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注銷稅務(wù)登記工作中存在的問題
注銷稅務(wù)登記工作中存在的問題，已經(jīng)在一定程度上影響了征管工作，應(yīng)采取措施加以解決。下面是yjbys小編為大家?guī)淼淖N稅務(wù)登記工作中存在的問題的知識(shí)，歡迎閱讀。
注銷稅務(wù)登記工作中存在的問題
注銷環(huán)節(jié)缺乏充分宣傳。在宣傳上，注重對(duì)稅收政策、招商引資等方面的宣傳，卻淡化了對(duì)企業(yè)辦理注銷工作的相關(guān)宣傳，部分納稅人因不了解注銷相關(guān)程序及政策，在解散后便一走了之，致使稅收管理員因企業(yè)未按期申報(bào)而實(shí)地核查時(shí)才發(fā)現(xiàn)人去樓空，只能做轉(zhuǎn)非正常戶處理。部分納稅人稅法意識(shí)淡薄且主觀上存在逃避納稅意圖，在套取發(fā)票、欠繳稅款情況下便“消失”，對(duì)征管工作造成不利影響。
注銷管理缺乏有效保障。在注銷工作上，缺少明確的考核考評(píng)辦法。此外，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，使用電子賬務(wù)的企業(yè)數(shù)量逐年增多，企業(yè)開業(yè)、停業(yè)、注銷變化較快，但注銷稅務(wù)登記工作幾年來基本上一成不變，缺少專門的調(diào)查研究和專項(xiàng)培訓(xùn)，稅務(wù)人員不能應(yīng)對(duì)新情況。
數(shù)據(jù)資源缺乏合理共享。納稅人是由國稅、地稅、工商等部門分別管理，在辦理納稅清算過程中，由于網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)還不健全，國稅、地稅部門缺乏足夠的信息協(xié)調(diào)與溝通。目前“三證合一，一照一碼”三個(gè)職能部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本信息的定期交換與共享，解決了管理中三方數(shù)據(jù)不一致、漏征漏管等部分問題，但就注銷登記環(huán)節(jié)而言，缺少三方在納稅人辦理注銷手續(xù)中協(xié)調(diào)統(tǒng)一的操作程序和相互制約機(jī)制。
稅收管理缺乏有效監(jiān)控。近幾年，新辦企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)大于注銷企業(yè)數(shù)量，稅收管理員所管戶數(shù)增長較快，管理很難做到及時(shí)有效。
為提升稅收征管質(zhì)量，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，筆者提出以下建議。
增強(qiáng)聯(lián)合控管力度。加大工商、稅務(wù)、銀行、公安等部門的信息交換、公告力度，對(duì)不依法履行義務(wù)的企業(yè)、法定代表人、辦稅(事)人員統(tǒng)一限制管理：限制企業(yè)繼續(xù)領(lǐng)取使用發(fā)票，限制法定代表人出境、貸款、新辦企業(yè)，限制辦稅、辦事人員繼續(xù)從事涉稅工作等，對(duì)查出問題拒不接受處理或逃跑的納稅人移交相關(guān)部門依法追究行政或刑事責(zé)任。
提升稅收管理員素質(zhì)。通過組織學(xué)習(xí)、案例交流等多種形式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)稅收管理員自覺學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)稅收管理的需要，做到準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)，全面提高執(zhí)法水平。此外，加大監(jiān)督考核和責(zé)任追究力度，進(jìn)一步提高稅務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)，確保注銷登記的規(guī)范操作。
發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用。為提高注銷稅務(wù)登記工作效率，申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記的企業(yè)可委托具備資格的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營期間的納稅情況進(jìn)行審查鑒證。在辦理企業(yè)注銷稅務(wù)登記時(shí)，對(duì)于能夠提供具備資格的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)出具前三個(gè)年度的《企業(yè)注銷稅務(wù)登記稅款清算鑒證報(bào)告》(稅務(wù)登記時(shí)間未滿三年的，提供登記之日起的《鑒證報(bào)告》)，報(bào)告內(nèi)容顯示納稅人無應(yīng)繳少繳稅款，或雖有少繳稅款但納稅人已依法足額補(bǔ)繳稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不再進(jìn)行清算檢查(或評(píng)估)，可以很大程度上規(guī)避稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
嚴(yán)格重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)注銷管理。一方面，加大對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的檢查力度。建立注銷檢查前置程序，將注銷檢查納入日常檢查范疇。稅務(wù)人員以審計(jì)式檢查方式重點(diǎn)檢查注銷企業(yè)存貨是否屬實(shí)、資金流向是否正常等情況，防止其為逃避法律制裁而故意注銷稅務(wù)登記。另一方面，完善注銷審批程序。嚴(yán)把重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)注銷審批關(guān)口，對(duì)于涉及出口、農(nóng)產(chǎn)品抵扣等風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)，必須經(jīng)過局長辦公會(huì)討論研究決定是否批準(zhǔn)注銷。
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