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2017年安全工程師考試高頻考點
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現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理
(一)了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史
安全生產(chǎn)管理原理，事故致因理論、事故預(yù)防原理，風(fēng)險管理(危險源辯識、風(fēng)險評價、危險預(yù)警監(jiān)測、事故預(yù)防、風(fēng)險控制、應(yīng)急管理)
(二)熟悉安全生產(chǎn)管理的原理與原則
安全生產(chǎn)管理原則——管生產(chǎn)必須管安全
1.系統(tǒng)原理
(1)含義
運用系統(tǒng)觀點、理論和方法，對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認(rèn)識和處理管理中出現(xiàn)的問題。
(2)運用系統(tǒng)原理的原則
a.動態(tài)相關(guān)性原則：構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約;
b.整分合原則：在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合;
c.反饋原則：成功的高效管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋;
d.封閉原則：在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動。
2.人本原理
(l)含義
在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。
(2)運用人本原理的原則
a.動力原則：推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力(管理系統(tǒng)有三種動力：即物質(zhì)動力、精神動力和信息動力);
b.能級原則：在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級，根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作，才能發(fā)揮不同能級的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性;
c.激勵原則：以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性(人的工作動力來源于內(nèi)在動力、外部壓力和工作吸引力)。
3.預(yù)防原理
(1)含義
安全生產(chǎn)管理應(yīng)以預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
(2)運用預(yù)防原理的原則
a.偶然損失原則：反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果;
b.因果關(guān)系原則：事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時間或遲或早而已;
c.3E原則：針對造成人、物的不安全因素的四方面原因——技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因，采取三種防止對策，即工程技術(shù)對策、教育對策和法制對策;
d.本質(zhì)安全化原則：從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性。
4.強制原理
(l)含義
采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)要求的約束。
(2)運用強制原理的原則
a.安全第一原則：在進行生產(chǎn)和其他活動時把安全工作放在一切工作的首要位置。
當(dāng)生產(chǎn)或其他工作與安全發(fā)生矛盾時，要服從安全;
b. 監(jiān)督原則：為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進行監(jiān)督。
(三)了解系統(tǒng)安全理論
1.系統(tǒng)安全
系統(tǒng)——由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合成的具有特定功能的有機整體
系統(tǒng)安全——是在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理原理及系統(tǒng)安全過程原理，識別危險源并使其危險性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到最佳安全程度。
2.主要觀點
⑴事故致因方面
⑵不存在絕對安全
⑶減少系統(tǒng)危險性而非根除個別危險
⑷人能力、技術(shù)有限，安全工作的目標(biāo)是將事故概率減至最低。
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)：人、物、環(huán)境、管理，全員、全方位、全過程、全天候
3應(yīng)用：新開發(fā)的系統(tǒng)
(四)掌握事故預(yù)防原理與基本原則
1.預(yù)防——不發(fā)生;控制——發(fā)生后，后果減輕
事故預(yù)防是通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生，事故控制是通過采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。事故預(yù)防與控制的基本原則是從安全技術(shù)、安全教育、安全管理采取相應(yīng)對策
2.預(yù)防原則：3E原則——安全技術(shù)、安全教育、安全管理(強制原則)
安全技術(shù)對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題。安全教育對策和安全管理對策則主要著眼于人的不安全行為問題：前者使人知道，在哪里存在危險源、如何導(dǎo)致事故、事故的可能性和嚴(yán)重程度如何，對于可能的危險應(yīng)該怎么做;后者則是要求必須怎么做
安全生產(chǎn)預(yù)警的目標(biāo)、任務(wù)與特點：
預(yù)警的目標(biāo)是通過對安全生產(chǎn)活動和安全管理進行監(jiān)測與評價，警示安全生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度2017安全工程師考試考點：現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理2017安全工程師考試考點：現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理。
預(yù)警需要完成的任務(wù)是完成對各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價，及時報警，
并根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果對事故征兆的不良趨勢進行矯正與控制。安全生產(chǎn)預(yù)警在完成上述任務(wù)的基礎(chǔ)上，還要體現(xiàn)與其他預(yù)測工作不同的特征。
1.快速性。即建立的安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進行信息搜集、傳遞、處理、識別和發(fā)布，這一系統(tǒng)的任何一個環(huán)節(jié)都必須建立在“快速”的基礎(chǔ)上，失去了快速性，預(yù)警就失去了意義。因為預(yù)警尚未發(fā)出，事故很可能已經(jīng)發(fā)生，根本來不及發(fā)布警報，也不可能實施預(yù)控。事故征兆預(yù)警這個“報警器”就沒有發(fā)揮任何作用。
2.準(zhǔn)確性。安全生產(chǎn)過程中的信息復(fù)雜多變，預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息，更重要的是要對復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確地判斷2017安全工程師考試考點：現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理文章2017安全工程師考試考點：現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理出自判斷是否正確，關(guān)系到整個預(yù)警的成敗。要在短時間內(nèi)對復(fù)雜的信息做出正確判斷，必須事先針對各種事故制定出科學(xué)、實用的信息判斷標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，并嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行判斷，避免信息判斷及其過程的隨意性。
3.公開性。即發(fā)現(xiàn)事故征兆，這一信息一經(jīng)確認(rèn)，就必須客觀、如實地向企業(yè)和社會公開發(fā)布預(yù)警信息。由于事故的發(fā)生取決于人、機、環(huán)、管等多種復(fù)雜因素，控制事故發(fā)展和應(yīng)急救援需要企業(yè)、社會的力量，落實相應(yīng)的防范和應(yīng)急處置措施。而公開發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息無疑是上述措施有效實施的先決條件。
4.完備性。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類信息，進行安全生產(chǎn)的風(fēng)險分析，據(jù)此從不同角度、不同層面全過程地分析事故征兆的發(fā)展態(tài)勢。
5.連貫性。要想使預(yù)警分析不致因孤立、片面而得出錯誤的結(jié)論，每一次的安全生產(chǎn)風(fēng)險分析應(yīng)以上次的風(fēng)險分析為基礎(chǔ)，實現(xiàn)預(yù)警預(yù)報的閉環(huán)，緊密銜接，才能確保預(yù)警分析的連貫和準(zhǔn)確。
預(yù)警機制作為一種制度，需要利用高科技手段，將監(jiān)測到的各種異常信息在事故發(fā)生前進行預(yù)告。
建立安全生產(chǎn)預(yù)警機制的原則和要求：
構(gòu)建預(yù)警機制需要遵循及時、全面、高效和引導(dǎo)的原則。
(一)及時性原則
實行預(yù)警的出發(fā)點是“居安思危”，即事故還在孕育和萌芽的時期，就能夠通過細(xì)致的觀察和研究，防微杜漸，提早做好各種防范的準(zhǔn)備2017安全工程師考試考點：現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理安全工程師。預(yù)警系統(tǒng)只有及時地監(jiān)測出異常情況，并將它及時地報告，才能及時采取有效措施，最大限度減少經(jīng)濟損失和人員傷亡。
(二)全面性原則
預(yù)警就是要對生產(chǎn)活動的各個領(lǐng)域全面監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)各個領(lǐng)域的異常情況，進行安全風(fēng)險分析，盡最大努力保證生命、財產(chǎn)的安全，這是建立預(yù)警機制的宗旨
全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測、識別、判斷、評價和對策等方面。
(三)高效性原則
鑒于事故的不確定性和突發(fā)性，預(yù)警機制必須以高效率為重要原則。惟有如此，才能對各種事故進行準(zhǔn)確預(yù)告，并制訂合理的應(yīng)急救援措施。
(四)引導(dǎo)性原則
預(yù)警的基本功能根據(jù)事故征兆，預(yù)測事故的發(fā)生和發(fā)出警示，不能說考慮到可能引起社會動蕩就隱匿有關(guān)信息。預(yù)警正是在某種災(zāi)害、突發(fā)公共事件降臨之前，提醒或引導(dǎo)人們應(yīng)該怎么做或應(yīng)該采取什么態(tài)度去應(yīng)付和處理，這樣既減少了因盲從、跟風(fēng)帶來的被動和生命和財產(chǎn)的損失，又是尊重公民基本權(quán)利的體現(xiàn)。
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