城市規(guī)劃中人本主義的意義

　　導(dǎo)語(yǔ)：要建設(shè)好城市，必須有一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃來(lái)進(jìn)行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性，政策性和區(qū)域性很強(qiáng)的工作。它要預(yù)見(jiàn)并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，使整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展，達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、“骨肉”協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。

　　引言

　　美國(guó)著名城市規(guī)劃學(xué)家劉易斯·芒福德認(rèn)為,真正影響城市規(guī)劃的是最深刻的政治與經(jīng)濟(jì)的變革。城市規(guī)劃是與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)并且是同步的，從人類發(fā)展的角度來(lái)看，不論是城市規(guī)劃還是城市設(shè)計(jì)，一切都是為了人類自身能夠更好的生存與發(fā)展。

　　對(duì)于人本主義我理解的還不是很清楚，追溯其起源可以知道，西方的“人本主義”則主要體現(xiàn)在馬克思的價(jià)值觀中的堅(jiān)持以社會(huì)和人民為本位，在人與自然的關(guān)系上，以全人類可持續(xù)發(fā)展這一長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格遵守自然和社會(huì)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，正確處理人口、資源和環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。城市的本質(zhì)是人的居住生產(chǎn)生活場(chǎng)所，從根本上來(lái)說(shuō)，人是城市的主體與主宰者，人的需求與發(fā)展影響城市的發(fā)展與演化。從表面來(lái)看，城市是由建筑、交通、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與市政設(shè)施等子系統(tǒng)組成，是各種要素在其余空間上的布局，但是對(duì)其進(jìn)行深層次的剖析之后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)城市的本質(zhì)內(nèi)涵是人的各種活動(dòng)與社會(huì)關(guān)系。一個(gè)城市是否具有生命力也是看城市是不是適合人的生存和居住，是不是適合人的發(fā)展與價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

　　亞里士多德說(shuō)過(guò)：“人們聚集到城市是為了更好的生活，期望在城市中生活的更好”。那么以人為本的城市發(fā)展思想，要求城市發(fā)展要充分考慮和滿足人的物質(zhì)和精神需求、促進(jìn)人們的身心健康發(fā)展，在公平原則下每個(gè)城市居民都應(yīng)享受到平等、自由的權(quán)利和輕松、安全、舒適的生活工作環(huán)境(康艷紅，張京詳，2006)。雖然人本主義規(guī)劃思想可以追溯到很久遠(yuǎn)的年代，但是古代的城市規(guī)劃最主要是反映君主與貴族階級(jí)的意志。拋開(kāi)過(guò)去不說(shuō)，那么提到城市規(guī)劃當(dāng)中的人本主義思想，我們不得不提談到美國(guó)的簡(jiǎn)雅各布斯，作為一個(gè)女性記者，以其天生的敏感細(xì)致入微看到了很多別人沒(méi)有看到或者是司空見(jiàn)慣的問(wèn)題，在其《美國(guó)大城市的死與生》一書(shū)中，曾經(jīng)提到了美國(guó)深刻的社會(huì)問(wèn)題，如她提到美國(guó)正在快速發(fā)展的郊區(qū)建設(shè)可能是未來(lái)的一座座貧民區(qū)，她關(guān)心的角度是傳統(tǒng)建筑是和規(guī)劃師截然不同，在她的筆下，城市不再只是建筑、道路和橋梁組合而成的水泥叢林，她關(guān)心下水道是否堵了，自來(lái)水是否干凈;她在意孩子們是否安全，公園里的路燈是否可以照見(jiàn)蔭蔽的角落……那么就是這么一個(gè)非建筑學(xué)背景、非規(guī)劃專業(yè)的女性記者，以其獨(dú)特的眼光和角度剖析了美國(guó)大城市存在的問(wèn)題，原來(lái)是一個(gè)個(gè)非常尖銳的社會(huì)問(wèn)題，她站在人文的角度關(guān)心城市中的人。而不是像傳統(tǒng)的規(guī)劃師、建筑師那樣，看重的是城市的物質(zhì)形態(tài)而非城市的內(nèi)涵。

　　我國(guó)古代的民本思想也是是對(duì)人的作用、價(jià)值的重視和肯定，體現(xiàn)了人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。十六屆三中全會(huì)也提出了五個(gè)堅(jiān)持的發(fā)展原則，科學(xué)發(fā)展觀也突出了以人為本的重要性。因此，人本主義思想在我國(guó)的城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展當(dāng)中有著重要的意義，人本主義規(guī)劃思想在我國(guó)的城市規(guī)劃也有著立足之地。

　　2 城市規(guī)劃中人本主義規(guī)劃的反思

　　2.1 城市發(fā)展中人以誰(shuí)為本

　　從宏觀尺度上來(lái)講，人與自然和諧共生是我們的目標(biāo)和宗旨。城市的發(fā)展是為人類謀福利，那么在發(fā)展的過(guò)程中人需要考慮什么、注意什么，也就是說(shuō)我們發(fā)展的載體是什么。

　　很顯而易見(jiàn)，從人類存在的角度來(lái)看城市規(guī)劃需要解決人以誰(shuí)為本的的問(wèn)題，這是價(jià)值觀的問(wèn)題。有人戲言稱，看一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞，看看他的山水就知道了，有著青山綠水的經(jīng)濟(jì)就比較弱，而污水橫流、滿目蒼夷的城市則經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好。這是一個(gè)多么美妙的諷刺，自工業(yè)革命以后，人類的發(fā)展就開(kāi)始建立在大規(guī)模向自然索取、剝削的基礎(chǔ)之上，城市化的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也加重了人類對(duì)自然的壓榨。從全球緊張的石油等能源危機(jī)、人口危機(jī)、糧食危機(jī)和環(huán)境危機(jī)當(dāng)中可以看出，人類的索取已經(jīng)超出了或者遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了大自然的承載范圍。這一切，都對(duì)我們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，城市發(fā)展人以大自然為本，尊重自然才是我們的立身立國(guó)立世之本。

　　我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展建立在高污染、高能耗、高排放的發(fā)展模式之上，這是我們的悲哀，因此經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型刻不容緩，那么城市規(guī)劃亦是如此，更是要考慮到城市的發(fā)展是依靠自然、環(huán)境、資源才得以進(jìn)行的，我們必須要保護(hù)自己的家園才是最基本的。

　　2.2城市規(guī)劃以誰(shuí)的利益為主——少數(shù)人還是多數(shù)人

　　文藝復(fù)興時(shí)期的城市規(guī)劃是為少數(shù)人服務(wù)的精英主義，文藝復(fù)興時(shí)期城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)被當(dāng)做一項(xiàng)高貴的事業(yè)，其服務(wù)的群體是占據(jù)上層社會(huì)的少數(shù)貴族階級(jí)，因此完全違背了人本主義規(guī)劃的理念。那么現(xiàn)在的歐美國(guó)家在城市規(guī)劃當(dāng)中所倡導(dǎo)的公眾廣泛參與則是人本主義規(guī)劃的典型代表，表明城市規(guī)劃是人民的規(guī)劃，是需要人民參與并充當(dāng)決策者的規(guī)劃，同時(shí)也是人道主義的體現(xiàn)。反觀我國(guó)的城市規(guī)劃，更多的是以政府的意愿和規(guī)劃師的意志為導(dǎo)向，沒(méi)有體現(xiàn)公平的原則，很多沒(méi)有體現(xiàn)以人為本的思想。在我國(guó)的城市中，少部分富人群體占據(jù)了城市中環(huán)境優(yōu)美、交通便利、醫(yī)療衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施便利的地區(qū)，而大多數(shù)平民則是生活在社會(huì)服務(wù)設(shè)施不配套、交通不便的地區(qū)。城市過(guò)于追求城市土地的效益最大化，在一定程度上忽視了人的效用和幸福指數(shù)。城市規(guī)劃缺乏或者嚴(yán)重的說(shuō)是整個(gè)社會(huì)缺乏一種機(jī)制，一種協(xié)調(diào)和平衡弱勢(shì)群體和強(qiáng)勢(shì)群體的利益的機(jī)制，導(dǎo)致城市內(nèi)部也會(huì)出現(xiàn)極化現(xiàn)象。

　　由于我國(guó)處在快速城市化的階段，也處在工業(yè)化的時(shí)期，那么很多城市片面的追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了環(huán)境、資源以及土地、能源等方面的問(wèn)題，很多城市走著“只顧當(dāng)前利益、不管后代利益”的路子，不利于城市、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也是與人本主義思想背道而馳的。

　　2.3 城市規(guī)劃需要兼顧城鄉(xiāng)公平、代際公平

　　我國(guó)目前城市化的過(guò)程中面臨的最大問(wèn)題就是城鄉(xiāng)之間的壁壘，城市鄉(xiāng)村二元結(jié)構(gòu)不僅是城市化進(jìn)程中的巨大難題，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的障礙，更是影響我們社會(huì)穩(wěn)定的立國(guó)之本。科學(xué)發(fā)展觀中提到要關(guān)注民生，民生問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安的大問(wèn)題，因此不容忽視，要放到戰(zhàn)略層面考慮和制定決策。

　　城市規(guī)劃作為一種公共社會(huì)資源，因此需要兼顧城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是一直讓鄉(xiāng)村處于城市發(fā)展的邊緣地帶，城市規(guī)劃需要注重城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展與規(guī)劃，使得城市能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村——即城市能夠發(fā)揮其涓滴效應(yīng)、鄉(xiāng)村能夠發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)腹地的作用，城市規(guī)劃不能就城市論城市，一定要考慮周邊的地區(qū)。

　　另一方面城市規(guī)劃需要考慮城市的可持續(xù)發(fā)展，不僅要求我們的發(fā)展史滿足當(dāng)代人利益的發(fā)展，也不對(duì)子孫后代人滿足其發(fā)展構(gòu)成危害。那么城市規(guī)劃就需要考慮代際之間的公平性，決不能以犧牲后代人的利益為前提為代價(jià)來(lái)?yè)Q取目前短期的進(jìn)步與發(fā)展。

　　3 之于人本主義規(guī)劃思想我自己的觀點(diǎn)和小結(jié)

　　人本主義規(guī)劃是科學(xué)、民主的規(guī)劃，是符合人類發(fā)展的規(guī)劃。縱觀我國(guó)目前國(guó)內(nèi)規(guī)劃的現(xiàn)狀，從大的尺度來(lái)看， 確實(shí)存在很多問(wèn)題，尤其是不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是影響我們可持續(xù)發(fā)展的主要原因。這不僅是城市規(guī)劃問(wèn)題，更是一個(gè)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，是我們各行各業(yè)共同的問(wèn)題。

　　從城市的角度來(lái)看問(wèn)題，一個(gè)城市是不是理想的、公平的、宜居的，不單是看它的外表如何華美、樓群建的多么漂亮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多么迅速，甚至也不是環(huán)境保護(hù)的多么好這么簡(jiǎn)答的指標(biāo)所能衡量的，人本主義思想下的城市我覺(jué)得更多的是體現(xiàn)人文關(guān)懷，即城市和自然和諧共生是前提，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人民生活幸福、城市內(nèi)部有機(jī)和諧、平等自由是內(nèi)涵，最重要的是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是城市居民的幸福感，雖然這是我們的理想，但是我們?cè)谝?guī)劃時(shí)要盡量考慮到人才是規(guī)劃最根本的地方。

　　從小尺度來(lái)講，人本主義規(guī)劃要考慮城市設(shè)計(jì)要充滿人性化，滿足人的物質(zhì)文化和精神文化的需求。在城市設(shè)計(jì)中如同簡(jiǎn)雅各布斯的考慮的街道的安全，小區(qū)的鄰里效益的發(fā)揮等等，這也是我們城市設(shè)計(jì)專業(yè)同學(xué)的目標(biāo)，在以后的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，一定要注意人本主義。

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