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2016年起內(nèi)蒙古暫停新生報(bào)名
在10月18日結(jié)束的2015年全國(guó)下半年自學(xué)考試中，參加考試的本應(yīng)11333人次，實(shí)際參加考試的僅有6974人次，缺考4359人次，缺考比例達(dá)38.5%。2016年下半年起高等教育自學(xué)考試所有開考專業(yè)暫停接收新生報(bào)考……
成人高考、自學(xué)考試和電大都屬于學(xué)歷繼續(xù)教育，近年來，前兩者開始縮水。是人們放棄了對(duì)學(xué)歷教育的追求?還是學(xué)歷繼續(xù)教育含金量太低?記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
自考人數(shù)急劇下降
11月24日，自治區(qū)教育招生考試中心發(fā)布了《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)高等教育自學(xué)考試暫停接收新生報(bào)名的通知》。該《通知》指出，近年來，我區(qū)高等教育自學(xué)考試報(bào)考人數(shù)繼續(xù)呈不斷下降趨勢(shì)，特別是2015年下半年，報(bào)名人數(shù)下降到了5458人，且實(shí)際參加考試人數(shù)只有3286人。統(tǒng)計(jì)顯示，目前開考的 29個(gè)專業(yè)中新生報(bào)考人數(shù)不足20人的有19個(gè)專業(yè)，其中，本科13個(gè)，專科6個(gè)。其他專業(yè)新生報(bào)名人數(shù)都低于100人。自2016年上半年起，全區(qū)新生報(bào)考人數(shù)不足20人的19個(gè)專業(yè)暫停接收新生報(bào)考，下半年起對(duì)其他10個(gè)專業(yè)停止新生報(bào)考。2016年上半年起暫停新生報(bào)名的專業(yè)有金融、新聞學(xué)、建筑工程、英語、漢語言文學(xué)(專科)等熱門專業(yè)，也有社會(huì)工作與管理、鐵路運(yùn)輸、農(nóng)學(xué)等較為冷門的專業(yè)。其實(shí)，2014年10月自學(xué)考試結(jié)束后，自治區(qū)教育招生考試中心就組織相關(guān)部門，對(duì)我區(qū)高等教育自學(xué)考試各開考專業(yè)最近兩年4次考試的報(bào)考人數(shù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)工商企業(yè)管理等35個(gè)專業(yè)報(bào)考人數(shù)逐次下降，其中各專業(yè)新生報(bào)考人數(shù)每次均在10人以下，平均每個(gè)盟市不足1人，并暫停了這35個(gè)專業(yè)的新考生報(bào)名。繼2015年35個(gè)開考專業(yè)暫停接收新生報(bào)考之后，自 2016年下半年起，我區(qū)自學(xué)考試全部開考專業(yè)都將暫停接收新生報(bào)考，過程分為兩步：2016年上半年起，新生報(bào)考人數(shù)不足20人的19個(gè)專業(yè)暫停接收新生報(bào)考;下半年起，其他10個(gè)專業(yè)暫停接收新生報(bào)考。
這意味著2016年我區(qū)高等教育自學(xué)考試的所有專業(yè)都將暫停新生報(bào)名，根據(jù)在該中心發(fā)布的近5年的自學(xué)考試報(bào)名統(tǒng)計(jì)表顯示，2010年上半年我區(qū)自考報(bào)考人數(shù)為116827人，同年下半年報(bào)名人數(shù)為123545人，是2015年同期報(bào)名人數(shù)的22.6倍。而2011年下半年，報(bào)考人數(shù)銳減至 80540人。此后每次報(bào)名人數(shù)均有下降，到2014年下半年報(bào)名人數(shù)已經(jīng)不足萬人。
文憑含金量低
首府的小楊通過自考拿到專科學(xué)歷后，又參加了本科段的考試，在考了4科之后，他萌生了放棄的念頭。2015年小楊雖然報(bào)了名，但是卻棄考了。“近幾年自學(xué)考試越來越不好過了，之前我考專科的時(shí)候，只用了3年時(shí)間。但是進(jìn)入本科段后，前兩次考試我都報(bào)了4門，但是每次僅僅能通過一門。這樣下去十幾門課什么時(shí)候才能考完呢!”同樣棄考的小李則認(rèn)為自考文憑的含金量越來越低，他說：“現(xiàn)在公開招考都要全日制本科，自考文憑根本沒人認(rèn)。再考下去就是浪費(fèi)時(shí)間，根本不實(shí)用。”在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，拿漢語言文學(xué)專業(yè)本科段自學(xué)考試來說，一共要參加11門課程的考試，每年可以報(bào)兩次，這樣即使每次2門都能通過，也需要兩年多時(shí)間，如果專科段不是相同專業(yè)還要加試兩門，這樣就需要3年才能全部通過。而大多數(shù)考生都是在職人員，平時(shí)學(xué)習(xí)的時(shí)間較少，自考這種寬進(jìn)嚴(yán)出的機(jī)制越來越不適應(yīng)他們的需求。
除了自考，成人教育也面臨相似的問題，2014年12月我區(qū)撤銷195個(gè)不合格的成人高等教育函授站(點(diǎn))，其中區(qū)內(nèi)高校舉辦的校外教學(xué)點(diǎn)151 個(gè)，區(qū)外高校在我區(qū)舉辦的函授站44個(gè)。2013年報(bào)名成人教育專升本的王鑫雖然通過了入學(xué)考試，但是卻不太想繼續(xù)學(xué)下去了。“成人高等教育入學(xué)還需要筆試，加之申請(qǐng)學(xué)位比普通高等教育困難，我認(rèn)為這樣堅(jiān)持兩年，很不劃算。遠(yuǎn)程教育和電大都可以拿到成人教育本科學(xué)歷，如果想繼續(xù)進(jìn)修還可以報(bào)考在職研究生。”
學(xué)歷繼續(xù)教育如何突圍?
自考不再招新，成人教育整頓函授站點(diǎn)，那么，學(xué)歷繼續(xù)教育已經(jīng)沒有市場(chǎng)了嗎?就此事，記者采訪了我區(qū)多年從事繼續(xù)教育研究的教授哈薩，她告訴記者，自學(xué)考試、成人高考和電大都屬于繼續(xù)教育中的學(xué)歷教育，“隨著高等教育的大眾化，學(xué)歷繼續(xù)教育作為高等教育的組成部分，也得到了迅速發(fā)展，除了自考、成人高考，還有普通高校的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，以及國(guó)家開放大學(xué)(廣播電視大學(xué))的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育，給求學(xué)者提供了更多的選擇。”
其實(shí)，不僅僅是自考，成人高考每年報(bào)名人數(shù)也在銳減。此前，記者就全區(qū)撤銷195個(gè)不合格成人函授站點(diǎn)的問題采訪過內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)和內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)，調(diào)查顯示，這些大學(xué)每年成人函授的畢業(yè)人數(shù)都在1000人以上，但是報(bào)名人數(shù)呈現(xiàn)出緩慢遞減的態(tài)勢(shì)。2015年全區(qū)成人高考報(bào)名總?cè)藬?shù)為 24387人，共有2194人缺考，缺考人數(shù)占報(bào)名人數(shù)的9%。
與自考缺考和成人高考報(bào)名減少相比，內(nèi)蒙古電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育2015年共招生31170人。哈薩說：“現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的特點(diǎn)是打破時(shí)空限制，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展教學(xué)，比起傳統(tǒng)教學(xué)模式，基于互聯(lián)網(wǎng)的在線學(xué)習(xí)形式更加便捷靈活，有利于解決工作和學(xué)習(xí)的矛盾，成為許多成人求學(xué)者更青睞的選擇。”
另一方面，近幾年普通全日制本科學(xué)歷成為很多用人單位的最低門檻，這是正處在轉(zhuǎn)型期的學(xué)歷繼續(xù)教育面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)，如何同時(shí)滿足職場(chǎng)人士“充電”的軟性需求，又能兼顧用人單位的硬性條件，可能將是學(xué)歷繼續(xù)教育尋求突圍的一個(gè)思考方向。
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