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為了進一步貫徹落實《xx省煤炭銷售票使用管理辦法》(省政府212號令)和《xx市人民政府辦公廳關于加強煤炭銷售票使用管理工作的通知》(呂政辦發[2009]10號)，防止非法違法生產的煤炭進入消費、流通領域，嚴厲打擊非法生產、無票銷售、無票運輸等行為，進一步加強煤炭銷售票使用管理工作，xx縣煤炭工業持續、健康、安全發展，特制定本實施意見。
為了盡快使煤炭銷售票在打擊非法生產和治理超能力生產中起到實效，xx縣煤炭銷售票使用管理工作有序開展，縣政府決定成立煤炭銷售票使用管理聯合執法領導組。
xx縣煤炭銷售票使用管理實施意見，xx縣煤炭銷售票使用管理工作進行統一領導、統一組織、統一安排，負責協調解決工作過程中存在的困難和問題，對各成員單位工作情況進行考核。
領導組下設辦公室，xx縣煤炭糾察隊，xx縣煤炭銷售票使用管理日常工作的安排、布置、督促檢查以及工作情況的收集、匯總、通報、上報等工作，辦公室主任：王天年(兼)。
xx縣煤炭銷售使用管理工作，成立煤炭銷售票專項督查檢查組，xx縣煤炭局、監察局、公安局、交-警隊、煤運公司、治超辦專門人員，xx縣涉煤、涉票企業、煤焦營業站、運煤車輛煤炭銷售票使用情況進行定期、不定期檢查。
為了強化各成員單位責任，切實履行職能，積極主動開展工作，現將各成員單位工作職責明確如下：
(一)縣煤炭工業局(縣煤炭糾察隊)
1、xx縣煤炭銷售票的監督管理，做好煤炭銷售票的發放、回收工作。
2、制定、完善煤炭銷售票使用管理制度和規定，嚴格按照核定生產能力發放煤炭銷售票。
3、對煤炭生產企業、煤炭經營企業、加工轉化企業、煤炭用戶，進行全方位的監督檢查。
4、xx縣涉煤、涉票單位和個人開展定期、不定期的檢查、巡查。
1、煤運公司要切實加強對煤焦營業站點的管理，配齊配足工作人員，保證24小時正常工作。
2、xx省政府212號令、晉煤經發[2008]579號和呂政辦 發[2009]10號文件開展工作，xx省煤炭銷售票(稽查專用票)。
3、對拉運無煤炭銷售票和票貨不符的運輸企業及運輸戶嚴格按呂政辦發[2009]10號文件規定進行處理。
4、對沒收的煤炭由專人造冊、登記及管理，每十五天向領導組辦公室書面匯總、上報。
1、治超辦要切實加強對治超成員單位的組織領導，從煤炭貨運源頭開展好集中治理工作。
2、對無煤炭銷售票的煤炭，源頭治超巡查組、駐礦監督員一律不得開據貨運單，并不得放行運輸車輛。
3、各治超點、流動稽查隊對無煤炭銷售票和貨運單的運煤車輛要一律扣留，移送煤炭糾察隊處理。
1、要明確專人積極配合煤炭局、煤運公司進行聯合執法工作，維護公路煤炭銷售票管理的正常檢查秩序。與煤炭局緊密配合，做好煤炭銷售票的路查工作。
2、對發現的非法運煤車輛要依法扣留，并嚴肅處理。
3、對不攜帶煤炭銷售票或票貨嚴重不符的運輸企業及運輸戶要扣留證照，對情節嚴重，影響惡劣的要依法實施行政拘留。
1、積極配合煤炭局、煤運公司進行聯合執法、對干擾、阻撓工作人員正常工作或暴-力抗拒煤炭銷售票監督檢查等行為，要依法打擊，確保煤炭銷售票管理工作的正常進行。
2、xx縣開展煤炭銷售票監督檢查工作所需的警力。
1、為開展煤炭銷售票的監督管理工作給予經費保障。
2、xx省統一的財政罰沒收據。
1、加強對煤炭銷售票使用管理工作的監督檢查，對工作人員濫用職權，玩忽職守或者徇私舞弊的一經查實，要對單位負責人和直接責任人嚴肅處理，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
2、對拒不接受檢查的涉煤涉票單位，監察局要及時組織有關部門進駐檢查，并對責任單位和相關責任人員按規定嚴肅處理。
(一)加強領導，落實責任。各涉煤涉票單位和專項督查檢查組人員，要站在講政治的高度，充分認識加強煤炭銷售票使用管理工作的重要性。xx縣聯合執法領導組的領導下，按照呂政辦發 縣有關
關文件規定，認真做好煤炭銷售票使用管理過程中的各項工作。
(二)規范檢查，嚴格執法。專項督查檢查組要建立完善的工作制度和工作程序，規范督查檢查工作，要將檢查結果形成書面意見告知被檢查單位，發現違法行為時，要向被檢查單位下達執法文書，按照執法程序依法處理。各涉煤涉票企業要自覺執行煤炭銷售票使用管理的有關規定，建立健全各項管理制度和檔案，對存在的問題積極整改，主動接受聯合執法組的檢查。
(三)廣泛宣傳，深入發動。要利用標語、板報、廣播、散發宣傳材料等形式，加大對煤炭銷售票使用管理工作的宣傳力度，對工作中的好做法、好經驗要廣泛推廣 對工作認真、組織得力、成效顯著的單位要進行表揚，對工作不認真、不積極參加聯合執法的單位要公開曝光，xx縣煤炭銷售票工作深入開展。
(四)嚴格要求，勤政廉潔。專項督查檢查組工作人員要嚴格廉政紀律，在煤炭銷售票督查檢查中，不得收受任何單位和個人的禮金、禮券和禮物等，一經發現，要嚴肅追究有關人員的責任。
(五)聯合執法領導組對成員單位每月進行一次考核，各成員單位在每月25日前將執法工作的信息資料和工作總結報領導組辦公室。辦公室匯總后，xx市執法領導組辦公室。同時，各單位要明確一名聯絡人，并將聯絡人姓名、聯系方式報領導組辦公室。
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