多措并舉全力提升公眾安全感

　　開欄語：

　　社會治安綜合治理工作，是關乎民生的重大工程，與老百姓的日常生活息息相關。當前，我市社會治安大局總體趨穩向好，人民群眾對社會治安滿意率持續攀升。這與我市政法綜合治理部門所有工作人員的齊心努力是分不開的。在如今的信息化時代，表達方式相對簡單，大數據也成為了展示工作成效最為精準的方式。

　　我市政法綜治部門在解決社會治理的難題上，借用大數據手段，對工作進行創新，有效整合信息，實現互聯、互通、共享，結合各方特點，著力解決一個個點狀的小問題。如今，這些點狀工作中的亮點，已然串珠成線，化為一條璀璨美麗的項鏈，成為古城一抹振奮人心的亮色，閃耀非凡。

　　正值年末，本報特推出《點亮·社會治安綜合治理創新工作巡禮》專欄，以記錄者的姿態，展示這些齊心努力的成果。我想，我們應該有理由記住，有一群人，于無聲無息間，在每時每刻，用自己的心血，默默守護著老百姓的幸福生活。

　　近年來，我市各級黨委、政府按照中央“防控風險、服務發展，破解難題、補齊短板”要求，主動擔當，勇于作為，發動社會各界和人民群眾，廣泛組織各級黨政組織扎實落實社會治安綜合治理各項措施，全力開展嚴打斗爭，全力整治治安重點地區，全力推進防控體系建設，全力排查化解矛盾糾紛，全力加強重點人群管控，全力夯實綜治基層基礎，把綜合治理工作和平安建設作為“一把手”工程，為維護全市社會安定、城市安全、人民安居做出了積極貢獻。我市連續4次被評為“全國社會治安綜合治理優秀市”，連續2次榮獲“長安杯”，公眾安全感連年攀升，2015年達到90.93%，同比上升0.14個百分點。

　　嚴打整治成效顯著

　　防控體系日趨完善

　　為了保證人民群眾能夠安居樂業，政法綜治部門扎實開展打擊“盜搶騙”、“五打五防五管控”等專項行動，實現了“110”刑事警情、“兩搶”類警情、入室盜竊類警情“三個全面降控”目標。結合刑事治安案件發案特點和規律，分市、區縣、街鎮三個層面，掛牌整治突出問題和治安重點地區，確保嚴打整治精準到位。先后集中整治高發案社區172個、治安突出問題和治安復雜地區168個、“五小場所”8532個�；疖囌�、鐘鼓樓、小寨商圈周邊治安環境得到有效凈化。

　　積極推進派出所警力上街面、下社區，三環內建成街面警務站68個，對警情實現一分鐘響應，五分鐘到位，十分鐘處置完畢。建成社區警務室538個，“家門口派出所”495個，環西安治安檢查站58個，視頻監控探頭達到30.8萬余個，進一步扎緊織密了社會面防控網。對1503個老舊小區單元門禁、圍墻路燈、技防探頭等設施，進行全面改造提升，有效彌補老舊小區治安防范短板。成功申報了全國公共安全視頻監控建設及聯網應用示范城市。

　　矛盾糾紛化解扎實有效

　　特殊人群管控果斷有力

　　化解矛盾糾紛一直是政法綜治部門的工作重點，我市圓滿完成了中央多元化矛盾糾紛化解機制試點任務，其中，灞橋區“358”人民調解工作新模式更被《人民日報》等多家新聞媒體報道。還建立健全了市、區縣、街鎮、社區村四級矛盾糾紛排查化解工作網絡，共建成人民調解組織4100個，調解工作站3747個，專業性行業性調委會207個，調解人員達到1.5萬余人；在全市建立社區村“三官一律”工作室3552個，搭建起“矛盾化解”和“法律服務”兩個平臺。抓住鎮、街道、社區、城中村、重大項目“五個源頭”，建立臺賬、交辦、問責等制度，努力把矛盾發現在苗頭、防范在源頭，推動了一批重大矛盾糾紛的解決。

　　為確保城市安全，通過電子信息化手段，對重點關注人員等特殊人群進行管控，充分發揮“紅袖章”作用，確保社會穩定。為從根本上解決病殘吸毒人員收戒收治、嚴重精神障礙患者服務管控難題，組織綜治、公安、司法、民政、人社、衛計、殘聯、財政等部門深入探索實踐，在全國率先出臺了《病殘吸毒人員收戒收治工作實施辦法（試行）》《易肇事肇禍嚴重精神障礙患者救治救助和服務管理工作實施辦法（試行）》，有效破解了場地不足、管控責任不清、醫護力量不夠、經費短缺等難題，受到基層民警和廣大群眾一致好評。連續兩年未發生一起因嚴重精神障礙患者服務管控不到位引發的肇事肇禍案件。

　　群防群治隊伍作用發揮明顯

　　綜治維穩領導責任不斷強化

　　社會治安綜合治理創新工作涉及領域廣、工作部門多，只有強化領導，建好隊伍，夯實責任，齊抓共管，才能筑牢維護社會和諧穩定的根基。

　　我市制定了《關于進一步健全紅袖章平安志愿者隊伍長效機制的意見》、《平安志愿者治安巡防工作管理辦法》等文件，對平安志愿者進行實名制登記、規范化管理和等級巡邏防控，人壽保險西安分公司贊助了人身意外傷害保險，堅持對表現突出的“紅袖章”平安志愿者進行表彰獎勵和業務培訓。

　　認真貫徹《中國共產黨問責條例》和《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定》，嚴格落實維穩工作“七項機制”和黨政主要領導、主管領導綜治工作檔案、平安建設述職、目標責任考核等制度，健全完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決、責任查究等措施，強化區縣黨委主體責任、各級領導主要責任和責任部門直接責任。去年以來，共開展政法綜治維穩明查暗訪185次，下發督查通報和整改督辦單135期（次），約談26人次，推動了政法綜治維穩重點工作有效落實。對今年來政法綜治維穩工作所取得的成績，市委常委會給予了充分肯定。

　　建立完善立體化、科技化社會治安防控體系，是社會治安綜合治理創新工作的重要內容，是維護城市公共安全、保障人民群眾安居樂業的前提保障。目前，我市各區縣、開發區、委辦局，都在努力提升防控體系科技水平和實戰應用能力。

　　后記：社會治安綜合治理創新工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大，政法綜治工作者們知難而進，以更好的狀態、更足的干勁、更高的標準、更嚴的要求，不斷開創我市社會治安綜合治理工作新局面，為建設品質西安、絲綢之路經濟帶新起點城市做出了不小的貢獻。