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2016年起25省份高考統(tǒng)一命題：不代表統(tǒng)一錄取
“25省份高考明年統(tǒng)一試卷”消息引發(fā)萬千高中學子和家長的關注。教育部新聞發(fā)言人3月10日就此表示，全國統(tǒng)一命題是指國家考試中心用同一套大綱出多套卷子供各省選用，但招生分數(shù)線還是由各省自己定。
《廣州日報》報道，近日，教育部部長袁貴仁表示，將擴大高考統(tǒng)一命題試卷地區(qū)范圍，今年新增3個省，明年再擴大7個。到明年，全國25個省使用國家考試中心命題試卷。
3月10日，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示，2014年9月4日，國務院頒布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，明確提出，深化高考考試內(nèi)容改革，2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份。教育部經(jīng)和有關省份協(xié)商以后，決定2015年將增加江西、遼寧和山東3個省，2016年增加7個省，包括湖北、廣東、陜西、四川、重慶、福建和安徽。
2014年，使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份包括：河南、河北、山西、貴州、甘肅、青海、西藏、黑龍江、吉林、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、云南、遼寧、廣西等15個省(區(qū))。
續(xù)梅指出，全國統(tǒng)一命題不是指用同一張卷子考試，而是同綱不同卷，即同一套考試大綱，由統(tǒng)一的命題機構(gòu)(國家考試中心)統(tǒng)一出多套卷子，供各省選用。
統(tǒng)一命題不代表統(tǒng)一錄取。續(xù)梅表示，招生分數(shù)線，具體還是由各省根據(jù)自己的情況來定，卷子和招生錄取是兩碼事，不能直接關聯(lián)起來。
是否高考恢復全國統(tǒng)一命題將成為趨勢?對此，續(xù)梅表示，逐步要形成高考命題以統(tǒng)為主的格局，由教育部和各省協(xié)商確定。
統(tǒng)考利弊
全國統(tǒng)一命題會有何影響?
《半島都市報》報道，2014年10月23日，山東省教育廳公布《關于2015年普通高校考試招生有關事項的通知》，《通知》中提到：2015年起夏季高考外語(含聽力)科目使用全國試卷。
而山東省教育廳有關負責人近日表示，2015年山東的高考科目中，只有英語(課程)明確使用全國卷，其他科目不會使用全國卷。該負責人指出，改用全國卷，通常至少會提前一年時間告知。
《江南都市報》報道，2014年年底，江西省已經(jīng)明確，從2015年起，江西普通高考的語文、數(shù)學、外語、文科綜合、理科綜合統(tǒng)一使用教育部考試中心制作的全國命題卷，不再進行語文、數(shù)學、英語科目的自行命題。
廣東省2016年將加入統(tǒng)一命題考試隊伍，考試專家們對新政看法不一。
據(jù)《信息時報》報道，廣東省政府督學、華南師范大學人才測評與考試研究所所長張敏強教授表示，恢復高考后，都是全國統(tǒng)一命題，后來改為部分省份自主命題。原因主要有兩個：第一，各省考生人數(shù)不同，比如北京考生500分可上北大，其他省700分還上不了，這樣不公平;第二個原因，全國統(tǒng)一命題，范圍太大，試題保管、運輸?shù)鹊娘L險更大，為了減少風險采取分省命題。
但是，分省自主命題也出現(xiàn)新的問題。張敏強表示，“各個省都要花好多人力、物力、財力來命題。各省命題人員水平參差不齊，導致各省命題水平也不同。好的試題要有一定的連續(xù)性，包括命題的結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定的命題隊伍、以及有相應的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來分析等等。這些方面國家層面能做到，但是各省不一定有這樣的實力。”
張敏強說，若廣東采用全國統(tǒng)一命題，對廣東錄取更加有利。“廣東是一個大省，生源質(zhì)量不算差，中等偏上，跟別人可以競爭，有比較大的好處。”
不過也有專家擔心統(tǒng)一命題考試對教學課改有沖擊，“統(tǒng)一命題對廣東來說弊大于利，有關部門決策時應謹慎。”廣東省政府督學、熟悉廣東高考命題和改革的教育專家李偉成如是說。他稱，從這幾年的試驗看來，獨立命題對于廣東錄取以及教學的指導都呈現(xiàn)正態(tài)影響。
李偉成認為統(tǒng)一命題雖不會對廣東錄取率有太大影響，卻可能影響清華北大等重點院校的錄取指標。
根據(jù)《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，考試招生改革時間表如下：
2014年
·出臺文件
1、完善高中學業(yè)水平考試
2、規(guī)范高中學生綜合素質(zhì)評價
3、減少和規(guī)范高考加分
· 綜合改革
滬、浙啟動高考綜合改革試點
2015年
·分類考試
通過分類考試錄取學生占高職招生總數(shù)的一半左右
·統(tǒng)一命題試卷
2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份
·考試加分
2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目
·自主招生
2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進行
·錄取批次
2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點
·招生問責
2015年起由校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結(jié)果負責
·學分互認
2015年研究出臺學分互認和轉(zhuǎn)換的意見
2017年
·錄取率
錄取率最低省份與全國平均水平的差距縮至4個百分點以內(nèi)
·農(nóng)村學生上重點大學人數(shù)
貧困地區(qū)農(nóng)村學生進入重點高校人數(shù)明顯增加，形成長效機制
·分類考試
成為高職院校招生主渠道
2020年
建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度
·考試招生模式
分類考試、綜合評價、多元錄取
·體制機制
促進公平、科學選才、監(jiān)督有力
·終身學習“立交橋”
銜接溝通各級各類教育
認可多種學習成果
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