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河北省建設工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則(全文)
河北地處華北平原,東臨渤海、內(nèi)環(huán)京津,西為太行山,北為燕山,燕山以北為張北高原,是中國唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱的省份。下面為大家?guī)砗颖笔〗ㄔO工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則全文,快來看看吧。
河北省建設工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則全文
河北省建設工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則,適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)對建設工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,下面是實施細則的全文:
1總則
1.1為加強我省建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作,根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》和《工程質(zhì)量監(jiān)督導則》等制定本細則。
1.2本細則適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)對建設工程(新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
1.3工程質(zhì)量監(jiān)督是建設行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(統(tǒng)稱監(jiān)督機構(gòu))根據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,對工程建設責任主體和有關機構(gòu)履行質(zhì)量責任的行為以及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,以維護公眾利益的行政執(zhí)法行為。
1.4工程質(zhì)量監(jiān)督除執(zhí)行本細則外,還應符合國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準等規(guī)定。
2工程質(zhì)量監(jiān)督注冊
2.1工程質(zhì)量監(jiān)督注冊是指建設單位在辦理建設工程施工許可證前向監(jiān)督機構(gòu)申請工程質(zhì)量監(jiān)督,監(jiān)督機構(gòu)對所提交的資料進行審核,簽發(fā)《建設工程質(zhì)量監(jiān)督書》,并建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息檔案的活動。
2.2辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊,監(jiān)督機構(gòu)應要求建設單位提供下列資料:
(1)規(guī)劃許可證;
(2)施工、監(jiān)理等中標通知書;
(3)勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)證書及合同;
(4)建設、施工、監(jiān)理等單位現(xiàn)場質(zhì)量保證體系文件及相關人員資格證書;
(5)施工圖審查報告和批準文件及完整的施工圖和勘察報告;
(6)其他需要的文件。
2.3辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊,監(jiān)督機構(gòu)應按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費,并在3個工作日內(nèi)簽發(fā)《建設工程質(zhì)量監(jiān)督書》,開始實施監(jiān)督。
2.4在工程項目實施監(jiān)督前,監(jiān)督機構(gòu)應根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模和特點,依據(jù)工程勘察報告、設計文件、工程建設法律法規(guī)和強制性標準,制定《建設工程質(zhì)量監(jiān)督方案》(以下簡稱《方案》),經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)技術負責人批準,發(fā)至建設、監(jiān)理、施工等單位。
2.5《方案》應明確工程項目質(zhì)量監(jiān)督組(以下簡稱質(zhì)監(jiān)組)和監(jiān)督負責人。質(zhì)監(jiān)組應有2名(包括2人)以上監(jiān)督人員組成,監(jiān)督人員應持有省建設行政主管部門頒發(fā)的資格證書。《方案》應明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督重點、監(jiān)督方式、監(jiān)督頻率和監(jiān)督控制點。
2.6監(jiān)督機構(gòu)須按有關規(guī)定建立受監(jiān)工程項目信息庫。
3工程質(zhì)量行為監(jiān)督
3.1工程質(zhì)量行為監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對參與工程項目建設的各方責任主體和有關機構(gòu)履行國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量責任和義務進行監(jiān)督檢查的活動。
3.2工程質(zhì)量行為監(jiān)督應遵守以下規(guī)定:
(1)工程質(zhì)量行為監(jiān)督應突出重點,采取抽查方式。
(2)質(zhì)監(jiān)人員對工程建設各方責任主體提供的相關文件和資料進行檢查,填寫《建設工程質(zhì)量監(jiān)督記錄》。
(3)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的,應簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督整改通知書》,責令改正;對依法應當實施行政處罰的,應做必要的調(diào)查取證和核實后,向當?shù)亟ㄔO行政主管部門提出行政處罰建議或按委托權限實施行政處罰。
(4)對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題應按照建設部《建設工程質(zhì)量責任主體和有關機構(gòu)不良記錄管理辦法》(試行)的規(guī)定,建立《工程建設各方責任主體質(zhì)量行為不良記錄匯總表》,由建設主管部門定期向社會公示。
3.3工程質(zhì)量行為監(jiān)督的重點
3.3.1建設單位
(1)工程勘察報告和施工圖設計文件審查制度執(zhí)行情況;
(2)施工、監(jiān)理單位中標通知書及合同的簽訂情況;
(3)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及施工許可證辦理情況;
(4)見證取樣制度實施情況(有監(jiān)理的工程除外);
(5)工程項目負責人的書面確定、變更及日常參與質(zhì)量驗收、簽字情況;
(6)設計變更的程序情況;
(7)有無明示或暗示有關單位違反工程建設強制性標準,降低工程質(zhì)量問題;
(8)在裝修過程中有無擅自變動工程主體和承重結(jié)構(gòu);
(9)未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程擅自交付使用;
(10)工程竣工驗收的組織及程序。
3.3.2勘察、設計單位
(1)勘察、設計單位資質(zhì)、人員資格及簽字和出圖情況;
(2)施工圖設計文件交底情況;
(3)參加地基驗槽、基礎、主體結(jié)構(gòu)及有關重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收情況;
(4)參加有關工程質(zhì)量問題的處理情況;
(5)簽發(fā)設計修改變更、技術洽商通知情況;
(6)選用建筑材料、構(gòu)配件和設備有無指定廠商;
(7)設計單位執(zhí)行節(jié)能法規(guī)、節(jié)能設計標準情況;
(8)執(zhí)行強制性標準情況。
3.3.3施工單位
(1)施工單位資質(zhì)和項目經(jīng)理部管理人員資格,以及人員配備、到位情況;
(2)質(zhì)量檢查員持證上崗情況;
(3)主要專業(yè)工種操作上崗資格、配備及到位情況;
(4)施工組織設計或施工方案審批程序及執(zhí)行情況;
(5)有無轉(zhuǎn)包及違法分包情況;
(6)施工現(xiàn)場施工操作技術規(guī)程及國家有關規(guī)范、標準的配備情況;
(7)重要部位、關鍵工序的施工技術交底情況;
(8)檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程質(zhì)量的檢驗評定情況;
(9)建筑材料、構(gòu)配件和設備的進場驗收情況;
(10)工程技術標準及經(jīng)審查批準的施工圖設計文件的執(zhí)行情況;
(11)質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故的處理情況;
(12)分包單位資質(zhì)與對分包單位的管理情況;
(13)工程資料是否及時、真實、準確和完整;
(14)執(zhí)行見證取樣有關規(guī)定的情況;
(15)執(zhí)行強制性標準的情況;
3.3.4監(jiān)理單位
(1)監(jiān)理單位資質(zhì)、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格及到位情況;
(2)現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)人員的配備(數(shù)量、專業(yè))是否與建設規(guī)模相適應、持證上崗及按合同選派總監(jiān)、監(jiān)理工程師進駐現(xiàn)場情況;
(3)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則(關鍵部位和工序的確定及措施)的編制審批內(nèi)容的執(zhí)行情況;
(4)見證取樣制度的執(zhí)行情況;
(5)建筑材料、構(gòu)配件和設備投入使用前進行審查情況;
(6)監(jiān)理資料收集整理是否及時、完整;
(7)對重點部位、關鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況;
(8)質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復查情況;
(9)組織檢驗批、分項、分部(子分部)工程的質(zhì)量驗收、參與單位(子單位)工程質(zhì)量的驗收情況;
(10)對分包單位的資質(zhì)進行核查情況;
(11)依據(jù)法律、法規(guī)以及節(jié)能技術標準、節(jié)能設計文件對節(jié)能工程實施監(jiān)理情況;
3.3.5檢測機構(gòu)
(1)檢測機構(gòu)資質(zhì)、檢測人員資格情況;
(2)檢測報告的簽字、審核制度執(zhí)行情況;
(3)是否在1個工作日內(nèi)將不合格檢測結(jié)果上報監(jiān)督機構(gòu)。
3.3.6圖審機構(gòu)
圖審機構(gòu)資質(zhì),施工圖審查內(nèi)容、深度、程序執(zhí)行情況。
4工程實體質(zhì)量監(jiān)督
4.1工程實體質(zhì)量監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)施工圖設計文件、工程建設強制性標準對施工過程中的工程質(zhì)量控制資料和實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的活動。
4.2工程實體質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容
(1)抽查資料。重點抽查施工、監(jiān)理等單位關于保證結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程技術資料,檢查其同步性、完整性和真實性。
(2)抽查實體質(zhì)量。采用目測、檢測儀器等對工程實體質(zhì)量和施工作業(yè)面的施工質(zhì)量進行隨機檢查,檢查是否符合施工圖設計文件、工程建設強制性標準要求。
(3)對樁基子分部、主體分部和地基基礎等分部工程的質(zhì)量驗收進行監(jiān)督。
4.3監(jiān)督機構(gòu)對工程實體質(zhì)量監(jiān)督的一般規(guī)定:
(1)工程實體質(zhì)量監(jiān)督的重點是監(jiān)督工程建設強制性標準的執(zhí)行情況;
(2)檢查關鍵工序和部位的施工作業(yè)面施工質(zhì)量;
(3)抽查涉及結(jié)構(gòu)安全與使用功能的主要原材料、建筑構(gòu)配件和設備的出廠合格證、試驗報告及見證取樣送檢資料;
(4)重點對地基基礎、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全、環(huán)境質(zhì)量的重要部位、關鍵工序和使用功能的監(jiān)督,并應設置質(zhì)量監(jiān)督控制點;
(5)抽查現(xiàn)場拌制混凝土、砂漿配合比和預拌混凝土的質(zhì)量控制情況;
(6)質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)監(jiān)督檢查的結(jié)果,填寫《建設工程質(zhì)量監(jiān)督記錄》,提出明確的監(jiān)督意見,對違反《條例》和影響結(jié)構(gòu)安全及使用功能的質(zhì)量問題應簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督整改通知書》。
4.4質(zhì)量監(jiān)督控制點的設置
質(zhì)量監(jiān)督控制點是項目質(zhì)監(jiān)組對涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能等質(zhì)量進行控制所設置的,須由質(zhì)監(jiān)人員到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查的關鍵工序和重要部位。當施工單位施工至質(zhì)量監(jiān)督控制點時,必須通知質(zhì)監(jiān)人員到現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。
4.5應設置質(zhì)量監(jiān)督控制點的部位和工序為:
(1)樁基和地基處理;
(2)地基基礎;
(3)重要結(jié)構(gòu)(混凝土大跨度結(jié)構(gòu)及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層等)隱蔽前和主要使用功能隱蔽(管線安裝、重要設備安裝)前;
(4)主體結(jié)構(gòu)驗收(含鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等);
(5)幕墻工程。
4.6工程實體質(zhì)量監(jiān)督抽查主要內(nèi)容:
4.6.1地基處理
(1)地基處理的施工方案;
(2)原材料合格證、進場檢驗記錄和復試報告;
(3)地基處理效果的檢測方法、數(shù)量和結(jié)果;
(4)地基處理驗收記錄。
4.6.2樁基工程
(1)樁基施工方案;
(2)預制樁的產(chǎn)品合格證和驗收記錄;
(3)預制樁接樁材料合格證、復檢報告;
(4)灌注樁原材料合格證、進場驗收記錄和復試報告;
(5)打樁記錄和隱蔽驗收記錄;
(6)樁基承載力和樁身質(zhì)量檢測報告;
(7)樁基質(zhì)量驗收記錄。
4.6.3基礎工程
(1)原材料合格證、進場檢驗記錄、復試報告;
(2)基礎鋼筋制作與綁扎質(zhì)量;
(3)基礎軸線與標高;
(4)砌體基礎的砌筑質(zhì)量;
(5)砂漿、混凝土試塊強度報告;
(6)監(jiān)督抽測混凝土、砂漿強度(含地下室工程)、建筑幾何尺寸;
(7)基礎外觀質(zhì)量;
(8)基礎工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.4現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)
(1)原材料(預拌混凝土)合格證、進場檢驗記錄、復試報告;
(2)鋼筋制作與安裝、連接(機械連接、焊接、綁扎)質(zhì)量;
(3)混凝土配合比及計量情況;
(4)混凝土強度及評定;
(5)混凝土結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量;
(6)結(jié)構(gòu)實體強度監(jiān)督抽測;
(7)現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.5裝配式結(jié)構(gòu)
(1)原材料合格證、復試報告;
(2)隱蔽驗收記錄;
(3)構(gòu)件出廠合格證和進場驗收記錄;
(4)吊裝方案和吊裝記錄;
(5)節(jié)點聯(lián)結(jié)處理;
(6)裝配式結(jié)構(gòu)工程安裝質(zhì)量驗收記錄。
4.6.6砌體結(jié)構(gòu)工程
(1)原材料合格證、進場檢驗記錄、復試報告;
(2)砂漿配合比及現(xiàn)場計量;
(3)砌體組砌方法;
(4)砌體接搓處理;
(5)砌體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.7鋼結(jié)構(gòu)
(1)原材料(鋼材、焊結(jié)材料、高強螺栓、防腐涂料、防火涂料等)和半成品合格證、檢驗記錄、復試報告;
(2)進場驗收記錄;
(3)鋼結(jié)構(gòu)試焊試驗報告和焊接質(zhì)量;
(4)高強螺栓連接摩擦面抗滑移系數(shù)廠家試驗報告和安裝前復驗報告;
(5)高強螺栓扭矩系數(shù)復驗報告;
(6)一、二級焊縫探傷報告;
(7)構(gòu)件安裝記錄和現(xiàn)場安裝質(zhì)量;
(8)涂裝質(zhì)量檢驗記錄和涂裝外觀質(zhì)量。
(9)鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.8木結(jié)構(gòu)工程
(1)原材料合格證、含水率檢測報告;
(2)木材防護處理記錄(防火、防腐、防蛀);
(3)構(gòu)件制作質(zhì)量;
(4)構(gòu)件聯(lián)結(jié)方式及聯(lián)結(jié)質(zhì)量;
(5)涂裝質(zhì)量檢驗記錄和涂裝外觀質(zhì)量;
(6)木結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.9節(jié)能工程
(1)節(jié)能墻體材料、墻體和屋面保溫隔熱材料及建筑外門窗檢測報告;原材料合格證、性能檢測報告及進場檢驗記錄;
(2)執(zhí)行國家節(jié)約能源和保護環(huán)境相關法律法規(guī)情況;
(3)執(zhí)行節(jié)能技術標準、節(jié)能設計文件情況;
(4)節(jié)能工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.10幕墻工程
(1)原材料合格證、性能檢測報告及進場檢驗記錄;
(2)結(jié)構(gòu)膠、耐候膠的相容性檢測報告;
(3)石材的彎曲強度和放射性檢測報告;
(4)幕墻工程的三項物理性能檢測報告;
(5)預埋件的埋設質(zhì)量或后置埋件的抗拔試驗報告;
(6)構(gòu)件的節(jié)點聯(lián)結(jié);
(7)幕墻的防火處理;
(8)幕墻的避雷處理;
(9)幕墻的板材安裝與固定;
(10)幕墻周邊和變形縫的處理;
(11)幕墻工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.11吊頂工程
(1)原材料產(chǎn)品合格證及進場驗收記錄;
(2)吊桿和龍骨的設置間距、數(shù)量和規(guī)格尺寸;
(3)防火、防腐處理;
(4)吊頂工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.12其它裝飾裝修工程
(1)原材料及構(gòu)配件合格證、進場驗收記錄、復試報告、裝飾材料檢測報告;
(2)基層處理;
(3)外墻和地面的防水處理;
(4)門窗框及拼樘料安裝質(zhì)量;
(5)飾面板、磚的施工質(zhì)量及粘結(jié)強度檢測報告;
(6)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測報告;
(7)裝飾裝修工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.13防水工程
(1)原材料合格證、進場檢驗記錄、復試報告;
(2)基層或找平層的處理;
(3)防水層的施工質(zhì)量;
(4)屋面保溫層施工質(zhì)量(含排氣道的設置);
(5)細部構(gòu)造的施工質(zhì)量;
(6)功能試驗或檢查記錄;
(7)防水工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.14給排水工程
(1)原材料合格證、進場檢驗記錄;
(2)主要閥門、管道的強度試驗和嚴密性試驗記錄;
(3)排水系統(tǒng)的通水、通球試驗記錄;
(4)管道的標高、位置、坡度;
(5)管道的固定與防腐處理;
(6)給排水工程驗收記錄。
4.6.15電氣工程
(1)原材料、半成品及設備出廠合格證、進場檢驗記錄和復試報告;
(2)電線管的安裝位置及質(zhì)量;
(3)導線規(guī)格和連接;
(4)配電箱、盤安裝及質(zhì)量;
(5)電氣保護接地和避雷接地;
(6)絕緣和接地電阻測試記錄;
(7)電氣工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.16通風空調(diào)工程
(1)原材料、半成品及設備出廠合格證、進場檢驗記錄;
(2)風管及設備安裝質(zhì)量;
(3)工藝性檢驗記錄;
(4)風管的保溫及涂裝質(zhì)量;
(5)功能試驗(調(diào)試)報告;
(6)通風空調(diào)工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.17電梯工程
(1)原材料及設備出廠合格證、進場檢驗記錄;
(2)軌道的安裝質(zhì)量;
(3)電梯功能試驗(調(diào)試)報告;
(4)電梯工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.18智能化工程
(1)原材料及設備出廠合格證,進場驗收記錄;
(2)調(diào)試記錄和測試記錄;
(3)智能化工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.19道路工程
(1)原材料出廠合格證、檢驗報告、進場驗收及抽檢記錄;
(2)路基基層及面層的中線高程、壓實度、強度、平整度;
(3)道路彎沉檢測記錄;
(4)道路工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.20橋梁工程
(1)原材料出廠合格證、檢驗報告、進場驗收及抽檢記錄;
(2)灌注樁樁位、孔徑、孔深、混凝土抗壓強度及樁基檢測報告;
(3)鋼筋加工和焊接質(zhì)量;
(4)現(xiàn)澆混凝土配合比、抗壓強度及外觀質(zhì)量;
(5)預應力的伸長量、張拉應力值、每端滑移量、滑絲量等;
(6)混凝土預制構(gòu)件制作、安裝質(zhì)量;
(7)結(jié)構(gòu)實體強度監(jiān)督抽測
(8)橋梁工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.21盾構(gòu)法施工隧道工程
(1)原材料、盾構(gòu)設備等出廠合格證、檢驗報告,進場驗收記錄、抽檢報告;
(2)工作豎井后座結(jié)構(gòu)尺寸、強度和剛度,基座導軌高程,軌距及中線位置等;
(3)盾構(gòu)組裝質(zhì)量,中線位置、高程控制質(zhì)量;
(4)管片制作、拼裝質(zhì)量(含防水質(zhì)量);
(5)壁后注漿質(zhì)量;
(6)監(jiān)控量測地表隆陷、隧道隆陷、土體內(nèi)部位移、襯砌環(huán)內(nèi)力變形,土層壓應力等;
(7)隧道工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.22礦山法施工隧道工程
(1)原材料出廠合格證、檢驗報告、進場驗收記錄、抽檢報告;
(2)隧道開挖質(zhì)量;
(3)初期支護質(zhì)量:鋼筋格柵加工安裝質(zhì)量、噴錨支護質(zhì)量等;
(4)防水層鋪貼質(zhì)量;
(5)二次鋼筋混凝土襯砌質(zhì)量:鋼筋焊接安裝質(zhì)量、施工縫止水帶安設質(zhì)量,混凝土襯砌厚度、外觀及強度質(zhì)量;
(6)監(jiān)控量測控制隧道凈空收斂,適時二襯。
(7)隧道工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.23明挖法施工隧道工程
(1)原材料、鋼結(jié)構(gòu)出廠合格證書、檢驗報告、進場驗收記錄、抽檢報告;
(2)圍護樁和抗浮樁基工程質(zhì)量;
(3)基坑開挖與支撐構(gòu)件加工質(zhì)量;
(4)鋼筋加工安裝、模板安裝質(zhì)量;
(5)主體鋼筋混凝土澆筑混凝土抗壓強度及外觀質(zhì)量;
(6)防水層施工質(zhì)量;
(7)回填質(zhì)量(包括厚度和壓實度);
(8)隧道工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.24給水管道工程
(1)原材料、管材合格證書、檢驗報告,進場驗收記錄、抽檢報告;
(2)管道安裝質(zhì)量(鋼管、鑄鐵管和預應力混凝土管);
(3)設備及附件安裝質(zhì)量;
(4)水壓試驗、管道沖洗消毒,電機水泵使用功能檢驗;
(5)管溝回填質(zhì)量;
(6)給水管道工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.25排水管道工程:
(1)原材料、管材合格證書、檢驗報告、進場驗收記錄、抽檢報告;
(2)平基和管座質(zhì)量、混凝土抗壓強度等;
(3)管道安裝質(zhì)量;
(4)檢查井的質(zhì)量;
(5)污水管道閉水試驗;
(6)管道工程質(zhì)量驗收記錄。
4.6.26燃氣管道工程:
(1)原材料、管材合格證書、檢驗報告,進場驗收記錄、抽檢報告;
(2)管道安裝質(zhì)量;
(3)設備及附件安裝質(zhì)量;
(4)強度試驗(鋼管試驗前應進行吹掃)和氣密性試驗;
(5)溝槽回填質(zhì)量;
(6)燃氣管道工程質(zhì)量驗收記錄。
5工程質(zhì)量監(jiān)督抽測
5.1工程質(zhì)量監(jiān)督抽測是指監(jiān)督機構(gòu)在施工現(xiàn)場使用便攜式儀器、設備隨機對工程實體及建筑材料、構(gòu)配件和設備進行的抽樣測試。
5.2工程質(zhì)量監(jiān)督抽測應遵守以下規(guī)定:
(1)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督抽測,不得向有關單位收取費用。
(2)質(zhì)量監(jiān)督抽測的重點是對涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關鍵部位、使用功能和涉及結(jié)構(gòu)安全的原材料、構(gòu)配件;
(3)質(zhì)量監(jiān)督抽測的項目和部位應根據(jù)工程的性質(zhì)、特點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工進度和質(zhì)量狀況等因素確定;
(4)進行工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的人員必須經(jīng)過省建設行政主管部門培訓,持證上崗;
(5)每次監(jiān)督抽測后,質(zhì)監(jiān)人員應認真填寫《建設工程質(zhì)量監(jiān)督抽測記錄》。
5.3經(jīng)監(jiān)督抽測對工程質(zhì)量確有懷疑的,監(jiān)督機構(gòu)應責令建設單位委托有資質(zhì)的檢測單位按有關規(guī)定進行檢測,并出具檢測報告;
經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測,質(zhì)量不符合規(guī)范、標準和設計要求的工程,應按有關規(guī)定和要求進行處理;
5.4工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的主要項目:
(1)承重結(jié)構(gòu)混凝土強度;
(2)受力鋼筋數(shù)量、位置及混凝土保護層厚度;
(3)現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度;
(4)砌體結(jié)構(gòu)承重墻、柱的砌筑砂漿強度;
(5)安裝工程中涉及安全及功能的重要部位;
(6)鋼結(jié)構(gòu)的重要連接部位;
(7)市政工程:
道路工程中路基、基層、面層的壓實度。
橋梁工程、隧道工程中的樁基礎和主體工程中的樁、柱、梁、板、墻、預制混凝土件等的混凝土強度、混凝土的內(nèi)部缺陷,鋼筋保護層厚度、鋼筋直徑、位置、強度以及混凝土板的厚度。
給水、排水、燃氣等管道工程中的功能性試驗。
(8)按照國家、省有關規(guī)定需要抽測的其它項目。
5.5工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的主要方法:
(1)混凝土強度可采用回彈法、回彈超聲綜合法、貫入法、拔出法等;
(2)鋼筋的規(guī)格、數(shù)量和保護層厚度,可用目測、尺量法、局部破損、電磁法和雷達法等;
(3)構(gòu)件的幾何尺寸,可用尺量法、激光測距儀等;
5.6工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的頻率
(1)有地下室結(jié)構(gòu)的地基基礎應進行抽測;
(2)主體結(jié)構(gòu):面積小于1萬平方米的多層建筑或10層以下的建筑抽測不少于1層;10層及其以上的不少于2層;30層或100米以上建筑不少于3層;
(3)同一標段且面積不大于1萬平方米的多個單體建筑,抽測不少于一層;超過1萬平方米時,每增加1萬平方米抽測增加1層,不足1萬平方米時,按1萬平方米計;
(4)每層每個抽測項目不少于2項;
(5)原材料、構(gòu)配件根據(jù)現(xiàn)場實際情況確定抽測量。
5.7監(jiān)督機構(gòu)應對工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的數(shù)據(jù)制表記錄并定期匯總、分析和歸檔。
6工程質(zhì)量事故(問題)監(jiān)督處理
6.1工程質(zhì)量事故(問題)監(jiān)督處理是指監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關工程建設法律、法規(guī)和強制性標準,對工程質(zhì)量事故(問題)處理過程進行監(jiān)督的活動。
6.2工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督內(nèi)容及要求:
6.2.1工程建設重大質(zhì)量事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須在24小時內(nèi)書面報告工程所在地的監(jiān)督機構(gòu)和建設行政主管部門。各監(jiān)督機構(gòu)收到質(zhì)量事故報告后,應立即向上級監(jiān)督機構(gòu)報告。工程建設重大質(zhì)量事故調(diào)查處理權限遵循現(xiàn)行有關規(guī)定。
6.2.2監(jiān)督機構(gòu)對發(fā)生工程建設重大質(zhì)量事故的工程應及時發(fā)出《建設工程局部停工通知書》。
6.2.3監(jiān)督機構(gòu)認為工程質(zhì)量事故處理的程序和技術處理方案已符合有關規(guī)定的,應及時簽發(fā)《建設工程復工通知書》。
6.2.4一般質(zhì)量事故發(fā)生后,監(jiān)督機構(gòu)應及時派人到現(xiàn)場了解事故情況,督促相關單位調(diào)查分析、制定技術處理方案,并報監(jiān)督機構(gòu)。
6.3監(jiān)督機構(gòu)應及時將以下主要資料收集整理并歸入監(jiān)督檔案:
(1)事故發(fā)生單位的事故報告;
(2)工程質(zhì)量事故的調(diào)查報告;
(3)事故的處理方案;
(4)有關單位的驗收記錄等;
(5)工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督記錄。
7工程質(zhì)量驗收監(jiān)督
7.1工程質(zhì)量驗收監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)工程建設有關法律、法規(guī)和技術標準等,對工程質(zhì)量驗收活動進行的監(jiān)督檢查。包括對主要分部(子分部)、單位(子單位)工程質(zhì)量驗收的監(jiān)督。
7.2主要分部(子分部)工程質(zhì)量驗收監(jiān)督的一般規(guī)定:
7.2.1主要分部(子分部)工程是指樁基子分部、主體分部和含有地下室結(jié)構(gòu)的地基基礎分部工程等。
7.2.2監(jiān)督機構(gòu)應對主要分部(子分部)工程質(zhì)量驗收的條件、組織形式、參驗人員、驗收程序、執(zhí)行標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督。當參驗人員對工程質(zhì)量驗收意見一致時,應提出明確的驗收監(jiān)督意見,并做好驗收監(jiān)督記錄。
7.2.3監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督驗收時,如發(fā)現(xiàn)有違反建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和強制性標準的行為,應責令改正或要求整改后重新驗收。
7.2.4主要分部(子分部)工程質(zhì)量驗收應符合下列條件:
(1)完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容。
(2)質(zhì)量控制資料已收集完整,并已經(jīng)監(jiān)理(建設)單位審查確認完整、有效。
(3)需要進行監(jiān)督抽測的項目,其結(jié)果已符合要求。
(4)監(jiān)督機構(gòu)責令整改的質(zhì)量問題已全部整改完畢,出現(xiàn)的質(zhì)量事故已按有關規(guī)定處理。
7.2.5主要分部(子分部)工程的驗收應當按以下程序進行:
(1)監(jiān)理單位(建設單位)應在驗收前3個工作日將驗收的時間、地點及參加驗收人員名單書面通知監(jiān)督機構(gòu)。
(2)總監(jiān)理工程師(建設單位項目負責人)組織驗收,應介紹參加驗收的人員的資格情況,同時介紹驗收部分的工程概況和工程資料審查意見。
(3)監(jiān)理(建設)、施工單位分別匯報主要分部(子分部)建設過程中執(zhí)行法律、法規(guī)以及工程建設強制性標準的情況。施工單位匯報內(nèi)容中應包括監(jiān)督機構(gòu)責令整改問題的完成情況。
(4)驗收人員應審查監(jiān)理(建設)和施工單位的工程資料,并實地查驗工程質(zhì)量。
(5)對驗收過程中所發(fā)現(xiàn)的和監(jiān)督機構(gòu)提出的有關問題,相關單位應予以解答。
(6)驗收人員應對主要分部(子分部)工程的施工質(zhì)量和各個管理環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為作出評價,并分別闡明各自的驗收意見。當驗收意見一致時,驗收人員應分別在相應的分部(子分部)工程質(zhì)量驗收記錄上簽字。
(7)當參加驗收各方對工程質(zhì)量驗收意見不一致時,應當協(xié)商提出解決的辦法。待意見一致后,繼續(xù)組織驗收。
7.3單位(子單位)工程質(zhì)量驗收監(jiān)督的一般規(guī)定:
7.3.1建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收人員名單書面通知監(jiān)督機構(gòu)。
7.3.2監(jiān)督機構(gòu)收到《單位工程竣工驗收通知書》后,應及時對該工程是否達到建設部建建[2000]142號文《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》的竣工驗收條件進行檢查,并通知建設單位能否按期組織驗收。
7.3.3單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗收的監(jiān)督內(nèi)容:
(1)監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收的組織形式、驗收人員資格、驗收程序、執(zhí)行標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督。當參建各方對工程驗收意見一致時,應提出明確的監(jiān)督驗收意見,并做好監(jiān)督驗收記錄。
(2)監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督單位工程竣工驗收時,如發(fā)現(xiàn)有違反建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和強制性條文的,應責令改正或要求整改后重新驗收。
7.3.4單位(子單位)工程竣工驗收的程序應符合以下規(guī)定:
(1)建設單位在組織單位工程竣工驗收時,首先應介紹驗收人員名單,同時介紹工程概況和工程驗收方案。
(2)建設、設計、施工、監(jiān)理單位應分別匯報各自在工程建設過程中履行工程合同情況以及執(zhí)行工程建設法律、法規(guī)和強制性標準的情況。監(jiān)理(建設)單位還應匯報工程資料的審查意見及監(jiān)督機構(gòu)責令整改問題的完成情況。
(3)驗收組應審查建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的工程技術資料,實地查驗工程質(zhì)量,評定工程的觀感質(zhì)量。
(4)對驗收過程中所發(fā)現(xiàn)的和監(jiān)督機構(gòu)提出的問題,相關單位負責人應予以解答、解決。
(5)驗收組對工程勘察、設計、施工質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為作出全面評價,各責任主體應分別闡明自已的驗收意見,當參驗各方對工程驗收意見一致時,驗收人員應在《單位工程竣工驗收報告》上簽字。
(6)當參加工程竣工驗收的各方對工程竣工驗收意見不一致時,應當協(xié)商提出解決的辦法,也可請建設行政主管部門或監(jiān)督機構(gòu)協(xié)調(diào)處理,待意見一致后,繼續(xù)組織竣工驗收。
8工程質(zhì)量監(jiān)督報告
8.1工程質(zhì)量監(jiān)督報告是指工程質(zhì)量竣工驗收合格后,監(jiān)督機構(gòu)出具的工程項目監(jiān)督檢查情況的綜合性文件。
8.2監(jiān)督機構(gòu)應當在工程質(zhì)量竣工驗收合格后5個工作日內(nèi)向備案機關提交《建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告》(以下簡稱《監(jiān)督報告》)。
8.3《監(jiān)督報告》應由該項目的監(jiān)督負責人組織編寫,有關專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督師簽認,經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)技術負責人審查,監(jiān)督機構(gòu)負責人簽發(fā),一式兩份,加蓋公章后,一份提交備案機關,另一份存檔。
8.4《監(jiān)督報告》應反映監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督抽查情況、參與工程建設各方責任主體的質(zhì)量行為及工程的實體質(zhì)量狀況。
《監(jiān)督報告》主要內(nèi)容:
(1)工程基本情況;
(2)參建各方責任主體的工程質(zhì)量行為監(jiān)督抽查情況;
(3)工程實體質(zhì)量抽查及監(jiān)督抽測情況;
(4)質(zhì)量控制資料及安全和功能檢驗資料抽查情況;
(5)地基基礎、主體、竣工驗收監(jiān)督意見;
(6)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測情況;
(7)建筑幕墻質(zhì)量檢測情況;
(8)建筑節(jié)能檢測情況;
(9)對工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見;
(10)整體工程質(zhì)量監(jiān)督意見。
8.5《監(jiān)督報告》須采用全省統(tǒng)一文本格式,一律由計算機打印,文字表達清晰,語言精練,結(jié)論準確,不得涂改。
9工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理
9.1工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是指在工程建設活動中,監(jiān)督機構(gòu)按照省工程建設質(zhì)量監(jiān)督檢測管理總站統(tǒng)一制訂的表式所形成的能反映工程質(zhì)量監(jiān)督過程及結(jié)果的資料。包括文本檔案與電子檔案.
9.2工程質(zhì)量監(jiān)督檔案主要內(nèi)容:
9.2.1文本檔案
(1)建設工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表;
(2)建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計、檢測單位工程質(zhì)量保證體系報告表;
(3)建設工程質(zhì)量監(jiān)督書;
(4)建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案;
(5)建設工程質(zhì)量監(jiān)督記錄;
(6)建設工程質(zhì)量監(jiān)督抽測記錄;
(7)建設工程質(zhì)量整改通知書;
(8)建設工程質(zhì)量整改報告書;
(9)基礎(主體)結(jié)構(gòu)驗收監(jiān)督記錄;
(10)建設工程質(zhì)量事故報告;
(11)單位工程竣工驗收通知書;
(12)單位工程竣工驗收監(jiān)督記錄;
(13)建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告;
(14)需要保存有關的其它文件、資料、圖片。
9.2.2電子檔案
監(jiān)督機構(gòu)每年定期將每項工程質(zhì)量監(jiān)督信息數(shù)據(jù)備份,并刻錄到光盤或其它存儲介質(zhì)上,形成工程質(zhì)量監(jiān)督電子檔案。
9.3建設工程質(zhì)量監(jiān)督文本檔案應隨工程進度及時整理、歸檔。
9.4建設工程質(zhì)量監(jiān)督案的驗收與移
9.4.1建設工程質(zhì)量監(jiān)督檔案由監(jiān)督負責人負責整理,監(jiān)督機構(gòu)技術負責人負責審核、檢查,符合要求后向檔案管理員移交。
9.4.2監(jiān)督機構(gòu)應建立檔案管理制度,建立建設工程質(zhì)量監(jiān)督歸檔臺賬和檔案室,檔案室應符合檔案存放、保管的要求,確保檔案保存的質(zhì)量。
9.5建設工程質(zhì)量監(jiān)督檔案保存的期限
建設工程質(zhì)量監(jiān)督文本檔案保存的期限為15年,電子檔案應至少保存20年。
10工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理
10.1工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理是指監(jiān)督機構(gòu)利用計算機和網(wǎng)絡技術,按照省確定的軟件模式對所轄區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量監(jiān)督信息實行科學管理的活動。
10.2工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理的一般規(guī)定:
10.2.1監(jiān)督機構(gòu)應建立完整的信息化管理制度,保障信息系統(tǒng)的正常運行與安全。
10.2.2工程質(zhì)量監(jiān)督信息的收集,應真實、準確、及時,便于分析統(tǒng)計查閱。
10.2.3工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)的硬件環(huán)境要求:
設區(qū)市監(jiān)督機構(gòu)應設立局域網(wǎng),并配置相應的服務器等網(wǎng)絡及通訊設備;
縣(區(qū))監(jiān)督機構(gòu)至少應配置計算機及簡單通訊設備。
10.2.4工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)的軟件環(huán)境要求:
監(jiān)督機構(gòu)應在計算機上安裝有關工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理的軟件,該軟件須滿足本省質(zhì)量監(jiān)督管理模式、監(jiān)督檔案、質(zhì)監(jiān)流程及監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部管理的需要。
10.2.5監(jiān)督機構(gòu)應及時將下列信息向社會公布:
(1)工作流程、辦事程序、質(zhì)監(jiān)動態(tài)、相關法律法規(guī)、標準等;
(2)對在監(jiān)督工作中將所發(fā)現(xiàn)參與工程建設各方責任主體的突出業(yè)績和不良行為進行記錄,按照規(guī)定的程序和權限,通過網(wǎng)站向社會公示、向上級有關部門報送。
(3)已竣工驗收合格項目、備案項目等。
《河北省無障礙環(huán)境建設管理辦法》
第一章總則
第一條為了創(chuàng)造和優(yōu)化無障礙環(huán)境,保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活,促進社會文明進步,根據(jù)國務院《無障礙環(huán)境建設條例》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱無障礙環(huán)境建設,是指為便于殘疾人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務所進行的建設活動。
第三條縣級以上人民的政府應當加強對無障礙環(huán)境建設工作的領導、組織和協(xié)調(diào)工作,組織編制和實施無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃,并將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保證無障礙環(huán)境建設與本地經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應。
編制無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃,應當征求殘疾人聯(lián)合會等社會團體的意見。
第四條縣級以上人民的政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設施工程建設活動的監(jiān)督管理,依法對無障礙設施工程建設情況進行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民的政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等有關部門按照規(guī)定的職責,做好無障礙環(huán)境建設工作。
第五條各級殘疾人聯(lián)合會等社會團體及其他有關單位和個人有權對無障礙環(huán)境建設情況進行監(jiān)督,向有關部門、單位提出意見、建議。有關部門、單位應當及時辦理和答復。
第六條縣級以上人民的政府及其有關部門應當利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體單位,加強對無障礙環(huán)境建設的宣傳,增強全社會成員的無障礙環(huán)境建設意識,鼓勵公民、法人或者其他組織為無障礙環(huán)境建設提供捐助及志愿服務,促進無障礙環(huán)境建設工作深入開展。
第二章無障礙設施建設
第七條城鎮(zhèn)新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑和居住區(qū),應當符合無障礙設施工程建設標準。
鄉(xiāng)、村莊的建設和發(fā)展,應當逐步達到無障礙設施工程建設標準。
第八條無障礙設施工程應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用。
新建的無障礙設施應當與周邊的無障礙設施相銜接。
無障礙設施工程未經(jīng)縣級以上人民的政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的,建設單位不得組織竣工驗收。
第九條對城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設施工程建設標準的道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區(qū),縣級以上人民的政府應當制定無障礙改造計劃并組織實施。
無障礙設施改造由所有權人或者管理人負責。
第十條設計單位進行建設工程設計時,應當按無障礙設計規(guī)范的要求,設計配套的無障礙設施。
對應當設置無障礙設施但未作相應設計的建設工程,有關單位不予通過施工圖設計審查。
第十一條施工單位應當按批準的規(guī)劃設計文件、審查通過的施工圖設計文件、施工規(guī)程進行無障礙設施的施工,并對施工質(zhì)量負責。
第十二條工程監(jiān)理單位應當按批準的規(guī)劃設計文件、審查通過的施工圖設計文件、施工規(guī)程對無障礙設施的施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
第十三條建設無障礙設施應當符合安全、適用和便利的基本要求,并遵守下列規(guī)定:
(一)人行道、公共建筑和公共交通設施的地面平整、防滑,并在其出入口設置坡道或者緣石坡道;
(二)鋪設的盲道保持連續(xù),盲道上不得有電線桿及其拉線、地下檢查井、樹木、垃圾箱等障礙物,并與周邊的人行天橋、人行地下通道和公共建筑、公共交通設施的無障礙設施相銜接;
(三)公共汽車、城市軌道交通車輛的停靠站設置盲文站牌的,站牌的位置、高度、內(nèi)容方便視力殘疾人識別;
(四)公共服務場所設置服務臺、公用電話的,同時設置低位服務臺、低位電話;
(五)公共建筑、公共交通設施的玻璃門、玻璃墻、樓梯口、電梯口和通道等處設置警示信號或者指示裝置;
(六)無障礙設施按規(guī)定設置國際通用無障礙標志,無障礙標志位置明顯,內(nèi)容表述清晰、規(guī)范;
(七)無障礙設施顏色鮮明,方便殘疾人識別;
(八)在視力殘疾人通行較為集中路段的人行橫道信號燈上設置聲響提示裝置。
第十四條民用航空器、客運列車、客運船舶、公共汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具及其停靠站點,應當按國家和本省有關規(guī)定逐步達到無障礙設施的要求,并為殘疾人出行提供必要幫助。
城市的公共汽車、軌道交通車輛應當配置字幕報站、語音報站裝置。
第十五條城市大中型公共服務場所的公共停車場和大型居住區(qū)的停車場,應當按照無障礙設施工程建設標準設置并標明無障礙停車位。
無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車專用,并按規(guī)定免收停車費用。
第十六條無障礙設施的所有權人和管理人應當做好無障礙設施的維護管理工作,確保無障礙設施正常使用,并在無障礙設施因自然損毀等原因無法正常使用時及時予以修復。所有權人與管理人自行約定對無障礙設施的維護管理和修復責任的,由約定的責任人承擔無障礙設施的維護管理和修復責任。
第十七條禁止損毀、擅自占用無障礙設施或者改變其用途。
因城市建設、重大社會公益活動等原因需要臨時占用城市道路的,應當避免占用無障礙設施;確需占用的,應當依法辦理有關手續(xù),并設置警示信號或者指示裝置。臨時占用期滿后,應當立即恢復無障礙設施的使用功能。
第十八條因城市建設、重大社會公益活動等原因確需改建無障礙設施的,應當依法辦理有關手續(xù),并及時建設相關無障礙設施。
第三章無障礙信息交流
第十九條縣級以上人民的政府應當將無障礙信息交流建設納入信息化建設規(guī)劃,引導和鼓勵有關部門、科研單位、企業(yè)及個人開展無障礙信息交流的技術、產(chǎn)品、服務的研發(fā)、推廣和應用工作,為殘疾人獲取公共信息提供便利。
第二十條各類升學考試、職業(yè)資格考試和任職考試有視力殘疾人參加的,考試主辦單位應當為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷或者選派工作人員予以協(xié)助。
第二十一條省、設區(qū)的市和具備條件的縣級人民的政府設立的電視臺應當開辦配播手語的新聞節(jié)目,并在播出電視節(jié)目時加配字幕。
第二十二條省和設區(qū)的市人民的政府設立的公共圖書館應當開設視力殘疾人閱覽室,為相關人員提供盲文讀物、有聲讀物,其他圖書館應當逐步開設視力殘疾人閱覽室。
第二十三條省和設區(qū)的市人民的政府的網(wǎng)站和政府公益活動網(wǎng)站應當逐步達到無障礙網(wǎng)站設計標準,按信息交流無障礙的標準為視力殘疾人提供相關信息。
第四章無障礙社區(qū)服務
第二十四條縣級以上人民的政府應當制定鼓勵扶持措施,推進社區(qū)公共服務設施的無障礙改造,逐步完善其無障礙服務功能。
第二十五條縣級以上人民的政府應當逐步完善報警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng),為殘疾人等社會成員報警、呼救提供便利條件。
報警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)應當具備文字報警、文字呼叫功能,保障聽力、言語殘疾人的報警和急救需要。
第二十六條縣級以上人民的政府及其有關部門應當按國家和本省有關規(guī)定,對需要進行無障礙設施改造的殘疾人貧困家庭給予適當補助,幫助其對住宅的相關設施進行改造,提高殘疾人的生活質(zhì)量。
第二十七條組織各類選舉的部門應當為參加選舉的殘疾人提供便利,為視力殘疾人提供盲文選票或者根據(jù)殘疾人的意愿選派工作人員予以協(xié)助。
第五章法律責任
第二十八條無障礙環(huán)境建設有關主管部門的工作人員玩忽職守的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十九條違反本辦法第十三條和第十五條規(guī)定的,由有關主管部門責令限期改正或者采取補救措施。
第三十條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民的政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門按照規(guī)定的職責,予以通報批評,責令限期改正。逾期不改正的,對非經(jīng)營性活動中的違法行為,處以五百元以上一千元以下的罰款;對經(jīng)營性活動中的違法行為,有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元的罰款;對沒有違法所得或者違法所得無法計算的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。造成財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任。故意損毀無障礙設施的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。
第六章附則
第三十一條本辦法自20xx年2月1日起施行。20xx年8月11日河北省人民的政府公布的《河北省無障礙設施建設使用管理規(guī)定》同時廢止。
河北省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例
第一章總則
第一條為加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理,改善村鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活環(huán)境,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理和縣城、設市城市建成區(qū)以外建制鎮(zhèn)的建設管理。
第三條村鎮(zhèn)和規(guī)劃建設管理堅持統(tǒng)一規(guī)劃,科學布局,因地制宜,節(jié)約用地,有利生產(chǎn),方便生活,量力而行,分步實施,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第四條省人民政府建設行政主管部門主管全省的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。
設區(qū)的市和縣級人民政府建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。
鄉(xiāng)級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作,并應當根據(jù)國家規(guī)定建立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構(gòu)或者配備專職管理人員。
村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)級人民政府開展本村莊的規(guī)劃建設管理工作。
第五條地處洪澇、地震、滑坡等自然災害易發(fā)地區(qū)的村鎮(zhèn),應當按照國家和本省的有關規(guī)定,在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃中制定防災減災措施。
第六條各級人民政府應當加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理,對在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
各級人民政府建設行政主管部門應當樹立服務意識,忠于職守,加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的科技工作,結(jié)合當?shù)靥攸c,推行新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)。
第二章村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定
第七條村鎮(zhèn)必須編制規(guī)劃。村鎮(zhèn)規(guī)劃包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。
村鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)級人民政府依據(jù)國家有關標準和本省有關技術規(guī)范組織編制。
第八條編制村鎮(zhèn)規(guī)劃應當以縣(市)域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),與有關部門的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域規(guī)劃期限為十年至十五年,集鎮(zhèn)建設規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃期限為五年至十年。
第十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃須經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意,由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準。
村莊建設規(guī)劃須經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意,鄉(xiāng)級人民政府審查后,報縣級人民政府批準。
第十一條村鎮(zhèn)規(guī)劃批準后,由鄉(xiāng)級人民政府公布。
根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,依照本條例第十條規(guī)定,經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會或者村民會議或者村民代表會議同意,鄉(xiāng)級人民政府可以對村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃進行局部調(diào)整,并報縣級人民政府備案。涉及村莊、集鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的,依據(jù)本條例第十條規(guī)定的程序辦理。
村鎮(zhèn)規(guī)劃期滿前應當續(xù)編。
第三章村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施
第十二條在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設,必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃。
第十三條村鎮(zhèn)居民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的,應當先向村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申請,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后,按照下列審批程序辦理:
(一)需要使用耕地的,經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核,縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后,依照國家有關規(guī)定報批執(zhí)行。
(二)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地的,由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃在收到居民建房申請之日起十五日內(nèi)批復。
村鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的,應當經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意后,依照前款第(一)項規(guī)定的審批程序辦理。
回原籍村鎮(zhèn)落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及定居的歸僑、港澳臺同胞,在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的,依照本條第一款第(一)項規(guī)定的審批程序辦理。
第十四條村鎮(zhèn)建設應當充分利用原有宅基地、空閑地和荒地,嚴格控制占用耕地。各級人民政府應當制定措施,節(jié)約用地,鼓勵農(nóng)村居民建設二層以上住宅。
第十五條興建村鎮(zhèn)公共設施、公益事業(yè)占用耕地的,嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后,依照國家有關規(guī)定報批執(zhí)行。
興建村鎮(zhèn)企業(yè)占用耕地的,應嚴格控制,必須持縣級以上人民政府批準的設計任務書或者其他批準文件,向縣級人民政府建設行政主管部門申請選址定點,并按前款規(guī)定的程序辦理其他手續(xù)。
第十六條興建村鎮(zhèn)企業(yè)、公共設施、公益事業(yè),使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地的,由鄉(xiāng)級人民政府審核,依據(jù)國家有關規(guī)定報批執(zhí)行。
第十七條在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時占用非耕地,必須報經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府同意,并按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。臨時用地使用期滿后,應當及時拆除臨時建筑物,清理場地,恢復原貌。
在批準的臨時用地上不得建設永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設施。
第十八條國道、省道沿線村鎮(zhèn),其所有村鎮(zhèn)建設項目必須在公路的一側(cè)進行建設。臨近公路建筑物的邊緣與公路邊溝外緣的間距,應當符合國家和本省的有關規(guī)定。
第十九條鄉(xiāng)級人民政府因?qū)嵤┮?guī)劃做出的拆除建筑物、構(gòu)筑物和其它設施的決定,任何單位和個人必須服從。
因拆遷給單位或者個人造成經(jīng)濟損失的,應當按照國家和省的有關規(guī)定予以補償。
第四章村鎮(zhèn)建設的設計、施工管理
第二十條建筑設計應當貫徹適用、經(jīng)濟、安全和美觀的原則,保持地方特色和民族風格,與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
農(nóng)村居民住宅設計應當符合緊湊、合理、衛(wèi)生和安全的要求。
第二十一條跨度、跨徑在九米以上或者高度在四點五米以上的廠房、公共設施和公益事業(yè)建設項目以及二層以上的住宅,必須由取得相應設計資質(zhì)證書的單位進行設計,或者選用標準設計、通用設計。
第二十二條在村鎮(zhèn)從事施工的單位必須持有施工資質(zhì)等級證書,從事建筑業(yè)經(jīng)營的個體工匠必須持有從業(yè)資格證書,并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍承攬施工任務。
第二十三條施工單位和個體工匠承攬本條例第二十一條所規(guī)定的建設項目,應當按照設計圖紙施工。圖紙確需修改的,必須經(jīng)原設計單位同意,并出具變更設計通知單或者圖紙。
第二十四條施工單位和個體工匠必須保證施工質(zhì)量,按照國家有關的技術規(guī)范、標準施工,不得偷工減料,不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件,以保障施工安全。
第二十五條在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建企業(yè)、公共設施和公益事業(yè)等建設項目,建設單位或者個人開工前必須經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府同意。向縣級以上人民政府建設行政主管部門申請辦理開工許可證。由縣級以上人民政府建設行政主管部門或由其委托的鄉(xiāng)級人民政府現(xiàn)場定位、驗線。
縣級人民政府建設行政主管部門應當在收到開工申請手續(xù)之日起三十日內(nèi)予以批復。
建設單位或者個人自取得開工許可證之日起六個月內(nèi)未開工、又未辦理延期手續(xù)的,開工許可證自行失效。
第二十六條村鎮(zhèn)居民新建、改建、擴建住宅,開工前應當持宅院平面示意圖或者二層以上住宅的設計圖紙,向鄉(xiāng)級人民政府或由其委托的村民委員會提出開工申請,經(jīng)審查批準并現(xiàn)場定位確定標高后,方可開工。
第二十七條村鎮(zhèn)建設不得破壞或者擅自移動國家設立的各種標志和界樁,不得妨礙交通、供排水和毗鄰建筑的通風、采光。
第二十八條村鎮(zhèn)建設項目竣工后,施工單位或者個體工匠應當及時拆除臨時建筑,清理平整施工現(xiàn)場。
第二十九條本條例第二十一條規(guī)定的建設項目竣工后,建設單位或者村鎮(zhèn)居民應當向縣級人民政府建設行政主管部門或者由其委托的鄉(xiāng)級人民政府備案。
第三十條建設行政主管部門在辦理村鎮(zhèn)企業(yè)、公共設施、公益事業(yè)和經(jīng)營性住宅建設選址意見書、開工許可證和個體工匠從業(yè)資格證書時,可收取工本費。具體收費標準由省財政、物價部門會同省建設行政主管部門制定。
第五章房屋、公共設施、村鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十一條村鎮(zhèn)房屋實行產(chǎn)權登記制度。縣級以上人民政府建設行政主管部門應當加強村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理,依法保護房屋所有人的房屋所有權。房屋產(chǎn)權證書由縣級人民政府頒發(fā)。
第三十二條任何單位和個人應當遵守國家和本省有關村鎮(zhèn)房屋、公共設施管理的規(guī)定,維護房屋的使用安全和公共設施的正常使用。
第三十三條各級人民政府應當制定優(yōu)惠政策,鼓勵單位和個人建設村鎮(zhèn)的基礎設施。
村鎮(zhèn)自籌資金建設的供排水和環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施,經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府批準,可實行有償使用。
第三十四條在建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),除居民自建住宅、中小學校和幼兒園、民政福利設施外,其他建設項目應當繳納公用設施配套費,收費標準按省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。
公用設施配套費必須專項用于該建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)公用設施建設,不得挪作他用。
第三十五條從建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)收取的城市維護建設稅,必須按照國家規(guī)定用于建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的公用設施建設,任何單位不得截留、挪用。
第三十六條鄉(xiāng)級人民政府和村民委員會應當采取措施,保護村鎮(zhèn)的飲用水源。禁止在公共飲用水源保護區(qū)內(nèi)建廁所、畜禽圈以及堆放垃圾和其他廢棄物,嚴禁向飲用水源保護區(qū)內(nèi)排放污水,原有的要逐步搬遷或改造,達到規(guī)定的標準。
具備條件的村鎮(zhèn),應當實行集中供水,并使飲用水的水質(zhì)達到國家規(guī)定的生活飲用水標準。
第三十七條村鎮(zhèn)的主要街道和學校、廣場、市場、車站等公共場所應當保持整潔,不得隨意堆放糞便、垃圾、柴草和建筑材料等。
第三十八條鄉(xiāng)級人民政府和村民委員會應當加強村鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生的宣傳、管理工作,制定具體措施,鼓勵單位和個人種植花草樹木,美化環(huán)境。
第三十九條任何單位和個人都不得損壞村鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹名木和風景名勝、軍事設施、防汛設施,以及國家郵電、通信、輸變電、輸油管道等設施。
第四十條鄉(xiāng)級人民政府應當按照國家有關規(guī)定,對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理形成的具有保存價值的文件、圖紙、資料等及時整理歸檔、妥善保管。
第六章法律責任
第四十一條在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),未按規(guī)劃實施審批程序批準而取得建設用地批準文件占用土地的,批準文件無效,占用的土地由鄉(xiāng)級以上人民政府責令退回。
第四十二條在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),未按規(guī)劃實施審批程序批準或者違反規(guī)劃進行建設,嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的,由縣級人民政府建設行政主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府責令停止建設,限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設施;影響村鎮(zhèn)規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級人民政府建設行政主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府責令限期改正,處以相當于建筑物、構(gòu)筑物和其他設施工程造價總額百分之一到百分之五的罰款。
村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民未按規(guī)劃審批程序批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建設住宅的,鄉(xiāng)級人民政府可以依照前款規(guī)定予以處罰。
第四十三條違反本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條第一款規(guī)定的,由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止設計或者施工,限期改正,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,處違法所得一倍至五倍的罰款,并可吊銷資質(zhì)證書。
第四十四條違反本條例第十七條和第十九條第一款規(guī)定的,由鄉(xiāng)級人民政府責令限期拆除。
第四十五條違反本條例第三十六條第一款規(guī)定的,由鄉(xiāng)級人民政府或者村民委員會責令糾正。造成損失的,按實際損失予以賠償。
第四十六條違反本條例第二十七條、第三十九條規(guī)定的,由有關部門按照國家和本省有關規(guī)定予以處罰。
第四十七條當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復議或者提起訴訟,逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行。
第四十八條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十九條未設行政建制的工礦區(qū)、國有農(nóng)場、林場、牧場場部及其基層居民點的規(guī)劃建設管理,由其主管部門參照本條例執(zhí)行。
第五十條本條例自1997年10月1日起施行。
規(guī)劃建設用地的規(guī)則
一、適用范圍
本規(guī)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)以下情形:
(一)土地儲備;
(二)單位(含農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會)和個人進行非農(nóng)業(yè)建設需要使用國有土地;
(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)、村民建設住宅需要使用農(nóng)村集體土地。
二、基本原則
堅持保護耕地和節(jié)約集約用地原則,鼓勵和引導優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用土地,嚴格執(zhí)行相關用地標準,促進提高建設用地利用效率;提倡建造村民公寓式住宅;安排建設用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃;嚴格按照規(guī)定的供地方式提供土地。
三、國有建設用地辦理程序
(一)通過劃撥方式取得非政府儲備用地的辦理程序。
1.項目立項。
實行審批制的項目,由項目單位持項目建議書批復文件和規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價審批文件,向發(fā)展改革部門申請辦理可行性研究報告審批手續(xù)。
實行核準制的項目,由項目單位持規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)境影響評價審批文件,向發(fā)展改革部門申請辦理項目申請報告核準手續(xù)。
實行備案制的項目,由項目單位向發(fā)展改革部門申請辦理項目備案手續(xù)。
2.規(guī)劃選址。
實行審批制的項目,項目單位可在向發(fā)展改革部門報送項目建議書的同時,向規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址。
實行核準制的項目,項目單位直接向規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址。
實行審批制或核準制的項目,由規(guī)劃部門核發(fā)建設項目選址意見書;實行備案制的項目,由規(guī)劃部門出具擬用地的規(guī)劃意見。建設項目選址位于已經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的,規(guī)劃部門可同時提供規(guī)劃條件。
3.用地預審。
使用新增建設用地的,項目單位持建設項目選址意見書或規(guī)劃意見等文件向國土房管部門申請建設項目用地的地質(zhì)災害危險性評估確認和用地預審。
建設項目選址位于本市地質(zhì)災害防治規(guī)劃劃定的歷史災害危險區(qū)域或者潛在災害危險區(qū)域外的,不需要進行地質(zhì)災害危險性評估,由國土房管部門出具建設項目用地預審意見;建設項目選址位于本市地質(zhì)災害防治規(guī)劃劃定的歷史災害危險區(qū)域或者潛在災害危險區(qū)域內(nèi)的,項目單位需提供項目用地的地質(zhì)災害危險性評估報告,由國土房管部門出具建設項目用地預審意見。
使用存量國有建設用地的,項目單位可不辦理用地預審。
4.用地報批。
項目單位持項目批準(或核準、備案)文件、規(guī)劃選址、用地預審意見和土地測繪機構(gòu)出具的土地勘測定界技術報告書等向國土房管部門申請辦理用地報批手續(xù)。建設項目用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地或征收農(nóng)村集體土地的,項目單位應按報批規(guī)定提供地質(zhì)、礦產(chǎn)、林業(yè)、勞動保障部門審查意見等報批材料。資料備齊后,由國土房管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案,依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定報有審批權的人民政府批準。
涉及國有土地使用權收回和國有土地上房屋征收的,由國土房管部門擬訂國有土地使用權收回和房屋征收方案,報市(縣級市)人民政府批準實施。
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