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青海房屋建筑和市政工程施工設(shè)計(jì)文件審查管理辦法
管理辦法是一種管理規(guī)定，通常用來(lái)約束和規(guī)范市場(chǎng)行為、特殊活動(dòng)的一種規(guī)章制度。它具有法律的效力，是根據(jù)憲法和法律制定的，是從屬于法律的規(guī)范性文件，人人必須遵守。以下是小編整理的青海房屋建筑和市政工程施工設(shè)計(jì)文件審查管理辦法，歡迎閱讀。
青海房屋建筑和市政工程施工設(shè)計(jì)文件審查管理辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查活動(dòng)的監(jiān)督管理，提高施工圖審查效率和服務(wù)水平，保證勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》及《青海省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件(含勘察文件，下同)審查活動(dòng)以及對(duì)審查活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)，凡新建、改建(含抗震加固及維修改造)、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及建筑裝飾、建筑智能化、建筑幕墻、輕型鋼結(jié)構(gòu)、風(fēng)景園林、環(huán)境、照明等專項(xiàng)工程，建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計(jì)單位編制出具施工圖設(shè)計(jì)文件，并用于工程施工的，均屬施工圖審查和管理的范圍。
第四條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查活動(dòng)的監(jiān)督管理，其所屬的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其所屬的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第五條施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量由勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，但應(yīng)經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后方可使用。未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)的，建設(shè)單位不得使用，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。
第六條施工圖審查應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)先勘察審查、后設(shè)計(jì)審查的工作準(zhǔn)則。勘察文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)先報(bào)送施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。設(shè)計(jì)單位以審查合格的勘察文件為依據(jù)編制出具施工圖設(shè)計(jì)文件，建設(shè)單位再將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)送施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
第二章審查機(jī)構(gòu)管理
第七條施工圖審查機(jī)構(gòu)的數(shù)量、類別及承接業(yè)務(wù)范圍等由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照總量控制和機(jī)構(gòu)條件達(dá)標(biāo)的雙原則，結(jié)合本省前三年完成的施工圖審查面積數(shù)、審查人員數(shù)量及專業(yè)人員比例等綜合確定。
施工圖審查機(jī)構(gòu)條件根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本省實(shí)際情況執(zhí)行。
第八條施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是專門從事施工圖審查業(yè)務(wù)、不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立法人。
第九條申請(qǐng)成立施工圖審查機(jī)構(gòu)時(shí)，申請(qǐng)單位應(yīng)提交下列資料：
(一)申請(qǐng)表一式三份;
(二)申請(qǐng)單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、獨(dú)立法人證明文件;
(三)審查人員聘用合同、身份證、畢業(yè)證、職稱證、社保證明(退休返聘人員提供退休證明)、執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格證書;
(四)審查人員履歷情況(工作經(jīng)歷、主要業(yè)績(jī)等);
(五)審查人員近五年未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)受到行政處罰的個(gè)人承諾書和相關(guān)證明;
(六)申請(qǐng)單位的項(xiàng)目管理、技術(shù)管理及質(zhì)量管理等系列規(guī)章制度;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。
第十條施工圖審查機(jī)構(gòu)按照承接業(yè)務(wù)范圍分為一類、二類和專項(xiàng)。
一類施工圖審查機(jī)構(gòu)可以承接各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工圖審查業(yè)務(wù)，范圍不受限制。二類施工圖審查機(jī)構(gòu)可以承接中型及以下房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工圖審查業(yè)務(wù)。專項(xiàng)施工圖審查機(jī)構(gòu)可以承接房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程特定行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的施工圖審查業(yè)務(wù)。
房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的規(guī)模劃分按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
施工圖審查機(jī)構(gòu)的具體審查業(yè)務(wù)范圍由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)條件規(guī)定確定并公布。
第十一條特殊行業(yè)特殊工程的施工圖審查業(yè)務(wù)，本省現(xiàn)有施工圖審查機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托具有相應(yīng)審查業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)驗(yàn)的外省施工圖審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)。外省施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定服從本省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門管理，并承擔(dān)相應(yīng)審查責(zé)任。
第三章審查人員管理
第十二條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本省實(shí)際情況綜合考核認(rèn)定全省施工圖審查人員，并組建專家?guī)臁?/p>
審查人員具體認(rèn)定條件及考核管理按《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)審查專家?guī)旃芾磙k法(試行)》執(zhí)行。
第十三條施工圖審查人員主要包括專職和兼職審查人員，專職和兼職審查人員均應(yīng)由專家?guī)熘绣噙x聘用。非專家?guī)烊藛T，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得選聘、不得組織從事施工圖審查工作。
專職審查人員是指符合國(guó)家及本省有關(guān)要求，受聘于一家施工圖審查機(jī)構(gòu)，專門從事施工圖審查工作的專業(yè)技術(shù)人員。
兼職審查人員是指在工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、大中專院校、工程科研院所等單位工作，熟悉國(guó)家及本省有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，勘察設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，符合國(guó)家及本省有關(guān)要求，可以臨時(shí)受聘于一家施工圖審查機(jī)構(gòu)，從事施工圖審查工作的專業(yè)技術(shù)人員。
第十四條施工圖審查機(jī)構(gòu)聘用專職、兼職審查人員均應(yīng)發(fā)放聘用證書，并報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。兼職審查人員聘用時(shí)間最短六個(gè)月，最長(zhǎng)三年。
施工圖審查機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人和各專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為專職審查人員。施工圖審查機(jī)構(gòu)專職審查人員數(shù)量不得少于審查人員總數(shù)的三分之一。
第十五條審查人員只能受聘于一家施工圖審查機(jī)構(gòu)從事施工圖審查工作，審查專業(yè)應(yīng)當(dāng)與個(gè)人取得的執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格或職稱的專業(yè)相符。個(gè)別冷門緊缺專業(yè)(如園林、鋼結(jié)構(gòu)等)確因?qū)彶楣ぷ餍枰�，審查人員可在短期內(nèi)(不超過(guò)三個(gè)月)兼職兩家施工圖審查機(jī)構(gòu)開(kāi)展審查工作。
審查人員不得參與審查本人所在單位或存在利害關(guān)系單位(含在職、返聘及技術(shù)顧問(wèn)等形式)編制出具的施工圖設(shè)計(jì)文件。
第十六條已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專業(yè)的審查人員，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加執(zhí)業(yè)注冊(cè)繼續(xù)教育。
未實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專業(yè)的審查人員，應(yīng)當(dāng)參加國(guó)家、省、市(州)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)組織的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，每年培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。
第四章審查項(xiàng)目申報(bào)管理
第十七條 施工圖審查實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)制，即施工圖報(bào)審、領(lǐng)取審查意見(jiàn)、報(bào)送修改答復(fù)意見(jiàn)、領(lǐng)取審查合格書、審查備案等均由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
領(lǐng)取審查意見(jiàn)和報(bào)送修改答復(fù)意見(jiàn)也可由建設(shè)單位委托工程勘察、設(shè)計(jì)單位完成。
第十八條 施工圖審查主要流程為：建設(shè)單位報(bào)審勘察文件——施工圖審查機(jī)構(gòu)審查——建設(shè)單位報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件——施工圖審查機(jī)構(gòu)審查(含政策性審查、技術(shù)性審查)——發(fā)放審查合格書——建設(shè)單位報(bào)審查備案——住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。流程圖詳見(jiàn)附件。
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工圖審查機(jī)構(gòu)提供下列資料并對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
(一)作為勘察、設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及附件(如立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖等);
(二)全套施工圖設(shè)計(jì)文件(含勘察文件、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)專篇、專業(yè)計(jì)算書等);
(三)其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的材料。
第二十條施工圖審查機(jī)構(gòu)接到審查申請(qǐng)后，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目前期批準(zhǔn)文件進(jìn)行政策性審查。
一般項(xiàng)目的政策性審查主要核查核對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)文件和規(guī)劃許可批準(zhǔn)文件，政府投資項(xiàng)目還應(yīng)核查核對(duì)初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。環(huán)境、衛(wèi)生等工程項(xiàng)目因技術(shù)審查工作需要的，還應(yīng)核查核對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)等有關(guān)政府部門批準(zhǔn)文件。
勘察文件根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃紅線圖、擬建建(構(gòu))筑物平面布置圖等即可開(kāi)展技術(shù)性審查工作。
第二十一條經(jīng)政策性審查，建設(shè)單位提供項(xiàng)目前期批準(zhǔn)文件及資料齊全的，施工圖審查機(jī)構(gòu)接受施工圖審查業(yè)務(wù)，并組織開(kāi)展技術(shù)性審查工作。
提供項(xiàng)目前期批準(zhǔn)文件及資料不全的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得承接施工圖審查業(yè)務(wù)。
第二十二條同一項(xiàng)目(或小區(qū))不同單體工程的施工圖審查原則上應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)施工圖審查業(yè)務(wù)范圍的同一施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，不得拆分報(bào)送不同施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。分期建設(shè)的不同的單體工程可由不同的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。
單體工程附建地下空間(如地下車庫(kù)、人防工程)的、或單體工程之間通過(guò)連廊、地下空間等連接連通的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)施工圖審查業(yè)務(wù)范圍的同一施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，不得拆分報(bào)送不同的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
第二十三條施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)堅(jiān)持一次性送審的原則，一般不得分專業(yè)或分階段送審。大型項(xiàng)目或因環(huán)境、技術(shù)等特殊情況限制、確需分專業(yè)或分階段送審的項(xiàng)目，在保證工程質(zhì)量、安全和技術(shù)條件允許的前提下，可以委托施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行分專業(yè)或分階段審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)做好相關(guān)審查記錄工作。
第二十四條建設(shè)單位委托施工圖審查機(jī)構(gòu)開(kāi)展施工圖審查后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與施工圖審查機(jī)構(gòu)簽訂審查合同或協(xié)議，約定雙方權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)審查工作量并參照有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)自行協(xié)商審查費(fèi)用。
第二十五條施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查合格后，施工圖審查機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位出具施工圖審查合格書。施工圖審查合格書為法定文書，格式文本由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督印制，任何單位和個(gè)人不得翻印和偽造。施工圖審查合格書一式二份，建設(shè)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)各一份。
第二十六條施工圖審查機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位出具施工圖審查合格書后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審查備案。審查備案資料包括項(xiàng)目有關(guān)前期批準(zhǔn)文件、施工圖審查意見(jiàn)、審查意見(jiàn)告知書、修改答復(fù)意見(jiàn)及審查合格書、工程質(zhì)量終身承諾書、勘察設(shè)計(jì)合同等。
一般項(xiàng)目的審查備案按照屬地化原則，報(bào)項(xiàng)目所在地市(州)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
一類施工圖審查機(jī)構(gòu)審查的大型項(xiàng)目和超限高層建筑項(xiàng)目，以及省級(jí)有關(guān)部門報(bào)審、不便于在項(xiàng)目所在地市(州)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案的項(xiàng)目，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
符合備案要求的，準(zhǔn)予備案并核發(fā)施工圖審查備案表;不符合備案要求的不予備案并退回，要求補(bǔ)充完善后重新報(bào)備。
第二十七條施工圖報(bào)審、審查、修改答復(fù)及備案等活動(dòng)，均通過(guò)“青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查信息管理系統(tǒng)”完成。
第五章審查質(zhì)量管理
第二十八條施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件下列內(nèi)容進(jìn)行審查：
(一)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(二)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)是否安全可靠;
(三)是否滿足有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，包括建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等;
(四)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員及其他專業(yè)技術(shù)人員是否按照規(guī)定蓋章、簽字;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必須審查的內(nèi)容。
施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)以上內(nèi)容承擔(dān)審查責(zé)任。施工圖經(jīng)審查合格后，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題、給建設(shè)單位造成損失的，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
施工圖審查以施工圖審查合同或協(xié)議簽訂時(shí)有效的工程規(guī)劃許可文件、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程及施工圖審查要點(diǎn)等開(kāi)展施工圖審查工作。
第二十九條勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件仍按法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。
第三十條施工圖審查機(jī)構(gòu)不得審查與本機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的勘察、設(shè)計(jì)單位編制出具的施工圖設(shè)計(jì)文件。
第三十一條大型項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建立專家會(huì)審制度，同一專業(yè)組織兩名以上審查人員共同審查，由技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核確認(rèn)。其他一般性項(xiàng)目，專業(yè)審查人員審查后，由技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核確認(rèn)。
第三十二條審查人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人完成審查工作后，應(yīng)在相關(guān)的審查意見(jiàn)表、審查意見(jiàn)告知書、審查合格書等資料文件上親筆簽字，不得以打印姓名、打印電子簽名、加蓋私章或由他人代簽等形式代替。
審查人員對(duì)審查意見(jiàn)表、審查意見(jiàn)告知書、審查合格書等資料文件上的簽字真實(shí)性負(fù)責(zé)。審查人員在上述資料中的簽字應(yīng)當(dāng)一致。
第三十三條施工圖審查人員及技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況做出審查結(jié)論判定：
(一)未違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，未涉及公眾利益、公共安全問(wèn)題，編制內(nèi)容齊全、編制深度滿足要求、可以用于工程施工的，應(yīng)當(dāng)判定為合格;
(二)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文一條及以上、涉及公眾利益、公共安全問(wèn)題必須進(jìn)行修改、編制內(nèi)容存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)、編制深度不符合要求、不能滿足工程施工要求的，該專業(yè)判定為不合格;
(三)項(xiàng)目一個(gè)及以上專業(yè)判定為不合格的，該項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件整體審查結(jié)論判定為不合格。
第三十四條施工圖審查機(jī)構(gòu)完成審查結(jié)論判定后，應(yīng)當(dāng)分別作如下處理：
(一)審查合格的，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具施工圖審查合格書，審查合格書應(yīng)當(dāng)有各專業(yè)審查人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，法定代表人簽發(fā)，并加蓋施工圖審查機(jī)構(gòu)公章。全套施工圖設(shè)計(jì)文件加蓋施工圖審查合格專用章;
(二)審查合格但需修改補(bǔ)充反饋的，施工圖審查機(jī)構(gòu)出具審查意見(jiàn)表，勘察、設(shè)計(jì)單位提供修改補(bǔ)充意見(jiàn)或修改承諾后，施工圖審查機(jī)構(gòu)不再逐一核對(duì)，直接出具施工圖審查合格書。全套施工圖設(shè)計(jì)文件加蓋施工圖審查合格專用章;
(三)審查不合格的，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具審查意見(jiàn)告知書(不得以審查意見(jiàn)表代替)，并將相關(guān)施工圖設(shè)計(jì)文件退還建設(shè)單位、說(shuō)明不合格原因，要求修改完善后重新報(bào)審;
(四)同一施工圖設(shè)計(jì)文件連續(xù)三次審查均未通過(guò)的，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將施工圖設(shè)計(jì)文件退還建設(shè)單位，要求重新報(bào)審，審查費(fèi)用重新計(jì)算。
第三十五條建設(shè)單位或勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)提出的審查意見(jiàn)或結(jié)論存在重大分歧或異議的，可以在接到審查意見(jiàn)表或?qū)彶橐庖?jiàn)告知書后10個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目所在地市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出復(fù)查申請(qǐng)。
項(xiàng)目所在地市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在收到復(fù)查申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)組織專家復(fù)查、論證并作出復(fù)查結(jié)論。
建設(shè)單位或者勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照復(fù)查結(jié)論修改施工圖設(shè)計(jì)文件，并報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)復(fù)審。
超過(guò)規(guī)定期限提出復(fù)查申請(qǐng)的，不予受理。復(fù)查發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用由提出復(fù)查申請(qǐng)的單位先行支付，最終由復(fù)查確定的責(zé)任單位承擔(dān);若復(fù)查后確認(rèn)施工圖審查機(jī)構(gòu)提出的審查意見(jiàn)或結(jié)論無(wú)誤，則由提出復(fù)查申請(qǐng)的單位承擔(dān)。
第三十六條任何單位或個(gè)人均不得擅自修改審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件。
確需修改且依據(jù)充分、修改內(nèi)容涉及重大變更的，必須遵循“先審查、后施工”的原則。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前或變更內(nèi)容實(shí)施前，將修改變更后的施工圖設(shè)計(jì)文件送原施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
重大變更是指涉及工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、平面布置、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、主要使用功能、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(含強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn))、抗震設(shè)防類別，建筑面積、高度、外觀效果、主要構(gòu)造措施做法，結(jié)構(gòu)體系及柱網(wǎng)尺寸、基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)選型、結(jié)構(gòu)受力或抗震構(gòu)件，水、暖、電系統(tǒng)形式及主要設(shè)備選型等的變更和調(diào)整，以及因設(shè)計(jì)調(diào)整變更引起的必要的補(bǔ)充勘察工作。
重大變更涉及工程項(xiàng)目前期有關(guān)政府部門批準(zhǔn)文件審批內(nèi)容的(如立項(xiàng)、規(guī)劃、人防、初步設(shè)計(jì)等)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府有關(guān)部門重新報(bào)審;政府有關(guān)部門審核審批通過(guò)后，施工圖審查機(jī)構(gòu)方可開(kāi)展施工圖審查。其他一般性變更修改(如鋼筋代換等)按照工程變更有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再進(jìn)行施工圖變更審查。
施工圖重大變更審查完成后，建設(shè)單位應(yīng)按本辦法第二十六條之規(guī)定及時(shí)報(bào)送審查備案。
第三十七條施工圖審查機(jī)構(gòu)接到施工圖重大變更審查申請(qǐng)后，可根據(jù)實(shí)際情況派人赴施工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。工程未實(shí)際開(kāi)工的、或工程已開(kāi)工但變更部分還未實(shí)施且不影響主體結(jié)構(gòu)安全的，方可受理變更審查申請(qǐng)。
修改變更后的施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查合格后，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具新的審查合格書，并在合格書上注明有關(guān)修改變更事項(xiàng)，不得調(diào)整或替換原審查合格書。修改變更施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)加蓋施工圖審查合格專用章。
第三十八條施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審查工作管理，建立健全審查工作制度，明確審查工作流程和崗位責(zé)任，并做好工程項(xiàng)目紙質(zhì)資料存檔工作(紙質(zhì)資料包括項(xiàng)目前期批準(zhǔn)文件、審查意見(jiàn)表、修改答復(fù)意見(jiàn)或修改承諾書、審查意見(jiàn)告知書、審查合格書、重大變更設(shè)計(jì)圖紙及審查意見(jiàn)等資料，資料保存年限至少五年)。
第三十九條存在下列情形之一的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不予審查，并作退件處理：
(一)勘察文件土工試驗(yàn)資料非原件、未加蓋計(jì)量認(rèn)證章及簽字不全的;勘察文件編制與土工試驗(yàn)不是同一家單位時(shí)無(wú)試驗(yàn)委托協(xié)議或合同的;
(二)勘察、設(shè)計(jì)人員不滿足相關(guān)規(guī)定的，簽字蓋章不齊全的;施工圖設(shè)計(jì)文件未加蓋出圖章、勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)章，執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員未加蓋執(zhí)業(yè)注冊(cè)專用章的;
(三)施工圖設(shè)計(jì)文件未執(zhí)行政府部門項(xiàng)目前期批準(zhǔn)文件有關(guān)要求、或與項(xiàng)目前期批準(zhǔn)文件出入較大的，或存在漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等情況的;
(四)施工圖設(shè)計(jì)文件明顯不滿足國(guó)家規(guī)定的編制深度要求的;
(五)建設(shè)單位提出重大變更依據(jù)不全的;
(六)勘察、設(shè)計(jì)單位在限制承攬業(yè)務(wù)行政處罰期內(nèi)的;
(七)有其他法律法規(guī)規(guī)定情形的。
第四十條施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，向市(州)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)施工圖審查情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第四十一條施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)市(州)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：
(一)勘察、設(shè)計(jì)單位涉嫌違反工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，超越資質(zhì)等級(jí)或范圍承攬業(yè)務(wù)的;
(二)專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員簽字、蓋章涉嫌存在弄虛作假行為的;
(三)審查過(guò)程中工程項(xiàng)目因違反強(qiáng)條過(guò)多、答復(fù)不及時(shí)等而隨意變更勘察、設(shè)計(jì)單位套圖出圖的;
(四)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位修改答復(fù)時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的;
(五)建設(shè)單位或勘察、設(shè)計(jì)單位及有關(guān)人員涉嫌存在其他違法違規(guī)行為的。
第六章審查、修改答復(fù)及備案時(shí)限管理
第四十二條施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目審查時(shí)間臺(tái)賬管理制度，提高審查效率。審查時(shí)限按下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為15個(gè)工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為10個(gè)工作日;
(二)工程勘察文件，甲級(jí)項(xiàng)目為7個(gè)工作日，乙級(jí)及以下項(xiàng)目為5個(gè)工作日。
以上時(shí)限不包括施工圖修改時(shí)間和施工圖審查機(jī)構(gòu)的復(fù)審時(shí)間。
一審時(shí)限有延誤的，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、并向市(州)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告說(shuō)明原因。
第四十三條勘察、設(shè)計(jì)單位的施工圖設(shè)計(jì)文件修改答復(fù)時(shí)限按下列規(guī)定執(zhí)行：
施工圖設(shè)計(jì)文件一審?fù)瓿�、審查不合格或�(qū)彶楹细竦栊薷难a(bǔ)充的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)單位在15個(gè)工作日內(nèi)完成。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位有特殊原因無(wú)法按時(shí)完成的，應(yīng)向施工圖審查機(jī)構(gòu)書面說(shuō)明并經(jīng)其同意，修改答復(fù)時(shí)限可延長(zhǎng)至30個(gè)工作日。
無(wú)正當(dāng)理由且超過(guò)30個(gè)工作日的，施工圖審查機(jī)構(gòu)可終止審查，按審查不合格作退件處理。
第四十四條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門施工圖審查備案辦理時(shí)限為3個(gè)工作日。
第四十五條施工圖審查合格書自發(fā)放之日起有效期為一年，一年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的自動(dòng)廢止。
第七章監(jiān)督管理
第四十六條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)等單位及有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定，并記入單位及個(gè)人誠(chéng)信信息記錄。
第四十七條市(州)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在收到施工圖審查機(jī)構(gòu)上報(bào)的施工圖審查情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表后，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行檢查核實(shí)，并定期公布通報(bào)施工圖審查情況。
第四十八條市(州)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)抽查檢查。一般每年度對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)的抽查檢查不少于兩次。
第四十九條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門定期組織行政執(zhí)法人員和有關(guān)專家組成考核組，對(duì)全省施工圖審查機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)條件、審查行為管理和審查質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核。
施工圖審查機(jī)構(gòu)條件和審查行為管理的考核，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查方式并結(jié)合日常審查備案、審查數(shù)據(jù)記錄等進(jìn)行。
施工圖審查質(zhì)量考核，采用隨機(jī)抽取檢查項(xiàng)目、施工圖審查機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)一次性報(bào)送相關(guān)資料、考核組集中進(jìn)行檢查的方式并綜合縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提供的日常監(jiān)督管理記錄進(jìn)行。
第五十條被考核的施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合考核工作，按照規(guī)定提供考核期內(nèi)的工作總結(jié)、審查項(xiàng)目匯總表、抽檢項(xiàng)目全套施工圖設(shè)計(jì)文件、專家審查意見(jiàn)及有關(guān)資料，并且確保文件資料真實(shí)有效。
第五十一條施工圖審查機(jī)構(gòu)具體考核事項(xiàng)按照《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查機(jī)構(gòu)綜合考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行，考核結(jié)果向社會(huì)公布。
第五十二條施工圖審查機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市(州)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并記入誠(chéng)信信息記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)處理：
(一)超越審查業(yè)務(wù)范圍從事施工圖審查活動(dòng)的;
(二)未按規(guī)定配備、使用審查人員，審查人員欠缺超過(guò)一年的;
(三)未按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查的;
(四)未按規(guī)定上報(bào)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的;
(五)未按規(guī)定填寫審查意見(jiàn)告知書的;
(六)未按規(guī)定在審查合格書上簽字蓋章、未按規(guī)定在施工圖設(shè)計(jì)文件上加蓋審查合格專用章的;
(七)經(jīng)審查通過(guò)、已出具審查合格書的施工圖設(shè)計(jì)文件中仍存在違反法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文以及涉及公共利益、公眾安全等嚴(yán)重質(zhì)量或安全隱患的;
(八)承攬并審查與本單位有隸屬或其他利害關(guān)系的勘察、設(shè)計(jì)單位編制出具的施工圖設(shè)計(jì)文件的。
第五十三條施工圖審查機(jī)構(gòu)考核不合格的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改,整改期間不得承攬審查業(yè)務(wù);連續(xù)兩次考核不合格，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不再將其列入施工圖審查機(jī)構(gòu)名錄。
考核基本合格和限期整改的施工圖審查機(jī)構(gòu)，作為省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門日常監(jiān)督管理重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)其加強(qiáng)隨機(jī)抽查檢查。
第五十四條審查人員未經(jīng)審查即出具審查意見(jiàn)、或在虛假審查合格書上簽字的，取消審查人員資格，終身不得擔(dān)任審查人員;已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格的專業(yè)的審查人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等處罰。
審查人員考核不合格的，取消審查人員資格，移出勘察設(shè)計(jì)審查專家?guī)臁?/p>
第八章附則
第五十五條本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條本辦法自 2017年1月10日起 施行，有效期至2022年1月9日。
青海房屋建筑和市政工程施工設(shè)計(jì)文件審查管理辦法簡(jiǎn)介
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》經(jīng)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第95次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2013年4月27日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)發(fā)布。該《辦法》共31條，自2013年8月1日起施行。原建設(shè)部2004年8月23日發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（建設(shè)部令第134號(hào)）予以廢止。《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法>的決定》已經(jīng)2018年12月13日第5次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
修改的決定
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對(duì)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)）作如下修改：
一、將第五條第一款修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門按照本辦法規(guī)定的審查機(jī)構(gòu)條件，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)規(guī)模，確定相應(yīng)數(shù)量的審查機(jī)構(gòu)，逐步推行以政府購(gòu)買服務(wù)方式開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)文件審查。具體辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行規(guī)定”。
二、將第十一條修改為“審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖審查下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┦欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
�。ǘ┑鼗A(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；
�。ㄈ┫腊踩�；
（四）人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性；
�。ㄎ澹┦欠穹厦裼媒ㄖ�(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；
（六）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；
�。ㄆ撸┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容”。
三、在第十九條增加一款，作為第三款“涉及消防安全性、人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)督檢查和行政處罰，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會(huì)公布”。
本決定自發(fā)布之日起施行�！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。
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