2015杭州中考改革：借鑒高校“三位一體”

　　近日，全省設區市教育局長暨考試招生制度改革暑期讀書會在紹興召開。省委教育工委書記、省教育廳廳長劉希平出席，就社會普遍關心的中考改革、中考命題等問題發表了講話。

　　重點支持薄弱學校，縮小教育教學水平差距

　　如何破解中考競爭過于激烈的問題，是社會關注的熱點。

　　劉希平認為，首先要轉變觀念，認識到高中段教育是基礎教育的重要組成部分，是面向多數人的教育，必須致力于縮小高中段教育教學水平的差距。要把支持的重點投向薄弱學校，新增教育資源向薄弱學校傾斜，尤其要加強薄弱學校師資隊伍建設，提升管理水平，培育校園文化。

　　學校是否強，關鍵在特色，要引領高中段學校特色發展，著力形成富有特色的課程體系。普通高中薄弱學校、中等職業學校要抓住深化課程改革的契機，凝練學校特色，實現彎道追趕甚至超越。

　　今后考試如何命題?注重分析問題、解決問題的能力

　　如何完善學生綜合素質評價、實現科學命題，是與會代表討論較多的議題。

　　劉希平指出，要推進寫實記述、民主確定，確保學生綜合素質評價真實可信，并積極探索學生綜合素質評價與招生考試合理掛鉤。要轉變考試命題思想，更多體現素質教育導向，回歸知識本源，回歸生活本源，注重對學生運用知識分析解決問題能力的考查，改進考試方式，邁小步不停步，積小勝為大勝，切實減輕學生過重課業負擔。

　　中考改革思路：借鑒高校“三位一體”

　　針對中考公平公正受到質疑的問題，劉希平指出，要按照中考加分項目“只減不增”的原則，減少加分項目，降低加分分值，堅守公平公正的底線。

　　要學習借鑒高校“三位一體”招生辦法，“陽光招生”，確保高中段學校自主招生的公平公正。

　　減少加分項目降低加分分值

　　此前，省教育廳開通了投訴郵箱和熱線，面向社會各界征集關于教育的意見和建議。省教育廳相關負責人透露，中考競爭過于激烈、高中招生的公平公正受質疑、學生評價制度不完善、中考命題的科學性不夠等，是家長反映比較集中的四大問題。

　　那么，中考改革方案什么時候出臺?

　　“中考改革方案還在征求意見中，沒那么快出來!”昨天晚上，記者聯系上參與此次會議的一位教育界人士，他表示，中考改革方案還要征求學校、老師和家長等各方面的意見，改革從哪一屆開始目前還沒有定論。

　　而正在討論中的浙江中考改革，就是圍繞著這四大問題展開的。其中，如何破解中考競爭過于激烈、是否公平公正等問題，均是社會關注的熱點。劉希平稱，要按照中考加分項目“只減不增”的原則，減少加分項目，降低加分分值，堅守公平公正的底線。同時，學習借鑒高校“三位一體”招生辦法，“陽光招生”，確保高中段學校自主招生的公平公正。

　　縮小特長生范圍　提高保送生學業成績占比

　　2014年，在浙江教育史上被命名為“改革年”。今年1月，劉希平曾在省教育系統工作會議上表示，今年浙江高考招生改革的主要思路是減少必考科目，增加選考科目，實行多次考試;高考招生與高中學業水平考試、學生綜合素質評價結合起來。

　　隨后，省教育廳相關負責人在接受媒體采訪時，表示今年浙江除了在醞釀高考改革方案外，已啟動中考改革方案。

　　3月18日，省教育廳發文要求全省各地規范普通高中招生，針對招生范圍、招自費生等問題做出四項規定，包括禁止跨地區招生、明年開始停招自費生、除保送生外錄取學生必須參加中考等。

　　4月，杭州市教育局在發布高中招生政策時表示，從明年起，重高保送和特長生招生將有變化。前8所重高保送比例將提高到50%，同時將調整綜合評分：學業成績的占比將不低于95%，綜合素質評價所占比不高于5%。而在特長生招生中，參加2014年及以后舉辦的藝術類、科技類比賽中部分項目等4類獲獎者，將不再列入特長生招生范圍(詳見鏈接)。

　　近期，紹興市發布《2015年起市直(越城區)中考招生優惠加分辦法的通知》，多項技能類加分將被取消。

　　特長生和保送生或將參加中考

　　昨天，雖然省教育廳、市教育局等均表示中考改革還在“征求意見中”，但坦承家長集中反映的“更公平公正”問題將是中考改革的目標。

　　目前，每年的保送生只參加招生學校(校區)的綜合能力考核。理論上，各高中按7%的比例退回保送生。而實際上，7%只是上限，決定權在高中。

　　“基本上保送生只要能送出去，許多高中學校還是會接收的。有個別在綜合能力考核中考得不好的，但高中校長到初中學校了解學生平時的學習情況后，如果覺得還過得去，也就不會退回了。”某公辦初中副校長說，但今后，“或許保送生也要參加中考了。”

　　在這位副校長看來，保送生參加中考，等于是參加了一次全市的統考，成績基本都是公開透明的，“到時，考得太難看的學生自然會被退回，只能到排名相對靠后的學校了。”

　　特長生的口子也在收緊。千島湖建蘭中學校長章建祥打了個比方，“在一次體育比賽中，基本上進入決賽的前八名都是有希望成為特長生被提前錄取的。第一第二名自然是香饃饃，但后面幾名就不一定了，很有可能第四名的沒有被錄取，第七名的反而被錄取。這是因為，第七名的文化課考試成績比較突出。但這個理由在一些家長眼里并不成立，因為這個文化課考試是招生學校自己定的，家長始終會覺得有貓膩。”

　　“而參加中考就不一樣了。據我的猜測，特長生參加中考，有可能是劃一條最低錄取分數線，只有超過了這條線才能被錄取。”章校長說，家長們對招生政策都盯得比較緊，所以統一的考試更會讓他們信服。

　　校長觀點：考一考未必是壞事

　　無論你是特長生還是保送生，都要統一參加中考，這樣相對來說是公平了，但也有家長覺得，這是不是又走上了應試教育的老路?多樣化的招生方法是不是要夭折了?

　　其實不然，在不少高中老師眼里，學生參加中考，是多一個標準作參考，比如特長生，在自身特長這個參考指標外，中考成績如果也能成為一個硬性的參考指標，那么招生起來會更加透明公開。

　　按照杭二中校長葉翠微的話講：“是騾子是馬，都拉出來遛遛。游戲規則讓家長都清楚了，自然沒有值得懷疑的事情了。”在他看來，眼下家長對招生政策的透明性訴求更高，那就用大家都信得過的方法。

　　另外葉校長認為，更重要的一點是要保持招生政策的連貫性，高考既然都要考，那么中考考一下也不是壞事，“有些當初保送進來的學生，不少高考時甚至考不過普通學生”。

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