導讀：最近幾天，首批《網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》(征求意見稿)落地，一石激起千層浪。其中，北京和上海對網約車駕駛員的戶籍和車牌提出了要求，非本地戶籍駕駛員不得從事網約車運營，引起強烈反響，具體內容情況如下信息。想了解更多相關信息請持續關注我們應屆畢業生考試網!
熱點話題
各地網約車新政征求意見
“京人京籍”、“滬人滬籍”引爭議
10月8日，北上廣深相繼發布首批網絡約車征求意見稿，10月9日下午，杭州也緊隨其后發布。
其中，引爆業內的爭議點之一在于，北京和上海的意見稿對網絡約車提出嚴苛條件：約車必須是當地牌照車輛，網約車司機必須有當地戶籍。
與北京、上海規定不同，廣州市和深圳市均未要求網約車駕駛員必須為本市戶籍。深圳的征求意見稿則將網約車司機的上崗條件“放寬”至持有當地居住證也可。
爭議點之二在于，對車輛準入包括排量等細節作出明確標準。
在交通部7月份發布的暫行辦法里，原則上要求網約車與出租車“差異化競爭”，其對車輛的要求只是籠統的“7座以下小客車”。
但在各地新規中，車輛軸距、排量都有明確的標準，北京明確要求5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T、車輛軸距不小于2700毫米。
網友調侃
網約車司機將成優質相親對象
滴滴出行相關人員表示，“這要求起碼是帕薩特、奧迪A4L等以上車型才能提供網約車服務，網約車價格起碼提高一倍。”
有網友調侃，這樣一來，“網約車司機”實在是相親優質對象，“你想呀，既有北京戶口，又有北京車牌，而且開的都是2.0L或者1.8T以上排量的車，這條件平時介紹對象都不容易碰到，而現在政府直接給你篩選好了。”
政策解讀
1. 北京：需京籍京牌
內容：征求意見稿規定，網約車輛要求為北京市車牌，5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T、車輛軸距不小于2700毫米;新能源車軸距不小于2650毫米;7座乘用車排氣量不小于2.0L、軸距不小于3000毫米、車長大于5100毫米。車身需要張貼網約車專用標識。
關于網約車司機的要求，征求意見稿提出須為北京市戶籍，男60歲、女55歲以下，申請之日前一年內無駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為等，需取得網絡預約出租汽車駕駛員證。
解讀：北京市交通委官方稱，設置戶籍門檻有四個原因，一是要符合北京發展定位。二是治理“城市病”、疏解非首都功能的要求，而北京“城市病”的主要原因之一是人口無序過快增長。三是治理交通擁堵的要求。四是根據政策要求，北京要適度發展網約車。
對排量的要求，北京市交通委解讀稱，一是為了滿足北京的節能減排要求，另外也是為了保證網約車在車輛上與巡游車有區別，而軸距的要求則是希望保證網約車的舒適性。
2. 上海：需滬籍滬牌
內容：在上海市從事網約車經營服務的車輛，需有上海牌照，駕駛員應有上海戶籍，持有上海公安機關核發的機動車駕駛證，自申請之日前1年內無駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為等。
解讀：對于網約車要在本市注冊登記，上海市官方稱，主要考慮，第一，作為個性化交通，網約車應堅持適度發展的原則;第二，網約車具有地域性服務特征，交通部暫行辦法中明確規定，禁止網約車異地經營;第三，1994年以來，上海市長期施行機動車額度增量控制的相關政策，尤其對外牌車輛實施了一定的限行措施。
對網約車駕駛員的戶籍要求，上海市官方表示，網約車屬于出租汽車的一種業態，具有明顯的地域特征。至2015年末，本市常住人口總數已超過2415萬，城市常住人口的大幅增長，對城市資源承載能力和城市綜合管理都帶來了很大的影響，按照中央和本市加強人口規模控制和管理的要求，本市明確，網約車駕駛員應具有本市戶籍。
3. 深圳：持居住證也可
征求意見稿要求網約車是在深圳市登記注冊的5座以上7座以下乘用車，要求駕駛員具有深圳市戶籍或者持有居住證，且有3年以上駕齡，自申請之日前三年內無被吊銷出租汽車駕駛員從業資格證件的記錄。
4. 廣州：司機需初中畢業
駕駛員取得本市網約車駕駛員從業資格，且名下無尚在經營使用期內的網約車，具備初中以上或同等學歷，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄、無暴力犯罪記錄。
平臺回應
滴滴：老百姓將回到
“打車難”、打車貴狀態
網約車平臺公司中，滴滴方面對此反應較為激烈。滴滴公司公關部負責人表示，幾份細則均在網約車車輛排量、屬地等方面抬高了準入門檻，是變相的數量管控。
滴滴出行更是發布一份上千字長文，細數新政造成的影響，指出地方政府對網約車軸距(≥2700mm)、排量(≥1750毫升，≥1.8T或2.0L)、車輛準入年限(≤兩年新車)以及網約車駕駛員必須有當地戶籍的規定，無形中抬高了門檻準入標準，是變相的數量管控，是將交通部提出的“高品質服務、差異化經營”，簡單理解為設定更高車輛、司機門檻，將導致只有遠超巡游出租車的中高端車輛才能從事網約車。
滴滴公司公關部負責人王祚義表示，以上海為例，滴滴平臺目前從事網約車的車輛符合新軸距要求的，不足1/5;另外，還會導致滴滴司機大幅減少。如上海已激活的41萬余司機中，僅有不到1萬名司機具有上海本地戶籍。這將導致車輛供給驟減，司機大幅減少。
滴滴出行還表示，網約車定價之所以相對實惠，主要是因為社會共享車輛本身的平民性，要求用帕薩特、奧迪A4L等以上的車型提供網約車服務必然提高運營成本，或將抬高網約車費到當地出租車價格的兩倍或以上;同時，出行效率大幅降低。粗略估算，等待時長將從目前平均5分鐘延長到15分鐘以上，同時因為供不應求，可能會再現司機挑乘客的情況。
滴滴出行指出，老百姓亦將重新面對痛恨已久的“打車難”、打車貴的狀況。而高排量的車輛準入也將增加城市環境壓力。
神州專車表示無影響
優步、易到反應平淡
相較于滴滴平臺的C2C模式，B2C平臺神州專車則表示，北京、上海、深圳等地出臺的網約車政策管理文件相對于交通部預約車管理暫行辦法是趨嚴的。
北京和上海的網約車新規草案要求本地人才能成為網約車司機，這個政策過于苛刻。
同時，神州專車稱，此次有關網約車各個地方的細化政策對神州專車并沒有影響。
易到也關注到北京、上海、深圳等城市公布的征求意見稿，稱這是各地貫徹落實網約車管理辦法的落地政策，征求意見本身也是開放創新的體現。
易到始終堅持和積極倡導依法合規經營，將積極貫徹落實網約車新政和各地實施細則，并根據各地征求意見稿的時間表，通過正常渠道向主管部門反饋有關政策意見建議，同時積極開展資質申請工作。
而不久前，被滴滴合并的優步，此次并未公開發聲。
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