國(guó)際服務(wù)業(yè)的就業(yè)前景
1.1 文章研究的背景和意義
1.1.1 研究背景
作為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興主流方式,國(guó)際服務(wù)外包使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了新的變化。目前,國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)已經(jīng)形成了以美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家為主要發(fā)包國(guó),以印度、中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家為主要承接國(guó)的基本格局。具體來(lái)看,美國(guó)和歐盟約占發(fā)包市場(chǎng)份額的 80%,印度、中國(guó)、菲律賓承接了全球服務(wù)外包 60%以上的份額。國(guó)際服務(wù)外包是國(guó)際分工不斷深化的產(chǎn)物,它為發(fā)包國(guó)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置提供了有效渠道,對(duì)發(fā)包國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,同時(shí)也使承接國(guó)進(jìn)一步融入到全球生產(chǎn)和服務(wù)體系中,給承接國(guó)帶來(lái)了新的就業(yè)崗位和發(fā)展機(jī)遇。越來(lái)越多的國(guó)家意識(shí)到服務(wù)外包所蘊(yùn)含的巨大增長(zhǎng)潛力,積極地參與到國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中來(lái),服務(wù)外包已經(jīng)成為后危機(jī)時(shí)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新熱點(diǎn)。
在這樣的國(guó)際背景下,中國(guó)也充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重要性,積極地出臺(tái)各種支持政策來(lái)推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,參與到國(guó)際分工的新形式中來(lái)。2006 年 10 月 16 日,中國(guó)商務(wù)部開始實(shí)施促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“千百十工程”,到目前為止,共批準(zhǔn)了北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟(jì)南、杭州、合肥、南昌、長(zhǎng)沙、大慶、蘇州、無(wú)錫、廈門共 21 個(gè)城市為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范城市,并實(shí)施了財(cái)政稅收等一系列的優(yōu)惠和支持措施,來(lái)帶動(dòng)全國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然中國(guó)的服務(wù)外包起步較晚,但近年來(lái),在國(guó)家政策的扶持和推動(dòng)下,我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展,中國(guó)占全球離岸外包市場(chǎng)份額已由2008年的7.7%增長(zhǎng)至2012年的27.7%,成為全球第二大服務(wù)外包承接國(guó),“中國(guó)制造”已經(jīng)逐步被“中國(guó)服務(wù)”所取代。
全球國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸吸引了學(xué)術(shù)界的研究和媒體的關(guān)注,特別是國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)已經(jīng)成為了國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,面臨著巨大的就業(yè)壓力,因此,對(duì)承接國(guó)際服務(wù)外包的就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行研究,尋求一種改善就業(yè)狀況的有效途徑對(duì)我國(guó)具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義。基于以上背景,本文選擇“承接國(guó)際服務(wù)外包的就業(yè)效應(yīng)”這一課題進(jìn)行研究。
1.2 相關(guān)文獻(xiàn)綜述
由于國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)展會(huì)不可避免地帶動(dòng)相關(guān)就業(yè)崗位從發(fā)包國(guó)向承接國(guó)的轉(zhuǎn)移,因此,現(xiàn)有關(guān)于國(guó)際服務(wù)外包就業(yè)效應(yīng)的研究一般都是從發(fā)包國(guó)和承接國(guó)兩個(gè)不同的角度來(lái)展開的。
1.2.1 國(guó)際服務(wù)外包對(duì)發(fā)包國(guó)就業(yè)影響的研究綜述
由于國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)包國(guó)大多為發(fā)達(dá)國(guó)家,因此關(guān)于國(guó)際服務(wù)外包對(duì)發(fā)包國(guó)就業(yè)影響的研究多以美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家為研究對(duì)象,一般分為以下兩種觀點(diǎn):
(1)國(guó)際服務(wù)外包是影響發(fā)包國(guó)就業(yè)的重要因素
發(fā)達(dá)國(guó)家的一些公眾媒體對(duì)國(guó)際服務(wù)外包引起的就業(yè)損失表示擔(dān)憂,一些調(diào)研機(jī)構(gòu)對(duì)此進(jìn)行了預(yù)測(cè)。麥肯錫的Agrawal和Farrell(2003)對(duì)美國(guó)服務(wù)因服務(wù)外包而導(dǎo)致的就業(yè)崗位流失進(jìn)行了預(yù)測(cè):美國(guó) 2003 年從事高技術(shù)工作的人員有1035萬(wàn),估計(jì)到2015年,將有330萬(wàn)個(gè)高技術(shù)工作崗位由于服務(wù)外包而流失到其他國(guó)家。不過(guò)由于預(yù)測(cè)所使用的方法未在報(bào)告中進(jìn)行公開,所以很難對(duì)其準(zhǔn)確性進(jìn)行估計(jì)。部分學(xué)者的研究也表明服務(wù)外包會(huì)導(dǎo)致發(fā)包國(guó)大量就業(yè)崗位的流失。Bosworth(2004)的研究發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并沒能給美國(guó)帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)的大量增加,他認(rèn)為IT技術(shù)的發(fā)展是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的重要原因。IT技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這使美國(guó)服務(wù)領(lǐng)域的很多就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移到了其他國(guó)家。Blinder(2009)對(duì)具有外包潛在可能性的職業(yè)特征進(jìn)行了研究,他估計(jì)在未來(lái)10到20年內(nèi),外包會(huì)造成美國(guó)就業(yè)崗位的嚴(yán)重?fù)p失,就業(yè)流失占美國(guó)就業(yè)總量的比例高達(dá)22%-29%。
很多學(xué)者的研究表明國(guó)際服務(wù)外包會(huì)促進(jìn)發(fā)包國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。Gorg 和 Hanley(2003)使用愛爾蘭 1990-1995 年電子行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),國(guó)際服務(wù)外包對(duì)該行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)生了積極的影響,但同時(shí)期有形產(chǎn)品的外包并沒有對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)生顯著影響。Amiti 和 Wei(2004)使用美國(guó)制造業(yè)1992-2001年的`數(shù)據(jù)研究了外包對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響,結(jié)果顯示服務(wù)外包與勞動(dòng)生產(chǎn)率呈正相關(guān)關(guān)系,而制造業(yè)外包對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響則非常小。Girma 和 Gorg(2004)的研究發(fā)現(xiàn),1980-1992年間服務(wù)外包對(duì)英國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率都產(chǎn)生了積極的影響,不過(guò)在他們的研究中沒有區(qū)分國(guó)內(nèi)外包和國(guó)際外包。國(guó)內(nèi)學(xué)者吳潔(2007)認(rèn)為國(guó)際服務(wù)外包不但能降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,同時(shí)可以提高發(fā)包國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而帶動(dòng)國(guó)民收入的增加。1995-2002年間,服務(wù)外包使美國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率從 2.5%提升到了 2.8%,并給美國(guó)帶來(lái)了至少 2300億美元的國(guó)民收入。
2.1 國(guó)際服務(wù)外包的理論基礎(chǔ)
2.1.1 國(guó)際分工理論
亞當(dāng)·斯密的勞動(dòng)分工理論可以為國(guó)際服務(wù)外包提供最早的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。亞當(dāng)·斯密在其代表性著作《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中認(rèn)為,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是增加國(guó)民財(cái)富的重要條件之一,而勞動(dòng)分工可以有效地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。他認(rèn)為勞動(dòng)分工帶來(lái)的好處主要有以下三個(gè)方面:一是提高勞動(dòng)者的熟練程度;二是節(jié)省轉(zhuǎn)換工作的時(shí)間;三是促使專門從事某項(xiàng)作業(yè)的勞動(dòng)者更加容易進(jìn)行工具改良和機(jī)械發(fā)明。同時(shí),分工范圍的大小會(huì)對(duì)分工的效率和利益產(chǎn)生影響。分工的范圍越廣,效率越高,獲得的利益越大。勞動(dòng)分工理論不僅適用于一國(guó)內(nèi)部的不同工種、不同職業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)之間,對(duì)不同國(guó)家之間同樣適用。
從國(guó)際分工的角度來(lái)看,國(guó)際服務(wù)外包就是不同國(guó)家之間的勞動(dòng)分工,是勞動(dòng)分工在產(chǎn)品范圍和地域范圍上的延伸。發(fā)包國(guó)的企業(yè)充分利用外部的專業(yè)化資源,將部分非核心服務(wù)業(yè)務(wù)外包給承接國(guó),專注于自身的核心業(yè)務(wù),從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,獲得了在國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)分工的利益。
2.1.2 交易成本理論
交易成本的概念最早是由科斯在《企業(yè)的性質(zhì)》一文中提出的。他認(rèn)為,交易成本即利用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行交易的成本。對(duì)于特定的投入,企業(yè)可以有兩種選擇:由企業(yè)內(nèi)部提供或從外部購(gòu)買。企業(yè)選擇內(nèi)部提供會(huì)使得企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,從而需要支付內(nèi)部治理成本,而從外部購(gòu)買則需要支付利用市場(chǎng)機(jī)制的交易成本。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作的成本大于交易成本時(shí),企業(yè)就應(yīng)該采用市場(chǎng)機(jī)制,反之則企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)。
2.2 國(guó)際服務(wù)外包影響就業(yè)的模型分析
Bhagwati 等人(2004)認(rèn)為,國(guó)際服務(wù)外包本質(zhì)上是一種跨越國(guó)界的服務(wù)貿(mào)易,Paul Samuelson 的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易模型對(duì)國(guó)際服務(wù)外包同樣適用。因此,他們根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易模型分別建立了單一產(chǎn)品、兩產(chǎn)品和三產(chǎn)品模型研究了國(guó)際服務(wù)外包對(duì)發(fā)包國(guó)的總體福利的影響。但是,他們的研究?jī)H僅是站在發(fā)包國(guó)的角度上進(jìn)行的,在上述三個(gè)模型中并沒有指出國(guó)際服務(wù)外包對(duì)承接國(guó)的福利影響。
隨著對(duì)國(guó)際服務(wù)外包的研究逐漸增多,一些學(xué)者在標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易模型的基礎(chǔ)上分析了國(guó)際服務(wù)外包對(duì)發(fā)包國(guó)和承接國(guó)雙方的經(jīng)濟(jì)影響。
3 承接國(guó)際服務(wù)外包的就業(yè)效應(yīng)分析..............15
3.1 就業(yè)擴(kuò)展效應(yīng)..................15
3.1.1 直接的就業(yè)擴(kuò)展....................15
4 中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀和就業(yè)現(xiàn)狀......................21
4.1 中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)展現(xiàn)狀................... 21
5 承接國(guó)際服務(wù)外包就業(yè)效應(yīng)的實(shí)證分析
通過(guò)上一章對(duì)我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)展現(xiàn)狀和就業(yè)狀況的分析我們可以看出,近年來(lái),在我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包快速發(fā)展的同時(shí),我國(guó)服務(wù)業(yè)的就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資水平也得到了提高。
為了驗(yàn)證承接國(guó)際服務(wù)外包對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響,本章建立就業(yè)效應(yīng)模型,使用1998-2012年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)并運(yùn)用協(xié)整分析、格蘭杰因果檢驗(yàn)等計(jì)量方法對(duì)我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的就業(yè)擴(kuò)展效應(yīng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率提升效應(yīng)和工資增長(zhǎng)效應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步的實(shí)證分析。
5.1變量選擇和數(shù)據(jù)說(shuō)明
(1)國(guó)際服務(wù)外包的承接量OS
服務(wù)外包是20世紀(jì)90年代才出現(xiàn)的一種新興的國(guó)際分工模式,形式多樣且情況復(fù)雜,很難測(cè)量,目前國(guó)際上還沒有形成統(tǒng)一的度量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)開始承接國(guó)際服務(wù)外包的時(shí)間短,缺乏統(tǒng)一的官方統(tǒng)計(jì)口徑,因此難以獲得我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的精確數(shù)據(jù)。本文借鑒 Amiti 和 Wei(2004)提出的度量方法,使用1998-2012年計(jì)算機(jī)信息服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)的出口額作為我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的替代數(shù)據(jù),并根據(jù)歷年人民幣與美元中間匯率數(shù)據(jù)進(jìn)行折算。其中,計(jì)算機(jī)信息服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)的出口額的數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家外匯管理局網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的1998-2012年國(guó)際收支平衡表,歷年人民幣與美元中間匯率數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家外匯管理局網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
6 結(jié)論及政策建議
6.1 結(jié)論
本文基于承接國(guó)的視角對(duì)國(guó)際服務(wù)外包的就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行了分析,得出如下結(jié)論:
(1)國(guó)際服務(wù)外包對(duì)承接國(guó)的就業(yè)效應(yīng)表現(xiàn)在三個(gè)方面:就業(yè)擴(kuò)展效應(yīng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率提升效應(yīng)和工資增長(zhǎng)效應(yīng)。其中,就業(yè)擴(kuò)展效應(yīng)包括直接的就業(yè)擴(kuò)展和間接的就業(yè)擴(kuò)展,直接的就業(yè)擴(kuò)展是指由于服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移而帶來(lái)的就業(yè)崗位的直接增加,間接的就業(yè)擴(kuò)展通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、收入乘數(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等途徑實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)生產(chǎn)率提升效應(yīng)主要技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn),而技術(shù)進(jìn)步可以分為獲得性技術(shù)進(jìn)步和自創(chuàng)性技術(shù)進(jìn)步。工資增長(zhǎng)效應(yīng)分為人力資本提升帶來(lái)的工資增長(zhǎng)和工資外溢帶來(lái)的工資增長(zhǎng)。
2)通過(guò)描述性分析可以看出,近年來(lái)我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包快速發(fā)展的同時(shí),我國(guó)服務(wù)業(yè)的就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資水平也得到了提高。承接國(guó)際服務(wù)外包與服務(wù)業(yè)就業(yè)之間呈現(xiàn)正向的發(fā)展趨勢(shì)。
(3)通過(guò)使用 1998-2012 年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果表明,承接國(guó)際服務(wù)外包與我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)、勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資水平之間的確存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。國(guó)際服務(wù)外包的承接擴(kuò)大了我國(guó)服務(wù)業(yè)的就業(yè)水平,也提高了服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和平均工資水平。同時(shí),勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資也是我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的影響因素。
總體而言,國(guó)際服務(wù)外包會(huì)對(duì)承接國(guó)的就業(yè)產(chǎn)生積極的影響。作為人口最多的國(guó)家和全球第二大服務(wù)外包承接國(guó),在承接國(guó)際服務(wù)外包的過(guò)程中充分發(fā)揮其就業(yè)效應(yīng)對(duì)我國(guó)意義重大。
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