海關(guān)通關(guān)作業(yè)新模式

　　導(dǎo)語：通關(guān)即結(jié)關(guān)、清關(guān)，是指進(jìn)出口貨物和轉(zhuǎn)運(yùn)貨物,進(jìn)出入一國海關(guān)關(guān)境或國境必須辦理的海關(guān)規(guī)定手續(xù).只有在辦理海關(guān)申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行等手續(xù)后，貨物才能放行，放行完畢叫通關(guān)。

　　一、海關(guān)通關(guān)作業(yè)新模式

　　(一)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式，是指符合海關(guān)規(guī)定條件的守法水平較高的企業(yè)，在其貨物進(jìn)出口時(shí)，可以自主選擇向?qū)俚睾ｊP(guān)①申報(bào)，并在口岸海關(guān)②辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)的一種通關(guān)模式。目前，AA類及A類企業(yè)、B類生產(chǎn)型出口企業(yè)且一年內(nèi)無違法記錄的，可適用此種通關(guān)模式。

　　(二)“屬地申報(bào)、屬地放行”模式，此模式是“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式的一種方式，即符合海關(guān)規(guī)定條件的高資信企業(yè)，在其貨物進(jìn)出口時(shí)，可以自主選擇向?qū)俚睾ｊP(guān)申報(bào)，并在屬地海關(guān)辦理貨物放行手續(xù)。目前，經(jīng)營單位的管理類別為A類，且申報(bào)單位的海關(guān)管理類別為B類(含B類)以上企業(yè)的進(jìn)出口貨物，除另有規(guī)定外，可適用此種通關(guān)方式。

　　(三)通關(guān)作業(yè)無紙化，是指海關(guān)以企業(yè)分類管理和風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，按照風(fēng)險(xiǎn)等級對進(jìn)出口貨物實(shí)施分類，運(yùn)用信息化技術(shù)改變海關(guān)驗(yàn)核進(jìn)出口企業(yè)遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證辦理通關(guān)手續(xù)的做法，直接對企業(yè)通過中國電子口岸錄入申報(bào)的報(bào)關(guān)單及隨附單證的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無紙審核、驗(yàn)放處理的通關(guān)作業(yè)方式。

　　二、現(xiàn)場報(bào)關(guān)常見海關(guān)作業(yè)單證介紹

　　案例一：

　　外貿(mào)公司委托天津××報(bào)關(guān)有限公司代理進(jìn)口通關(guān)，在天津新港海運(yùn)進(jìn)口ABS樹脂，720包，毛重36000千克。在向海關(guān)申報(bào)后海關(guān)需要對該批貨物進(jìn)行開箱查驗(yàn)，查驗(yàn)方式及內(nèi)容：機(jī)檢并稱重。海關(guān)查驗(yàn)并稱重后發(fā)現(xiàn)該批貨物的實(shí)際毛重為38000千克，與實(shí)際申報(bào)不符。外貿(mào)公司表示發(fā)貨人有可能在發(fā)貨時(shí)未準(zhǔn)確稱重，同意海關(guān)查驗(yàn)結(jié)果。

　　分析提示：報(bào)關(guān)公司在向海關(guān)申報(bào)前，需要確認(rèn)單單相符，即報(bào)關(guān)單的毛重36000千克，與報(bào)關(guān)單證中的裝箱單、提單全部相符，報(bào)關(guān)單的填報(bào)從單證審核角度來說，沒有錯(cuò)誤。海關(guān)驗(yàn)貨后稱重，發(fā)現(xiàn)實(shí)際貨物重量為38000千克，與申報(bào)的報(bào)關(guān)單證不符，在確認(rèn)實(shí)際申報(bào)的重量確實(shí)有誤后，收貨人或其代理人需要向海關(guān)說明重量申報(bào)錯(cuò)誤的原因并提供準(zhǔn)確單證，在海關(guān)認(rèn)可后才可以辦理報(bào)關(guān)單的修改手續(xù)。毛重為運(yùn)輸艙單重要的數(shù)據(jù)之一，需先更正進(jìn)口運(yùn)輸艙單，再辦理報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的修改手續(xù)。修改毛重時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮凈重是否存在申報(bào)錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)，需要向收貨人或其代理人進(jìn)一步確認(rèn)。

　　案例二：

　　某企業(yè)委托天津××報(bào)關(guān)有限公司在天津機(jī)場以一般進(jìn)口方式進(jìn)口鋼管，并以通關(guān)作業(yè)無紙化的方式向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)，報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)審結(jié)后，××報(bào)關(guān)公司向客戶提示需要電子付稅款。

　　該企業(yè)由于沒有與銀行簽訂電子支付稅款的協(xié)議，故希望代理的報(bào)關(guān)公司能夠先行墊付。但稅款金額預(yù)計(jì)超過60萬元，作為初次合作業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)公司沒有同意墊付。此種情況，需要如何繳稅?

　　分析提示：報(bào)關(guān)電子數(shù)據(jù)已經(jīng)審結(jié)，需要在電子支付稅款后，進(jìn)入海關(guān)審單環(huán)節(jié)。稅款不能正常支付，將影響通關(guān)效率，××報(bào)關(guān)公司建議企業(yè)將預(yù)估稅款金額匯款至報(bào)關(guān)公司賬戶，再由報(bào)關(guān)公司使用本公司電子支付平臺(tái)付稅。

　　此票業(yè)務(wù)中，代理報(bào)關(guān)公司能夠通過電子支付平臺(tái)查詢到該批貨物應(yīng)繳納的進(jìn)口稅費(fèi)，并將具體查詢結(jié)果告知收貨人;在收到收貨人的稅款后代理其繳納稅費(fèi)，最后能順利完成進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。

　　案例三：

　　××包裝有限公司是一家生產(chǎn)無菌包裝袋的生產(chǎn)型企業(yè)，產(chǎn)品主要用于番茄醬、飲料等食品的包裝。產(chǎn)品出口時(shí)會(huì)將無菌袋纏繞于一根鋼管上，并成卷裝入集裝箱內(nèi)。作為包裝使用的鋼管在收貨人使用完畢后，需要退回易達(dá)公司循環(huán)使用。分析提示：鋼管作為包裝循環(huán)使用，在使用后需要退運(yùn)回××包裝有限公司。在產(chǎn)品出口時(shí)，鋼管需要單獨(dú)以“暫時(shí)進(jìn)出境”的監(jiān)管方式進(jìn)行申報(bào);同時(shí)無菌袋作為出口產(chǎn)品以“一般貿(mào)易”的監(jiān)管方式申報(bào)。為此，在報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)發(fā)送前，需先向申報(bào)地海關(guān)遞交擔(dān)保申請，經(jīng)過審批后再向海關(guān)申報(bào)。需要遞交的報(bào)關(guān)單證有：提運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單、合同、擔(dān)保申請(已審批)、鋼管暫時(shí)進(jìn)出境說明和協(xié)議等。

　　在規(guī)定的擔(dān)保期限內(nèi)，鋼管復(fù)運(yùn)進(jìn)境，以“暫時(shí)進(jìn)出境”的監(jiān)管方式向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口。需要遞交的報(bào)關(guān)單證有：提運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單、合同、鋼管暫時(shí)進(jìn)出境說明和協(xié)議，以及原鋼管暫時(shí)出境的原出口貨物報(bào)關(guān)單。

　　在進(jìn)口報(bào)關(guān)完成后，憑海關(guān)簽發(fā)的“暫時(shí)進(jìn)出境”貨物的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單的證明聯(lián)，申請?jiān)�鋼管暫時(shí)出境的銷案手續(xù)。銷案工作完成后，此項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)完結(jié)。

　　從上述幾個(gè)案例可以看出，進(jìn)出口貨物的現(xiàn)場報(bào)關(guān)專業(yè)性強(qiáng)且情況較為復(fù)雜，這就要求報(bào)關(guān)人員首先要掌握現(xiàn)場報(bào)關(guān)的基本作業(yè)流程和操作要求，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)具備一定的分析問題、解決問題的能力。

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