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省紀委督查組各位領導:
首先,我代表蘿北縣紀委監察局歡迎各位領導蒞臨我縣檢查指導工作。下面,將我縣加強縣鄉紀檢監察組織建設情況,向各位領導作以簡要匯報。
一、黑紀發[2011]34號文件落實情況
關于加強鄉鎮紀檢監察組織建設的指導意見下發后,蘿北縣紀委監察局采取認真學習領會文件精神,抽調人員組成調研組進行專題調研,制定實施方案,建立落實臺賬,嚴格督導檢查等措施,狠抓文件精神的貫徹落實,取得了階段性成效。
(一)鄉鎮紀檢組織建設的基本情況。
1、鄉鎮紀委設立情況。全縣8個鄉鎮全部設立了紀委,每個紀委設兼職紀委書記1人,專職紀委副書記1人,委員3人。8名鄉鎮紀委書記全部為大專以上學歷,平均年齡 歲,其中女干部 人,占總人數的 %;8名紀委副書記全部為大專以上學歷,平均年齡 歲,其中女干部 人,占總人數的 %;24名紀委委員學歷也均為大專以上學歷,平均年齡 歲,女干部 人,占總人數的 %。(9月10日選舉結束后,具體數字才能填報)
2、鄉鎮紀委書記的提名、任免情況。在本次鄉鎮紀委換屆過程中,紀委書記、副書記和紀委委員候選人提名均提前報縣紀委進
行審核,經與縣組織部協商后,確定候選人資格。
3、鄉鎮紀委書記工作分工情況。我縣8個鄉鎮紀委書記均為黨委副書記兼任,分管紀檢、黨建和工會三項工作,能夠保證紀檢工作時間和工作精力。紀委書記全部參與鄉鎮黨委工作決策、干部任免、項目安排和大額資金使用等重要事項決策前的醞釀協商和黨委會議。
4、鄉鎮紀委書記列席鄉鎮有關重要會議情況。鄉鎮紀委副書記列席鄉鎮黨委工作決策、項目安排和大額資金使用等重要會議。
5、鄉鎮紀委書任職交流情況。本次換屆選舉的8名紀委書記,新任職的4名,均為異地任職,其他4名任職均未滿10年。
6、參加任職培訓情況。按相關要求,制定培訓計劃,組織新任職鄉鎮紀委書記參加上級紀委組織的任職培訓、輪訓和專題培訓;縣紀委將適時組織全縣紀檢監察干部培訓班,重點對新任職紀檢監察干部進行任職培訓,確保培訓面達100%。
7、行政村黨支部設立紀檢委員情況。我縣63個行政村黨支部,全部設立了紀檢委員。紀檢委員參與新農村項目建設、惠農政策落實等有關會議及相關村務監督工作。
(二)鄉鎮紀委履行職責及開展工作情況。鄉鎮紀委在縣紀委和鄉鎮黨委、政府的雙重領導下,認真履行工作職責,堅決維護黨的紀律,堅持不懈地抓好黨風黨紀教育、廉潔自律、案件查處等工作,農村基層黨風廉政建設和反腐-敗工作取得明顯成效,為全縣經濟社會發展和構建和諧社會作出了積極貢獻。
1.落實黨風廉政責任制,凝聚反腐倡廉合力。各鄉鎮紀委堅持“統一認識是基礎,領導重視是關鍵,源頭治理是根本,責任追究是重點”的指導思想,認真抓好鄉鎮黨風廉政建設責任制的落實工作。每年以鎮黨委書記為第一責任人進行黨委書記、紀委書記、站辦所負責人和村三級責任制簽約,保證了責任人與責任對象聯系制度的落實。各鄉鎮紀委定期深入基層,通過聽取基層站辦所、駐在單位及村兩委的工作匯報、查閱資料、看統計表、翻閱民主生活會記錄和查閱群眾信訪記錄等方式,及時掌握和了解各單位的黨風廉政建設情況,發現問題及時進行提醒,督促整改,有力的促進了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。
2.加強監督檢查,確保各項強農惠農政策落實到位。各鄉鎮紀委堅持把服務全鎮經濟發展作為紀檢監察工作的首要任務,堅持懲防結合,預防為主的方針,按照全面檢查,分類指導,突出重點,務求實效的原則,緊緊抓住“教育、自糾、規范、查處”四個環節,以檢查農村土地政策和惠民政策落實情況為重點,扎實有效的開展監督檢查活動,切實解決強農惠農資金管理使用中的突出問題,進一步推動強農惠農政策的落實和強農惠農資金管理,促進了農村經濟發展,農民持續增收。
3.積極參與“黨務、政務、村務”公開工作,促進公開工作取得實效。協助鄉鎮黨委、政府調整了“三務公開”領導小組。切實履行監督檢查職能,做到常抓不懈。按縣委、縣政府要求,制定了本鄉鎮“三務公開”標準化建設標準,進一步規范“三務公開”的
場所、內容和形式,有力地推進了“三務公開”的制度化、規范化進程。我縣團結鎮被中紀委確定為全國黨的基層組織黨務公開工作試點,2017被中央黨務公開領導小組評為全國15個黨務公開先進單位之一。
4.加強黨風廉政教育,增強黨員干部廉潔自律意識。各鄉鎮紀委結合實際,通過學先進、樹典型、宣傳討論等形式開展教育宣傳活動,使廉潔意識深入人心。積極探索廉政文化與反腐倡廉教育的有效結合點,在擴大鄉土內涵、創新活動載體、拓展工作領域等方面進行了大膽的實踐,在鄉村組建了村廉政文化輕騎兵演出隊伍,舉辦了《倡清廉、知榮恥、樹新風》文藝演唱會16場次,在鄉村設立廉政讀書角16個,創作廉政公益廣告22件,增強了黨風廉政教育的說服力、吸引力和感染力,營造了農村黨風廉政建設的濃厚氛圍。
《縣關于落實中央紀委21號文件開展情況匯報》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
5.加強農村“三資管理”,促進和諧穩定。各鄉鎮紀委按照上級有關要求,協助鄉鎮認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案,制定了《村財務資產管理制度》,《村“三資”管理工作考核辦法》、《村集體資產交易管理辦法》等制度,并加強制度執行情況的監督檢查,嚴肅查處違反規定的違紀違法行為,使村級集體“三資”管理工作步入制度化、程序化軌道,有效地預防村干部腐-敗現象發生,推進農村基層黨風廉政建設,促進了農村經濟發展和社會和諧穩定。
6.強化制約監督,轉變工作作風。協助鄉鎮黨委、政府制定了《機關工作作風建設實施方案》、《關于加強作風建設的監督實施辦法》、《崗位責任制目標管理考評實施細則》等內部管理文件,加大對黨員干部內部監督力度。在全縣鄉鎮、村屯深入扎實的開展了“一查二評三述四公開”、群眾最滿意基層站所和“勤廉雙述”評議活動,設立了村級紀檢監督小組,為252名村干部建立了電子廉政檔案;制定了《蘿北縣鄉村干部日常監督管理辦法》,將重點工作進行了量化,明確了責任人,有效解決了鄉村干部監督不到位,管理失控等問題。
7.加大案件查處力度,遏制腐-敗現象發生。各鄉鎮紀委認真研究新形勢下辦案工作的新特點,加大查辦案件工作的力度。同時,通過拓寬信訪監督渠道,對群眾上訪問題進行及時有效的處理。2017年以來,開展惠農政策落實、惠農補貼發放、“三資”管理、黨務公開等檢查110余次,接待群眾來信來訪240余件次,化解各類矛盾糾紛120余件,維護了農村穩定,促進了經濟發展。
(三)為鄉鎮紀委開展工作創造條件情況。各鄉鎮立足實際,克服辦公場所小,經費緊張等困難,全力支持和幫助鄉鎮紀委開展工作。我縣8個鄉鎮均在辦公場所大門前懸掛紀委牌子,紀委書記設有專門辦公場所,副書記、紀委委員有辦公室,配備了電腦、照相機、打印機等必備的辦公辦案設備。同時,各鄉鎮黨委、政府為紀委開展工作及時提供車輛和經費保障,按規定落實鄉鎮辦案人員補貼。
二、加強紀檢監察機關干部隊伍建設情況
按照中央和省市紀委加強紀檢監察機關干部隊伍建設有關要求和規定,開拓創新、扎實推進,全縣紀檢監察系統領導班子建設、組織建設、作風建設,能力建設得到全面加強。2017年,縣紀委監察局被市紀委授予“雙創一爭”主題實踐活動先進集體,2017年被被省紀委授予“雙創一爭”主題實踐活動先進集體,2011年被中紀委、人力資源部、監察部授予全國紀檢監察系統先進集體榮譽稱號。
(一)抓學習培訓,強化思想政治建設。一是狠抓領導班子自身學習。縣紀委領導班子堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導實踐。完善了《縣紀委中心組理論學習制度》,做到每月中心組成員集中開展一次政治理論學習,并堅持做到學習有計劃、出席有考勤、個人有筆記、討論有記錄。同時,每年認真組織開好民主生活會,開展批評與自我批評,并主動與機關黨員進行學習交流,談感想、講體會,切實起到模范帶頭作用。二是組織機關黨員干部進行系統全面創新式學習。在學習中努力做到“四化”。即,科學安排學習內容,做到內容系統化。堅持把政治學習放在首位,業務學習貫穿其中,系統安排,內容常新。創新學習形式,做到方式、方法多樣化。堅持集中學習與自學研討相結合,電化教育和面授相結合,理論學習和實地觀摩相結合,“請進來”和“走出去”相結合,提高學習效果。完善學習制度,做到管理規范化。堅持和完善黨員培訓制度、固定日學習制度、學習簽到登記制度、檢查制度、
考核制度等,做到培訓有計劃、學習有登記、授課有講稿、自學有筆記、檢查有測試、交流有體會。活化學習載體,做到交流經常化。充分運用集中學習、業務交流、心得體會、主題教育活動簡報等載體廣泛開展學習交流,及時向上級紀委和同級黨委反饋信息和理論學習文章,總結學習經驗,努力實現成果轉化。三年來,縣紀委先后選派40余人(次)參加上級舉辦的各類學習培訓活動,組織科室主任、基層紀檢書記及相關人員100余人次外出學習考察,提高了紀檢監察干部創先爭優意識和解決實際問題的本領。
(二)抓選人用人,強化干部隊伍建設。認真抓好中紀委[2017]9號、10號文件落實工作,干部隊伍建設取得了明顯成效。一是加強了領導班子建設。縣紀委書記棠委職務排序符合文件精神,參與縣黨委棠委會討論干部任免等有關重要事項之前的醞釀協商,擔任縣委反腐-敗協調小組組長;縣紀委棠委和紀委委員全部列席縣委全會,縣紀委書記和監察局長參加縣委組織的干部民主推薦會議;縣監察局長參加縣長辦公會議和政府常務工作會議;對縣紀委班子成員的任免等工作全部呈報市紀委研究批復。二是充實了辦案力量。按照縣編委[2017]17號文件精神,給縣級紀檢監察機關增設案件監督管理室、案件檢查二室、專項檢查專項治理辦公室和效能監察室四個室,通過增加鄉鎮紀工委編制的方式,為縣紀委增加編制8名。目前,經縣委組織人事部門和紀委聯合考核從基層調入7名優秀年輕干部充實到縣紀檢監察機關,委內提拔重用干部8人,委內交流3人,對外交流1人,使紀檢監察隊伍年齡、知識結構得到進
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一步優化。三是落實了職級待遇。經縣委組織部2017年9月1日下發的《關于縣紀檢監察機關非領導職數控制的函》,核定縣紀委監察局科級領導職數控制在23名,正、副科級檢查監察員職數12名,其中,正科級檢查監察員職數4名。截止目前,已配備正科級檢查監察員3人,副科級檢查監察員2人。四是提高了經費保障。建立健全了縣紀檢監察機關經費保障制度,將縣紀檢監察機關人員公用經費和紀檢監察業務費全額納入縣財政預算,辦公經費預算標準由原來每人每年1105元提高到26000元。
(三)抓作風養成,強化隊伍作風建設。一是扎實開展各項主題教育活動。根據干部的思想實際,相繼開展了“雙創一爭”、“學習貫徹實踐科學發展觀”、“解放思想大討論”等主題教育實踐活動。在委局機關開展了廉政格言進會場、廉政書畫進走廊、廉政要求進科室的廉政文化“三進”活動,營造廉政做人、干凈做事的良好氛圍。二是注重團結協作。紀委班子每位成員分工明確,各負其責,在實際開展工作時,事事做到協調溝通,心往一處想,勁往一處使,共同維護工作大局。堅持執行民主集中制,小事講風格,大事講原則,重大事項均由領導班子集體決策,集思廣益,博采眾長,形成工作合力。整個班子團結和諧,會上暢所欲言,會后高度統一,自覺維護班子威信,做到了互相信任,互相支持,配合默契,有效增強了領導班子合力。三是深入基層,扶貧濟困。每年都制定調研計劃,要求紀委監察局領導班子深入基層、深入群眾調查研究,及時了解和解決反腐-敗工作中存在的困難和問題,不斷探索反腐倡廉
的新思路、新措施,并形成專題調研報告。三年來,在省市紀檢監察刊物刊發調研及理論文章22篇,在省市調研評比中獲獎13篇。實行紀委棠委廉政建設包片聯系制,加強對各單位反腐倡廉工作的聯系、指導和督辦。三年來,紀委領導領導深入8個片區的25個聯系點督導工作100余次;開展汶川、玉樹地震捐款和“一幫一”扶貧解困活動,捐款捐物2萬余元,幫助困難職工協調解決實際困難120多件,樹立了紀檢監察干部在人民群眾中的良好形象。
(四)抓監督制約,強化制度建設。一是建立權力運行的科學機制。結合紀檢監察工作實際,建立了棠委會負總責,機關各室各具體負責的領導體制和工作機制。建立了“下評上”制度,向社會公布了監督電話和網絡郵箱,同時聘請“兩員”為紀檢監察機關干部監督員。實行信訪舉報、案件檢查、案件審理、案件管理等四項工作分別由不同副書記負責的分權制衡工作機制。二是建立規范權力使用的制度體系。先后制定了《機關工作人員若干紀律規定》《機關工作人員日常行為規范》《機關行政管理制度》等一系列日常行為規范。堅持實行請銷假制度、八小時以外監督制度等,對紀檢監察干部生活圈、工作圈、社交圈進行全方位監督,努力規范干部行為。在機關日常工作中,嚴格辦文、辦事、辦會等程序,實行層次管理,制定了《關于進一步規范辦案工作程序的暫行規定》、《關于違紀案件涉案款物處理程序的暫行規定》等制度,編制了縣紀委權力運行公開流程圖,促進機關工作、管理走上制度化、規范化軌道。三是建立規范權力使用的監督制約機制。在民主評議、辦案工作、
工作檢查等活動中,建立了一系列適應新形勢、符合新要求的干部監督制度。制定出臺了《蘿北縣紀檢監察機關內部監督工作暫行辦法》,成立了由縣紀委書記擔任主任的內部監督管理委員會,推行了《案件主辦責任人制》、《關于外出辦案的若干規定》、《執行辦案紀律情況調查卡》和《辦案人員行為規范提示卡》等制度,規范了辦案人員行為。
(五)抓實踐鍛煉,強化能力建設。我們緊扣立黨為公、執政為民這一根本要求,不斷加強創優能力建設,推動了全縣黨風廉政建設和反腐-敗工作取得新成效。一是在創新工作方式上取得了新成效。總結推行了“86189”規范化工作模式,構筑了民主、開放的黨務公開新機制。迎接了中紀委黨務公開領導小組的調研檢查,圓滿完成全省黨的基層組織黨務公開工作推進會在蘿召開的各項工作任務,得到了中央黨務公開領導小組和省市紀委及兄弟市縣領導的高度評價,黨務公開工作成為具有我縣特色在全省甚至在全國有了一定影響力的勤廉品牌。積極抓好縣委權力公開運行試點,明確縣黨代會職權5項、全委會職權8項、棠委會職權7項,創建蘿北縣委權力公開透明運行網,打造縣委權力公開互動平臺。2011年,我縣被中紀委確定為黨的地方組織黨務公開工作試點單位,縣委權力公開透明運行試點單位。探索開發了“電子筆錄軟件”、“案件文書管理系統”和“案件全程監督管理平臺”,對規范辦案程序、提高辦案效率和辦案質量起到了積極地促進作用。自主研發了電子監察管理系統,該系統與縣紀委效能辦、駐鄉鎮紀工委、鎮紀委聯網,
對中心所有辦理情況和辦理時間全程進行監察,填補了省內空白。二是在服務保障大局上取得了新成效。三年來,對90余個中央投資和重點工程建設項目進行了跟蹤監督,共下發檢查建議書26份;提出整改建議60余條;查處土地違法案件60余起;查處環境違法案件25起;每年完成效能監察審核立項50個以上。三是在加強教育管理監督上取得了新成效。在全縣集中開展了“千名干部下基層,排憂解難促發展”實踐活動和效能監察“五治”、“肅三風、掃三低”效能建設專項檢查活動。深入開展了“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議活動,對行政事業性收費進行了集中清理,取消和停止收費項目8個,為全縣群眾、企業減輕收費負擔419.8萬元,查處破壞經濟發展環境案件4起。查處公車私用、違紀違規車輛20余臺(次);全縣科級領導干部全部進行了廉政承諾,73名領導干部對重大事項進行了申報,526名領導干部進行了廉政述職;為全縣500多名科級以上領導干部建立了廉政檔案,對27名領導干部進行了誡勉談話;16人被追究領導責任;對新提拔、調整的科級領導干部進行了任前廉政教育。四是在查辦違紀案件上取得了新成效。三年來,委局共受理群眾信訪舉報163余件,立案49件,涉及黨員干部57人;結案49件,其中大要案17件。給予黨紀政紀處分的黨員干部57人,其中:科級干部13人。通過查辦案件挽回經濟損失500余萬元。
三、存在的問題及下一步工作打算
(一)在加強鄉鎮紀檢組織建設方面:一是鄉鎮紀檢組織力量
略顯單薄。從我縣鄉鎮紀委實際情況看,我縣各鄉鎮鄉鎮紀委書記為兼職,配備的3名鄉鎮紀委委員大多數是站所負責人,工作任務繁雜,在遇到紀檢工作與其他工作相沖突時,不能把主要精力放在紀檢工作上。二是鄉鎮紀檢監察干部業務能力有待提高。紀檢監察工作業務是一項專業性較強的工作,我縣今年鄉鎮紀委換屆后,50%以上的鄉鎮紀檢干部是從其他崗位交流過來,未從事過紀檢監察工作,存在業務知識不足,辦案能力較低等問題。三是經費物資保障不足。鄉鎮紀委工作經費按鄉鎮機關人均經費撥付,雖然納入鄉級年度財政預算,但沒有單獨列支,業務經費明顯不足。從鄉鎮現實情況看,鄉社會勞動保障所、農經站、畜牧站等部門都有省市上級對口部門的資金或是電腦、車輛等實物支持,而對于鄉鎮紀檢監察機關來說省市沒有下撥專門的經費或相關辦案設施。同時,鄉鎮紀檢監察干部享受辦案人員補貼問題,經我們與人社部門溝通,我縣鄉鎮紀檢監察干部屬于行政編制,未列入紀檢監察編制,目前此項工作正在溝通協調中。
針對存在的問題,我們將在以后的工作中重點抓好以下三項工作。一是在減負上下功夫。作為基層紀檢組織,其本職工作是搞好黨風廉政建設和反腐-敗工作。在今后的工作中,我們將加強與各鄉鎮黨委溝通和監督檢查,確保鄉鎮紀委副書記專職專用,使紀檢監察日常工作有人抓、有人管。二是在建立健全機制上下功夫。建立完善鄉鎮紀檢干部紀律約束、日常管理和監督考核機制,增強對基層紀檢監察干部監督管理的針對性和有效性;建立交流和選拔任用
機制,使紀檢監察干部進的來,出得去,盤活人力資源,激發熱情,推進工作。工作成績突出,達到一定年限的,應優先考慮,交流到其他部門領導崗位,與縣紀委機關規格相一致,高看一等,厚愛一層。三是在教育培訓上下功夫。一方面,根據工作需要,對新進入鄉鎮紀檢組織的干部加強業務知識培訓,對現有的紀檢監察干部進行更新知識培訓。另一方面,加大培訓投入,增加外出學習、培訓、交流、觀摩的機會。并通過以會代訓、以案代訓、掛職鍛煉等形式,進一步提升鄉鎮紀委監察組織的辦信辦案能力。同時,積極爭取縣委、縣政府的支持,為鄉鎮紀檢組織匹配一定的資金,解決鄉鎮財力有限導致紀檢監察業務經費不足的問題。
(二)在加強和改進紀檢監察干部隊伍建設方面:一是紀檢監察干部的綜合素質與時代的步伐還有些差距。目前,紀檢監察干部雖然學歷層次不斷提高,但干部隊伍的政治理論-功底還不夠深厚,知識結構還不夠完善,特別是經濟、金融、財稅、法律、科技等方面的知識比較欠缺,分析問題、研究問題、解決問題的能力還有待于進一步加強。二是機關管理和機關作風建設還有待進一步加強。幾年來,我們在加強機關管理和機關作風方面作了更多工作,機關作風有了明顯轉變,但表現個別干部身上,但還存在嚴格按制度規定辦事的意識不夠強,開拓創新意識不強等不足。
針對存在的問題,我們將在以后的工作中重點抓好以下四項工作。一是強化理論培訓,注重加強隊伍的素質建設。加強綜合業務及相關知識培訓,使紀檢監察干部拓寬知識面,朝著“多能”的方
向發展。要充分發揮不同渠道在培訓中的作用,提高學習效果。在抓好日常“四個一”學習培訓的同時,積極采取 “送”出去的辦法,選派紀檢監察干部參加上級檢察機關組織的各類培訓;進一步建立健全激勵獎勵機制,鼓勵全體干部加強業務知識學習,認真學習紀檢監察專業知識,熟練掌握黨紀政紀條規;認真學習檢察工作業務,熟悉檢察工作業務,熟練掌握與檢察業務相關的法律和程序,做到政治堅定、業務精良。二是轉變機關作風和干部作風,全面加強隊伍的作風建設。真正把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,密切聯系群眾,認真糾正損害群眾利益的問題。要養成嚴謹的工作作風,謙虛謹慎,求真務實,認真負責,嚴謹細致,不搞花架子,不做表面文章;勤于思考,善于總結,勇于探索,敢于創新。三是探索干部監督方式,不斷加強隊伍的內部監督。進一步探索和改革紀檢監察機關的內部監督問題,切實保障和發揮紀檢監察機關的監督職能作用。進一步建立健全符合紀檢監察工作實際的監督制度,使紀檢監察干部的行為納入系統性、規范性的監督制度體系之中。同時要加強對紀檢監察機關領導班子和領導干部的內部監督,制定切實可行的制度,改進和強化對領導干部公務活動等方面的監督管理,要求別人做到的,紀檢監察機關首先要做到。注重對新調入干部的培訓,所有新調入的人員,必須接受崗前培訓。四是創新干部管理機制,保持隊伍的生機與活力。在堅持高標準、嚴要求的同時,積極與縣委溝通按要求抓好縣紀委領導職數和非領導職數配臵工作。拓寬紀檢監察干部的發現選拔渠道。通
過公務員公開招考、公開選拔、競爭上崗等方式,從基層選拔有紀檢監察工作經歷、素質好的干部,充實到縣紀委監察機關。加強系統內的上掛下派、多崗位鍛煉等干部輪崗制度建設,推行干部輸出機制,通過體內和體外循環增強自身隊伍活力。加大崗位目標管理責任制的執行情況和定性綜合考核的工作力度,做到獎勤罰懶,以進一步調動紀檢監察干部的工作積極性,增強工作主動性。
以上匯報,不當之處,誠請各位領導批評指正。
縣關于落實中央紀委21號文件開展情況匯報 [篇2]
為認真貫徹落實中紀委《印發<關于加強鄉鎮紀檢組織建設的指導意見>的通知》(中紀發[2011]26號)文件精神,切實加強全縣鄉鎮紀檢組織建設,深入推進農村黨風廉政建設和反腐-敗工作,建設一支高素質鄉鎮紀檢干部隊伍,xx縣紀委認真學習鉆研相關文件,結合鄉鎮紀檢組織建設工作實際,采取有力措施確保有關文件精神貫徹落實,現將我縣第一階段貫徹落實有關情況匯報如下:
一、高度重視,認真研究文件精神,周密部署貫徹落實。
中紀發[2011]26號文件下發后,我委高度重視加強鄉鎮紀檢組織建設的貫徹落實,組織委局全體機關干部認真學習了文件精神,并將文件復印轉發給鄉鎮紀委,把貫徹落實文件精神的作為當前黨風廉政建設和反腐-敗工作的一項重要任務。市紀委關于加強鄉鎮紀檢組織建設(征求意見稿)下發后,我委于10月13日召開了縣紀委棠委會,專題研究部署加強鄉鎮紀檢組織建設工作,并結合我縣工作實際,提出了加強鄉鎮紀檢組織建設工作計劃,為貫徹落實該項工作打好了堅實的基礎。
為切實加強鄉鎮紀檢組織建設,我縣采取多項措施抓好貫徹落實。一是中紀委文件下發后,我委組織干部室人員到各鄉鎮紀委就加強鄉鎮紀檢組織建設進行了專題調研,征求鄉鎮紀檢干部意見,并認真梳理匯總,提交縣紀委棠委會研究討論。二是對照中紀委文件精神,并結合市紀委征求意見稿及我縣黨風廉政建設工作實際,初步制定了xx縣《關于進一步加強鄉鎮紀檢組織規范化建設的意見》(初稿),在商縣委組織部、縣編辦、縣財政局同意后將下發至各鄉鎮。三是為抓好落實工作,建立貫徹落實文件精神工作臺賬,按照市紀委檢查內容嚴格督導。
二、目前我縣貫徹落實文件基本情況
(一)、鄉鎮紀檢組織設置的基本情況。
1、鄉鎮紀委設立情況。全縣xx個鄉鎮全部設立了紀委。每個鄉鎮紀委設
紀委書記1名,副書記或專職紀檢干事1名,紀委委員5—7名。鄉鎮紀委書記由同級黨委副職擔任,職務排序在鄉鎮副書記之后,資歷相同的同級黨委委員之前。
2、鄉鎮紀委書記提名、任免情況。2011年6月,在全縣鄉鎮黨委換屆選舉中,我縣按照“德才兼備、以德為先”標準,由縣紀委商縣委組織部提名,報縣委決定,選舉了xx名鄉鎮紀委書記。新選舉的xx名鄉鎮紀委書記全部具有大學專科以上學歷,且均為異地交流任職。
3、鄉鎮紀委書記分工情況。全縣xx個鄉鎮紀委書記均分管紀檢、黨建等工作,確保了紀檢工作的時間和精力。鄉鎮紀委書記全部參與了鄉鎮黨委工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協商。
(二)對鄉鎮紀檢干部的管理情況。
1、鄉鎮紀委干部參加培訓的情況。按照相關要求,制定了培訓計劃,把鄉鎮紀委書記培訓納入了全縣紀檢監察系統培訓規劃,并于今年上半年組織了新選舉鄉鎮紀委書記參加任職培訓。
2、建立了縣紀委書記與鄉鎮紀委書記定期談心談話制度。
(三)健全鄉鎮紀檢組織工作保障機制情況。
目前,全縣xx個鄉鎮紀委都配備有辦公場所及基本的辦公設施,鄉鎮紀檢干部已全部享受了規定的辦案人員補貼。
三、存在的問題及下一步工作打算。
一是在鄉鎮紀檢組織設置方面,我縣鄉鎮紀檢干部特別是鄉鎮紀委副書記和專職紀檢干事的編制還需要與縣編辦進一步協調溝通。二是鄉鎮紀檢監察干部業務能力有待提高。紀檢監察工作業務是一項專業性較強的工作,我縣今年鄉鎮紀委換屆后,鄉鎮紀檢干部是從其他崗位交流過來,未從事過紀檢監察工作,存在業務知識不足,辦案能力較低等問題。三是在確保鄉鎮紀檢組織工作保障機制方面,從鄉鎮現實情況看,鄉鎮紀委目前經費不足,縣紀委沒有專門的經費予以支持,按照市紀委征求意見稿鄉鎮紀委配備辦公辦案設備應至少配有
專用電腦、打印機、傳真機、照相機、錄音筆等還存在一定困難,同時因為鄉級財政沒有財政任務和支出預算,鄉鎮紀委所需的人員、公用經費和紀檢監察業務費全額列入鄉級年度財政預算,操作起來有困難。
下一步工作中,一是要進一步規范鄉鎮紀檢組織建設,加強在行政村一級的紀檢組織建設。二是進一步明確鄉鎮紀檢組織職能作用,明確鄉鎮紀委書記職責,完善機制,健全鄉鎮紀委制度建設。三是切實加強對鄉鎮紀檢干部的教育培訓。四是積極落實鄉鎮紀委辦公辦案的經費保障。
xx縣紀委
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