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最新報關員資格考試課堂知識點
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電子化手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序
(一)電子化手冊管理簡介
※電子化手冊管理是以企業的單個加工貿易合同為單元實施對保稅加工貨物的監管。
判斷題(2009年考題)
電子化手冊管理是海關以企業為單元，對加工貿易進行聯網監管的一種方式。
答案：錯
1、電子化手冊管理的特點(重點)
(1)以合同為單元進行管理。
(2)企業通過計算機網絡向商務主管部門和海關申請辦理合同審批和合同備案、變更等手續。
(3)納入加工貿易銀行保證金臺帳制度管理。
(4)納入電子化手冊的加工貿易貨物進口時全額保稅。
(5)無需調度手冊，憑身份認證卡實現全國口岸的報關。
2、電子化手冊建立(經過三個步驟)
(1)聯網監管申請和審批
(2)加工貿易業務的申請和審批
(3)建立商品歸并關系和電子化手冊。
(二)報關程序(經過三個環節：備案、報關、核銷)
1、備案
注意：電子化手冊的備案分為按合同常規備案和分段式備案兩種。
(1)按合同常規備案：同紙質手冊基本一樣
(2)分段式備案：分為合同備案和通關備案兩部分分別備案
(3)備案的變更
2、進出口報關(了解)
(1)進出境報關
(2)深加工結轉報關
(3)其他保稅加工貨物的報關
3、報核和核銷(了解)
(1)報核
(2)核銷
(3)結案
珠海園區及其貨物的報關程序
(一)珠海園區簡介
1、含義
珠澳跨境工業區：是指經國務院批準，在珠海經濟特區和澳門特別行政區之間跨越珠海和澳門關境線，由中國海關和澳門海關共同監管的海關特殊監管區域。
2、功能(重要考點)
既具備保稅區的功能，又具備出口加工區的功能。既可以從事保稅物流，又可以從事保稅加工，還可以從事國際貿易，是海關綜合保稅監管的特殊區域。
(2)業務范圍(參見教材131)
3、管理
(1)禁止事項
①法律、行政法規禁止進出口的貨物、物品，不得進出珠海園區。
②珠海園區內不得建立商業性生活消費設施
③除安全保衛人員和企業值班人員外，其他人員不得在珠海園區居住
(2)企業管理：海關對區內企業實行電子賬冊監管制度和計算機聯網管理制度。
(3)對加工貿易的管理：
①區內企業自開展業務之日起， 應當每年向珠海園區主管海關辦理報核手續，珠海園區主管海關應當自受理報核申請之日起30天內予以核銷。有關單證至少保留3年。
②區內企業不實行加工貿易銀行保證金臺帳制度。
③區內加工貿易貨物內銷不征收緩稅利息。
(4)對特殊情況
遭遇不可抗力，海關監管貨物被盜竊，區內企業分立、合并、破產的，應在情況發生之日起5個工作日內書面報告海關。
※因不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的：
①滅失或失去使用價值的，海關依法辦理核銷和免稅手續
②進境貨物損壞可再利用的，可向海關辦理退運。要求退運區外的，由區內企業提出申請，并經珠海園區主管海關核準后，按實際狀態辦理海關手續。
③區外進入珠海園區的貨物損壞，失去原使用價值但可以再利用，并且向區外出口企業進行退換的，可以退換為同一品名、規格、數量、價格的貨物。
※因非不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的：
①從境外進入珠海園區的，按一般進口貨物的規定辦理納稅手續。
②從境內區外進入珠海園區的，區內企業應當重新繳納出口退還的國內環節有關稅款，海關根據有關單證辦理核銷手續。
(二)報關程序
1、與境外之間
海關對園區和境外之間進出貨物，實行“備案制管理”，填寫“進、出境貨物備案清單。”
除法律另有規定以外，不實行進出口配額、許可證件管理。
既具備保稅區的功能，又具備出口加工區的功能。既可以從事保稅物流，又可以從事保稅加工，還可以從事國際貿易，是海關綜合保稅監管的特殊區域。
2、與境內區外其他地區之間
(1)珠海園區貨物運往區外，視同進口。
由區內企業填制“出境貨物備案清單”，區外收貨人填制“進口貨物報關單”向珠海園區主管海關辦理申報手續。
(2)進區，貨物從境內區外進入珠海園區視同出口。
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