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《四川省農村住房建設管理辦法》(2)

時間:2018-05-07 14:36:26 建筑施工 我要投稿

《四川省農村住房建設管理辦法》

  第二十一條 農村住房建設應當使用合格建筑材料。質量技術監督、工商行政管理、經濟和信息化、住房城鄉建設主管部門應當依法對建筑材料質量進行監管。

  農村住房建設承攬人應當協助村民選用合格建筑材料。鼓勵使用綠色建筑材料。

  第二十二條 鄉(鎮)人政府和縣(市、區)住房城鄉規劃建設主管部門應當建立農村住房建設施工監督管理制度,對農村住房建設的勘察設計、現場施工和質量安全等提供咨詢服務、技術指導并監督管理。

  鄉(鎮)人政府應當組織技術服務機構或者專業技術人員、對農村住房建設的地基基礎、主體結構、屋面等重要部位實行全程監督檢查,形成檢查記錄。

  鄉(鎮)人政府負責農村住房建設施工安全監督管理,村民委員會負責巡查現場施工安全管理。建房村民與承攬人應當簽訂施工安全責任書。農村住房建設施工合同可以約定承攬人負責購買施工作業人員建筑意外傷害保險。

  第二十三條 鄉(鎮)人政府應當依照國家建設檔案管理的規定,建立農村住房建設檔案。有條件的鄉(鎮)人政府應當建立農村住房建設電子檔案數據庫。

  第五章 技術服務

  第二十四條 省、市(州)住房城鄉規劃建設主管部門應當組織指導農村住房建設技術服務工作。縣(市、區)住房城鄉規劃建設主管部門應當制定農村住房建設年度技術服務工作方案,開展農村住房規劃建設技術指導工作。

  第二十五條 縣(市、區)住房城鄉規劃建設主管部門可以采取成立農村住房建設技術服務組織或者政府購買服務等方式,對農村住房建設進行現場技術指導。

  鼓勵注冊執業技術人員免費為村民提供農村住房設計與現場施工技術服務,提供的免費服務可以作為其繼續教育的學時。

  鼓勵具有專業技術技能的志愿者開展技術下鄉服務,多渠道吸引專業技術人員為農村住房建設提供技術指導。

  第二十六條 住房城鄉建設、防震減災部門與鄉(鎮)人政府應當提供農村住房建設質量安全、抗震設防技術咨詢和服務,開展農村住房建設質量和抗震設防知識宣傳培訓。

  第二十七條 省、市(州)住房城鄉建設主管部門負責鄉(鎮)、村建設管理人員的培訓,建立培訓機制。

  縣(市、區)住房城鄉建設主管部門負責農村建筑施工人員的培訓和管理。按照自愿參加的原則,對農村建筑施工人員開展專業技能培訓,提高施工技能。

  第六章 竣工質量驗收與所有權登記

  第二十八條 市(州)、縣(市、區)住房城鄉建設主管部門應當根據國家有關規定,結合當地實際,制定農村住房建設竣工質量驗收具體辦法。

  鄉(鎮)人政府應當組織協調村民委員會、專業技術人員指導農村住房竣工質量驗收。

  第二十九條 農村住房建設竣工后,建房村民應當會同建設承攬人根據竣工質量驗收辦法進行驗收。經驗收合格后,方可投入使用。

  第三十條 農村住房建設的竣工質量驗收應當根據施工合同、施工圖和相關技術標準的要求,在查閱施工記錄、檢查記錄的基礎上,對農村住房的實體質量進行查驗,形成驗收結論。

  農村建筑施工人員或者施工單位應當提供施工記錄等相關資料,并對資料的真實性負責。

  第三十一條 農村住房建設質量竣工驗收合格后,建房村民應當將建房資料在30日內報鄉(鎮)人政府存檔。

  第三十二條 農村住房質量竣工驗收合格后,依法辦理農村住房所有權登記以及宅基地使用權登記。

  第七章 老舊農村住房安全管理

  第三十三條 縣(市、區)住房城鄉建設主管部門應當指導鄉(鎮)人政府落實農村老舊住房安全監督管理職責,建立安全巡查制度,組織提供技術力量,開展農村老舊危險住房安全排查。

  鄉(鎮)人政府應當建立農村住房安全日常檢查制度,制定農村住房安全應急預案,逐步建立房屋產權人、使用人、村民委員會與鄉(鎮)人政府、住房城鄉建設主管部門協調聯動的監督管理機制。

  第三十四條 鄉(鎮)人政府應當重點對本行政區域內以下農村老舊住房進行安全排查:

  (一)房齡長、超負荷使用、年久失修的;

  (二)損壞或者損傷房屋主體結構、承重結構的;

  (三)位于自然災害易發區、煤炭采空區等存在安全隱患區域的。

  第三十五條 鄉(鎮)人政府對排查發現的安全隱患問題應當逐一列出清單并通告相關村民委員會,建立隱患問題數據庫,有針對性地制定整改措施;督促房屋所有權人、使用人落實整改責任、整改措施和整改時限。

  第三十六條 對符合農村危房改造條件或者屬于社會救助對象的農村住房,住房城鄉建設、民政主管部門應當優先納入農村危房改造計劃啟動實施。對不符合農村危房改造條件,或者符合農村危房改造條件但短期內無法納入農村危房改造范圍的危房,要指導產權所有人或者使用人盡快采取有效措施,排除安全隱患。

  第三十七條 縣(市、區)住房城鄉建設主管部門應當建立健全老舊農村住房安全管理工作,鄉(鎮)人政府應當加強宣傳和引導,杜絕影響和損壞房屋安全使用的行為,建立農村住房安全管理電子數據檔案。

  第八章 法律責任

  第三十八條 違反本辦法的行為,法律、法規、規章已有處罰規定的,從其規定。

  第三十九條 鄉(鎮)人政府與住房城鄉規劃建設主管部門工作人員有下列行為之一的,由鄉(鎮)人政府、住房城鄉規劃建設主管部門或者監察機關依據職權責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法移送司法機關處理:

  (一)對符合法定條件的申請人拒不受理或者未按規定受理申請、核發鄉村建設規劃許可證的;

  (二)未按規定履行監管指導責任造成重大質量安全事故、財產損失的;

  (三)濫權、玩忽職守、違反廉政規定的。

  第四十條 農村住房建設承攬人有下列行為之一的,由縣(市、區)住房城鄉建設主管部門或者鄉(鎮)人政府依法責令限期整改;情節嚴重的,縣(市、區)住房城鄉建設主管部門可以對主要責任人處以2000元以上5000元以下的罰款;造成損失的,依法賠償損失;構成犯罪的,依法移送司法機關處理:

  (一)無圖施工、不按設計圖紙施工或者擅自變更設計圖紙的;

  (二)不按有關技術規定施工或者使用不符合工程質量要求的建筑材料和建筑構件的;

  (三)不按規定提供施工記錄或者施工資料的;

  (四)不接受監督管理或者發現安全隱患不及時整改,造成質量安全事故的;

  (五)農村住房竣工后,未依照本辦法規定參加竣工驗收的。

  承攬人為建筑施工企業的,依照建筑業管理法律、法規處罰。

  第九章 附 則

  第四十一條 本辦法所稱農村住房建設,是指除統一規劃、統一建設之外的村民自主新建、改建、擴建住宅與配套設施的行為。

  第四十二條 統一規劃、統一建設的村民聚居點按照法定建設程序進行監督管理。

  第四十三條 市(州)、縣(市、區)人政府可以根據本辦法制定本行政區域內農村住房建設具體管理辦法或者實施細則。

  第四十四條 本辦法自2017年3月1日起施行。

  原文地址:http://www.tjxzf.gov.cn/ztbd/fzzfjs/zdjs/196641.jhtml

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