招投標過程中如何規避廢標

　　建筑行業人估計對廢標的理解還有些模糊，廢標是指政府采購中出現報名參加或實質性響應的供應商不足三家、存在影響采購公正的違法違規行為、投標報價均超過預算、因重大變故采購任務取消的情形時，招標采購單位作出來的全部投標無效的處理。今天應屆畢業生考試網小編要給大家介紹一下招投標過程中，如何規避廢標?

　　招投標過程中，如何規避廢標?

　　01.廢標的構成要件

　　有效投標人不足三家

　　有效投標人是指符合本法規定條件的供應商或者符合投標文件規定并作出實質性響應的供應商。有效投標人不足三家，就沒有達到采用招標采購方式的基本要求，表明競爭性不強，難以實現招標目標。

　　采購的公正性受到影響

　　在采購活動中，有可能發生下列情形：采購人與供應商為排擠其他供應商而串通;供應商之間相互串通，哄抬價格或者排擠其他供應商;招標文件明顯有歧視性條款;招標活動受到了外界強烈干擾等。上述這些情形破壞了招標要求的公正、公平的環境，如果繼續下去，將嚴重損害有關當事人的利益。

　　投標報價均超過了采購預算

　　本法第六條和第三十三條規定，政府采購應當嚴格按照批準的預算執行，其中就包括政府采購項目不得突破預算額度。換句話說，就是批準的政府采購項目預算是采購支付的最高限額。一旦各投標人的報價都超過了采購預算，表明投標人的要價超過了采購人的支付能力，采購人不能簽訂采購合同，為避免不必要的經濟糾紛，應停止招標活動。

　　采購任務取消

　　政府采購項目一經確立，原則上講必須開展，不能取消。但在特定情況下，已經確立的采購項目或者已經開始招標的采購項目，必須取消。根據采購實踐情況看，這些特定情況包括：因國家經濟政策調整，壓縮支出等政策因素，取消了原定的采購項目。如20世紀90年代初期，國家為了控制經濟過熱，就取消或者暫停了許多在建工程項目。再如，某些配套資金項目，涉及部分融資，在招標過程中采購人得知融資部分不能到位等。

　　招標項目廢標后，采購人應當將廢標原因及時通知所有的投標人。

　　02.廢標的常見類型

　　資格條件

　　資格條件不具備引起廢標 ：招標公告以及招標文件都對投標人的資格標準進行了一一規定，符合招標文件資格標準所有條件的投標人才是合格的投標人，才有資格進入下一步評標。這個資格標準就比如進入是政府大樓門前的各個臺階，只跨過一步或多步而沒有跨過最后的一步，最終也不能進入市政府大樓。而招標文件中要求資格的標準條件是通過投標人的各種有效證件、資料來實現的，比如說法人營業執照、資質證、法人代表授權書等等都是證明您是合格投標人的有效證件，所以各投標人在參加投標報名時、封標前時刻要注意資格文件的完整性、有效性和合格性。

　　A. 完整性：要求對各個資格條件一一對應并完全響應。投標人經常出的問題有：資格證明文件不全。比如招標文件要求法人代表不能參加投標時，由委托代理人投標的，但必須具有授權委托書和其授權投標代表人居民身份證"，有些供應商在開標時，未帶或只帶了其中的一件。

　　B. 有效性：保證各個證件、資料的有效性。投標人經常出的問題有：要求證件帶原件而未帶的;要求復印件公證而未公證的;證件過期或沒有年檢的;要求攜帶居民身份證而攜帶駕駛證或護照的;授權委托書的名字與實際持有的居民身份證的名字不一致的、資格證明文件中的法人代表人授權書或制造廠家授權書要求加蓋法人公章而加蓋投標專用章或辦事處、分公司印章的等等都不是有效的證件或資料，都是應該注意的。

　　C. 合格性：保證各個證件的內容、格式符合招標文件的要求。投標人經常出的問題有：招標文件規定了法人代表人授權書或制造廠家授權書的格式而投標人未按要求的格式填寫;

　　需要說明的兩點：

　　1、如果要求的證件您公司正在年檢，怎么辦?應該在征得招標單位或招標代理機構同意后去發證單位開證明，證明您的證件是有效的。只有發證單位的證明才有效，自己開的或上級主管部門開的證明都不能證明您的證件是否有效。

　　2、聯合投標時應按規定提交聯合體各方的證件或資料，同時在投標文件中附上聯合體協議書。否則，聯合體是無效的投標人。

　　需要說明的是：如果受廠家約束，投標人只能采用本產品授權格式時，應事先征得采購人或招標代理機構的書面同意意見，否則有可能導致廢標的結果。

　　商務條款

　　商務條款引起的廢標：投標文件商務條款是對招標文件商務條款的響應，如果說商務條款的重要條款不能滿足招標文件的要求，那就可能導致廢標，一般性條款不能滿足，將導致評標時評標委員會打低分，因此投標文件的商務部分是相當關鍵的，應當引起重視，經常出現的問題：

　　1、交貨期不能滿足招標文件的要求，尤其要注意“日歷天”“工作日”的區別;

　　2、質量標準達不到招標文件的要求，要注意企業標準和國家標準的區別;

　　3、付款方式不滿足招標文件的要求。

　　4、投標有效期短于招標文件規定的有效期;

　　5、沒有按招標文件規定的金額或比例交納投標保證金的;

　　6、投標保證金交納方式不符合招標文件要求的;

　　7、報價為非唯一性報價。(關于投標折扣的做法：應該是只有隨投標文件一起遞交且在公開唱標時唱出的投標折扣才為有效報價，否則將按報價的非唯一性處理);

　　8、投標文件的份數不滿足;

　　9、規定加蓋單位公章或簽字而未蓋章或簽字的。

　　技術條款引起的廢標

　　1、主要條款不滿足的。

　　2、投標人復制招標文件的技術規格相關部分內容作為其投標文件的一部分的;

　　3、自認為自己產品某一特點優于招標要求的參數，但未提供文字解釋或對比說明，而單一更改產品技術參數;

　　4、提供的質量檢測報告與招標文件規定的檢測品種、檢測項目、檢測方式、檢測機構等要求不符。

　　其他

　　1、因路遠、堵車、乘電梯等客觀原因而超過截止時間投標的;

　　2、未按規定密封的;

　　3、串通投標，且投標文件內容多處雷同的;

　　4、利用以前投標文件電子板編制新的投標文件，卻忘記更改招標文件編號或投標日期。

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