關于消防臨時資質的相關問題

　　2014年4月，公安部消防局印發《關于貫徹實施<社會消防技術服務管理規定>的通知》(公消〔2014〕122號)，明確自2014年5月1日至2016年12月31日，對消防技術服務機構實行臨時資質管理。但根據全國消防技術服務機構和注冊消防工程師管理的實際情況，全面實行正式資質管理條件尚不成熟，近日，公安部消防局印發了《關于繼續實行消防技術服務機構臨時資質管理的通知》(公消〔2016〕420號)精神，決定自2017年1月1日起，繼續實行消防技術服務機構臨時資質管理，待條件成熟后，再全面實行正式資質管理。

　　就臨時資質有關問題做如下解答：

　　問題一：什么是社會消防技術服務機構臨時資質?

　　2014年，由于注冊消防工程師資格考試還沒開展，造成實施《社會消防技術服務管理規定》的人力資源條件不是很充分。為了保持消防技術服務行業的平穩健康發展，部消防局研究制定了臨時資質管理措施，并在《關于貫徹實施<社會消防技術服務管理規定>的通知》(公消〔2014〕122號)中進行了強調。該《通知》要求臨時資質有效期暫定至2016年12月31日，各地要積極推動向正式資質轉換。

　　問題二：社會消防技術服務機構臨時資質延期多久?

　　公安部消防局《關于繼續實行消防技術服務機構臨時資質管理的通知》(公消〔2016〕420號)要求各地可根據本地實際換發臨時資質證書或延長資質有效期。目前天津、安徽、江西等省份將臨時資質延期至2017年6月30日，山東、浙江延期至2017年12月31日，新疆延期至2018年12月31日。其余省份尚未發布，請留意本公眾號及各省總隊的相關通知。

　　問題三：臨時資質申請條件與正式資質有什么不同?

　　臨時資質申請條件當中，除專業技術人員和操作人員外，場所建筑面積、儀器設備設施等其他條件都與正式資質相同。其中，專業技術人員應當是具有注冊消防工程師資格人員以及由總隊認定的人員，人員數量應當滿足相應正式資質的要求。操作人員應當具有中級以上職業資格，暫不要求最低數量以及具備高級職業資格，鑒定合格沒有及時取證的，可提供由消防職業技能鑒定指導中心核準的消防職業技能鑒定合格成績。本省還沒有開展中級鑒定的，可以委托到臨近具有中級鑒定能力的省份開展鑒定。

　　問題四：什么情況下臨時資質可以轉換成正式資質?

　　臨時一級資質滿2年后，且具備正式一級資質相應條件，可以申請轉換為正式一級。臨時二級、三級資質具備相應條件后就可以申請轉換為正式二級、三級資質。當機構臨時二級和正式二級的執業時間合計滿3年后，具備相應條件可以申請正式一級資質。

　　問題五：臨時資質的執業活動與正式資質有什么區別?臨時一級的消防安全評估機構能不能跨省執業?

　　臨時資質與相應正式資質的消防技術服務機構的執業范圍、執業要求和法律責任是等同的。除臨時一級消防安全評估機構可以跨省承接業務外，其他臨時資質的消防技術服務機構只能在許可所在省級地域承接相應業務。

　　問題六：臨時資質延期說明哪些問題?

　　1.消防技術服務機構不成熟。

　　據中國消防協會統計截止2015年底，取得臨時消防技術服務機構資質3759家(臨時一級檢測維保1179家，臨時二級檢測維保1076家，臨時三級檢測維保1160家，臨時一級評估：50家，臨時二級294家)。目前機構內部質量管理及消防監督管理不完善，很多省份尚未建立健全消防技術服務信息管理系統(做的比較好的省份也很多，比如浙江省：http://114.215.249.202:8080/zjjsfw)，不具備全面實施正式資質。

　　2.注冊消防工程師數量較少，無法滿足市場需求。

　　僅截止2015年的消防技術服務機構所需注冊消防工程師的數量就達22538人，加之2016年新增的消防技術服務機構，目前注冊消防工程師難以到達資質需要。截至目前，全國持有注冊消防工程師證書的人員為3313人(認定：147人，2015年通過：3166人)，持證人數少主要在于該考試難度大，公安部嚴格把關，不以資質到期問題而放水。

　　3.新《消防法》及《注冊消防工程師管理規定》尚未實施

　　2016年公安部消防局分別發布了《消防法》及《注冊消防工程師管理規定》的征求意見稿，截止目前，正式文件尚在審批階段還未實施。注冊消防工程師的注冊及執業相關要求仍是各省根據原《暫行規定》實施。

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