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2017初級經濟師《經濟基礎》講義：法的制定和法律解釋
導語：法的制定就是指法定的國家機關，依照法定的職權和程序創(chuàng)制、認可、修改和廢止法律和規(guī)范性法律文件的活動;是掌握國家政權的階級把自己的意志上升為國家意志的活動。
【考點三】法的制定和法律解釋
建議關注立法程序、法律解釋的分類。
【補充】法律淵源
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種類 |
制定機關 |
名稱 |
效力 |
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憲法 |
全國人民代表大會 |
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最高 |
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法律 |
全國人大及其常委會 |
××法 |
僅次于憲法 |
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法規(guī) |
行政法規(guī) |
國務院 |
××條例 |
僅次于憲法和法律 |
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地方性法規(guī) |
地方人大及其常委會 |
次于憲法、法律、行政法規(guī) |
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規(guī)章 |
部門規(guī)章 |
國務院的組成部門及其直屬機構 |
××辦法等 |
次于憲法、法律、行政法規(guī) |
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地方政府規(guī)章 |
省、較大市的人民政府 |
次于憲法、法律、行政法規(guī)、同級地方性法規(guī) |
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(一)法的制定
1.概念：國家機關依照法定的職權和程序，創(chuàng)制、認可、修改和廢止法律和規(guī)范性法律文件的活動，是掌握國家政權的階級把自己的意志上升為國家意志的活動。
廣義的立法是指法定的國家機關制定規(guī)范性文件的活動
狹義的立法僅指最高國家權力機關及其常設機關制定法律的活動
我國的立法體制是一元多層次的立法體制，就是在以憲法為基礎的統(tǒng)一的一元化立法的基礎上，有中央和地方兩個大的層次，在每一個層次的權力機關、行政機關內部還有不同層次的部門制定不同效力的法律、法規(guī)或規(guī)章。
2.立法程序。我國最高國家權力機關是全國人大及其常委會，其立法程序一般包括：
【注意】規(guī)范性法律文件系統(tǒng)化的方法主要包括：法律清理、法律匯編和法律編纂。
法律清理是法律匯編和法律編纂的前提和基礎，法律清理和法律匯編又是法律編纂的重要條件和階段，法律編纂為以后的法律清理和法律匯編提供新的對象和條件。
(二)法律解釋
1.概念：一定的解釋主體根據法定權限和程序，按照一定的標準和原則，對法律的含義以及法律所使用的概念、術語等進行進一步說明的活動。
2.法律解釋的分類
【注意】
1.在三種解釋的關系上，立法解釋是行政解釋和司法解釋的基礎。
2.在法律解釋的效力上，立法解釋的效力最高，其他國家機關對法律的解釋效力低于立法解釋。
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【例題·單選題】（2015年）審判解釋和檢察解釋有原則性分歧時，應報請（ ）解釋或決定。 |
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『正確答案』A |
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