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一級(jí)建造師證書(shū)你還敢掛靠嗎
近日，住建部陸續(xù)通報(bào)多批掛靠人員，并禁止其三年內(nèi)再注冊(cè)。今年來(lái)安全事故頻發(fā)，多地也專項(xiàng)清理整頓職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象。證書(shū)掛靠為工程項(xiàng)目增加風(fēng)險(xiǎn)和隱患，你還敢掛證嗎?
只要擁有一張含金量夠高的職業(yè)資格證書(shū),不用上班就能輕輕松松賺錢,這在任何人看來(lái)都是個(gè)不小的誘惑。但是,這些證書(shū)為什么如此值錢?證書(shū)通過(guò)率不高和企業(yè)對(duì)證書(shū)需求量大,是最主要的原因。基于這些原因,“掛證”市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生。
持證人、中介和企業(yè)三方形成了職業(yè)資格證書(shū)掛靠的利益鏈條。表面看起來(lái),你有需求我有證件,雙方公平交易,僅此而已,但實(shí)際上,如果持證者將資格證掛靠給不具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),將給其參與的工程項(xiàng)目增加風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
類似例子有很多,2009年著名的“樓倒倒”事件中,上海的一棟竣工未交付使用的高樓整體倒塌,造成一人死亡,承接本次工程的上海眾欣建筑有限公司,就是違規(guī)使用他人專業(yè)資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行的投標(biāo);2014年底,北京市清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程工地發(fā)生坍塌,造成10人死亡,4人受傷,清華附中工程項(xiàng)目備案項(xiàng)目經(jīng)理葉耀東,也是在被安排至另一家體育館工程擔(dān)任項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理的情況下,仍然使用其項(xiàng)目經(jīng)理資格參與清華附中工程招投標(biāo)。
其實(shí),對(duì)于“掛證”亂象,媒體并非首次曝光,相關(guān)部門也并非首次集中治理。2014年年底,央視曝光了建造師證書(shū)“掛靠”行為,住建部連續(xù)發(fā)文通報(bào)了5起證書(shū)掛靠行為,并撤銷職業(yè)主體的注冊(cè)職業(yè)資格,且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè),這種氣勢(shì)和力度堪稱罕見(jiàn)。但是,我們都明白,要徹底斬?cái)?ldquo;掛證”背后的利益鏈條,不能只靠一個(gè)部門的一陣風(fēng)治理,而是要靠長(zhǎng)期堅(jiān)持的監(jiān)管行動(dòng)。
持證人、中介和企業(yè)三方通過(guò)職業(yè)資格“掛證”各取所需,犧牲的是工程質(zhì)量和安全,最終為此埋單的是老百姓。所以,相關(guān)部門要對(duì)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工單位和監(jiān)理單位項(xiàng)目管理人員嚴(yán)格實(shí)行備案制度,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理管理人員在崗履職情況的監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)“人證分離”、人員不到崗等現(xiàn)象,就要及時(shí)通報(bào),嚴(yán)肅處理,提高企業(yè)的違規(guī)成本。
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掛靠會(huì)被取消嗎?
現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)的建筑企業(yè)。除了央企之外，基本所有的企業(yè)建造師數(shù)量都不達(dá)標(biāo)。有至少95%的企業(yè)自己的建造師都不夠。如果真的建造師掛靠不存在了，那么這些企業(yè)也不用招投標(biāo)了，也不用接項(xiàng)目，就只能天天在家坐著了。所以，建造師掛靠會(huì)目前不會(huì)被取消。
市場(chǎng)對(duì)一級(jí)建造師、二級(jí)建造師等建筑類專業(yè)持證人才求賢若渴，建造師成為高薪優(yōu)待“金飯碗”一族，催生考證熱持續(xù)升溫。人事考試中心統(tǒng)計(jì)表明，報(bào)名建造師考試的人數(shù)呈逐年遞增態(tài)勢(shì);從2016年來(lái)全國(guó)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試網(wǎng)上報(bào)名情況來(lái)看，在不少省市地區(qū)的報(bào)考熱度已直追公考。
與此同時(shí)，屢見(jiàn)不鮮的“扣證”，或遭遇違約“掛證不掛章”等等情況，為廣大成功取得建造師證者敲響警鐘，獲得更多渠道平臺(tái)，找到更對(duì)口、心儀的企業(yè)與崗位，成為切實(shí)且緊迫的需要。
身為某建筑公司人資部負(fù)責(zé)人的李先生告訴筆者：每年人事調(diào)整、人員流動(dòng)與企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、承接項(xiàng)目等直接掛鉤，使得企業(yè)面臨不小的挑戰(zhàn)和壓力，一級(jí)建造師、二級(jí)建造師、監(jiān)理工程師等持證專才市場(chǎng)需求巨大，屬稀缺人才，通常不遺余力以重金厚待招攬。建筑企業(yè)想找到合適人才，大多還是通過(guò)專業(yè)招聘網(wǎng)站、獵頭公司與現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等途徑，但由建工行業(yè)的專業(yè)屬性決定，現(xiàn)招聘機(jī)構(gòu)大多存在資源與服務(wù)能力的欠缺，人才與企業(yè)仍難真正實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，市場(chǎng)、企業(yè)對(duì)專業(yè)化、整合資源型與互動(dòng)交流化的招聘平臺(tái)具有急迫需求，并寄予期望。
預(yù)防掛靠風(fēng)險(xiǎn)：
由于與企業(yè)簽訂的掛靠協(xié)議本身是違反政府部門的規(guī)定的，因此應(yīng)屬于無(wú)效合同，不受法律保護(hù)。如此則企業(yè)出現(xiàn)任何違約行為(如不按協(xié)議約定支付掛靠費(fèi)用，不按協(xié)議的范圍或超出協(xié)議的范圍使用證書(shū))時(shí)，建造師的約定利益將無(wú)法得到法律保護(hù)。建造師作為個(gè)人本屬弱勢(shì)的一方，如何保障自己的權(quán)益是一項(xiàng)很值得深思的問(wèn)題。
專家認(rèn)為，最好的辦法是不掛靠，而是全職擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理，簽定勞動(dòng)合同，與企業(yè)之間的關(guān)系由勞動(dòng)合同法保護(hù)，其間可以提高與現(xiàn)有工作加上掛靠費(fèi)用同等的待遇作為出任項(xiàng)目經(jīng)理的條件，以達(dá)到期望薪金，專家預(yù)測(cè)，建筑獵頭以后可能轉(zhuǎn)型全職招聘。
但如果確實(shí)要掛靠，專家又建議大家尋找靠譜的企業(yè)，其管理制度相對(duì)健全，安全管理制度可滿足安全施工的需要，這類企業(yè)掛靠風(fēng)險(xiǎn)較小，一般其與政府之間的關(guān)系較好，完全可以利用其關(guān)系回避施工過(guò)程中出現(xiàn)的可能的違規(guī)現(xiàn)象，比如項(xiàng)目經(jīng)理不在崗等，注冊(cè)或者繼續(xù)教育等操作麻煩會(huì)少一些，降低掛靠風(fēng)險(xiǎn)。
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