小學(xué)教師資格證考試《教育學(xué)》仿真題
“預(yù)防林業(yè)站瀆職犯罪，必須要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，既要注意防止個(gè)人專斷濫用職權(quán)，又要注意防止只當(dāng)‘官’不負(fù)責(zé)任而犯罪。”這是安寧市檢-察-院發(fā)給某林業(yè)局的一份檢察建議，建議從案情、致罪原因、預(yù)防對(duì)策等方面，全方位地給發(fā)案單位“把脈治脖。
今年以來，安寧市檢-察-院針對(duì)職務(wù)犯罪發(fā)案單位和易發(fā)多發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域的有關(guān)主管部門，提出檢察建議預(yù)防對(duì)策，協(xié)助其建立健全防范職務(wù)犯罪機(jī)制。截至目前，該院已累計(jì)發(fā)送了52份檢察建議、預(yù)警建議，從根源上遏制和減少了職務(wù)犯罪的發(fā)生，取得了良好的社會(huì)效果。
一份檢察建議堵塞執(zhí)法漏洞
今年3月，安寧檢-察-院反瀆職侵權(quán)局立案查辦了一起瀆職案，作案人是原安寧市某機(jī)關(guān)單位辦公室副主任郭某某，郭某某工作期間越權(quán)處理其無(wú)權(quán)決定處理的事項(xiàng)，并且利用職權(quán)收受房地產(chǎn)開發(fā)商的好處費(fèi)20余萬(wàn)元，法院以濫用職權(quán)罪、受賄罪判處其有期徒刑12年。
案件偵查終結(jié)后，檢-察-院并沒有將卷宗束之高閣，而是將此案移送職務(wù)犯罪預(yù)防科，立項(xiàng)開展案件預(yù)防工作。結(jié)合案情，預(yù)防科的檢察官分析查找出引發(fā)發(fā)案部門職務(wù)犯罪的9個(gè)方面的發(fā)案原因，并針對(duì)發(fā)案單位在機(jī)制、制度、監(jiān)督、管理等方面存在的問題，向安寧市政府及相關(guān)部門發(fā)出檢察建議。“針對(duì)各類相關(guān)人防工作的法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行分析研究，了解把握政策標(biāo)準(zhǔn)，防止執(zhí)行政策文件過程中因偏差導(dǎo)致瀆職犯罪”該檢察建議里提出，要針對(duì)社會(huì)各界對(duì)人防工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)^職犯罪了解不多，而該部門涉及主管部門多等特點(diǎn)，完善人防工作的監(jiān)督措施，重點(diǎn)加強(qiáng)工程建設(shè)、審批減免、質(zhì)量驗(yàn)收等關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，使權(quán)力得到有效制約。建議該部門多與市政府、住建局等部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系。建立工作銜接機(jī)制，明確各自的管理任務(wù)、權(quán)限和責(zé)任，防止出現(xiàn)“都管都不管”、互相推諉扯皮的現(xiàn)象，消除管理真空地帶。
一份預(yù)警建議“殺一儆百”
向發(fā)案單位發(fā)送檢察建議，能起到查缺補(bǔ)漏的作用，而安寧市檢-察-院工作中不僅向發(fā)案單位發(fā)送檢察建議，還向涉及的行業(yè)、部門發(fā)送預(yù)警建議，“殺一儆百”，起到打預(yù)防針的“功效”。
安寧檢-察-院職務(wù)犯罪預(yù)防科的檢察官介紹，近年來由于機(jī)制、體制、管理等方面的問題，基層林業(yè)站已經(jīng)成了瀆職犯罪的一個(gè)“高發(fā)區(qū)”。在對(duì)安寧市基層林業(yè)站的情況進(jìn)行了全面綜合調(diào)查，通過會(huì)議座談、基層走訪、數(shù)據(jù)分析匯總，形成了《安寧市基層林業(yè)站情況調(diào)查報(bào)告》。隨后，預(yù)防科向發(fā)案單位發(fā)出了檢察建議，同時(shí)還向區(qū)域內(nèi)八個(gè)街道辦事處發(fā)出預(yù)警建議，以期通過對(duì)瀆職犯罪個(gè)案預(yù)防“點(diǎn)”上的作用，提高預(yù)防全市基層站所職務(wù)犯罪“面”上的效果，達(dá)到點(diǎn)面結(jié)合，減少和杜絕基層站所職務(wù)犯罪的發(fā)生。
“以前只顧埋頭干活，不知道工作中會(huì)出現(xiàn)什么漏洞、問題，檢察機(jī)關(guān)的預(yù)警建議給我們提了個(gè)醒，敲了個(gè)警鐘，以后我們就知道怎么補(bǔ)漏了。”一名基層林業(yè)站的負(fù)責(zé)人說。今年以來，安寧檢-察-院職務(wù)犯罪預(yù)防科結(jié)合執(zhí)法辦案，向發(fā)案單位、市政府、農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門發(fā)送檢察建議、預(yù)警建議52份。
近日，在云南省人民檢-察-院組織開展的全省檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪“十佳檢察建議”和“十佳案例分析”評(píng)比活動(dòng)中，安寧市檢-察-院的一份檢察建議，在參評(píng)的全省17個(gè)分、州、市檢-察-院及部分基層院選送的138篇法律文書中脫穎而出，以第二名的高分被評(píng)為全拾十佳檢察建議”，并被省檢院推薦參加全國(guó)“十佳檢察建議”的評(píng)比。
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