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高級會計師考試試題：戰(zhàn)略管理案例分析題
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甲科研所是一家中央級事業(yè)單位，所屬預算單位包括一家研究生院。除財政撥款收入外，該科研所無其他收入。2×10年11月，該科研所財務處按照上級主管部門的要求，匯總編制了本單位及所屬預算單位2×11年度“二上”預算草案。此前，上級主管部門和財政部門對甲科研所本級下達的預算控制限額為：基本支出8000萬元，其中，人員經(jīng)費3500萬元、日常公用經(jīng)費4500萬元;項目支出4800萬元，其中，X項目(為2×11年新增項目)支出800萬元。預算草案中的部分事項如下：
(1)財務處認為本單位人員經(jīng)費標準偏低，在下達的基本支出預算控制限額內(nèi)對支出構成比例進行了調(diào)整，在預算草案中確定科研所本級人員經(jīng)費預算4000萬元、日常公用經(jīng)費預算4000萬元。
(2)科研所M項目在2×10年10月底提前完成，形成財政撥款項目支出剩余資金200萬元。財務處經(jīng)進一步測算，下達的X項目預算控制限額800萬元不足，預計完成X項目需要經(jīng)費支出1000萬元，于是直接將M項目剩余資金200萬元安排用于追加到X項目，在預算草案中確定X項目支出預算1000萬元。
(3)科研所本級網(wǎng)絡信息系統(tǒng)運行與維護經(jīng)費預算150萬元。預算草案中，按政府支出功能分類，列入“文化體育與傳媒”類;按政府支出經(jīng)濟分類，列入“其他資本性支出”類。
(4)科研所本級退休費預算550萬元(該單位未實行離退休經(jīng)費歸口管理)。預算草案中，按政府支出功能分類，列入“社會保障和就業(yè)”類;按政府支出經(jīng)濟分類，列入“對個人和家庭的補助”類。
(5)所屬研究生院改建圖書館，由財政部門安排該項目預算350萬元，預算草案中，按政府支出功能分類，列入“科學技術”類;按政府支出經(jīng)濟分類，列入“基本建設支出”類。
要求：
1.請根據(jù)國家部門預算管理規(guī)定，逐項判斷上述事項(1)、(2)是否正確：如不正確，分別說明理由。
2.請根據(jù)《政府收支分類科目》，逐項判斷上述事項(3)至(5)中支出功能分類、支出經(jīng)濟分類是否正確;如不正確，分別指出正確的分類科目。
【分析與解釋】
1.事項(1)不正確(0.5分)
理由：預算單位在編制基本支出預算時，人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費之間不得自主調(diào)整。(2分)
或：預算單位不得自主調(diào)整基本支出預算控制限額構成比例。(2分)
評分說明：答出“不得隨意調(diào)整人員經(jīng)費預算標準”或“不得自主突破人員經(jīng)費預算控制限額”的，得1分。
2.事項(2)不正確。
理由：在年度預算執(zhí)行中，項目完成后形成的剩余資金，未經(jīng)財政部批準的，不得直接在編制下年預算時安排使用。
3.事項(3)中，支出功能分類不正確(0.5分);支出經(jīng)濟分類不正確(0.5分)。
或：事項(3)不正確(1分)
正確分類：按支出功能分類，應列入“科學技術“類;(0.5分)
按支出經(jīng)濟分類，應列入“商品和服務支出”類;(0.5分)
4.事項(4)中，支出功能分類不正確(0.5分);支出經(jīng)濟分類正確(0.5分)。
評分說明：回答“事項(4)不正確”或“事項(4)正確”的，不得分。
正確分類：按支出功能分類，應列入“科學技術”類。 (0.5分)
5.事項(5)中，支出功能分類不正確(0.5分);支出經(jīng)濟分類不正確(0.5分)。
或：事項(5)不正確。(1分)
正確分類：按支出功能分類，應列入“教育”類;
按支出經(jīng)濟分類，應列入“其他資本性支出”類，
評分說明：事項(3)至(5)答題中，政府收支分類科目名稱應完全正確，否則不得相應分值。
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