡丹之都 幸福菏澤”。城市的居住、辦公、金融、文化區應布置在牡丹園周邊,重點發展趙王河沿岸。 打通城區三大水系-趙王河、環城河、萬福河,使之具備游船通航條件,趙王河上下游打通,與洙趙新河相連,可以直通運河。既可以使水體流動,又可以打造“江北水鄉”旅游品牌。以趙王河被評為國家級水利風景區為契機,打造趙王河風情帶。水是城市的靈魂,凌解放(筆名二月河)說“水不僅是一個地區或者一個范圍內的經濟問題,更是國
民經濟之大要,是國家和人民所擁有的最寶貴的'經濟資源、社會生活資源、民生資源和文化發展資源,是關系到人類幸福指數最核心的要素。”
在G220、G327、日南高速、日東高速圍成的長方形區域內構筑新市區-菏東新區。自龐樓至金星廟村,沿河建設高標準雙向8車道觀光公路和觀光步道。公園建設向張集村以東繼續延伸。為帶動新市區發展,市行政中心遷移至上海路與趙王河下游交匯處,趙王河以北,張油坊村附近,此處依托趙王河道,開掘大型湖泊至黃河路。市開發區行政中心遷移至萬福河北莊莊村附近,帶動鐵路南區域發展。拉大城市框架,科學劃分城市功能區。
大堤以內的老城區劃為傳統商貿區,突出老城傳統特色。建議環城河以內區域統籌開發,建設曹州古城,發掘曹州古文化,匯聚非遺傳承人,大力推出曹州古城游。 西區-高新區重點發展三新產業“新醫藥、新材料、新能源”。
北區建設大學城,爭取省教育廳支持,與省內各大高校建立戰略合作關系,由各大高校在菏澤學院設立二級獨立學院,擴大菏澤學院規模,建議菏澤學院更名為山東工業大學,提升辦學檔次。
市開發區黃河路以南,重點發展汽車產業園、紡織服裝工業園、創意產業園。關停或搬遷所有化工項目至主城
區下風向-西北區吳店鎮北。市開發區原則上不再上化工項目。確保主城區空氣質量為良達300天以上的優良傳統能繼續發揚。統籌發展市域內紡織服裝項目,能搬則搬,統一規劃在開發區紡織服裝工業園,形成規模化集約經營,因其勞動力密集特點,提升市開發區人氣。
南區重點發展商貿物流業。依托現有的蔬菜批發市場、水果批發市場、牡丹商貿城、恒盛大市場建設和膨脹大型批發市場。
三、統籌市域產業發展。
各縣區結合自身特點,打造主打產業,超前籌劃非煤非油替代產業。整合市域產業布局,避免重復建設、惡性競爭。
1、所有工業項目必須嚴肅環評程序,對環評質量嚴肅把關,因環評環節失察造成嚴重后果的,要追究環評機構和相關責任人的責任。嚴格執行環評一票否決制。
2、西高新區,醫藥產業布局不應南北鋪開,應向西延伸。吸去南京“7·28”地下丙烯管道泄漏爆燃事故死亡22人的教訓,醫藥化工園區與居民區要有3-5公里的緩沖區。
不僅醫藥化工產業,我市正處于重化工業快速發展時期,危險化工品存量居全省第二,生產安全形勢嚴峻。在化工項目布局落地之初,就應謹慎處理、未雨綢繆,化工
企業與居民區要設立3-5公里的緩沖區,加強煤礦、化工企業安全生產,繃緊安全這根弦,否則,一旦發生安全事故,不但對人民群眾生命財產安全造成損失,還會對我市良好的發展勢頭造成不可挽回的不利影響。
3、市級領導小組統籌煤化產業布局。各縣區錯位發展。在原料、運輸、環境等不利發展煤化產業的縣區、市開發區不應發展煤化。
四、文化旅游產業規劃方面。
1、提出并廣為宣傳城市口號-“牡丹之都 幸福菏澤”,挖掘幸福菏澤內涵,提高城市知名度,提升市民滿意度,提高市民幸福指數。
2、理論武裝方面。組織千名基層宣講員,搞好理論下基層工作。搞好宣講平臺建設,通過評選先進基層宣教基地、“十佳講壇”活動,促進馬克思主義大眾化。
3、大力整合旅游資源,推出精品線路,市旅游局牽頭搞好線路營銷,面向全國招標營銷企業,引進高層次旅游人才,配合省支持菏澤的20條,制定實惠到人的吸引高層人才政策。
4、聘請高層次專家,搞好文化旅游產業規劃,前瞻性解決文化旅游產業發展問題。
5、城市綠化方面。培植鄉土樹種,栽種高大喬木,鼓勵樓頂綠化,窗臺綠化,陽臺綠化,墻面綠化形成立體綠化,
栽種灌木,少搞硬質鋪裝,少種植純草坪,千方百計增加城市綠量,通過不懈努力使城市綠化率達到50%。
城市發展的建議篇三
20xx年末,我國城鎮人口占總人口比重首次超過50%。這標志著我國進入以城市化為主的新發展階段。然而在我國經濟發展的過程中,大量農村富余勞動力過度集中于大城市,無法真正實現農村富余勞動力的轉移,因此,提出“重點發展中小城市及小城鎮、合理控制大城市發展規模”的建議。
一、重點發展中小城市和小城鎮,合理控制大城市發展規模的理由
1、過度發展大城市無法實現農村富余勞動力的真正轉移
隨著農村產業結構的調整和農業科技的發展,大量的農村富余勞動力亟需轉移,而目前大量勞動力過度集中于大城市,一方面,隨著產業轉移和產業升級,大城市產生的勞動崗位已不能滿足所有勞動力轉移的需求,另一方面,大城市高昂的生活成本和嚴格的戶籍制度使農村勞動力無法真正融入城市生活,而大城市也無力為大量涌入的勞動力提供足夠的社會保障和公共服務,并產生了交通擁堵、環境污染、就醫教育等諸多問題。同時農村富余勞動力無法在大城市安家立業還衍生出留守兒童、空巢老人、土地閑置等若干問題,已影響社會穩定和經濟發展。
2、城鎮化才能實現農村富余勞動力的真正轉移
大城市工業化帶動的農村富余勞動力“候鳥”型轉移已無法適應社會經濟發展的要求, 發展縣、鎮二三產業,讓農村富余勞動力就近轉移,在縣鎮就業,真正的變成城鎮居民,享受與城鎮職工同樣的就業、居住及社會保障條件,才能實現真正的農村富余勞動力轉移。
二、重點發展中小城市及小城鎮、合理控制大城市發展規模的建議
中小城市、小城鎮處于農村之頭、城市之尾,在城鄉發展中具有承上啟下的作用,然而既往政策上傾斜沿海地區和大城市導致我國中小城市城鎮化發展在空間、規模、速度等方面極度不平衡,發展整體缺乏活力,吸納農村人口、集聚產業等作用難以得到有效的發揮。
因此我們建議,要把城鎮化的重點真正轉到促進中小城市和小城鎮發展上來,通過工業下鄉、制度創新實現農村富余勞動力的轉移,帶動農業集約化發展,同時適當控制大城市和超大城市的發展規模,實現科學發展。
1、工業下鄉并帶動第三產業發展,實現農村富余勞動力就近轉移
國家在規劃產業布局時,努力推動工業下鄉,將國家重大項目和制造業產業鏈從大中城市向中小城市轉移,并且通過制造業的發展帶動相關配套領域、服務業(第三產業)在中小城鎮的發展,并大力發展從事農產品深加工的鄉鎮企業,創造更多就業機會。并給予一定的'財政、稅收、信貸優惠措施,吸引各類生產要素和市場要素向縣鎮集中,引導就業主體向內地、中小城市和小城鎮轉移,實現勞動力就近轉移。
2、制度創新,促進中小城市城鄉統籌,推動農業集約化發展
在中小城市發展的過程中,鼓勵進行土地制度、戶籍制度、社會組織制度、社會保障全方位覆蓋等方面的積極探索和試點改革,加快落實放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策,促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶并享有與當地城鎮居民在教育、醫療等城鎮公共服務方面享有同等的權益。
同時,對于已在城市城鎮就業的農村勞動力,在完成城鎮化進程后,由國家收購其農村土地,出租給其他農民進行規模化生產,進而推動農業產業集約化,促進農業生產水平的真正提高,實現城鄉統籌發展。而進城農民也可以用這些資金買房置業,加速融入城鎮的進程。
3、通過土地等政策,合理控制大城市發展規模
國家在指導大城市發展規劃時應適當限制其發展規模,根據城市容納度和資源情況,限制土地審批;同時調整大城市考核指標,逐步降低GDP、財政收入等數據在考核體系中的比重,增加民生指數、市民滿意度等指標;大城市在發展規劃過程中也要調整定位,削減產業聚集功能,將第二產業向中小城市轉移,降低城市人口聚集,重點發展高端服務業,實現資源和人口的可持續發展。
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