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2017年報(bào)關(guān)員考試重點(diǎn)知識(shí)課堂講義
報(bào)關(guān)員必須具備一定的知識(shí)水平和實(shí)際業(yè)務(wù)能力，必須熟悉與貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)有關(guān)的法律和對(duì)外貿(mào)易知識(shí)，必須精通海關(guān)法規(guī)、規(guī)章并具備辦理海關(guān)手續(xù)的技能。接下來(lái)小編為大家精心整理了2017年報(bào)關(guān)員考試重點(diǎn)知識(shí)課堂講義，想了解更多相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
一、規(guī)則一
(一)規(guī)則條文
類(lèi)、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè);具有法律效力的歸類(lèi)，應(yīng)按品目條文和有關(guān)類(lèi)注或章注確定，如品目、類(lèi)注或章注無(wú)其他規(guī)定，則按以下規(guī)則確定。
(二)條文解析
1.標(biāo)題對(duì)商品歸類(lèi)不具法律效力
《協(xié)調(diào)制度》系統(tǒng)地列出了國(guó)際貿(mào)易的貨品，將這些貨品分為類(lèi)、章及分章，每類(lèi)、章或分章都有標(biāo)題，盡可能確切地列明所包括貨品種類(lèi)的范圍。但在許多情況下，歸人某類(lèi)或某章的貨品種類(lèi)繁多，類(lèi)、章標(biāo)題不可能將其一一列出，全都包括進(jìn)去。
因此，規(guī)則一開(kāi)始就做出說(shuō)明：標(biāo)題“僅為查找方便而設(shè)”。
2.商品歸類(lèi)應(yīng)遵循的原則
規(guī)則一的第二部分規(guī)定，商品歸類(lèi)應(yīng)按以下原則確定：
(1)按照品目條文及任何相關(guān)的類(lèi)、章注釋確定。
許多貨品無(wú)須借助歸類(lèi)總規(guī)則的其他條款即可歸入《協(xié)調(diào)制度》中。
例如，活馬(品目01.01)、第三十章注釋四所述的醫(yī)藥用品(品目30.06)。
(2)如品目條文或類(lèi)、章注釋無(wú)其他規(guī)定，則按規(guī)則二、三、四及五的規(guī)定確定。規(guī)則一所稱(chēng)“如品目和類(lèi)、章注釋無(wú)其他規(guī)定”，旨在明確品目條文及任何相關(guān)的類(lèi)、章注釋的最重要性，換言之，它們是在確定歸類(lèi)時(shí)應(yīng)首先考慮的規(guī)定。
例如，第三十一章的注釋規(guī)定該章某些品目?jī)H包括特定的貨品，如“品目31.02只適用于下列貨品，但未制成品目31.05所述形狀或包裝”。因此，這些品目就不能夠再使用其他規(guī)則。
(三)案例解析
案例1馬戲團(tuán)的馬匹
解析該貨品看似可以歸入第一章“活動(dòng)物”。但第一章注釋三規(guī)定，本章不包括“品目95.o8”的動(dòng)物。因此，根據(jù)章注釋、品目條文，將該貨品歸人品目95.08，故歸類(lèi)依據(jù)為規(guī)則一。
案例2冷凍的雞胗
解析雞胗，即雞胃臟。根據(jù)貨品描述和品目O2.O7條文，看似可以歸人品目02.07“品目Ol.O5所列家禽的鮮、冷、凍肉及食用雜碎”。但第二章注釋規(guī)定：“本章不包括：二、動(dòng)物的腸、膀胱、胃(品目05.04)。”因此，根據(jù)章注釋、品目條文，將該貨品歸人品目05.04，故歸類(lèi)依據(jù)為規(guī)則一。
案例3西式快餐店用炸薯?xiàng)l機(jī)
解析該貨品既可歸入品目84.19“利用溫度變化處理材料的機(jī)器、裝置及類(lèi)似的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備……”，又可歸入品目84.38“本章其他品目未列名的食品、飲料工業(yè)用的生產(chǎn)或加工機(jī)器……”
根據(jù)第八十四章章注釋二“如果某種機(jī)器或器具既符合品目84.01至84.24中一個(gè)或幾個(gè)品目的規(guī)定，或符合品目84.86的規(guī)定，又符合品目84.25至84.80中一個(gè)或幾個(gè)品目的規(guī)定，則應(yīng)歸人品目84.01至84.24中的相應(yīng)品目或品目84.86，而不是歸人品目84.25至84.80中的有關(guān)品目”，該貨品應(yīng)歸人品目84.19。
本貨品歸類(lèi)時(shí)，使用了相關(guān)章注釋?zhuān)虼耍瑲w類(lèi)依據(jù)為歸類(lèi)總規(guī)則一。
(四)要點(diǎn)提示
1.規(guī)則一規(guī)定了品目歸類(lèi)的法律依據(jù)及運(yùn)用次序，即品目條文及有關(guān)類(lèi)注釋、章注釋有明確規(guī)定的，應(yīng)據(jù)此確定歸類(lèi);否則，應(yīng)依次運(yùn)用歸類(lèi)總規(guī)則二、三、四、五確定歸類(lèi)。
2.類(lèi)注釋、章注釋的主要作用在于限定類(lèi)、章、條文的商品范圍，采用方法主要包括：
(1)詳細(xì)列明貨品名稱(chēng)、加工方式等，用提示的方法方便歸類(lèi);
(2)列舉典型貨品名稱(chēng)或允許加工的方式等，用以說(shuō)明貨品含義，以便用類(lèi)比的方法進(jìn)行歸類(lèi);
(3)用“排他條款”詳列或列舉不能歸入本類(lèi)、章、品目及子目的貨品名稱(chēng)或不允許采取的加工方式等;
(4)用定義方式明確商品歸類(lèi)的含義;
(5)改變貨品名稱(chēng)概念，擴(kuò)大或縮小貨品范圍;
(6)解釋類(lèi)、章及品目和子目條文中使用的名稱(chēng);
(7)闡述貨品歸類(lèi)規(guī)定。
二、規(guī)則二
(一)規(guī)則條文
1.品目所列貨品，應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在報(bào)驗(yàn)時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品(或按本款規(guī)則可作為完整品或制成品歸類(lèi)的貨品)在報(bào)驗(yàn)時(shí)的未組裝件或拆散件。
2.品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三的原則歸類(lèi)。
(二)條文解析
1.規(guī)則二(一)(不完整品或未制成品)
(1)規(guī)則二(一)第一部分將所有列出某一些物品的品目范圍擴(kuò)大為不僅包括完整的物品，而且還包括該物品的不完整品或未制成品，只要報(bào)驗(yàn)時(shí)它們具有完整品或制成品的基本特征。
(2)本款規(guī)則的規(guī)定也適用于毛坯，除非該毛坯已在某一品目具體列名。所稱(chēng)“毛坯”，是指已具有制成品或零件的大概形狀或輪廓，但還不能直接使用的物品。除極個(gè)別的情況外，它們僅可用于加工成制成品或零件。
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