專項資金自查報告(通用15篇)
隨著個人的文明素養不斷提升,報告對我們來說并不陌生,報告具有語言陳述性的特點。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是小編幫大家整理的專項資金自查報告,歡迎閱讀與收藏。
專項資金自查報告1
xx黨委、政府:
村按照上級的要求,村支兩委組織相關人員于xx年x月x日,采用就地自查的方法,對村xx年月日至xx年月日財務收支情況進行自查,情況報告如下:
一、基本情況:
xx村黨支部共有支部委員人,黨員人,轄組,戶,總人口人。xx年人均純收入元。
二、財務制度執行情況:
xx村堅持每季度集體辦公,對每一筆收支進行審核,確認后,由財務監督小組成員、村主任、村支部書記共同簽字后報賬,每季度準時在次月日前上墻公示財務收支情況。20年月通過鄉黨委政府派人審計驗收,嚴格按照大水田鄉村級財務管理制度開展工作,對各項收入支出嚴格審查,堅持公開制度,在財務收支上做到了干部清白,群眾明白。
三、財務收支情況:
(一)、20xx年x月x日至xx年x月x日總收入x元,主要包括以下各項收入:
(二)、20xx年x月x日至xx年x月x日,總支出x元。主要包括以下各項支出:
(三)、截止xx年4月30日,村級結存現金余額x元。
(四)、截止xx年4月30日,村級債權債務情況如下:
1、應收往來x元;其中:(明細)
2、應付往來x元;其中:(明細)
3、短期借款x元;其中:(明細)
四、主要的.工作成就:
1、抓好村支兩委班子建設,加快本村經濟發展;
2、充分發揚民主,堅持集體討論重大問題,對群眾關心的居務、事務、財務等情況,按要求如實在社區公開欄內進行公示,接受群眾監督。
3、按要求及時報結賬,搞好財務公布照片資料檔案。
專項資金自查報告2
為認真貫徹落實中央八項規定,嚴肅財經紀律和深入開展義務教育經費保障機制資金專項檢查工作,根據《云南省財政廳關于開展20xx年義務教育經費保障機制資金專項檢查的通知》(云財教?20xx?222號)、勐海縣教育局《關于轉發“云南省財政廳關于開展20xx年義務教育經費保障機制資金專項檢查的通知”》(海教字?20xx?206號),根據文件要求,我校嚴格按照文件要求開展20xx年義務教育經費保障機制資金專項檢查的自查自評工作,將嚴格按照全面復查、整改落實執行。現把我校自查自評工作情況匯報如下:
一、機構、制度建立情況
(一)強化組織機構建設,加強對財務工作的領導
為了切實加強對農村義務教育經費保障機制改革工作的領導,加強學校財務管理,建立財務工作的正常秩序,充分發揮財務工作在學校教育教學工作中的重要作用,打洛中學成立了由校長陳敦文任組長,副校長、總務、報賬員為組員的機構管理小組及理財小組,同時也成立了有總務、政教、教務、教師代表參與的經費預算編制小組,對學校各種資金的使用,進行合理的分配和有效的核算控制,完善財務制度,堵塞漏洞,嚴格監督資金的有效使用。同時,為保證財務工作不受其他工作的干擾,學校設立了專門的財務辦公室,配備了專用電腦、財務軟件、保險柜及檔案柜。
(二)完善管理制度,促進財務管理工作的規范化、制度化和科學化
1.為了加強內部財務管理,我校制定了《打洛鎮中學財務管理制度》、《財務管理人員職責》、《報賬員工作職責》、《學校財產(實物)管理制度》、《打洛鎮中學公用經費管理暫行辦法》等內部管理制度,對上級撥入的事業經費、專項撥款、基本建設及撥款、上級撥入的預算外資金、學校代收費收入以及教職工水電費收入等收入,做到及時入帳,及時上繳學校財務專戶,不私設小金庫。
2.加強對經費使用的管理。學校完善經費的開支審批制度,學校所有經費必須經校長審批,報銷票據須簽上經辦人姓名,說明購物或開支用途,并由會計中心審核后才能報銷。
3.嚴格執行收支兩條線。學校不設小金庫,所有的收入及時上繳財政專戶,報帳員備用金存放不超過規定限額。
4.財務公開,接受監督。學校的一切開支帳目每季度在校務公開欄上進行公布,接受教職工和社會的監督。
(三)強化人員配備,建立專門賬戶
我校配備了持有《會計證》的專職會計及兼職出納各一名。為了能獨立核算中央、省、州的農村義務教育保障專項資金,根據勐海縣財政局及教育局的要求,于20xx年3月21日,在中國農業銀行打洛支行,開設專門帳戶,開戶名為“云南省勐海縣打洛中學”,帳號為09250104000xx28。截止20xx年6月31日,帳戶余額:454,755.45元。
二、會計基礎管理工作
學校在會計核算中心的指導下,按規定依法編制年度經費收支計劃,報會計核算中心審核后再上報有關部門。把學校所有預算外收入繳交會計核算中心,并按有關規定請撥使用,憑合法有效的會計原始憑證申請支付款項。學校報賬員負責在校行政的指導下編制學校年度經費預算計劃,統計上報有關財務資料,辦理學校收入資金的收取和上繳手續;收集審查學校經費收支原始憑證,由學校負責人簽字確認后送會計核算中心核銷或付款;負責支取和保管學校備用金;負責學校資產的管理和登記固定資產明細分類賬。現金日記賬及預算外收入備查帳;在會計核算中以實際發生的經濟業務為依據,數據真實,做到帳帳相符、帳表相符、帳實相符。
三、專項資金
(一)資金的到位情況 1.公用經費
20xx年,根據我校在校學生數865人及生均700元的標準,共補助公用經費633,779.00元,已全部撥款到位。
20xx年春季收上級撥入公用經費324,375.00元。 2.生活補助資金
20xx年秋季,共撥入學生生活補助資金392,875.00元,其中,貧困家庭寄宿制生活補助資金343,125.00元,人口較少民族生生活補助資金49,750.00元(199人×250元/生〃年)。
20xx年春季,共撥入學生生活補助資金343,125.00元,其中,貧困家庭寄宿制生活補助資金343,125.00元。
3.免費教科書
教科書由省級統一招標采購后,由省級財政按實際采購資金安排。20xx年春季提供免費教科書853套,其中,七年級274套,八年級319套,九年級260套;20xx年秋季提供免費教科書865套,其中,七年級295套,八年級264套,九年級306套。20xx年春季提供免費教科書867套,其中,七年級296套,八年級266套,九年級305套;
(二)支出情況
1.公用經費
上年結余公用經費19,859.78元,20xx年共撥入633,779.00元,其中20xx年秋季撥入339,494.00元,本年累計支出650,590.35元,其中20xx年秋季支出326,292.10元。20xx年春季撥入324,375.00元。20xx年春季截止6月30日支出298,6xx.19元。
2.開支后取得的效益
(1)培訓費:學校組織各種培訓及教師外出培訓共支出培訓費24500元,通過培訓大大提高教師的管理水平、強化服務意識,為培養“雙師型”教師隊伍做出應有的貢獻,教師們把培訓所學到的知識,不斷更新教育理念,掌握現代教育理論,提高專業教學和教育實踐能力,在教學崗位上發揮更大更重要的作用。
(2)電費、網絡費的支出保證了學校各種活動的'正常開展,
(3)支付學業水平考試費、優秀班級教師獎勵金等25,xx6.95元,增加學生和教師學習的積極性。
(4)購買打印機、電腦耗材等辦公用品加大了教學效率,由于紙質文檔的生成、查詢、修改和管理既費工、費時,又容易出錯,因此這種辦公方式嚴重影響辦公事務處理的效率及質量。購電腦、打印機等辦公設備,使人的各種辦公業務活動逐步由各種設備、各種人機信息系統來協助完成,將人們從大量繁重重復的辦公事務中解放出來,許多辦公事務實現了電子化和自動化,實現“無紙辦公”、“電子辦公”,從而減輕勞動強度,改善辦公環境,節省辦公費用,提高辦公效率和質量。
3.生活補助資金
20xx年,共撥入學生生活補助資金723,500.00元,實際發放723,500.00元,其中發放貧困家庭寄宿制生活補助資金673,750.00元;發放人口較少民族生生活補助資金49750元(享受布朗族學生199人,生均250元/生.),截止20xx年12月31日已全額發放完畢,20xx年春季,共撥入學生生活補助資金343,125.00元,實際發放343,125.00元,無擴大享受范圍及降低標準現象。
自20xx年,實施《農村義務教育經費保障機制改革的實施方案》以來,我校嚴格按照通知精神貫徹執行,在使用經費時,始終本著量入而出、厲行節約、嚴把支出關,使學校的經費得到了合理的利用,并努力提高資金的使用效益。為了提高經費收支的透明度,我校還在“財務公開欄”中,進行每半年一次的財務公開工作,將各項經費的收入、支出及結余情況進行詳細公示,接受社會及廣大教職員工的共同監督。
四、非稅收入的管理
20xx年我校共收取預算外資金59697.09 元,其中利息收入xx53.09元、橡膠收入58344.00 元。學校的預算外資金等非稅收入收取后,都及時繳存財政專戶,需要支出時,再按計劃提出申請核撥,嚴格執行了 “收支兩條線”的管理規定。并對非稅收入的管理工作,進行了認真、全面的自檢自查,通過自查我校無違規開設銀行帳戶現象,無侵占、截留、隱瞞、轉移本單位的收入及本單位管理的資金及公款私存等私設“小金庫”現象,也無弄虛作假、提供虛假會計資料等違法違規行為。
五、政府采購執行情況
1.20xx年我校共有政府采購項目4項,總計222400元,其中筆記本電腦175000元、一體印刷機36000元、票據管理軟件xx00,課桌椅10000.在執行政府采購的過程中,我校嚴格按先申報、訂立采購合同、驗收合格再付款的程序進行,學校的采購除小額及零星的辦公用品外,都通過縣財政局采購辦進行采購。
2.按規定應實行采購而自行采購的項目無
六、教育收費
自20xx年實施《云南省農村義務教育階段免收學雜費的實施管理暫行辦法》以來,我校認真貫徹通知精神,并于20xx年春季、20xx年春季先后免收學雜費及住校生住宿費,現無政策性收費項目。學校堅決貫徹執行上級禁止收費的規定,沒有向學生收費。學校沒有巧立名目收費。
學生的教輔基訓由書店配套提供,學生自愿購買,且在校外進行。廣大教師恪守紀律,沒有一個任課教師公開或私下向學生兜售、報刊、雜志、模擬試卷、指導與點撥等違禁教輔。學校把杜絕亂收費納入學校整體工作中,不斷加大教育、宣傳、懲治力度,讓廣大教師,人人高度重視違禁收費的危害性和嚴重后果,從而滅絕收費念頭,廉潔從教。
七、存在的問題
自20xx年實施農村義務教育保障經費改革以來,公用經費的投入,加強了學校的軟硬件建設,大大改善了教育教學環境;國家對學生助學金的落實到位,使國家的惠民政策落到實處,為貧困學生提供了生活補助,進一步減輕了學生和家長的經濟負擔。但由于存在資金撥付到位較晚的問題,造成公用經費使用及學生生活補助費發放的滯后,給學校各項工作的開展造成了一定的影響。
專項資金自查報告3
一、 基本情況
(一)項目概況
從20xx年以來中央財政和省財政安排補助的小型農田水利建設補助專項工程總計投入資金280萬元。為做好小型農田水利建設中央財政和省財政補助資金的落實工作,提高使用效益,對工程項目分輕重緩急,投入資金分配情況如下:
1、20xx年中央水利建設基金(應急度汛)投入泥溝閘除險加固工程40萬元,縣級公益性水利工程養護經費中央補助資金白橋溝閘維修更新工程、西懷德排澇站新建工程、立倉橡膠壩輸變線路改造工程、丁溝翻水站維修加固工程30萬元。
2、20xx年縣級公益性水利工程維修養護中央補助資金田橋電灌站維修加固工程35萬元,農田水利建設省級補助資金太平翻水站維修更新工程38萬元、漁場涵翻水站17萬元,中央水利建設基金(應急度汛)資金投入立倉三圩穿堤涵閘應急修復工程30萬元。
3、20xx年中央水利建設基金(應急度汛)立倉三圩堤防應急修復40萬元,中央財政補助縣級公益性水利工程維修養護資金何橋翻水站維修養護工程44萬元、立倉三圩堤防維修6萬元。
(二)進展情況
截止目前為止,20xx年度、20xx年度工程項目分別嚴格按招投標程序進行了實施,質量由縣水務局質檢辦全程監控,工程項目均已完成并通過省、市級工程驗收。完成中央財政及省財政投入資金總額的98%。20xx年度工程項目現由中標單位按照施工計劃正在施工中,預計20xx年3月31前可以完工。
(三)主要成效
工程項目實施后改變了以前的臟、亂、差,殘、毀、危的工作環境,不但促進了工程管理單位的工作積極性,提高了當地的經濟效益和社會效益,更加保障了當地人民群眾生產、生活、生命的安全。
1、西懷德排澇站新建工程實施后比未建站前縮短開機排澇時間3—5小時,城市受益人口2.7萬人,大大提高了城市排澇的抗風險能力。
2、泥溝閘、白橋溝閘、立倉三圩穿堤涵閘工程維修項目的實施,不但解決了3.3萬畝農田旱能蓄、澇能排的問題,能使每年糧食增產330萬斤左右,而且對當地地下水的補給、養殖業的'發展、生態環境的改變有著重大意義。
3、丁溝翻水站、太平翻水站、田橋電灌站、漁場涵翻水站、何橋翻水站5座泵站維修改造工程項目的實施不但讓國有電灌站煥發活力,還保證了漆園鎮、小澗鎮、莊周鄉、馬集鎮、小辛集鄉、樂坊鎮等鄉鎮約8萬畝農田灌溉用水。其中漁場涵翻水站還肩負著蒙城縣縣城沖污及城市美化供水任務,為改善縣城10多萬人的居住環境提供了有力保障。
4、45.3公里立倉三圩堤防維修工程是我縣每年防汛工作的重中之重,立倉堤防維修工程實施后,可以使12個行政村、144個自然莊、26600人口、46200畝耕地的抗洪澇災害能力得到大大提高。
二、建設管理情況
(一)組織領導與制度建設
工程建設項目成立工程建管領導小組,每個工程建設項目由水利工程管理所所長葛凱擔任組長,副所長孫國勇、王杰擔任副組長,成員由工程技術人員擔任。進行協調、配合、指導、監督工程項目的實施。
(二)質量監控
全部工程項
目都履行了嚴格的招投標程序,質量監控實施由監理、工程建管領導小組、及各個工程閘站管理人員三結合對工程工期進度、工程質量進行全程檢查監督并認真做好檢查記錄。
(三)工程驗收
工程驗收全部由水利工程管理所先自檢,后由水務局質檢辦驗收,最后再迎接省、市級檢查驗收。
三、建后管護情況
工程建成驗收后及時和各個工程管理閘、站、段進行了交接,制定了防汛抗旱值班制定、工程管護制度、工程日常巡視制度、工程規范操作制度并上墻。
四、意見及建議
部分工程已無維修價值,建議再有資金撥付時是否可以更新,并增加附屬設施工程更有利于工程管理。
專項資金自查報告4
為加強技改專項資金監督,促進專項資金規范管理,提高專項資金的使用效益,根據貴州省經信委《黔經信法規[20xx]6號》通知的要求,我公司于20xx年3月對20xx年州財政局撥付技改專項資金的使用及管理進行了自查,現將自查情況報告如下:
一項目的前期工作情況
公司于20xx年專程邀請貴州省卡筑材料科學研究設計院專家對本項目進行論證,并經過現場考察,結合產品(磷渣砌塊)及原材料(磷渣)的相關檢驗檢測報告數據分析后,確認本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環境等諸多優點,符合國家產業政策,符合循環經濟發展戰略思路,是國家大力推廣發展的'項目。
本項目于20xx年5月取得《可行性研究報告》,經過相關職能部門的現場實地考察、審核評估,于20xx年5月獲得項目備案書、項目選址意見書、項目環境影響登記表等相關文件并報相關部門備案。
二、項目管理情況
公司在項目申報之初就針對本項目建立相關管理制度,并派專人負責本項目的資料匯集、報送,專人負責項目的基建工程,并與項目相關負責人簽訂責任書。
公司通過在網絡了解,并經過多次實地考察,最后確定與西安東方福星機械有限公司于20xx年2月28日簽訂設備采購合同。我公司派專業技術人員進行設備安裝、調試監督,確保設備安裝、調試有效進行。
三、項目的實施情況
本項目自20xx年2月核準備案以來,按時按質進行開工建設,嚴格按照設計院、設備廠家提供的圖紙及土建工程圖施工,未作任何變更。
四、資金到位、管理和使用情況
公司自籌資金、政府扶持80萬元技改專項資金已全部到位;公司與XX縣農場信用合作聯社花竹聯社正在就流動資金貸款事宜進行協商。
在資金的管理上,公司建立健全財務機構,配備財務會計人員,建立財務管理制度和建立項目專戶。嚴格按照國家項目資金相關法律、法規的規定和要求使用專項資金,不截留和挪用,不擅自撤消和改變項目,確保資金專款專用。
五、項目實施效果
項目總投資2928.79萬元。其中:建設投資2828.79萬元,占項目總投資96.58%。項目鋪底流動資金估算為130.00萬元,占項目總投資3.42%。項目實施投產后,正常年銷售收入為20xx.00萬元,年利潤為571萬元,年繳納稅金為400萬元。目前項目運行良好,產品供不應求。
本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環境等諸多優點,符合國家產業政策,符合循環經濟發展戰略思路,是國家大力推廣發展的項目。確定的產品銷售市場范圍、輻射半徑合理,市場容量大,交通運輸條件便利。項目實施投產后,不僅能緩解該地區新型墻體材料市場的供需矛盾,而且為貴州省和XX縣的墻體材料革新將起到示范作用,同時,吸納大量農村剩余勞動力進廠工作,對當地村民脫貧致富,對建設社會主義新農村具有積極的促進作用。
本項目實行機械全自動化,從國家產業政策要求及墻體材料改革的需要出發,開展資源綜合利用,發展循環經濟,是我國一項重大的技術經濟政策,也是國民經濟的社會發展中一項長遠的戰略方針,對節約資源、保護環境、提高經濟效益、對實現資源優化配置和可持續發展都具有極其重要的意義。因為是機械全自動化,產品質量規格完全達到統一標準。
專項資金自查報告5
為提高中央財政資金的安全性、規范性和有效性,確保資金的合理使用,根據山東省食品藥品監督管理局《關于開展20xx年—20xx年度中央專項轉移支付工作檢查的通知》(魯食藥監財函[20xx]25號)文件要求,以及市局的`統一部署,我局積極開展專項資金使用情況自查活動,現將自查情況報告如下:
一、資金分配情況
1、20xx年撥入資金28000元(非藥品冒充藥品專項整治8000元,餐飲服務食品安全監督員培訓20000元)
2、20xx年撥入資金112000元(食品安全社會監督員培訓17000元,食品藥品安全科普宣傳25000元,餐飲食品裝備補助70000元)。
二、資金使用情況
1、20xx年專項資金:
藥品專項整治(非藥品冒充藥品專項整治)8000元,用于組織開展藥品專項整治,非藥品冒充藥品檢查、疫苗質量專項檢查、違法廣告專項整治;開展中藥材、中藥飲片質量專項檢查,高風險醫療器械專項整治等,整個過程出動6輛車,執法500余人次,共發生燃料費7000元,修理費1000元,合計8000元。餐飲服務食品安全監督員培訓20000元,主要用于各行政村食品安全監督員的培訓,我市行政村683個,13處鄉鎮,2個辦事處,每個行政村、鎮政府、辦事處設一名監督員,我局負責對其進行培訓,每年分兩次,每次5天,主要培訓內容有食品安全法及相關法律法規、預防食物中毒等食品安全知識,共發生材料印刷費15000元,會議費5000元,合計20000元。
2、20xx年專項資金112000元:
食品安全社會監督員培訓17000元,用于對行政村食品安全信息員、監督員進行培訓,每年舉辦兩期培訓班,每期150人,培訓5天,共發生資料印刷費11000元,會議場地費6000元,合計17000元;食品藥品安全科普宣傳25000元,主要用于食品藥品科普宣傳,把宣傳培訓作為普及食品藥品安全知識,推動監管工作順利開展的有效措施,積極舉辦多種形式的宣傳培訓活動,廣造輿論聲勢,營造了有利于食品藥品安全工作開展的濃厚氛圍。
一是加強社會宣傳。廣泛開展各種社會宣傳活動,利用3·15消費者權益保護日、食品安全法宣傳周等重大活動,在各大廣場、商場、社區設立咨詢服務臺、假劣食品藥品醫療器械展示臺,現場接受群眾的咨詢投訴,指導大中型餐飲單位和學校食堂張貼宣傳標語、橫幅,宣傳食品藥品安全知識,增強全社會的食品藥品安全意識。
二是加強輿論引導。充分發揮電視、廣播、報紙等媒體的主渠道作用,通過《xx新聞》、《百姓關注》、《行風熱線》等本地關注度高、影響大、受眾廣的欄目,加強對食品藥品安全問題的跟蹤報道,提高公眾對食品藥品監管工作的認知程度。
三是走進校園、企業、農村,我局利用周末、節假日組織人員到學校、企業、農村進行食品藥品科普宣傳,不斷提高公眾飲食用藥安全的意識和水平。共發生印刷費17000元,宣傳費3000元,燃料費5000元,合計25000元;餐飲食品裝備70000元,用于采購食品快檢裝備,由省局統一采購。
專項資金自查報告6
縣政府辦:
根據《x市環境保護局關于轉發環保部關于開展20xx年中央農村環保專項資金檢查和績效評價的通知的通知》要求,結合我縣實際,我局對我縣20xx年農村環境連片整治項目實施進展及資金使用情況進行了自查。現將自查情況報告如下。
一、項目概況
20xx年,合浦縣列入中央農村環境連片整治工作示范縣,合浦縣廉州鎮馬江村、泮塘村、煙樓村、乾江社區和總江社區等5個村委作為整治項目示范點,主要是生活污水處理設施建設項目和生活垃圾處理項目。項目業主為廉州鎮人民政府,項目資金列為專項資金,按照項目工程進度嚴格執行報賬制。生活垃圾處理設備已全部到位并承擔廉州鎮生活垃圾處理工作;污水處理設施項目中的東馬屯主管網建設完成比例100%,下馬屯主管網建設完成比例100%,2套設施完成主體工程量100%,正在進行調試。
二、項目投入情況
項目實施方案編制情況:
在x市環保局的指導下,經多方征求意見和討論,廉州鎮人民政府編制了《合浦縣廉州鎮20xx年農村環境連片整治項目實施方案》,明確了項目實施范圍、建設內容、資金投入等內容,并于20xx年6月27日上報市環保局審批,市環保局于20xx年7月31日批復實施。
項目建設內容為:
1、在下馬村建設1套生活污水處理設施及配套管網,處理規模40噸日,配套管網6公里;在東馬村建設1套生活污水處理設施及配套管網,處理規模20噸日,配套管網2公里。馬江村委全村范圍配置可移動垃圾箱6個,人力垃圾收集車6輛。
2、廉州鎮配置3輛微型鉤臂式垃圾轉運車;
3、泮塘村委范圍內配置可移動垃圾箱20個,人力垃圾收集車18輛;
4、乾江社區范圍內購置可移動垃圾箱2個,人力垃圾收集車1輛;
5、煙樓村委范圍內購置可移動垃圾箱9個,人力垃圾收集車9輛;
6、總江社區范圍內購置可移動垃圾箱2個,人力垃圾收集車1輛。
項目預算資金到位情況:
合浦縣農村環境連片環境整治示范項目總投資為188萬元,各級資金均已按要求全部落實,其中中央財政補助資金127萬元于20xx年10月28日到位,自治區財政配套資金36萬元于20xx年6月26日到位,縣財政配套資金25萬元于20xx年9月18日到位。
項目預算資金實際支出情況:
20xx年12月23日,項目開工建設,20xx年度暫沒有支出資金。20xx年至今,實際支出資金共xx4萬元,其中垃圾處理項目已全部支付供應商,共支出60萬元;污水治理設施項目支出84萬元。另有21萬元目前正在辦理申請支付,項目竣工驗收合格后支付金額將按要求達到合同額的90%。
三、項目業務管理情況
項目組織機構設置情況:
縣政府、廉州鎮政府均成立了農村環境連片整治示范工作領導小組,負責統籌組織工作開展農村環境連片整治示范工作,分別下設辦公室在縣環保局和鎮建設站,負責農村環境連片整治的日常工作。廉州鎮落實專人負責此項工作,確保整治項目穩步有序推進。
制定了環境連片綜合整治管理制度:
廉州鎮馬江、泮塘、煙樓、總江及乾江村委根據實際情況,制定了環境連片整治管理制度,建立工作責任制,明確保潔工作制度、資金保障來源和監督管理制度,落實保潔員,細化保潔員工作職責。對于廉州鎮派出垃圾清運車對垃圾進行清運,每車每次收費50元,不足費用由鎮政府補助;建立了村民參與機制,各村均制定了環境保護村規民約;成立村級環境綜合整治領導組對村委進行不定期的巡查、檢查,確保按規定要求及時清掃保潔、收集清運。
成立環保管理站:
為不斷加強環境管理,推進環境連片整治項目建設運行,廉州鎮人民政府于20xx年11月26日成立了鎮環保管理站,并配備2名兼職環保管理人員,承擔廉州鎮相關環保工作。
建立目標責任制:
自治區環保廳、財政廳與縣人民政府簽訂農村環境連片整治示范工作目標責任書,縣政府將任務分解到項目所在鄉鎮,明確工作目標任務,與廉州鎮簽訂目標責任書。
嚴格執行公示制:
垃圾處理項目垃圾箱、垃圾車具體分配等情況均在廉州鎮政府電子顯示屏進行公示;施工單位制作污水處理設施項目簡介在施工現場進行公示,公示內容包括項目名稱、施工單位、項目相關負責人、處理水量和建設管網公里數等;其他項目相關情況也會在村委政務公開欄等顯著位置進行公示。
施工、采購招投標情況:
項目污水處理設施項目由廣西巨安建筑安裝工程有限責任公司中標承建,于20xx年12月23日開工建設;垃圾處理項目的35輛人力三輪車由南寧市僑山汽車銷售有限責任公司中標供應;3輛微型鉤臂式垃圾運專車、39個可移動式垃圾箱由廣西玉柴專用汽車有限公司中標供應。垃圾處理項目設備20xx年3月全部發放到位,目前所有垃圾收運設備均正常運行。
項目驗收情況:
受7月份臺風威爾遜的影響,污水處理設施均出現設備損壞現象,經過檢修后目前重新進行調試,待設施完成調試,運行正常后立即申請驗收。
四、項目資金管理情況
將項目資金列為專項資金,嚴格執行上級政策,對項目資金進行管理,實行報賬制,根據工程進度按照工程量完成情況支付進度款,并加強對資金撥付的審核、監督和管理,確保專款專用,項目經費支出合法合規,使用過程中沒有存在截留、擠占、挪用、發放補貼、用于公務車輛、辦公用房構建等現象。
五、項目完成及效果情況
經現場查看,廉州鎮農村環境綜合整治項目已投運的生活垃圾處理項目達到了預期的環境整治效果,垃圾定點存放清運率達到100%,生活垃圾無害化處理率達到70%以上,農村村容村貌和環境條件得到改善,基本解決行政村范圍內農村垃圾的收集處理問題。
污水處理設施建設項目目前正在抓緊完成調試,項目建成后,馬江村委下馬村、東馬村的`生活污水處理率大于60%,生活污水得到有效處理,改變存在污水橫流等現象,為村民提供一個環境優美、生態良好的生存空間,提高村民生活質量,達到預期的整治效果。
六、下一步工作計劃
加快完成項目竣工驗收工作:
加快完成污水處理項目的調試,狠抓工程質量,繼續深入項目現場抓好項目實施進度,緊扣驗收標準,繼續做好工程建設和運行技術指導,最大程度發揮工程效益,并督促項目業主盡快向市環保局申請環保竣工驗收,確保污水處理設施正常運行和達標排放,保證連片整治效果長期保持。
繼續加強資金管理:
嚴格實行項目建設及資金規范運作,加強監管抓好項目專項資金開支,做到專款專用,確保項目資金足額到位,資金使用成效。
專項資金自查報告7
縣財政局:
根據《四川省財政廳關于開展財政專項資金監督檢查工作的通知》(川財監〔20xx〕97號)文件要求,我中心立即安排部署,落實專人負責,對新農合基金管理使用狀況進行認真自查自糾,現將自查狀況報告如下:
一、基本狀況
(一)參合狀況
20xx年,我縣新農合覆蓋率達100%,參合農業人口總數達20xx23人,參合率97.17%。
(二)本年度基金到位狀況
今年基金籌集總額為2818.63萬元,其中,農民自籌402.65萬元,各級財政補助資金為2415.98萬元。20xx年結余基金567.06萬元(含風險基金148.17萬元)。截止20xx年10月底,縣財政新農合補助基金到位376.48萬元,中央財政下撥新農合基金1208萬元,省、市新農合補助基金到位831.5萬元,基金到位率100%。
二、基金使用
(一)家庭賬戶資金使用
20xx年,我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713.56萬元,截止12月26日,全縣參合農民門診補償共57149人次,門診補償182.1萬元,占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。
(二)統籌基金補償狀況
20xx年,我縣統籌資金總額為2540.59萬元,截止12月31日,全縣參合農民住院補償共計19531人次,2208.04萬元;其中,縣外醫療機構住院4564人次,占住院總補償人次的23.37%,補償金額961.92萬元,占補償總金額的42.50%;縣級醫療機構補償3776人次,占總人次的.19.33%,補86.償671.6萬元,占總金額的29.6%;鄉鎮衛生院補償11191人次,占人次的57.30%,補償574.52萬元,占總金額的25.9%;政策范圍內補償比為60.28%。
本年度共有389人報銷新農合慢性病門診,統籌基金支出24.06萬元;住院正常分娩407人,補償17.36萬元。
三、加強基金管理,保障基金安全
(一)從管理體制上健全新農合基金的管理制度
一是設立新農基金財務管理科,嚴格堅持新農合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉賬支付,做到管賬的不管錢,管錢的不管賬;二是設立稽查科,定期核查各級定點醫療機構基金支出狀況、醫療服務行為,保障新農合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農合基金管理制度,制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農合基金管理辦法》、《青川縣新農合基金管理制度》等一系列規范性文件,進一步嚴格了基金的使用和劃撥流程,確保基金安全、公平、合理運用。
(二)從補償方案測算上確保基金有效使用
20xx年,國家對農民群眾醫療補助進一步提高,我中心根據上級衛生行政部門的要求,結合本地實際,科學測算,因地制宜,制定并報請縣政府出臺《青川縣新農合第六套補償方案》,提高報銷比例及封頂金額,降低起付線,有效提高農民受益度:鄉鎮衛生院起付線80元,補償比例為75%;縣級醫療機構起付線為300元,補償比例為65%;市級定點醫療機構起付線為600元,補償比例為45%;省級定點醫療機構起付線700元,補償比例為35%;區外其它醫療機構起付線為800元,補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統籌基金補償。從全年補償狀況看,農民受益與20xx年相比進一步提高,基金使用率達90%以上。
(三)從有效加強定點醫療機構的監管中確保基金安全
一是成立稽查與審核科,配備醫療衛生專業人員,能夠一針見血的指出醫療機構的違規行為;
二是與各級定點醫療機構簽訂醫療服務協議,并出臺《青川縣新農合醫療服務質量保證金管理辦法》,逗硬獎懲,保障基金安全;
三是根據廣元市醫療服務收費規定,結合本地經濟狀況及醫療服務開展狀況,出臺《青川縣新農合住院費用控制指標》、《青川縣新農合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農合次均費用控制指標》等一系列規范行文件,讓新農合監管工作做到有章可循;
四是多措并舉,監管定點醫療機構,主要透過系統監管與核查兩種方式,審核稽查人員可透過系統對各級定點醫療機構醫療收費狀況進行監管,也能夠采取定期與不定期下鄉核查的方式對定點醫療機構進行監管。20xx年,我中心組織專業人員,下鄉核查共計50余次,核減各級定點醫療機構不規范報銷費用2萬多元,懲扣定點醫療機構服務質量保證金3000元;
五是民主監督,各級定點醫療機構務必嚴格按要求設立新農合意見箱,公布監督電話,公示新農合費用報銷狀況,讓新農合基金運轉公開透明,廣泛理解廣大農民群眾監督。
四、存在的問題
1、部分醫療機構客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規范服務行為。對新農合基金安全造成負面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農合基金監督管理工作心有余而力不足。
2、近年來因自然災害頻繁,部分新農合基金支出憑證因災損毀
3、基金管理使用模式缺乏創新,基金使用率有待進一步提高。
4、缺乏新農合基金管理培訓專項經費,新農合基層管理人員重視程度與業務潛力有待進一步提高。
5、部分鄉鎮新農合工作宣傳不夠深入,衛生院由于工作人員匱乏,加之災后重建任務繁重,導致管理較差,住院病人管理不規范,存在登記不及時,病歷建立滯后等現象,醫療費用報銷工作滯后,導致新農合門診與統籌基金沉淀過多。
五、下一步工作打算
1、推薦上級主管部門進一步夯實基層醫療機構的醫療技術力量。
2、加大新農合基金管理培訓力度,進一步提高基層經辦人員對新農合基金管理的重視程度與業務潛力。
3、進一步加大對縣內各級定點醫療機構醫療服務行為的監管與懲處力度,控制次均住院費用,提高實際補償比,保障新農合基金安全。
4、加強與鄉鎮合管辦聯系,強化宣傳工作,多措并舉,進一步規范對鄉鎮醫院新農合工作的管理與指導。
5、全面推開門診統籌工作,減少新農合基金結余率,進一步提高群眾受益率。
6、結合醫改政策的逐步落實,進一步提高住院實際補償比,提高群眾受益率。
專項資金自查報告8
根據《關于開展內貿、外經貿專項資金使用管理情況監督檢查工作的緊急通知》(萍商務字【20xx】78號)文件要求,我局高度重視,指派專人負責,認真對照檢查內容和要求,開展了20xx年度內貿、外經貿專項資金使用管理情況自查活動。現將情況報告如下:
一、 基本情況
20xx年我局爭取到位內貿、外經貿專項資金共計42.25萬元。其中,內貿專項資金30.95萬元,外經貿專項資金11.3萬元。其資金分別是20xx年家電以舊換新配套工作經費20萬元,20xx年家電下鄉流通網絡建設改造專項資金5.4萬元,20xx年家政就業培訓專項資金3萬元,20xx年摩托下鄉流通網絡建設改造專項資金2萬元,20xx年家電下鄉配套工作經費0.5萬元,20xx年中小企業國家市場開拓資金11.3萬元。其中,家電、摩托下鄉流通網絡建設改造專項資金、中小企業國家市場開拓資金由區財政直接撥付至企業,企業按照規定已開支,其余資金由我局按照有關規定已開支。
二、主要做法
(一) 加強領導
為確保這次檢查工作順利開展和取得實效,我局成立了區商務局內貿、外經貿專項資金使用管理情況監督檢查工作領導小組,由陳鴻局長擔任組長,三位副局長任副組長,各股室負責人為成員,下設辦公室在區商務局辦公室,具體負責日常工作。研究制定了檢查工作方案,明確了這次檢查工作的指導思想、主要內容、工作重點,確保了工作的'有序開展。
(二)開展自查
按照這次檢查工作要求,我局及時向各股室下發檢查工作通知,由分管領導負責督促各股室對照檢查內容和要求組織自檢自查,并將自查情況報局辦公室。
(三)現場檢查
由組長牽頭,各副組長具體負責各自分管線上專項資金現場檢查工作,以對照支出賬目、實地走訪企業的形式進行了現場檢查核實。
存在的不足
區財政暫時未將內貿工作經費納入財政預算范疇,而我局無內貿工作經費,內貿工作經費只有從內貿專項資金及局其它經費中調擺支出。
今后的工作建議
我局將嚴格執行內貿、外經貿專項資金使用、管理的各項規定,認真組織實施,用好管好各項專項資金,進一步加強對專項資金使用的監管力度,為全區的商務工作提供資金支持,為區域經濟發展做出積極的貢獻。
專項資金自查報告9
為加強財政專項資金使用監督,促進專項資金規范管理,提高專項資金的使用效益,根據XXXXX財發[20xx]94號文件精神,我公司重點對20xx年財政撥付企業的財政專項資金使用.管理進行了自查,現將自查情況報告如下:
一.20xx年至20xx年專項資金的收支情況
1.20xx年1月7日收到財政撥付貸款貼息資金x萬元,
2.20xx年11月13日收到財政撥付項目資金x萬元。
3.20xx年12月6日收到財政撥付項目資金x萬元。
4.20xx年12月18日收到財政撥付項目資金x萬元。
5.20xx年12月23日收到財政撥付中小企業發展專項資金x萬元。
20xx年度共收到財政撥付項目資金x萬元,其中:x萬元資金分期列入利息支出。x萬元列入遞延資產科目,分項細化支出,購置設備支出x萬元,土建工程支出x萬元。
通過自查的情況來看,單位領導負總責,能認真組織實施項目規劃設計編制工作,并用好管好規劃專項資金的使用。專項資金的投入對企業的挖潛改造建設提供了資金支持,為企業的發展做出了積極的貢獻。專項資金管理和使用逐步規范。規劃項目得到實施,資金效益日益體現。
二.存在的問題
經過自查我們認為資金能按項目計劃來執行,但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點:
(一)項目分項預算執行不夠規范,部分項目前期工作準備不夠充分。
(二)項目資金預算不夠完整,部分資金未列入預算。一是一些經費沒有列入項目預算,如設計費.評審經費.項目可性行研究報告費用.特別是請省內外專家的費用沒列入項目規劃經費中,而這些經費又是需要支出的;
(三)制度不夠健全,監督不夠有力。對專項資金的`管理.使用和監督等方面目前沒有具體的規定或辦法,
(四)個別合同簽訂不夠規范.自查中發現,合同簽訂.履行等方面存在一些問題,先有支出才有項目合同,一些規劃設計的工作經費列支不夠合理。
三.整改措施
通過這次自查,對專項資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進措施:
1.建立或完善預算項目和專項資金使用的考核機制。
2.嚴格預算執行,強化預算監督管理。
3.科學合理編制項目,要科學合理選定項目,不斷完善項目論證.評審.報批程序,做好項目前期工作(包括資金規模.實施年限.實施目標和效益等);
4.加強會計監督,提高資金的使用效益。專項資金要按照會計制度的規定,實行單獨核算,確保資金專款專用。
專項資金自查報告10
市民政局:
按照《xxx市民政局關于開展社會救助專項資金檢查的通知》(x民〔20xx〕102號)文件精神的要求,xxx鄉黨委、政府高度重視,迅速組織相關人員對20xx年所涉的資金發放情況進行了檢查,現將檢查情況匯報如下:
一、城鄉低保
全鄉共有379人享受農村低保,全部低保金都逐戶足額兌現到了對象戶。全鄉有城鎮低保7人,所有資金也全部兌現到位。另外有37個臨時低保對象補助金也全部到位。同時在20xx年內的所有生活補貼也全部發放到了對象戶。
二、醫療救助
在20xx年,報批的醫療救助人員總共只有5人次,資金總額22440元,由鄉財政所全部直接兌現到了對象戶。
三、五保資金
全鄉共有五保戶55戶,全部實行了打卡直發,對交由鄉財政發放的生活補貼資金也全部發放到戶。
四、審批程序
全鄉范圍內的所有民政對象戶都是按照上級要求的相關程序進行報批,同時全面接受上級和廣大群眾的'監督,程序規范合法。
由于xxx屬高山地區,農戶居住比較分散,在各項資金的發放上不同程度的存在有村、組干部代領,鄉政府都是督促實際兌現到位,簽回領款表冊保證了資金發放到對象戶。
特此報告。
專項資金自查報告11
根據自治區財政廳5月10日召開的加強財政資金管理視頻會議精神和自治區財政廳《關于進一步加強財政資金監管工作的意見》(新財辦〔20xx〕22號)、《關于進一步加強財政收支管理的通知》(新財辦預〔20xx〕8號)、《關于進一步完善財政國庫管理的通知〉(新財庫〔20xx〕5號)文件精神,我局及時對財政資金專項檢查工作進行了安排部署,截止目前,縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成,現將檢查有關情況匯報如下:
一、專項檢查工作組織開展情況
1.加強對專項檢查工作的組織領導。5月10日,自治區財政廳召開加強財政資金管理視頻會議結束后,我局立刻召開動員大會,對此項專項檢查活動進行了動員部署,相關科室研究擬定了《關于開展加強自治州財政資金管理專項檢查工作的通知》(巴財預〔20xx〕41號),并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領導小組。領導小組由州財政局局長任組長,州財政局副局長、州財政監督檢查處處長和州鄉鎮財政管理局局長任副組長,各業務科室科長為成員的領導小組。形成了主管領導親自抓、分管領導具體抓的組織協調機制,有效地保障了財政專項資金檢查的順利開展。
2.周密確定檢查方案、精心組織實施。為使此次財政專項檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質保量完成,結合我州財政管理實際,制定了詳細的財政資金管理專項檢查工作方案,對自查、督查、重點檢查、整改落實等時間進行了統一規劃,其中:第一階段為自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關科室人員對各縣市工作開展情況進行督導檢查;第二階段重點檢查階段,計劃在6月5日至6月20日期間完成,州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項檢查工作進行重點檢查,重點檢查面不低于50%;第三階段為整改落實階段,計劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結檢查中存在的問題,并提出具體的整改建議,督促落實。為保證檢查工作順利完成,我局組織對廳領導講話和相關文件認真進行了學習,進一步細化檢查內容,區分預算單位、縣級財政、鄉鎮財政和村級財務分別設置了不同內容的檢查情況表,對財政專項資金檢查事項、內容等進行了具體要求,確保了財政資金專項檢查工作的組織實施及有序開展。
3.認真開展自查和督導檢查工作。根據實施方案要求,5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面:一是要求縣直各單位部門、鄉鎮政府根據實施方案要求對20xx年財政專項資金進行全面梳理、匯總,開展自查,根據自查情況,將自查情況形成書面材料,上報縣財政局各業務科室進行匯總;二是縣財政局各業務科室對20xx年財政資金管理情況進行梳理、匯總,同時對照縣直各單位部門、鄉鎮政府上報的自查情況材料進行分析總結,將相關情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財政組織工作組對各鄉鎮政府、村級組織部門財政資金情況采取實地、入戶調查等方式進行了全面檢查,檢查內容涉及鄉鎮、村級收入支出管理,財政專項資金使用管理,固定資產管理使用、處置,鄉鎮國庫集中支付管理運用,財務規范化管理等各個方面。
4.擬定了自治州財政資金管理重點檢查方案。按照工作要求,結合自查和督導檢查發現的主要問題,我局已經初步擬定了巴州財政資金管理重點檢查方案,從各科室抽調30余名工作人員組成三個重點檢查工作小組和各縣市共同配合,共計劃對全州43個鄉鎮、205村級財務情況進行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。
二、專項檢查的主要內容
此次開展加強財政資金管理工作專項檢查和自查,檢查內容主要包括:
(一)財政收入是否及時足額繳庫,是否存在非稅收入坐收坐支等問題,是否將國有資產處置等收入私設小金庫非稅收入是否實行收繳分離制度,全額繳入國庫或財政專戶;有無截留及延壓稅款或收入重復入庫等問題;
(二)財政專項資金是否按規定用途使用,是否存在各專項資金混用;有無擠占和挪用專項資金的問題;是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問題;
(三)行政事業單位國有資產處置、拍賣、配置等規章制度是否健全;單位資產處置是否履行審批手續;國有資產處置、出租等收入是否全部納入預算管理。
(四)國庫集中支付制度貫徹落實情況。主要包括:①是否嚴格按照《會計基礎工作規范化》和《財政總預算會計管理基礎工作規定》的要求建賬設賬,并充分利用大平臺系統軟件,規范賬務核算工作;②是否將所有財政資金納入國庫集中支付單一賬戶體系,所有財政支出通過零余額賬戶辦理;③國庫部門崗位責任制度、賬務處理程序制度、內控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實是否有效;④不合規財政專戶是否已全部撤銷,財政專戶是否全部歸口至國庫部門統一管理;⑤是否開展了對預算單位賬戶的清理撤并。是否建立規范的預算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度;⑥是否使用規范的國庫集中支付業務系統,規范資金支付和清算業務流程,嚴格以指標控制撥款,確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶體系之內;⑦集中支付業務代理銀行是否存在先清算后支付、設立清算資金過渡賬戶等行為;⑧是否建立規范的零余額賬戶轉款審批制度,縣市財政是否存在將國庫資金轉入財政專戶或預算單位實有資金賬戶等問題;⑨是否全面完成了鄉鎮級國庫集中支付改革工作,鄉鎮國庫集中支付業務是否規范等。
(五)縣級財政與鄉鎮財政信息交流和通達制度落實情況。重點檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項制度、資金文件及時傳遞給鄉鎮財政所。
(六)鄉鎮、村級財政財務管理是否規范。主要包括:①鄉鎮、村級收入是否實行收支兩條線管理;②鄉鎮財政所或村級資金管理部門崗位設置是否合理,資金稽核、對賬等內控制度是否健全;③鄉鎮、村級財務開支是否存在坐收坐支等問,審批手續是否健全,是否存在白條入賬等問題;④鄉鎮、村級財政資金專戶開設是否經過縣級財政部門審批,是否存在私設小金庫等問題;⑤鄉鎮、村級國有資產處置是否規范,有無履行審批程序,資產處置、出租收入是否全部納入預算管理;⑥村級集體經濟賬戶是否由鄉鎮級進行管理,財務核算是否按村級集體經濟組織會計制度執行。⑦鄉鎮及村級財務公開公示制度執行情況等。
三、自查和督導檢查中發現的主要問題。
(一)在組織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時繳庫現象。主要是:1、博湖縣20xx年部分財政收入未及時足額繳庫,存在延壓繳庫現象,20xx年未繳財政收入1512萬元,在20xx年上繳;2、和碩縣應繳財政土地出讓金和應繳自治區財政新增建設用地使用費未能同步,年底國土部門上繳土地出讓金20xx余萬元未上繳國庫,在20xx年上繳;3、博湖縣水管站在征收水資源費時,未實現電子化繳庫,有手工填票先繳入基本戶,再從基本戶轉入非稅收入戶繳庫的現象。
(二)在專項資金管理方面。
各縣市能夠加強專項資金的管理使用,經縣市自查和督導組抽查,專項資金基本做到了專項款專用。存在的主要問題是部分鄉鎮專項資金和村級專項資金混用,村級轉移支付資金(如一事一議等)由鄉鎮領導審批,村級資金轉移支付資金使用未經村民理財小組審批等。
(三)在固定資產管理和處置方面。
1.縣市固定資產管理相對規范。各縣市基本建立了行政事業單位資產管理辦法、資產配置標準、資產處置細則.部分縣市資產管理參照州本級的管理辦法、資產配置標準和處置細則執行。資產處置全部納入預算管理,資產處置調撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產處置不履行財政部門審批手續等問題,如:若羌縣成立機關后勤中心,將縣直行政事業單位公車收回統一管理,車輛戶口仍在各單位,對車輛的處置該單位進行擅自處置,未履行資產處置程序。
2.鄉鎮和村級固定資產管理相對滯后。部分鄉鎮存在以下問題:一是部分村級固定資產臺賬不健全,部分鄉鎮、村級資產不按規定及時入賬。如:鐵熱克巴扎鄉托呼拉村1480元打印機,鐵熱克巴扎鄉撒業買里村0.7萬元水泵,未按規定計入固定資產。有的村已經登記入賬的資產不屬于固定資產范圍。如:若羌縣吾塔木鄉某村將U盤(單價80元)、爐筒子(單價8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產范圍;二是部分由財政資金購置的資產村級財務未登記固定資產賬目,主要原因是傳票在財政所,資產在村里使用;三是個別鄉鎮處置固定資產不履行審批手續。如:若羌縣瓦石峽鎮將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的'價格出售給個人,資產處置收入近期才上繳縣財政。輪臺縣輪臺鎮麥臺村未經報批處理村辦公室1.2萬元等。
(四)在國庫集中支付制度貫徹落實方面。
1.部分縣市財政部分支出未全部實現零余額賬戶辦理。除預算內正常經費全部實行國庫集中支付外,部分專戶資金和往來款項依然未實現國庫集中支付,游離于預算指標之外,資金通過實撥方式進行,不利于財政監管。
2.財政部門專戶已全部實現歸口管理。部分預算單位賬戶管理不規范,部分專戶未按規定撤銷。
3.部分縣市存在對外借款現象,往來資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標沒有通過大平臺業務系統,往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外,未能實現用指標控制撥款。
4.存在國庫資金轉入財政專戶和預算單位實有資金賬戶等問題,縣財政年終將國庫資金轉入財政專戶和單位基本賬現象較多。部分縣市由于動態監控系統目前仍未上線,往各預算單位基本賬戶轉款問題無法做到有效監督。
5.部分縣鄉集中支付業務代理銀行存在先清算后支付的行為。通過這次檢查,將加大資金管理力度,堅決杜絕代理銀行的先清算后支付的行為。
(五)縣、鄉財政信息交流和通達制度落實情況。
部分縣市縣、鄉信息交流和通達制度落實不到位,涉及鄉鎮的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下達到鄉鎮財政管理局和鄉鎮財政所,對鄉鎮資金監管帶來困難。
(六)在鄉鎮、村級財政財務管理方面。
一是部分鄉鎮往來賬務清理不及時,掛賬金額大、時限長。如:博湖縣各鄉鎮截止20xx年4月底,暫付款掛賬1254萬元,暫存款達839萬元;若羌縣吾塔木鄉暫付款掛賬13.13萬元,其中:涉及個人暫付款項多達43筆、單位款項17筆,且掛賬時間長、長期不清理;二是部分鄉鎮財政所賬務處理不規范,資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經列支后轉入鄉鎮的資金在暫存款或撥入專款等科目進行核算的問題;三是部分鄉鎮專項支出明細賬不健全,賬目難以反映專項資金使用的具體情況。部分鄉鎮鄉村資金與村級資金混用,不能全面反映村級收支全貌;四是部分鄉鎮非稅收入沒有及時繳庫。如:若羌縣吾塔木鄉財政所將土地承包費5.8萬元,上繳國庫4.8萬元,坐支1萬元;且末縣巴格艾日克鄉收取捐贈款5.9 萬元,未按規定上繳國庫,在基本戶直接列支。輪臺縣野云溝鄉阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶。五是部分村級會計基礎不規范,村級普遍存在會計及出納人員無從業資格證,會計核算制度使用不統一。會計記賬憑證附件不全,會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現象比較突出。票據使用不規范,存在幾個村共用一本收據,同時有記賬竄戶等現象。六是部分村級支出存在白條入賬問題。如:輪臺縣野云溝鄉野云溝村支付辦公經費1.06萬元、鐵熱克巴扎鄉曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達雅鄉多斯買提村支付村辦公室建設款 2.2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發票,以白條入賬。
(七)其他方面存在的問題。
一是部分資金發放不符合現行政策規定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了團體社保補充險、職工意外傷害險等商業保險,不符合現行有關政策規定;博湖縣人民法院辦案津貼無發放依據,標準不一;查干諾爾鄉鄉發放福利費每人100元;和靜縣部分單位發放機關效能獎,無發放依據。二是財務管理不規范,單位虛列收支現象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預算單位只在往來中反映,年終決算由政府上報,虛列收支;庫爾勒市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉入預算單位基本戶的情況。三是支出科目使用不規范。部分縣市預算單位支出科目應列為接待費、會議費、差旅費等開支項目,列入其他支出。四是部分財政專戶資金歸并管理后,分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社保基金賬戶歸并管理后,將各社保基金戶利息收入按平均利息分攤,或歸并至其中一個賬戶下,造成分賬核算混亂。
四、鄉、村兩級財務存在問題的成因
從機構設置和職責分工來看,目前我州各鄉鎮財務由鄉鎮財政所管理,縣財政局對鄉鎮財政所業務進行指導和監督,鄉鎮財政所主要負責鄉鎮財務核算、資產管理、涉農補貼發放、鄉鎮財政資金監管和農村綜合改革等工作。村級財務主要由鄉鎮農經站負責管理和核算,縣農經局負責對其進行業務進行指導和監督。形成目前鄉鎮、村級財務核算不規范的原因:一是財政所工作人員少,部分鄉鎮只有1個報賬員,很多鄉鎮崗位都是通過公益性崗位解決,隨著鄉鎮財政及農村綜合改革業務范圍的不斷擴大及科學化、精細化管理的要求不斷提高,現有人員只能滿足日常工作,加之公益性崗位人員報酬低、專業不對口、人員不穩定,加強村級財務監管心有余而力不足;二是現有村級財務人員年齡結構和知識結構老化,村級財務人員一部分是原鄉政府的會計或出納,一部分是村民聘用為臨時工,無會計從業資格,無專業能力,且人員調整、更換頻繁,財經政策法規知識匱乏,造成村級財務核算不規范。
五、下一步工作計劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導組抽查發現的問題,我局召開局務會議專門討論進行了研究,制定了以下整改措施:
1.扎實開展重點檢查工作。局預算科、國庫科、鄉財局牽頭制定了重點檢查方案,重點檢查工作從6月5日開始,確保重點檢查面不低于50%,重點檢查工作采取規范化的監督檢查模式進行,對重點檢查范圍內的每個鄉、每個村出具檢查結論和報告,要求限期進行整改。
2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經發現的問題要求各縣市逐項進行整改,能糾正的立即進行糾正,不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見,報縣人民政府研究后提出處理意見,各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實情況進行督導檢查。
3.從理順鄉、村財政財務管理體制機制出發,進一步完善鄉鎮、村級財政財務管理各項制度。州級財政要進一步加強對鄉鎮、村級財政、財務管理的指導,結合自治區精神擬定相對規范、相對統一的鄉鎮、村級會計核算、銀行賬戶開設、票據使用、資產處置等指導意見,把鄉鎮、村級財務檢查納入財政內部監督檢查工作計劃,開展經常性的檢查督導活動;各縣市財政要把加強鄉鎮、村級財務管理納入重要議事日程,結合本縣市實際進一步加強鄉鎮、村級財政財務監管,充分發揮鄉鎮財政職能,健全制度辦法、堵塞管理漏洞,建立常態化檢查制度,認真進行落實,確保鄉鎮村資金規范安全使用,發揮資金使用效益。
4.加大宣傳培訓工作力度。一是加大宣傳,增強單位領導財經法紀意識。通過認真學習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規,嚴格執行財經法紀,加強和完善政務公開、財務公開,增加鄉鎮、村級資金使用透明度,增強領導干部法律意識;二是加大培訓力度,特別是加強對村級財務主管部門的培訓監管力度,提升村級財務規范化管理水平。
專項資金自查報告12
為推動中央、省級出臺的各項強農惠農政策的貫徹落實,進一步提高農業財政資金管理水平,確保農業財政資金安全有效,我局根據上級有關精神成立強農惠農資金專項自查小組,并認真仔細逐項逐筆進行自查,現將我縣20xx年農村清潔工程項目自查報告如下:
一、加強領導,落實責任,專人負責,明確任務
20xx年7月1日迅速成立自查自糾領導小組,由局長任組長,副局長、紀檢組長任副組長,辦公室、計財股、涉項站股的人員為成員,分工負責,明確各涉項站股工作職責,由各涉項站股長為責任人。對項目帳務、項目方案、項目資料、項目實施地等,進行認真清理檢查,并嚴格按照財政部、農業部專項資金管理辦法,逐項對照清理,做到橫向到邊,縱向到底,不折不扣,不走過場,不搞形式,確保黨和政府的惠農政策落到實處,始終圍繞發展農業、繁榮農村、富裕農民的基本任務,管好用好各項強農惠農資金。
二、實事求是,做好自查工作
(一)、項目計劃安排及執行情況
我縣20xx年農村清潔工程項目按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的.建設目標,根據“城鄉統籌、資源節約、環境友好、社會和諧”總要求,按照“因地制宜、產業支撐、突出特色、利用合理、良性循環”的原則,在龍沱鄉修文村實施了20xx年度農業生產清潔工程、農村生活環境凈化工程和農村文明提升工程。
1、壯大和發展支柱產業
發揮已修建蓄水池80口,噴灌系統一套作用,對4500畝茶園集雨節灌和噴灌;新建了蓄水池1口(25m3)。同時解決人畜自來飲水和獺兔養殖場用水。
2、清潔田園
實施稻草、玉米秸稈覆蓋還圓,堆漚發酵或加工成飼料等處理農作物秸稈,完成示范面積2500畝,建立了秸稈腐熟池2個,重點解決農田秸稈野外焚燒和亂堆亂放的問題。
3、無公害農產品生產
在項目區大力實施了無公害農產品生產技術,推廣測土配方施肥、推廣IPM技術、農藥安全使用技術、農田精準施藥技術4500畝,防止化肥、農藥對農田、水體和農產品的污染。
4、建農村戶用沼氣池
國債沼氣項目除外新建了農村戶用沼氣池3口(計劃8口),通過“一池三改”,即建農村戶用沼氣池,改廚、改廁、改圈,主要建立豬-沼-茶生態循環經濟模式,處理人畜糞便和秸稈,實現農村人畜糞的合理循環利用。
5、清潔水源,建農村污水處理池
新建了農村污水處理池(含厭氧池和凈化池等)16口(計劃30口),安裝了凈化污水排放管500米(計劃1000米),處理和排放生活污水。
6、新建農村垃圾站
新建了農村垃圾箱19個(計劃20個),垃圾處理場2個,處理生活垃圾。
7、建田間有毒有害物質回收箱
新建了田間有毒有害垃圾回收箱12個(計劃45個),收集農業生產過程中農藥、肥料、地膜等產生的廢舊包裝瓶、袋及塑料。
8、消滅農田害蟲
在田間安置了頻振誘蟲燈20盞,誘殺農田害蟲。購置機動噴霧器10臺,組建了機防專業隊,開展病蟲統防統治。
9、清潔庭院,購置垃圾清運車
村道入戶、完成了農戶庭院院壩水泥硬化200戶,使其環境美觀清潔。購垃圾清運車3臺和沼渣液槽車2臺,清運農村垃圾和沼渣液。
10、制定清潔工程管護制度
設立了村衛生監督管理員2名,負責收集、分類處理生產、生活垃圾,平時監督衛生。制定村規民約管護好鄉村清潔工程的公共設施和環境衛生。
11、推廣農田清潔生產技術,實現農田清潔生產
制定了項目村優質茶葉、水稻、玉米清潔生產技術規程各500份,指導當地農民按要求組織生產,控制農田面源污染。
12、實施科技入戶工程
實施“科技入戶工程”,廣泛開展科技下鄉活動和實用技術培訓。
組織農業、水利、衛生、文化等部門深入鄉鎮項目村,開展科技服務和舉辦技術講座;組織農業局土肥、茶葉經作、植保、科教、農技等有關單位技術人員,按照農事季節,進行農業技術培訓和咨詢服務。培訓農戶420戶,培訓農民3000多人次,使項目區農民基本掌握農田清潔生產技術。建“科技書屋”1個,在項目村人口集中的村委會駐地建科技書屋,通過項目支持和縣級相關部門捐贈,添置農業科技等圖書200多本,提高村民科學種田水平,豐富業余文化生活
(二)項目資金安排使用情況
1、項目資金安排情況。
項目計劃國家財政投資10萬元。其中:壯大和發展支柱產業計劃投資1.0萬元,清潔田園計劃投資0.13萬元,建農村戶用沼氣池計劃投資0.4萬元,建農村污水處理池計劃投資3.05萬元,新建農村垃圾站計劃投資0.55萬元,建田間有毒有害物質回收箱計劃投資1.5萬元,消滅農田害蟲計劃投資1.7萬元,購置垃圾清運車計劃投資0.25萬元,制定清潔工程管護制度計劃投資0.15萬元,推廣農田清潔生產技術計劃投資0.6萬元,科技入戶工程計劃投資0.5萬元,標示牌計劃投資0.17萬元。
2、項目資金使用情況。
項目實際完成國家財政投資9.906萬元。其中:壯大和發展支柱產業補貼1.0萬元,清潔田園補貼0.13萬元,建農村戶用沼氣池補貼0.4萬元,建農村污水處理池補貼3.05萬元,新建農村垃圾站補貼0.53萬元,建田間有毒有害物質回收箱補貼1.426萬元,消滅農田害蟲補貼1.7萬元,購置垃圾清運車補貼0.25萬元,制定清潔工程管護制度補貼0.15萬元,推廣農田清潔生產技術補貼0.6萬元,科技入戶工程補貼0.5萬元,標示牌補貼0.17萬元。
(三)項目資金管理情況
項目資金都嚴格按照資金管理制度、報賬制度開展工作,并做好項目事前論證,事中操作規范,事后自查監督,從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情做起,因地制宜、量力而行、盡力而為,不斷讓農民群眾在強農惠農政策中實實在在得到好處。在財政資金及時全額到位情況下,項目按照實施方案完成,資金嚴格按農業專項資金管理辦法辦理,沒有擅自擴大使用范圍、改變資金使用用途;遵守財經制度,無截留、擠占、挪用項目資金情況發生;按財政資金監督管理規定,建立健全項目公示制、報帳制;專款資金實事求是開支,憑證、票據合法,真實有效。
三、存在問題及整改措施
1、存在問題。資金到位遲,部分項目提前實施,項目整體效果受到一定程度影響。
2、整改措施。加強項目計劃性安排,講求工作方法。進一步完善相關規定制度,強化內部管理,確保財政支農資金安全運作,發揮最大效益。
專項資金自查報告13
一、項目目的及意義
簡述云南具有發展天然橡膠產業的獨特優勢,橡膠樹優良品種的選育和推廣是促進天然橡膠產業發展的關鍵技術措施。系統地收集、保存、鑒定及利用新種質,是培育橡膠優良品種的基礎。收集、保護和鑒定引入品種的主要農藝性狀,可以直接篩選出一些適應當地生態條件的橡膠樹新品種,對研究橡膠樹遺傳多樣性、性狀遺傳規律及選育新品種也具有重要意義。
二、項目主要內容
1、在云南省熱帶作物科學研究所指導下進行膠木兼優品種的'膠乳生理測定,鑒定xx個品種的膠乳代謝類型,制定相應的割膠制度。
2、保護位于西雙版納州景洪農場,xx個膠木兼優品種的適應性系比區,面積為200畝,4907株。鑒定各品種的產量、生長量和抗逆性。通過對各品種的產量、生長量、抗寒性等主要農藝性狀的比較分析,篩選可以大面積推廣的橡膠樹新品種。
三、資金使用情況
“膠木兼優適應性試驗試種保護”項目20xx年度資金到位5.0萬元,使用項目資金5.0萬元,其中:商品和服務支出4.8萬元,對個人和家庭的補助0.2萬元(見明細表)。項目資金嚴格按預算安排支出,不存在挪用資金行為。
四、項目實施情況.
1、項目于20xx年1月xx日召集所有試驗區的相關技術人員,在德宏瑞麗市進行了項目協調,布置了相關工作任務。
2、保護了景洪農場xx個膠木兼優品種的適應性系比區,對熱墾525、熱墾523兩個生長較快的品種進行了預割。進行了扶弱、內壁挖水肥溝、施肥、除草、砍岜壓青、修枝等幼林撫育管理。xx月測定了離地150厘米處徑圍,生長最快的四個品種是熱墾525(56.3cm,),云研77—2(54.4cm),熱墾523(51.6cm)和gt1(52.0cm)。20xx年熱墾525開割253株,開割率為79.8%,畝產18.5kg;熱墾523開割196株,開割率為58.2%,畝產15.9kg。
五、存在的問題
1、試驗地種植的膠木兼優新品種,現已有部分達到開割標準,準備在20xx年開始試割,需要項目組制定一套統一的試割規程,方便本項目組執行,有利于試驗內容及數據的統計分析。
2、項目的保密工作需要進一步說明。膠木兼優品由于培育單位不愿意提供給我國,是通過愛國華僑引進的,為了避免知識產權糾紛,應作好相應的保密工作。
3、品種擴散問題。橡膠樹品種的推廣需要嚴格按照相關的規程進行,沒有適應性試驗正式割膠6年以上的鑒定資料就大面積種植,會給種植者造成損失。
專項資金自查報告14
安縣工信局:
為加強技改專項資金監督,促進專項資金規范管理,提高專項資金的使用效益,根據貴州省經信委《黔經信法規[20xx]6號》通知的要求,我公司于20xx年3月對20xx年州財政局撥付技改專項資金的使用及管理進行了自查, 現將自查情況報告如下: 一項目的前期工作情況
公司于20xx年專程邀請貴州省建筑材料科學研究設計院專家對本項目進行論證,并經過現場考察,結合產品(磷渣砌塊)及原材料(磷渣)的'相關檢驗檢測報告數據分析后,確認本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環境等諸多優點,符合國家產業政策,符合循環經濟發展戰略思路,是國家大力推廣發展的項目。
本項目于20xx年5月取得《可行性研究報告》,經過相關職能部門的現場實地考察、審核評估,于20xx年5月獲得項目備案書、項目選址意見書、項目環境影響登記表等相關文件并報相關部門備案。
二、項目管理情況
公司在項目申報之初就針對本項目建立相關管理制度,并派
專人負責本項目的資料匯集、報送,專人負責項目的基建工程,并與項目相關負責人簽訂責任書。
公司通過在網絡了解,并經過多次實地考察,最后確定與西安東方福星機械有限公司于20xx年2月28日簽訂設備采購合同。我公司派專業技術人員進行設備安裝、調試監督,確保設備安裝、調試有效進行。
三、項目的實施情況
本項目自20xx年2月核準備案以來,按時按質進行開工建設,嚴格按照設計院、設備廠家提供的圖紙及土建工程圖施工,未作任何變更。
四、資金到位、管理和使用情況
公司自籌資金、政府扶持80萬元技改專項資金已全部到位;公司與安縣農場信用合作聯社花竹聯社正在就流動資金貸款事宜進行協商。
在資金的管理上,公司建立健全財務機構,配備財務會計人員,建立財務管理制度和建立項目專戶。嚴格按照國家項目資金相關法律、法規的規定和要求使用專項資金,不截留和挪用,不擅自撤消和改變項目,確保資金專款專用。
五、項目實施效果
項目總投資2928.79萬元。 其中:建設投資2828.79萬元,占項目總投資96.58%。項目鋪底流動資金估算為100.00萬元,占項目總投資3.42%。項目實施投產后,正常年銷售收入為
20xx.00萬元,年利潤為571萬元,年繳納稅金為400萬元。目前項目運行良好,產品供不應求。
本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環境等諸多優點,符合國家產業政策,符合循環經濟發展戰略思路,是國家大力推廣發展的項目。確定的產品銷售市場范圍、輻射半徑合理,市場容量大,交通運輸條件便利。項目實施投產后,不僅能緩解該地區新型墻體材料市場的供需矛盾,而且為貴州省和安縣的墻體材料革新將起到示范作用,同時,吸納大量農村剩余勞動力進廠工作,對當地村民脫貧致富,對建設社會主義新農村具有積極的促進作用。
本項目實行機械全自動化,從國家產業政策要求及墻體材料改革的需要出發,開展資源綜合利用,發展循環經濟,是我國一項重大的技術經濟政策,也是國民經濟的社會發展中一項長遠的戰略方針,對節約資源、保護環境、提高經濟效益、對實現資源優化配置和可持續發展都具有極其重要的意義。因為是機械全自動化,產品質量規格完全達到統一標準。
專項資金自查報告15
自治區財政廳:
根據自治區財政廳5月10日召開的加強財政資金管理視頻會議精神和自治區財政廳《關于進一步加強財政資金監管工作的意見》(新財辦〔20xx〕22號)、《關于進一步加強財政收支管理的通知》(新財辦預〔20xx〕8號)、《關于進一步完善財政國庫管理的通知〉(新財庫〔20xx〕5號)文件精神,我局及時對財政資金專項檢查工作進行了安排部署,截止目前,縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成,現將檢查有關狀況匯報如下:
一、專項檢查工作組織開展狀況
1、加強對專項檢查工作的組織領導。5月10日,自治區財政廳召開加強財政資金管理視頻會議結束后,我局立刻召開動員大會,對此項專項檢查活動進行了動員部署,相關科室研究擬定了《關于開展加強自治州財政資金管理專項檢查工作的通知》(巴財預〔20xx〕41號),并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領導小組。領導小組由州財政局局長任組長,州財政局副局長、州財政監督檢查處處長和州鄉鎮財政管理局局長任副組長,各業務科室科長為成員的領導小組。構成了主管領導親自抓、分管領導具體抓的組織協調機制,有效地保障了財政專項資金檢查的順利開展。
2、周密確定檢查方案、精心組織實施。為使此次財政專項檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質保量完成,結合我州財政管理實際,制定了詳細的財政資金管理專項檢查工作方案,對自查、督查、重點檢查、整改落實等時間進行了統一規劃,其中:第一階段為自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關科室人員對各縣市工作開展狀況進行督導檢查;第二階段重點檢查階段,計劃在6月5日至6月20日期間完成,州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項檢查工作進行重點檢查,重點檢查面不低于50%;第三階段為整改落實階段,計劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結檢查中存在的問題,并提出具體的整改推薦,督促落實。為保證檢查工作順利完成,我局組織對廳領導講話和相關文件認真進行了學習,進一步細化檢查資料,區分預算單位、縣級財政、鄉鎮財政和村級財務分別設置了不同資料的檢查狀況表,對財政專項資金檢查事項、資料等進行了具體要求,確保了財政資金專項檢查工作的組織實施及有序開展。
3、認真開展自查和督導檢查工作。根據實施方案要求,5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面:一是要求縣直各單位部門、鄉鎮政府根據實施方案要求對20xx年財政專項資金進行全面梳理、匯總,開展自查,根據自查狀況,將自查狀況構成書面材料,上報縣財政局各業務科室進行匯總;二是縣財政局各業務科室對20xx年財政資金管理狀況進行梳理、匯總,同時對照縣直各單位部門、鄉鎮政府上報的自查狀況材料進行分析總結,將相關狀況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財政組織工作組對各鄉鎮政府、村級組織部門財政資金狀況采取實地、入戶調查等方式進行了全面檢查,檢查資料涉及鄉鎮、村級收入支出管理,財政專項資金使用管理,固定資產管理使用、處置,鄉鎮國庫集中支付管理運用,財務規范化管理等各個方面。
4、擬定了自治州財政資金管理重點檢查方案。按照工作要求,結合自查和督導檢查發現的主要問題,我局已經初步擬定了巴州財政資金管理重點檢查方案,從各科室抽調30余名工作人員組成三個重點檢查工作小組和各縣市共同配合,共計劃對全州43個鄉鎮、205村級財務狀況進行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。
二、專項檢查的主要資料
此次開展加強財政資金管理工作專項檢查和自查,檢查資料主要包括:
(一)財政收入是否及時足額繳庫,是否存在非稅收入坐收坐支等問題,是否將國有資產處置等收入私設“小金庫”;非稅收入是否實行收繳分離制度,全額繳入國庫或財政專戶;有無截留及延壓稅款或收入重復入庫等問題;
(二)財政專項資金是否按規定用途使用,是否存在各專項資金混用;有無擠占和挪用專項資金的問題;是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問題;
(三)行政事業單位國有資產處置、拍賣、配置等規章制度是否健全;單位資產處置是否履行審批手續;國有資產處置、出租等收入是否全部納入預算管理。
(四)國庫集中支付制度貫徹落實狀況。主要包括:①是否嚴格按照《會計基礎工作規范化》和《財政總預算會計管理基礎工作規定》的要求建賬設賬,并充分利用大平臺系統軟件,規范賬務核算工作;②是否將所有財政資金納入國庫集中支付單一賬戶體系,所有財政支出透過零余額賬戶辦理;③國庫部門崗位職責制度、賬務處理程序制度、內控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實是否有效;④不合規財政專戶是否已全部撤銷,財政專戶是否全部歸口至國庫部門統一管理;⑤是否開展了對預算單位賬戶的清理撤并。是否建立規范的預算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度;⑥是否使用規范的國庫集中支付業務系統,規范資金支付和清算業務流程,嚴格以指標控制撥款,確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶體系之內;⑦集中支付業務代理銀行是否存在“先清算后支付”、設立“清算資金過渡賬戶”等行為;⑧是否建立規范的零余額賬戶轉款審批制度,縣市財政是否存在將國庫資金轉入財政專戶或預算單位實有資金賬戶等問題;⑨是否全面完成了鄉鎮級國庫集中支付改革工作,鄉鎮國庫集中支付業務是否規范等。
(五)縣級財政與鄉鎮財政信息交流和通達制度落實狀況。重點檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項制度、資金文件及時傳遞給鄉鎮財政所。
(六)鄉鎮、村級財政財務管理是否規范。主要包括:①鄉鎮、村級收入是否實行“收支兩條線”管理;②鄉鎮財政所或村級資金管理部門崗位設置是否合理,資金稽核、對賬等內控制度是否健全;③鄉鎮、村級財務開支是否存在“坐收坐支”等問,審批手續是否健全,是否存在白條入賬等問題;④鄉鎮、村級財政資金專戶開設是否經過縣級財政部門審批,是否存在私設小金庫等問題;⑤鄉鎮、村級國有資產處置是否規范,有無履行審批程序,資產處置、出租收入是否全部納入預算管理;⑥村級群眾經濟賬戶是否由鄉鎮級進行管理,財務核算是否按村級群眾經濟組織會計制度執行。⑦鄉鎮及村級財務公開公示制度執行狀況等。
三、自查和督導檢查中發現的主要問題。
(一)在組織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時繳庫現象。主要是:1、博湖縣20xx年部分財政收入未及時足額繳庫,存在延壓繳庫現象,20xx年未繳財政收入1512萬元,在20xx年上繳;2、和碩縣應繳財政土地出讓金和應繳自治區財政新增建設用地使用費未能同步,年底國土部門上繳土地出讓金20xx余萬元未上繳國庫,在20xx年上繳;3、博湖縣水管站在征收水資源費時,未實現電子化繳庫,有手工填票先繳入基本戶,再從基本戶轉入非稅收入戶繳庫的現象。
(二)在專項資金管理方面。
各縣市能夠加強專項資金的管理使用,經縣市自查和督導組抽查,專項資金基本做到了專項款專用。存在的主要問題是部分鄉鎮專項資金和村級專項資金混用,村級轉移支付資金(如一事一議等)由鄉鎮領導審批,村級資金轉移支付資金使用未經村民理財小組審批等。
(三)在固定資產管理和處置方面。
1、縣市固定資產管理相對規范。各縣市基本建立了行政事業單位資產管理辦法、資產配置標準、資產處置細則、部分縣市資產管理參照州本級的管理辦法、資產配置標準和處置細則執行。資產處置全部納入預算管理,資產處置調撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產處置不履行財政部門審批手續等問題,如:若羌縣成立機關后勤中心,將縣直行政事業單位公車收回統一管理,車輛戶口仍在各單位,對車輛的處置該單位進行擅自處置,未履行資產處置程序。
2、鄉鎮和村級固定資產管理相對滯后。部分鄉鎮存在以下問題:一是部分村級固定資產臺賬不健全,部分鄉鎮、村級資產不按規定及時入賬。如:鐵熱克巴扎鄉托呼拉村1480元打印機,鐵熱克巴扎鄉撒業買里村0、7萬元水泵,未按規定計入固定資產。有的村已經登記入賬的資產不屬于固定資產范圍。如:若羌縣吾塔木鄉某村將U盤(單價80元)、爐筒子(單價8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產范圍;二是部分由財政資金購置的資產村級財務未登記固定資產賬目,主要原因是傳票在財政所,資產在村里使用;三是個別鄉鎮處置固定資產不履行審批手續。如:若羌縣瓦石峽鎮將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人,資產處置收入近期才上繳縣財政。輪臺縣輪臺鎮麥臺村未經報批處理村辦公室1、2萬元等。
(四)在國庫集中支付制度貫徹落實方面。
1、部分縣市財政部分支出未全部實現零余額賬戶辦理。除預算內正常經費全部實行國庫集中支付外,部分專戶資金和往來款項依然未實現國庫集中支付,游離于預算指標之外,資金透過實撥方式進行,不利于財政監管。
2、財政部門專戶已全部實現歸口管理。部分預算單位賬戶管理不規范,部分專戶未按規定撤銷。
3、部分縣市存在對外借款現象,往來資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標沒有透過大平臺業務系統,往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外,未能實現用指標控制撥款。
4、存在國庫資金轉入財政專戶和預算單位實有資金賬戶等問題,縣財政年終將國庫資金轉入財政專戶和單位基本賬現象較多。部分縣市由于動態監控系統目前仍未上線,往各預算單位基本賬戶轉款問題無法做到有效監督。
5、部分縣鄉集中支付業務代理銀行存在“先清算后支付”的行為。透過這次檢查,將加大資金管理力度,堅決杜絕代理銀行的“先清算后支付”的行為。
(五)縣、鄉財政信息交流和通達制度落實狀況。
部分縣市縣、鄉信息交流和通達制度落實不到位,涉及鄉鎮的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下到達鄉鎮財政管理局和鄉鎮財政所,對鄉鎮資金監管帶來困難。
(六)在鄉鎮、村級財政財務管理方面。
一是部分鄉鎮往來賬務清理不及時,掛賬金額大、時限長。如:博湖縣各鄉鎮截止20xx年4月底,“暫付款”掛賬1254萬元,“暫存款”達839萬元;若羌縣吾塔木鄉暫付款掛賬13、13萬元,其中:涉及個人暫付款項多達43筆、單位款項17筆,且掛賬時間長、長期不清理;二是部分鄉鎮財政所賬務處理不規范,資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經列支后轉入鄉鎮的資金在“暫存款”或“撥入專款”等科目進行核算的問題;三是部分鄉鎮專項支出明細賬不健全,賬目難以反映專項資金使用的具體狀況。部分鄉鎮鄉村資金與村級資金混用,不能全面反映村級收支全貌;四是部分鄉鎮非稅收入沒有及時繳庫。如:若羌縣吾塔木鄉財政所將土地承包費5、8萬元,上繳國庫4、8萬元,坐支1萬元;且末縣巴格艾日克鄉收取捐贈款5、9萬元,未按規定上繳國庫,在基本戶直接列支。輪臺縣野云溝鄉阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一向未繳入村級資金銀行賬戶。五是部分村級會計基礎不規范,村級普遍存在會計及出納人員無從業資格證,會計核算制度使用不統一。會計記賬憑證附件不全,會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現象比較突出。票據使
用不規范,存在幾個村共用一本收據,同時有記賬竄戶等現象。六是部分村級支出存在白條入賬問題。如:輪臺縣野云溝鄉野云溝村支付辦公經費1、06萬元、鐵熱克巴扎鄉曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達雅鄉多斯買提村支付村辦公室建設款2、2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發票,以白條入賬。
(七)其他方面存在的問題。
一是部分資金發放不貼合現行政策規定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了“團體社保補充險、職工意外傷害險”等商業保險,不貼合現行有關政策規定;博湖縣人民法院辦案津貼無發放依據,標準不一;查干諾爾鄉鄉發放福利費每人100元;和靜縣部分單位發放機關效能獎,無發放依據。二是財務管理不規范,單位虛列收支現象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預算單位只在往來中反映,年終決算由政府上報,虛列收支;庫爾勒市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉入預算單位基本戶的狀況。三是支出科目使用不規范。部分縣市預算單位支出科目應列為接待費、會議費、差旅費等開支項目,列入其他支出。四是部分財政專戶資金歸并管理后,分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社保基金賬戶歸并管理后,將各社保基金戶利息收入按平均利息分攤,或歸并至其中一個賬戶下,造成分賬核算混亂。
四、鄉、村兩級財務存在問題的'成因
從機構設置和職責分工來看,目前我州各鄉鎮財務由鄉鎮財政所管理,縣財政局對鄉鎮財政所業務進行指導和監督,鄉鎮財政所主要負責鄉鎮財務核算、資產管理、涉農補貼發放、鄉鎮財政資金監管和農村綜合改革等工作。村級財務主要由鄉鎮農經站負責管理和核算,縣農經局負責對其進行業務進行指導和監督。構成目前鄉鎮、村級財務核算不規范的原因:一是財政所工作人員少,部分鄉鎮只有1個報賬員,很多鄉鎮崗位都是透過公益性崗位解決,隨著鄉鎮財政及農村綜合改革業務范圍的不斷擴大及科學化、精細化管理的要求不斷提高,現有人員只能滿足日常工作,加之公益性崗位人員報酬低、專業不對口、人員不穩定,加強村級財務監管心有余而力不足;二是現有村級財務人員年齡結構和知識結構老化,村級財務人員一部分是原鄉政府的會計或出納,一部分是村民聘用為臨時工,無會計從業資格,無專業潛力,且人員調整、更換頻繁,財經政策法規知識匱乏,造成村級財務核算不規范。
五、下一步工作計劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導組抽查發現的問題,我局召開局務會議專門討論進行了研究,制定了以下整改措施:
1、扎實開展重點檢查工作。局預算科、國庫科、鄉財局牽頭制定了重點檢查方案,重點檢查工作從6月5日開始,確保重點檢查面不低于50%,重點檢查工作采取規范化的監督檢查模式進行,對重點檢查范圍內的每個鄉、每個村出具檢查結論和報告,要求限期進行整改。
2、邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經發現的問題要求各縣市逐項進行整改,能糾正的立即進行糾正,不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見,報縣人民政府研究后提來源理意見,各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實狀況進行督導檢查。
3、從理順鄉、村財政財務管理體制機制出發,進一步完善鄉鎮、村級財政財務管理各項制度。州級財政要進一步加強對鄉鎮、村級財政、財務管理的指導,結合自治區精神擬定相對規范、相對統一的鄉鎮、村級會計核算、銀行賬戶開設、票據使用、資產處置等指導意見,把鄉鎮、村級財務檢查納入財政內部監督檢查工作計劃,開展經常性的檢查督導活動;各縣市財政要把加強鄉鎮、村級財務管理納入重要議事日程,結合本縣市實際進一步加強鄉鎮、村級財政財務監管,充分發揮鄉鎮財政職能,健全制度辦法、堵塞管理漏洞,建立常態化檢查制度,認真進行落實,確保鄉鎮村資金規范安全使用,發揮資金使用效益。
4、加大宣傳培訓工作力度。一是加大宣傳,增強單位領導財經法紀意識。透過認真學習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟職責審計規定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規,嚴格執行財經法紀,加強和完善政務公開、財務公開,增加鄉鎮、村級資金使用透明度,增強領導干部法律意識;二是加大培訓力度,個性是加強對村級財務主管部門的培訓監管力度,提升村級財務規范化管理水平。
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