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2017稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》知識點(diǎn)：行政指導(dǎo)
行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)在其職能、職責(zé)或管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多樣化的經(jīng)濟(jì)和社會管理需要，基于國家的法律精神、原則、規(guī)則或政策，適時靈活地采取指導(dǎo)、勸告、建議等非強(qiáng)制性方法，謀求相對人同意或協(xié)力，以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政目的之行為。簡言之，行政指導(dǎo)就是行政機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)為實(shí)現(xiàn)一定行政目的而采取的符合法律精神、原則、規(guī)則或政策的指導(dǎo)、勸告、建議等行為。 下面是小編為大家?guī)淼年P(guān)于行政指導(dǎo)的知識，歡迎閱讀。
1.行政指導(dǎo)：
是一種行政事實(shí)行為，不具有法律上的強(qiáng)制力。行政主體通常以指示、勸告、希望、建議、鼓勵、信息服務(wù)等形式實(shí)施指導(dǎo)。
2.救濟(jì)：
行政相對人對行政指導(dǎo)不服的，不能夠提起行政訴訟。但行政相對人對于侵害自己合法權(quán)益的行政指導(dǎo)行為，可以要求國家賠償。
【解釋】行政事實(shí)行為大部分不可訴，少量行政事實(shí)行為可訴。如政府信息公開行為、行政執(zhí)法人員毆打小販等。
【分析】承擔(dān)國家賠償責(zé)任的條件：
①相對人有實(shí)際的損失;
②損失是由于接受行政指導(dǎo)所致;
③指導(dǎo)時存在瑕疵。
【例題·單選題】根據(jù)行政法理論，行政主體不以實(shí)現(xiàn)某種特定的法律效果為目的，而以影響或者改變事實(shí)狀態(tài)為目的實(shí)施的行為是( )。
A.授益行政行為
B.行政裁量行為
C.行政事實(shí)行為
D.單方行政行為
【正確答案】C
【答案解析】本題考核行政事實(shí)行為。(1)選項(xiàng)A：“授益”即授予利益，使相對人獲得某種利益即為該行為的法律效果;(2)選項(xiàng)B：“裁量”是相對于“羈束”而言的，是按行政行為受法律規(guī)范拘束的程度不同而作出的區(qū)分;(3)選項(xiàng)D：“單方”是相對于“雙方”而言的，是依行政行為成立時參與意思表示的當(dāng)事人數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)所作的區(qū)分。
【例題·單選題】曹某在當(dāng)?shù)丶?zhèn)市場臨時販賣鮮活魚，市場管理辦公室工作人員章某責(zé)令其交納有關(guān)費(fèi)用，曹某拒不交納。雙方由此發(fā)生爭吵，章某將曹某未賣完的鮮活魚全部扣押，且將曹某打傷。下列關(guān)于本案涉及的主體、行為和責(zé)任的表述中，正確的是( )。
A.章某是本案行政主體
B.章某扣押曹某鮮活魚的行為屬于執(zhí)行罰措施
C.章某毆打曹某的行為屬于事實(shí)行為
D.章某個人應(yīng)當(dāng)就曹某的損失承擔(dān)民事賠償責(zé)任
【正確答案】C
【答案解析】本題考核行政主體、行政行為和責(zé)任。(1)行政主體是社會組織，行政機(jī)關(guān)的工作人員不是行政主體，選項(xiàng)A錯誤。(2)扣押財(cái)產(chǎn)的行為屬于直接強(qiáng)制措施，而不是執(zhí)行罰，選項(xiàng)B錯誤。(3)章某在執(zhí)行職務(wù)的過程中毆打曹某的行為是一種侵權(quán)行為，屬于行政事實(shí)行為。行政事實(shí)行為，是指行政主體不以實(shí)現(xiàn)某種特定的法律效果為目的，而以影響或者改變事實(shí)狀態(tài)為目的實(shí)施的行為，選項(xiàng)C正確。(4)章某是行政機(jī)關(guān)的工作人員，其執(zhí)行職務(wù)給相對人造成的損失，由其所屬行政機(jī)關(guān)承擔(dān)行政賠償責(zé)任，選項(xiàng)D錯誤。
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