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高級會計師考試《高級會計實務》考點總結：部門預算管理
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部門預算是指政府部門依據國家有關預算管理政策規定，結合自身未來一定時期履行職能需要，從基層預算單位開始逐級編制、審核、匯總、上報，由財政部門審核并提交各級人民代表大會依法批準的部門綜合財務收支計劃。部門預算實行 “ 一個部門一本預算 ” 的綜合預算管理。
一、中央部門預算
(一)編制方式
中央部門預算編制采取自下而上的匯總方式，從基層預算單位編起，逐級匯總 ，所有開支項目落實到具體的預算單位。
(二)編制流程
中央部門預算編制程序可分為 “準備” 、 “一上” 、 “一下” 、 “二上”和“二下 ” 五個階段。
二、中央部門預算的編制原則
(一)合法性原則
(二)真實性原則
(三)完整性原則
(四)科學性原則
(五)穩妥性原則
(六)重點性原則
(七)透明性原則
(八)績效性原則
三、政府收支分類
政府收支分類是按照一定的原則、方法對政府收人和支出進行類別和層次劃分，以全面、準確、清晰地反映政府收支活動。政府收支分類科目，也稱為預算科目，是政府收支分類的具體項目。
(一)收人分類
收人分類主要反映政府收人的來源和性質。收人分類設類、款、項和目四級科目。
(二)支出功能分類
支出功能分類主要根據政府職能進行分類，反映政府支出的內容和方向。支出功能分類設置類、款和項三級科目。
(三)支出經濟分類
支出經濟分類主要反映政府各項支出的經濟性質和具體用途。支出按功能分類后再按經濟分類，除了要更加細化支出內容，說明政府各項職能的具體支出差別 ，也更方便對政府的支出進行經濟分析。支出經濟分類設類和款兩級科目。
四、中央部門預算收入編制
(一)收人預算的內容
中央部門收人預算來源主要包括上年結轉、財政撥款收人、上級補助收人、事業收入、事業單位經營收人、下級單位上繳收人、其他收人、用事業基金彌補收支差額等。
(二)收人預算的編制要求
中央部門在預測收人預算時，應本著科學、合理的原則，遵循項目合法合規 、內容全面完整、數字真實準確的總體要求。
(三)收人預算的測算依據
中央部門在編制部門收人預算時，應對各項需求和資金來源進行認真測算、分析。
1 .明確預算目標。
2 .收集相關資料。
3 .分析、歸集部門預算需求。
4 .測算部門預算需求。對部門預算需求應分基本支出和項目支出兩個部分進行測算。
五、中央部門支出預算編制
中央部門預算支出包括基本支出、項目支出、上繳上級支出、事業單位經營支出以及對附屬單位的補助支出。
(一)基本支出預算編制
1 .基本支出預算的編制原則
(1)綜合預算原則
(2)優先保障原則
(3)定額管理原則
2 .基本支出預算的主要內容
基本支出的內容包括人員經費和日常公用經費兩部分。
3 .基本支出定員定額標準
根據部門預算管理的有關規定，基本支出定員定額標準由 “ 雙定額 ” 構成，即綜合定額和財政補助定額。
4 .基本支出預算的編制程序
(1)制定定額標準
(2)審核基礎數據
(3)測算和下達控制數
(4)編制部門基本支出預算
(5)審批下達正式預算
(二)項目支出預算編制
項目支出預算是圍繞“ 項目 ”編制的支出計劃，項目支出預算具有幾方面特性：一是專項性;二是獨立性;三是完整性。
1.項目的分級管理
(1)一級項目的管理
(2)二級項目的管理
2 .項目的審核及申報
(1)部門審核和評審程序
(2)項目支出預算及項目庫的申報
3 .項目預算評審
4 .項目的調整及控制
(1)財政部對項目的調整與控制
(2)部門對項目的調整
5 .項目的批復和調整
(1)項目的批復
(2)項目的調整
六、部門預算執行及調整
(一)中央部門基本支出預算執行及調整
(二)中央部門項目支出預算執行及調整
(三)行政事業單位預算執行及分析
1 .行政單位預算執行及分析
2 .事業單位預算執行及分析
七、中央部□結轉和結余資金管理
(一)結轉和結余資金及其分類
結轉資金是指預算未全部執行或未執行，下年需按原用途繼續使用的預算資金 ;結余資金是指項目實施周期已結束、項目目標完成或項目提前終止，尚未列支的項目支出預算資金;因項目實施計劃調整，不需要繼續支出的預算資金;預算批復后連續兩年未用完的預算資金。
按 照 《中央部門結轉和結余資金管理辦法》 管理的結轉結余資金應扣除以下兩項內容：一是已支付的預付賬款;二是已用于購買存貨，因存貨未領用等原因尚未列支的賬面資金。
中央部門結轉資金包括部門預算基本支出結轉資金和項目支出結轉資金。其中基本支出結轉資金包括人員經費結轉資金和公用經費結轉資金。
(二)結轉資金管理
1 .基本支出結轉資金管理
2 .項目支出結轉資金管理
3 .控制結轉資金規模
(三)結余資金管理
1 .項目支出結余資金的內容
2 .項目支出結余資金的管理要求
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