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151項職業(yè)資格納入國家目錄清單
導語：人社部按照國務院要求，在分批清理減少職業(yè)資格及征求有關部門意見的基礎上，該部研究提出了國家職業(yè)資格目錄清單，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項，包括專業(yè)技術人員職業(yè)資格58項，技能人員職業(yè)資格93項。
151項職業(yè)資格納入國家目錄清單
人力社保部公示國家職業(yè)資格目錄清單，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項，教師、律師、注冊會計師等在清單之列。據(jù)悉，職業(yè)資格目錄清單將定期更新、動態(tài)管理，目錄清單之外不得開展職業(yè)資格許可和認定工作。
據(jù)了解，取消不必要的職業(yè)資格認定，是新一屆國務院推進簡政放權改革的重要組成部分。2014年以來，國務院已先后分7批取消了433項職業(yè)資格許可和認定事項，占國務院部門設置職業(yè)資格總數(shù)的70%。數(shù)據(jù)顯示，7批取消的433項職業(yè)資格許可和認定事項涉及62個實施部門(單位)，其中涉及項目最多的是人力社保部，包括2016年1月取消了珠心算教練師、咖啡師等6項，2016年6月取消了網(wǎng)絡編輯員、采購師等21項，2016年12月取消了禮儀主持人、餐廳服務員、鐵路售票員等36項。
昨日公示的職業(yè)資格目錄清單共計151項，分別涉及專業(yè)技術人員職業(yè)資格58項，技能人員職業(yè)資格93項。專業(yè)技術人員職業(yè)資格中準入類為34項，水平評價類24項;技能人員職業(yè)資格中準入類8項，水平評價類85項。兩者相加，準入類的職業(yè)資格共計42項，僅占到總量的不足三成。北京青年報記者在清單中看到，準入類職業(yè)資格涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的職業(yè)(工種)，像法律職業(yè)資格、建筑師、注冊會計師、消防員、游泳救生員等。此外，水平評價類一是社會通用性比較強、從業(yè)人員較多、流動性強、分布較廣泛;二是專業(yè)性、技術性比較強或者技能水平要求比較高;三是對人員配置的市場化程度要求較高。
人力社保部強調，職業(yè)資格目錄清單正式生效后，將定期更新、動態(tài)管理。今后，凡新設職業(yè)資格須報人力資源社會保障部批準后納入職業(yè)資格目錄清單，凡是不涉及國家安全、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)、食品安全的不能作為準入類職業(yè)資格，目錄清單之外不得開展職業(yè)資格許可和認定工作。
僅42個職業(yè)允許開展資格準入
人力資源和社會保障部昨天公布《國家職業(yè)資格目錄清單》，151項職業(yè)資格被列入清單。今后，只有在清單之內的職業(yè)才能開展職業(yè)資格許可和認定，沒有上清單的一律不得開展。
人社部表示，按照國務院要求，在分批清理減少職業(yè)資格及征求有關部門意見的基礎上，該部研究提出了國家職業(yè)資格目錄清單，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項，包括專業(yè)技術人員職業(yè)資格58項，技能人員職業(yè)資格93項。
在58項專業(yè)技術人員職業(yè)資格之中，有34項是準入類的，包括教師資格、法律職業(yè)資格、民用核安全設備無損檢驗人員資格等。還有24項是水平評價類的，包括通信專業(yè)技術人員職業(yè)資格、翻譯專業(yè)資格、會計專業(yè)技術資格等。在技能人員的93項職業(yè)資格當中，只有8項是準入類的，包括消防設施操作員、焊工、家畜繁殖員、游泳救生員、機動車駕駛教練員等。其余的85項都是水平評價類的，如筑路工、防水工、養(yǎng)老護理員、保安員等。從這個情況來看，凡是準入類的職業(yè)資格都是對專業(yè)技術有著較高要求，關系到國家安全、生產(chǎn)安全、食品安全等，確實有必要對從業(yè)人員進行入行門檻的設置。
據(jù)了解，我國的職業(yè)資格制度是從20世紀90年代初發(fā)展起來的，全國各類職業(yè)資格證書多達1000多種。品類繁多的職業(yè)資格考試和職業(yè)技能鑒定考試衍生出規(guī)模驚人的考試產(chǎn)業(yè)鏈。可實際上，大量的職業(yè)對專業(yè)技術的要求并沒有那么高，職業(yè)資格的設置反而阻礙了人們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。給人做個指甲還得考取職業(yè)資格證，而且還細分為五級;做個陜西面皮，還要先考專項職業(yè)能力證書……類似的創(chuàng)業(yè)門檻舉目皆是，小微創(chuàng)業(yè)者們滿腹委屈。
從2014年至2016年，國家先后取消了八批職業(yè)資格，其中包括電影電視演員、書法師、餐廳服務員、保潔員、營業(yè)員等諸多職業(yè)，為公眾擴大就業(yè)領域掃清了障礙。
職業(yè)資格目錄清單管理制度的基本點是，沒有上清單的，一律不得開展職業(yè)資格許可和認定;凡是不涉及國家安全、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)、食品安全的不能作為準入。
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