2016司法考試行政訴訟法知識點：公開的方式和程序

　　1.行政機關信息公開的分工。

　　行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開;行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的，從其規定。

　　2.主動公開的方式和要求。

　　行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，并配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。行政機關可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，公開政府信息。屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

　　3.依申請公開的方式和程序。

　　(1)編制信息公開指南和目錄。行政機關應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新，為當事人申請公開提供條件。

　　(2)當事人申請。當事人申請是啟動公開程序的前提。當事人提出申請原則上應當采用書面形式(包括數據電文形式)，采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請。政府信息公開申請應當包括的內容有：申請人的姓名或者名稱、聯系方式，申請公開的政府信息的內容描述，申請公開的政府信息的形式要求。此外，公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件。

　　(3)行政機關處理。第一，對屬于公開范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;第二，屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由;第三，依法不屬于本行政機關公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式;第四，申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。

　　(4)征求第三人的意見。行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。(5)期限。第一，當場答復。能夠當場答復的，應當當場予以答復。第二，一般期限。應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復。必要時，經負責人批準并告知申請人，可以延長，最長不得超過15個工作日。不過，申請公開的政府信息涉及第三方權益的，行政機關征求第三方意見所需時間不計算在內。

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