將招標師、咨詢師、造價師“三證合一”

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　　取消招標師資格并非是對其含金量的否定。設立招標師職業資格的法規依據為《招標投標法實施條例》第十二條。雖然有招標師證書不一定代表業務水平高，但不得不說，證書在某種程度上是從業人員自身素質的體現。人才永遠是企業的核心競爭力，高水平的招標師給企業帶來的不僅僅是財富，更是品質和信譽的保證。

　　從招標采購本身來看，追求“物有所值，提升采購效能”是其根本目的。采購效能的提升首先需要明確采購需求。然而，一方面，采購人對采購需求不夠重視，另一方面，采購人缺乏提出完整、明確采購需求的能力，這就需要通過招標代理人員的能力來彌補，而用來體現招標代理業務能力的就是承接招標代理業務的項目管理團隊。招標采購工作人員應全面分析采購人的需求，區分必要需求、過渡需求等，剔除不合理需求，再根據市場調查、信息收集整理，分析潛在投標人構成及潛在投標人參與投標的可能性，編制招標文件，減少招標失敗。這些都對招標采購人員的業務能力、道德水平等提出了要求。其次，高效的采購活動一定需要高質量的招標文件來體現，但目前，絕大多數招標代理人員編制的招標文件、評標標準、評標辦法千篇一律，世界是不可能存在完全相同的兩片樹葉，招標采購工作也是如此，用一把尺子量天下，只可能有一把是正的，其余的都是歪的。如何體現項目特點?如何確定采購需求?怎樣選擇評標標準及評標辦法?這些都是每一個招標代理人員要解決的難題。

　　取消招標師并不能促進就業。據《中國建設報》統計，2015年，全國工程招標代理機構共6102個，按照資格等級劃分，甲級機構1787個，乙級機構2789個，暫定級機構1526個。工程招標代理機構從業人員共549568人，平均每個代理機構從業人員90人，平均每個省代理機構117個，已嚴重“供大于求”。截至目前，沒有哪一家招標代理機構由于缺少招標師而無法承接招標代理業務的(國家發改委立項的中央投資項目除外)。國家發改委立項的中央投資項目，招標代理機構無法承接，并非因為這些代理機構沒有招標師，而是其不具備中央投資代理機構資格。

　　未來，招標師應與咨詢師、造價師合為一體。從這三個證書的考試課程、考試內容以及在招標采購中的角色定位來看，完全可以“三證合一”。招標師在編制招標文件前協助采購人制定采購需求、擬定招標方案、編制招標文件等，這些同樣是咨詢師的基本業務;招標師負責編制工程量清單、技術標準和要求等，這些也是造價師的基本業務。一名合格的招標師，應當具備掌握這些基本業務能力，因此“三證合一”在理論上、在實務操作中是可行的。或者退而求其次，將招標師、咨詢師兩個同樣為發改委管轄的證書合為一體，減少不必要的培訓和考試，讓招標采購人員將更多精力花費在提升從業能力與水平上。

　　無論如何，取得招標師證書是開始而不是結束，應當在實踐中檢驗自身業務水平。當前，很多招標師重理論輕實踐，把考取招標師證書作為“掛靠資質”賺錢的門路，或是僅當成“敲門磚”，這是不可取的。取得招標師資格證書只是開始，而遠未結束。不同的招標采購項目有著不同的采購需求和特點，需要招標采購人員活學活用，通過一個個項目、一道道流程，腳踏實地地提升自己的業務能力。

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