地方公車改革方案工作進(jìn)展情況

　　能否做到真正節(jié)支?

　　直接節(jié)支率7.88%，省本級節(jié)支率11.07%，加上間接和潛在支出，綜合測算節(jié)支率更高

　　記者了解到，已批復(fù)方案的29個(gè)省份，共有參改公務(wù)人員821.22萬人;改革前公車總數(shù)170.26萬輛，取消77.58萬輛，壓減45.57%;共需安置司勤人員58.48萬人。平均節(jié)支率7.88%，其中省本級平均達(dá)11.07%，均高于7%的預(yù)期目標(biāo)。

　　該負(fù)責(zé)人解讀說，車改前，賬面上的“公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”只是“冰山一角”，公車實(shí)際費(fèi)用往往在各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，車改節(jié)約的就是賬面上看不見的“沉沒成本”。另外，如果綜合測算司勤人員養(yǎng)老、醫(yī)療、辦公用房等費(fèi)用支出，車改實(shí)際節(jié)支率還將有較大提高。

　　中央車改辦負(fù)責(zé)人認(rèn)為，車改的節(jié)約是“制度性節(jié)約”，通過改革公務(wù)出行方式，從制度上確保公車真正用于公務(wù)，切實(shí)防止公車私用。“實(shí)現(xiàn)的是真正的節(jié)約、根本上的節(jié)約，且越到地方越明顯”。

　　車改后公務(wù)出行受影響嗎?

　　地方各級均保留一定數(shù)量調(diào)研用車，執(zhí)法執(zhí)勤用車向基層一線傾斜，建立集中管理平臺(tái)提高使用效率

　　車改后會(huì)不會(huì)沒車下鄉(xiāng)了?不少人有這個(gè)擔(dān)心。對此，中央車改辦負(fù)責(zé)人介紹，這也是在推動(dòng)地方車改過程中，決策層特別重視的問題。中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室跟每個(gè)省份一對一交流，關(guān)注特殊省情、市情、縣情，制定下發(fā)的《關(guān)于地方公務(wù)用車制度改革總體方案制定與報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)的通知》中明確，車改后，地方各級可保留一定數(shù)量的調(diào)研車輛，用于保障各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研及深入一線開展工作、處置突發(fā)事件。特別要求保留車輛盡可能多配備到基層和一線，允許邊遠(yuǎn)地區(qū)、交通不便的山區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全省整體節(jié)支率滿足要求的前提下，適當(dāng)多保留調(diào)研專用車輛。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，為體現(xiàn)向基層執(zhí)法一線傾斜的原則，《通知》也明確，執(zhí)法執(zhí)勤用車原則上按省級不超過30%、地市級不超過50%、縣區(qū)及以下不超過60%保留。實(shí)際工作中，一些地方原有車輛配備管理嚴(yán)格，如2011年專項(xiàng)治理中嚴(yán)格落實(shí)中央精神，或先期已進(jìn)行車改壓縮了車輛，或執(zhí)法執(zhí)勤涉及交通條件復(fù)雜等情況，保留比例可適當(dāng)放寬，按省級不超過40%、地市級不超過60%、縣區(qū)及以下不超過70%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。直轄市執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)較重，按市級50%—60%，區(qū)(縣)及以下60%—70%執(zhí)行。

　　“過去各單位分散用車，可能10臺(tái)車都不夠用;現(xiàn)在集中使用，可能3臺(tái)車就夠了。”中央車改辦認(rèn)為，通過鼓勵(lì)各地建立保留車輛集中管理平臺(tái)和跨部門綜合執(zhí)法用車平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從分散使用到集中使用的轉(zhuǎn)變，從而提高車輛使用效率。

　　公車改革后多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“無專車可坐”，但不應(yīng)因此影響正常工作，公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放后，城區(qū)內(nèi)的公務(wù)出行方式可自行選擇。“我們始終要求確保車改后不影響下基層調(diào)研等正常工作。”該負(fù)責(zé)人說。

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