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出租車新政三大變數(shù) 燃油補(bǔ)貼仍需衡量
出租車新政意見(jiàn)征集已結(jié)束，但改革仍有不少方向尚未明朗。昨日，交通運(yùn)輸部公布一個(gè)月以來(lái)的出 租車新政意見(jiàn)征集情況稱，社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)主要還是集中在網(wǎng)約車(亦稱“專車”) 納入監(jiān)管和出租車改革問(wèn)題。“除了社會(huì)熱議的專車監(jiān)管和出租車數(shù)量控制等問(wèn)題外，此次公示可以看出，出租車定價(jià)、勞動(dòng)合同簽訂及燃油補(bǔ)貼等方面的規(guī)定可能 存在變數(shù)。” 中國(guó)政法大學(xué)副教授王軍告訴北京商報(bào)記者。
司機(jī)兼職仍存可能
根據(jù)交通運(yùn)輸部披露的信息，共梳理出來(lái)有具體內(nèi)容的意見(jiàn)和建議5929條，主要集中在專車平臺(tái)是否應(yīng)納入管理及管理方式、出租汽車新老業(yè)態(tài)是否應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)量調(diào)控問(wèn)題、巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理改革、網(wǎng)約車車輛條件及準(zhǔn)入方式、網(wǎng)約車駕駛員條件及準(zhǔn)入方式、出租汽車價(jià)格機(jī)制及燃油補(bǔ)貼政策等12個(gè)方面。
公示的各項(xiàng)意見(jiàn)中，除了大家集中關(guān)注的幾大問(wèn)題外，比較受爭(zhēng)議的應(yīng)該是簽署勞動(dòng)合同這一條。據(jù)悉，出租車新政征集意見(jiàn)稿中明確提出，專車司機(jī)需要和專車運(yùn)營(yíng)平臺(tái)簽署勞動(dòng)合同。
滴滴出行此前透露，公司擁有大數(shù)量的兼職司機(jī)，強(qiáng)制要求他們簽署勞動(dòng)合同可能導(dǎo)致這些司機(jī) 退出。“按勞動(dòng)合同法規(guī)定，只有在極特殊的情況下，勞動(dòng)者是不能簽訂兩個(gè)勞動(dòng)合同的，因此要求司機(jī)與公司之間簽屬合同，相當(dāng)于禁止專車和出租車的兼職行為”，王軍說(shuō)。“而憲法規(guī)定每個(gè)公民有在工作以外，有另外找工作兼職的基本權(quán)利，強(qiáng)制簽訂合同不現(xiàn)實(shí)。”北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授薛兆豐說(shuō)道。
出租汽車經(jīng)營(yíng)者與駕駛員或許不需要簽訂勞動(dòng)合同。交通運(yùn)輸部在公布的意見(jiàn)中指出， 不少人認(rèn)為，出租汽車經(jīng)營(yíng)者與駕駛員之間可能只存在經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，不屬于勞動(dòng)關(guān)系，不應(yīng)“一刀切”，特別是輕資產(chǎn)模式下的網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)，要求它與駕駛員 簽訂勞動(dòng)合同將增加經(jīng)營(yíng)管理成本，將改變輕資產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)模式。
如果司機(jī)和公司之間不需要簽訂勞動(dòng)合同，兼職將變?yōu)榭赡堋?ldquo;而事實(shí)上，能留下來(lái)的 兼職司機(jī)依然有限”，王軍告訴北京商報(bào)記者，“兼職人員能否存在的關(guān)鍵在車輛性質(zhì)，如果專車納入了監(jiān)管，專車的車輛將被要求為運(yùn)營(yíng)性質(zhì)，兼職的車輛將因此 大幅減少甚至消失。沒(méi)那么多兼職的車輛，怎么還會(huì)有那么多兼職的人呢?”
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