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民法總則確立的民事基本制度
導(dǎo)語：民法總則將于2017年10月1日開始實(shí)施。這標(biāo)志著我國(guó)民法典的編纂工作邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步，對(duì)保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，正確調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，具有十分重要的意義。
編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì)提出的重大立法任務(wù)。民法總則是民法典的開篇之作，在民法典中起統(tǒng)領(lǐng)性作用。民法總則共11章206條，規(guī)定了民法的基本規(guī)定、自然人、法人、非法人組織、民事權(quán)利、民事法律行為、代理、民事責(zé)任、訴訟時(shí)效、期間的計(jì)算等內(nèi)容，確立并完善了民事基本制度，亮點(diǎn)很多，創(chuàng)新不少。
首先，民法總則完善了民事基本原則和法律適用規(guī)則。民事基本原則集中體現(xiàn)了民法的基本價(jià)值，反映了民事立法的目的、方針和導(dǎo)向，是民事主體從事民事活動(dòng)和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行民事司法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則。民法總則在民法通則的基礎(chǔ)上，結(jié)合30多年來民事法律實(shí)踐，進(jìn)一步明確了民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。進(jìn)一步確立了平等原則、自愿原則、公平原則、誠(chéng)信原則和守法原則這傳統(tǒng)的五大民事基本原則，這些原則的內(nèi)核體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神。同時(shí)增加了綠色原則，即民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
關(guān)于民事法律的適用規(guī)則，民法總則作了以下規(guī)定：一是處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律;法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗。民事關(guān)系十分復(fù)雜，對(duì)法律沒有規(guī)定的事項(xiàng)，人民法院在一定條件下根據(jù)民間習(xí)慣或者商業(yè)慣例處理民事糾紛，有利于糾紛的解決。二是其他法律對(duì)民事關(guān)系有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。公司法、保險(xiǎn)法等民商事特別法既涉及民事法律關(guān)系，也涉及行政法律關(guān)系，還有一些涉及特殊商事規(guī)則，這些法律很難也不宜納入民法典。這條規(guī)則明確了民法典與民商事特別法的關(guān)系。
其次，民法總則完善了民事主體制度。民事主體是民事關(guān)系的參與者、民事權(quán)利的享有者、民事義務(wù)的履行者和民事責(zé)任的承擔(dān)者。民法總則用三章的篇幅規(guī)定了自然人、法人、非法人組織三類民事主體。
法人制度是民事法律的一項(xiàng)基本制度。完善法人制度，對(duì)全面深化改革、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，是這次民法總則制定中的重點(diǎn)問題。民法總則遵循民法通則關(guān)于法人分類的基本思路，適應(yīng)社會(huì)組織改革發(fā)展要求，按照法人設(shè)立目的和功能等方面的不同，將法人分為營(yíng)利法人、非營(yíng)利法人和特別法人三類。對(duì)營(yíng)利法人和非營(yíng)利法人，民法總則列舉了公司法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人、基金會(huì)法人、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人等幾類比較典型的具體類型，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中已經(jīng)存在或者可能出現(xiàn)的其他法人組織，可以按照其特征，分別歸入營(yíng)利法人或者非營(yíng)利法人。民法總則規(guī)定了四類特別法人：機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人和城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在實(shí)際生活中，大量不具有法人資格的組織以自己的名義從事各種民事活動(dòng)。賦予這些組織民事主體地位有利于其開展民事活動(dòng)，也與其他法律的規(guī)定相銜接。據(jù)此，民法總則規(guī)定，非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織，包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。民法總則還規(guī)定，非法人組織的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，其出資人或者設(shè)立人承擔(dān)無限責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
再次，民法總則完善了民事責(zé)任和訴訟時(shí)效制度。明確法律責(zé)任，有利于引導(dǎo)民事主體強(qiáng)化自覺履行法定或者約定義務(wù)的意識(shí)，預(yù)防并制裁違反民事義務(wù)的行為，切實(shí)保護(hù)權(quán)利人的民事權(quán)益。關(guān)于民事責(zé)任，民法總則主要作了以下規(guī)定：一是民事主體依照法律規(guī)定和當(dāng)事人約定，履行民事義務(wù)，承擔(dān)民事責(zé)任。二是列舉了停止侵害、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、懲罰性賠償?shù)瘸袚?dān)民事責(zé)任的主要方式。三是為匡正社會(huì)風(fēng)氣，鼓勵(lì)見義勇為的行為，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，民法總則規(guī)定，因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。還規(guī)定，因保護(hù)他人民事權(quán)益而使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。四是旗幟鮮明地規(guī)定了對(duì)英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)的保護(hù)。民法總則規(guī)定，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
關(guān)于訴訟時(shí)效，民法總則主要作了以下規(guī)定：一是將民法通則規(guī)定的二年一般訴訟時(shí)效期間延長(zhǎng)為三年，以適應(yīng)社會(huì)生活中新的情況不斷出現(xiàn)，交易方式與類型不斷創(chuàng)新，權(quán)利義務(wù)關(guān)系更趨復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況與司法實(shí)踐需求，有利于建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)，更好地保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。二是增加了未成年人遭受性侵害后訴訟時(shí)效的特殊起算點(diǎn)，給受性侵害的未成年人成年后提供尋求法律救濟(jì)的機(jī)會(huì)，保護(hù)未成年人利益。三是明確了不適用訴訟時(shí)效的情形，包括請(qǐng)求停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和登記的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)，請(qǐng)求支付撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)，以及依法不適用訴訟時(shí)效的其他請(qǐng)求權(quán)。
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