會計準則和會計制度關系與區別

　　我們要正確認識會計準則和會計制度之間的關系，它們是既有聯系又有區別的兩種規范。下面是yjbys小編為大家帶來的關于會計準則和會計制度關系與區別的知識，歡迎閱讀。

　　兩者聯系：

　　(1)可統稱會計制度。

　　廣義的會計制度包括會計準則和會計制度，還包括會計法律法規。各國的會計環境不同，一些國家只采用會計準則，而有些國家如法國和改革前的我國只采用會計制度，來規范各自的會計工作，形成了各有特色的會計制度。

　　(2)都是會計標準。

　　會計標準無非是對各會計要素進行確認、計量、記錄和報告的依據和準繩，只不過有的標準原則一些，有的標準具體一些。但是它們都可以反映各自運用的會計政策。

　　(3)都屬于會計法規。

　　我國的會計準則和會計制度都是由國家財政部門組織制定和發布實施的，因此它們都是同一層次的部門行政法規，具有同等的法律效力。

　　兩者區別：

　　(1)規范的目標不同。

　　會計準則規范的目標主要是解決會計要素如何進行確認和計量的問題，同時也規范會計主體應當披露哪些方面的信息;而會計制度規范的目標主要是解決會計要素如何進行記錄和報告的問題。確認和計量是記錄和報告的前提條件，后者是在前者的基礎上進行的，沒有會計要素的確認和計量，記錄和報告就不可能。

　　(2)適用的范圍不同。

　　會計準則適用于股份公司的會計處理，而會計制度適用于所有企業。即使在美國也未要求股份公司以外的企業嚴格執行公認會計原則，我國已經發布的會計準則中，要求所有企業執行的也是少數。

　　(3)規范的具體內容和可操作性強弱不同。

　　由于規范的目標不同，決定了各自規范的具體內容不同。會計準則規范的內容主要是對會計要素的確認和計量進行“定性”的規定，例如在準則中我們常常看到這樣的語言：該項收入(或費用)“計入當期損益”。至于記錄到哪個科目，則由會計人員自己去判斷。而會計制度規范的內容則具體得多。毫無疑問，準則的可操作性較差，制度的可操作性較強。同時，從準則和制度規定的內容來看，準則是對某一類業務的確認和計量加以規定，而制度是對某一類企業或全部企業的各類業務的會計處理進行具體規定。

　　(4)對會計人員的素質要求不同。

　　由于可操作性程度不同，準則要求會計人員具有較高的職業判斷能力，而制度對這方面的要求相對較低。

　　(5)在會計規范體系中的層次不同。

　　準則和制度是兩個不同層次的規范，前者(尤其是會計基本準則或財務會計概念框架)制約后者。根據會計法律法規權威性和內容的不同，我們可以將其層次關系作以下劃分：會計法是第一層次，財務會計報告條例是第二層次，會計準則是第三層次，會計制度和財政部制定的補充規定或暫行規定是第四層次。

　　會計準則和會計制度是我國會計規范的兩種形式，它們之間有相通的地方，也各有自己的側重點

　　會計準則是以特定的經濟業務(交易與事項)或特別的報表項目為對象，它詳細分析各該業務或項目的特點，規定所必須引用的概念的定義，然后以確認與計量為中心并兼顧披露，對圍繞該企業或項目有可能發生的各種會計問題作出處理的規定。人們學習了一份具體的會計準則，將會熟練地了解特定會計業務的會計處理的全過程。

　　會計制度則采取另一種形式。它是以某一特定部門特定行業或所有部門的企業為對象，著重對會計科目的設置、使用說明和會計報表的格式及其編制加以詳細規范。

　　從這里可以看到，會計準則同會計制度有兩個最主要的差別：

　　一是規范的對象不同;具體準則按經濟業務或項目，制度按一個企業;

　　二是規范的重點不同：準則側重于確認和計量，制度側重于記錄和報告，確認和計量的內容有機地體現在會計科目及使用說明中。這樣，準則重點是規范會計決策的過程，而制度是重點規范會計的行為和結果。

　　采用準則的形式可引導會計人員從經濟業務的確認、計量開始考慮進一步決定怎樣記錄和報告(披露);

　　采用制度的形式，會計人員能直接使用科目進行記錄，并按規定程序和格式編制報表。

　　對比起來，準則比較抽象，比較難學難懂，操作性較差;而制度比較具體，容易了解和操作。

　　但準則的優點是“準則比較原則、概括，在表述方式上更接近于國際上通行的會計準則體例，能提高廣大會計人員的職業判斷能力，掌握財務會計的全過程，并能舉一反三，增強解決新問題的本領;

　　制度的優點是在表述方式上使用了我國廣大會計人員所熟悉的報表加分錄的形式，容易被廣大會計人員所接受，操作方便，易懂易學。

　　同時它們兩者之間也有相同的地方。首先，會計準則是規范企業會計核算行為的，會計制度也是規范企業會計核算行為的，即兩者的功用是一致的。其次，建立和完善會計準則體系的目的，在于確保企業依次進行會計核算能夠提供真實和完整的會計信息，為廣大會計信息使用者服務。建立和完善會計核算體系的目的也是如此。從這點上講，兩者的目的和出發點也是一致的。再者，在我國，會計準則和會計制度均屬于行政法規，對企業的會計核算行為具有約束作用。鑒于會計準則與會計制度這種交叉互補關系，應該盡量使之協調統一，要力避制造準則與制度之間新的矛盾。而且它們可以結合起來運用。

　　企事業單位會計準則的相同點分析

　　企事業單位的會計準則在結構、會計總則、會計一般原則、會計報表、會計要素以及附則等方面具有許多相同之處，主要體現在以下的幾個方面：

　　在結構方面，企事業單位的會計準則都包括了會計核算的基本前提、一般原則、要素準則、報表的基本內容和要求四個結構。

　　在總則方面，企事業單位的會計準則在制訂目的、制訂依據、會計核算的基本前提以及采用的記賬方式等這些方面都相同。首先，企事業單位的會計準則是依據《中華人民共和國會計法》制定的，其目的在于統一、規范會計核算工作，以保證會計信息的質量。其次，會計核算的基本前提相同，兩套會計準則在持續經營、會計主體、貨幣計量假設和會計分期四個方面都做了規定。再次，兩套會計準則都采用了復式記賬法的記賬方式。

　　在一般原則方面，兩套會計準則完全相同，即都遵循相關性、客觀性、一貫性、可比性、及時性、明晰性、重要性等會計信息質量要求。

　　在會計要素方面，企業會計準則中的資產、負債、收入、費用、所有者權益等會計要素，與事業單位會計準則中的資產、負債、收人、支出在計量、凈資產、等方面基本是一致的。此外，兩套會計準則都規定了完整的報表體系。

　　企事業單位會計準則的不同點分析

　　1、會計記賬基礎不同

　　企業會計準則在總則中明確規定企業單位的核算采用權責發生制原則。而按照事業單位會計準的規定，事業單位的會計核算主要采用收付實現制，經營性的收支業務也可以采用權責發生制，但其核算的范圍有限，而且一般不預提費用和待攤。

　　2、凈資產規定的內容不同

　　企業的凈資產又稱為所有者權益，是指企業資產在扣除負債之后所有者所享有的剩余收益。其主要來源包括所有者投資的資產、直接計入所有者權益的利得與損失、留存收益等方面。而事業單位凈資產是指資產與負責的差額，主要包括事業基金、專用基金、固定基金、經營結余和事業結余等方面。事業單位的資產主要來源于國家撥款，是其按照國家規定占有、運用國有資產從而形成的資產，因此事業單位資產又稱為事業單位國有(公共) 資產。與企業不同，一般事業單位的資產不計算盈虧，因此其凈資產不能體現所有者或投資者的權益。

　　3、財務會計報表的內容不同

　　企業會計準則明確規定：企業財務報告是指企業對外提供的反映企業某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的經營成果、現金流量等會計信息的文件。企業會計準則要求會計報表應該包括資產負債表、所有者權益變動表、利潤表、現金流量表等內容，附注和其他應當提供詳細、充分的補充信息。

　　按照事業單位會計準則的規定，其會計報表是反映事業單位的財務狀況、收支情況的書面文件，主要包括資產負債表、收入支出表、附表及會計報表附注和收支情況說明書等內容，其中，事業單位占有以及使用國有資產的情況信息是財務會計報表的組成部分。與企業的財務會計報表相比，事業單位財務會計報表不需要編制現金流量表和利潤表。

　　4、預算管理方式不同

　　事業單位預算是指國家事業單位根據其職能、工作任務以及發展計劃編制年度財務收支計劃，主要反映的是事業單位的資金收入、業務活動和國家事業發展的規模、方向，其不僅是部門編制預算的基礎，同時也是事業單位財務工作的基本依據。事業單位的各項收入和支出全部都納入單位的預算進行統一管理，由單位統籌安排使用。對于事業單位而言，其預算一但經過審查批準便立即成為具有法律效力的文件，事業單位有責任嚴格執行和監督單位預算，定期分析預算的執行情況。若預算與實際情況存在較大的差異時，事業單位要及時分析差異原因，并且提出解決措施或者建議，從而確保單位各項收支標準得以實現。

　　企業實行的是全面預算，這是指企業以戰略目標為指導，總體規劃和統籌安排企業的資本和財務等資源，以便實現合理利用資源和提高企業經濟效益的目的。企業預算由資本預算、經營預算、籌資運算和財務預算共同構成，預算方法主要有固定預算、滾動預算和彈性預算和等。與事業單位預算不同，企業的年度計劃和預算編制完成后是由企業的董事會決定審核批準的。

　　我國的會計體系按照其監督的對象與內容可以分為預算會計和企業會計，事業單位的會計采用的是預算會計形式。2019年我國財政部頒布了新的企業會計準則，這與事業單位的會計準則存在著相似性和不同，筆者認為有必要對這兩套會計準進行分析比較，以便更好地規范企業和事業單位的經濟行為。