行政復(fù)議申請書
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、人們往來越來越密切的今天,我們都會用到申請書,我們在寫申請書的時候需要注意問題。你還在為寫申請書而苦惱嗎?以下是小編收集整理的行政復(fù)議申請書,希望對大家有所幫助。
行政復(fù)議申請書1
申請人喬xx,男,1938年9月16日出生,漢族,住河南省濟(jì)源市宣化東街宣化胡同23號。
被申請人河南省環(huán)境保護(hù)廳,地址:河南省鄭州市東明路1號。
法定代表人李慶瑞,職務(wù):廳長。
復(fù)議請求:
請求撤銷被申請人作出的《河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司年產(chǎn)10萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》(豫環(huán)監(jiān)[XX]39號)的具體行政行為。
事實與理由:
申請人于20xx年4月27日得知,被申請人于XX年3月15日作出了《河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司年產(chǎn)10萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》(豫環(huán)監(jiān)[XX]39號)的具體行政行為。
申請人持有的《承包合同》以及《中華人民共和國林權(quán)證》(編號:c4100059502),均能證明涉案建設(shè)項目需占用的土地包含了申請人擁有合法使用權(quán)的土地。因此,該具體行政行為與申請人具有直接的利害關(guān)系。申請人認(rèn)為被申請人作出的該具體行政行為侵害了申請人的合法權(quán)利,程序違法、事實不清且嚴(yán)重錯誤,應(yīng)予撤銷。具體理由如下:
一、被申請人在沒有履行聽證程序的情況下,做出批復(fù),程序違法,應(yīng)當(dāng)撤銷。
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》第六條、第七條及《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十一條:對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。《中華人民共和國行政許可法》第三十六條:行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時,發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。第四十七條第一款的規(guī)定:行政許可直接涉及原告與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知原告、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。被申請人剝奪了申請人的聽證權(quán)利,違法做出同意的批復(fù),應(yīng)當(dāng)依法撤銷。
二、批復(fù)內(nèi)容與備案的建設(shè)項目不符,依據(jù)事實不清,應(yīng)當(dāng)依法撤銷。
20xx年4月27日,律師到濟(jì)源市國土資源局查詢得知,河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司占用我享有使用權(quán)的土地所建項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)為《河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司年產(chǎn)10萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環(huán)境影響報告書的.批復(fù)》(豫環(huán)監(jiān)[XX]39號),而律師到河南省環(huán)境保護(hù)廳申請政務(wù)公開時,河南省環(huán)境保護(hù)廳出示批復(fù)卻是《河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司年產(chǎn)8萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》(豫環(huán)監(jiān)[XX]39號),同一個項目,同一個文號,同一時間,卻是名稱不同的兩個批復(fù)。事實不清,依據(jù)不明,應(yīng)當(dāng)依法撤銷。
三、缺乏環(huán)境影響報告書,審批材料不全,應(yīng)予撤銷。
根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局令第14號《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》規(guī)定一、國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,按照下列規(guī)定對建設(shè)項目實行環(huán)境保護(hù)分類管理:(一)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書,對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價。附錄中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造要求編制環(huán)境影響報告書。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十二條專項規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報批規(guī)劃草案時,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報告書的,審批機(jī)關(guān)不予審批。第十四條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項規(guī)劃草案時,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)!吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(第十三條)“建設(shè)污染環(huán)境的項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定!薄敖ㄔO(shè)項目的環(huán)境影響報告書,必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價,規(guī)定防治措施,經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后計劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書!
本案中的離子膜燒堿及pvc樹脂屬于應(yīng)編制環(huán)境影響報告的情形,而被申請人忽略審批應(yīng)有的要件,依法應(yīng)予撤銷。
綜上所述,申請人認(rèn)為,被申請人的行為違反了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定且事實不清,侵犯申請人的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)依法撤銷。申請人根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定,特申請行政復(fù)議。
此致
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部
申請人:
行政復(fù)議申請書2
申請人:________,性別,XXXX年出生,X族,個體工商戶,住_______省_______縣_____鎮(zhèn)_____號。
申請人因不服______省_______縣工商管理局吊銷營業(yè)執(zhí)照決定一案,于XXXX年XX月XX日向_______市工商局申請復(fù)議,現(xiàn)請求撤回復(fù)議申請。
撤回復(fù)議申請的理由
XXX年XX月XX日,______縣工商局以銷售假電表為理由,以____工字第____號決定書對申請人作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的`行政處罰。申請人不服,向______市工商局申請行政復(fù)議。在申請人提出復(fù)議申請后,_______縣工商局委托______縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對該批電表作了抽樣鑒定,鑒定結(jié)果證明該批電表為質(zhì)量合格的真表。______縣工商局認(rèn)識到自己的行政處罰決定是錯誤的,遂于XXXX年XX月XX日向申請人作出道歉說明,并于當(dāng)天將營業(yè)執(zhí)照返還該申請人。鑒于被申請人已正式撤銷了原處罰決定,并已將營業(yè)執(zhí)照返還給申請人,因此特申請撤回復(fù)議申請。以上請求,請予以審查決定。
此致
________省______市工商局
申請人:____________
______年_____月_____日
行政復(fù)議申請書3
申請人:姓名XXXX性別XXXX年齡XXXX職業(yè)XXXX
住址:XXXXXXXX(法人或者其他組織名稱XXXX住所XXXX法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名XXXX職務(wù)XXXX)
法定(委托)代理人:姓名XXXX單位XXXX住址XXXX
聯(lián)系電話:XXXXXXXX
被申請人:名稱XXXX地址XXXX
申請人不服被申請人(具體行政行為)現(xiàn)申請行政復(fù)議。
行政復(fù)議請求:XXXXXXXX
事實和理由:XXXXXXXX
申請人:(簽名或蓋章)
年月日
行政復(fù)議申請書4
申請人:姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人姓名、職務(wù))
被申請人:名稱,地址,聯(lián)系方式,法定代表人姓名、職務(wù)
申請人不服被申請人____年____月____日做出的________(具體行政行為),現(xiàn)向你局(廳)申請行政復(fù)議。
復(fù)議請求(對具體行政行為的處理和行政賠償?shù)?要求):
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主要事實和理由:
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此致
。▌趧颖U蠌(fù)議機(jī)關(guān)名稱)
申請人:________(簽名或蓋章)
年 月 日
行政復(fù)議申請書5
申請人:汪茂榮,男。漢族。1967年9月19日出生,住舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)沙埂村康居點,電話:15956408728
被申請人:舒城縣人民政府,法人:張秀萍。地址:舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)梅河路403號。
原由:申請人不服被申請人20xx年9月29日作出的《舒城縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號),申請復(fù)議。
申請事項:
1、認(rèn)定被申請人作出的《舒城縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號)違法。
2、撤銷《舒城縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號)。
事實與理由:
一、申請人房產(chǎn)為證件齊全的商品用房
申請人于1995年購買沙埂村開發(fā)的商用房一套,并相繼辦理了《國有土地使用權(quán)證》(舒國用[1997]字第030xx6號)和《房地產(chǎn)權(quán)權(quán)證》(皖舒字第00045781號),土地性質(zhì)為國有出讓。
二、被申請人未能出具征收土地審批文件,其土地征收行為是違法的
20xx年,舒城縣人民政府作出南溪河綜合改造工程(一期)項目的決定。該決定確定征收總面積1742畝,征收范圍包括申請人房產(chǎn)所在的國有出讓土地以及周邊大片的農(nóng)用土地。舒城縣人民政府指定縣住建局為該項目中的國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償部門,縣住建局委托縣房地產(chǎn)管理局為房屋征收實施單位。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十四條、第四十五條的規(guī)定:“征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn):(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的”。南溪河綜合改造工程(一期)項目征收1742畝農(nóng)用土地,審批權(quán)是國務(wù)院,應(yīng)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并取得附屬建筑物拆遷許可證,并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后方可實施征收。
但申請人多次要求出具土地征收的批準(zhǔn)文件均未果。20xx年房屋拆遷工作啟動后,申請人多次要求相關(guān)單位出具南溪河綜合改造工程(一期)涉及1742畝土地的審批文件及拆遷許可證,但作為實施及監(jiān)管單位的舒城縣人民政府和縣住建局,始終沒有出具。而且,舒城縣國土局工作人員還聲稱“先拆遷再辦理審批手續(xù)”(有錄音證據(jù))。20xx年9月2日,申請人再次向舒城縣人民政府提出出具1742畝土地的審批文件及拆遷許可證的書面申請,但其在法定的時間內(nèi)并未回復(fù)。
由此,被申請人未能出具南溪河綜合改造工程1742畝土地征收的審批文件,其征收行為是違法的。
三、申請人房產(chǎn)所在區(qū)域用于商業(yè)性房產(chǎn)開發(fā)建設(shè),被申請人出具征收補(bǔ)償決定書的行為是非法的
20xx年9月29日,舒城縣人民政府向申請人出具《舒城縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號),其主要內(nèi)容為:依據(jù)國務(wù)院令第590號《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,經(jīng)北京寶孚房地產(chǎn)評估事務(wù)所有限公司評估,作出征收補(bǔ)償決定。
首先,申請人房產(chǎn)所在地為二類住房用地,不屬于公益性用地范疇。根據(jù)六安市舒城縣城市總體規(guī)劃(20xx—20xx),申請人房產(chǎn)所處土地性質(zhì)為二類住房用地。從南溪河綜合改造規(guī)劃平面圖來看,申請人房產(chǎn)及周邊大面積土地都不在該項目規(guī)定的.公共用地范疇,而是進(jìn)行商業(yè)性的房產(chǎn)開發(fā)。因此,對申請人房產(chǎn)的征收應(yīng)該是屬于商業(yè)化行為,而非類似公路、醫(yī)院、學(xué)校等公益性建設(shè)需要。
其次,對申請人房產(chǎn)的征收不適用國務(wù)院590號令的相關(guān)條例,應(yīng)按照物權(quán)法的相關(guān)條例進(jìn)行平等協(xié)商。舒城縣人民政府在未出具國務(wù)院土地審批文件的前提下,擅自作出1742畝土地征收的決定已屬于違法。而且,在違法征收的前提下,再次單方面對申請人的房產(chǎn)進(jìn)行評估并出具強(qiáng)制執(zhí)行的決定書,更屬于非法的強(qiáng)盜行徑。根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,政府無權(quán)凌駕于法律之上,對申請人的私有財產(chǎn)單方面評估作價和強(qiáng)制執(zhí)行,而應(yīng)該是建立在市場化平等基礎(chǔ)上的公平協(xié)商。
綜上可知,舒城縣人民政府在違法的基礎(chǔ)上作出的《舒城縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號)是不合法的。
土地是國家的,國家是人民當(dāng)家作主的國家,人民群眾依法享有的土地使用權(quán)受法律保護(hù)。懇請六安市人民政府依法撤銷《舒城縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號),依法保護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
六安市人民政府
申請人:
二○一三年十月二十日
行政復(fù)議申請書6
申請人:周**
身份證號碼:43**0119**11194013
地址:HN省HH市HC區(qū)YC鄉(xiāng)CPC店S村民小組
被申請人:HH市國土資源局
法定代表人:***
地址:HH市**北路
復(fù)議請求:
1、依法撤銷HH市國土資源局懷國土資騰字【20xx】第0*號《限期騰地通知書》。
事實與理由:
一、被申請人的征地依據(jù)明顯不足。
。ㄒ唬〩H市體育中心項目系為HH市承辦HN省第十一屆運動會申請立項,然而該市已確定并非HN省第十*屆運動會承辦城市,征地的事實前提已經(jīng)不存在。
20xx年,HH市發(fā)展計劃委員會《關(guān)于HH市體育中心立項的批復(fù)》、《關(guān)于HH市體育中心可行性研究報告的批復(fù)》,均是以“創(chuàng)造條件申辦省第十一屆運動會”為前提,才同意建設(shè)HH市體育中心。后續(xù)的《HN省建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等均以上述立項為基礎(chǔ)。據(jù)此,20xx年9月25日,HH市國土資源局向省國土資源廳提交了《關(guān)于HH市體育中心建設(shè)用地的審查意見》,報請省廳審批。基于當(dāng)時上述情況,HN省人民政府于20xx年1月2日以(20xx)政國土字第00*號下發(fā)《HN省人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批單》,同意HH市國土資源局征用合計**。****公頃的土地用于HH市體育中心項目建設(shè)。
然而,目前的實際狀況是:HH市已經(jīng)確定不承辦20xx年省十*運會,原規(guī)劃方案被調(diào)整,原規(guī)劃用于建設(shè)綜合競賽訓(xùn)練館、游泳館等位置的土地被作為經(jīng)營性用地,用于出讓融資。顯然,目前HH市體育中心被改變其規(guī)劃的土地用途,嚴(yán)重違背了為“公共利益”建設(shè)的初衷,不符合國家關(guān)于“為了公共利益的需要才可以依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)”的規(guī)定,其繼續(xù)按照原建設(shè)體育中心的用途向村民征用土地,已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重違法。
。ǘ┰20xx)政國土字第00*號農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批單已經(jīng)依法失效,征地的批準(zhǔn)前提已經(jīng)不存在。
根據(jù)國土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作的意見》以及《HN省征地程序暫行規(guī)定》的規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地批準(zhǔn)文件有效期為2年。而體育中心項目用地自20xx年初獲批后,未在兩年內(nèi)實施其征地補(bǔ)償方案,HN省人民政府(20xx)政國土字第00*號農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批單批準(zhǔn)文件已自動失效,HH市國土資源局在未重新取得省人民政府的審批的情況下以失效的文件繼續(xù)征地已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重違法,HH市國土資源局目前對申請人的騰地通知系嚴(yán)重侵犯申請人對財產(chǎn)的合法所有權(quán)的違法行政行為。
二、被申請人的征地、拆遷安置程序違法
。ㄒ唬└鶕(jù)《國土資源部關(guān)于征用土地公告辦法》的規(guī)定,被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告,征用集體土地的,征用土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在鄉(xiāng)人民政府所在地進(jìn)行公告,而HH市人民政府在未依法發(fā)布上述公告及方案,違反了該辦法的規(guī)定。
。ǘ┰谡鞯、拆遷過程中,除HH市國土資源局外,還有HH市體育局、體育中心有限責(zé)任公司、HH市城市建設(shè)投資有限公司和HH市體育中心建設(shè)工程項目部等擅自發(fā)布相關(guān)征地、拆遷安置文件,與被征地村民簽訂合同等,嚴(yán)重違反了征地拆遷由市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施的規(guī)定。
。ㄈ冻鞘蟹课莶疬w估價指導(dǎo)意見》第六條第二款規(guī)定:“拆遷估價機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明,采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式!倍鴮ι暾埲朔课葸M(jìn)行拆遷評估的HN新時代房地產(chǎn)評估咨詢有限公司系由HH市城市建設(shè)投資有限公司單方面指定的,一方面HH市城市建設(shè)投資有限公司并非拆遷人,另一方面單方指定行為嚴(yán)重違反了拆遷估價機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明的原則,剝奪了申請人的選擇權(quán),其評估結(jié)果顯然不能作為補(bǔ)償依據(jù)。
(四)拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的確定程序違法。根據(jù)HN省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法第二十四條及《HN省征地程序暫行規(guī)定》第十條的規(guī)定,國土資源部門擬定征地補(bǔ)償安置方案時,應(yīng)當(dāng)聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的意見。征地補(bǔ)償安置方案確定后,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者村民小組和農(nóng)民的意見。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶申請聽證的,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。而HH市國土資源局在擬定及公布征地補(bǔ)償安置方案時,并未與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶有任何溝通,未聽取其任何意見,嚴(yán)重剝奪了被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的合法權(quán)益,程序嚴(yán)重違法。
三、拆遷補(bǔ)償安置過程中的行政行為嚴(yán)重不適當(dāng)。
(一)拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)。根據(jù)《土地管理法》第四十七條第六款的規(guī)定,依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的.,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費。也就是說,拆遷補(bǔ)償安置的基本標(biāo)準(zhǔn)是讓失地農(nóng)民的生活水平不因土地被征用而下降。然而,一方面,被申請人的拆遷補(bǔ)償未嚴(yán)格按其當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行,另一方面,補(bǔ)償依據(jù)系20xx年制定,明顯不能反映目前申請人的生活水平,如按照目前被申請人確定對申請人的征地拆遷補(bǔ)償款,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能維持被征地前的生活水平。
。ǘ┌仓貌划(dāng)!段餀(quán)法》第四十二條第二款規(guī)定:“征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費等費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益!盚H市國土資源局在征用體育中心建設(shè)項目用地過程中,并未依法安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,甚至連土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費等費用都沒有完全支付到位,安置工作嚴(yán)重滯后,其置被征地農(nóng)民的合法權(quán)益于不顧,嚴(yán)重違反了法律法規(guī)的規(guī)定。
(三)評估方法嚴(yán)重不適當(dāng)。被申請人擬按照HN新時代房地產(chǎn)評估咨詢有限公司依H政辦發(fā)(20xx)6號文件及H建發(fā)(20xx)76號文件為依據(jù)對被拆遷房屋、附屬物及二次裝修的價值進(jìn)行評估補(bǔ)償,評估咨詢報告中甚至沒有注明該報告所采取的評估方法,但可以肯定的是評估報告未考慮申請人房屋的區(qū)位價值,不是采用市場比較法進(jìn)行評估,其結(jié)論不能體現(xiàn)申請人利益,顯失公平。[page]
綜上所述,HH市國土資源局在征用HH市體育中心項目用地過程中的多個環(huán)節(jié)存在違法違規(guī)現(xiàn)象,其要求申請人“自動拆除房屋、騰出土地”沒有法律和事實依據(jù),且嚴(yán)重侵害了申請人的合法權(quán)益,故依法請求HN省國土資源廳撤銷HH市國土資源局懷國土資騰字【20xx】第0*號《限期騰地通知書》,切實維護(hù)被征地村民的合法權(quán)益,維護(hù)司法公正。
此致
HN省國土資源廳
申請人:
20xx年5月日
行政復(fù)議申請書7
申請人:武某,男,_____歲,漢族,工人,
住址:_______縣_______鄉(xiāng)_______村三隊 電話:_______
被申請人: ______市土地管理局,負(fù)責(zé)人:許某 職務(wù):書記
住址: _______市人民路_____號, 電話: _______。
復(fù)議請求:
依法撤銷或變更 市土地管理局“ 市 字[ ] 號文,即《關(guān)于對武 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租集體土地的處理決定》。
主要事實及理由:
武 原為水 縣 鄉(xiāng) 村三隊村民, 年元月,根據(jù)國家關(guān)于對企業(yè)實行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業(yè)發(fā)展的政策,承包了 農(nóng)工商總公司下屬的________機(jī)械廠,出任廠長,承包期為 年,后經(jīng)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),依法變更了公司名稱,為 有限責(zé)任公司。
原 機(jī)械廠面積為 平方米, 年 月 日領(lǐng)取了 平方米的集體土地建設(shè)用地使用證。因當(dāng)時該廠與少年管教所存在土地界線的爭議,故一部分土地憑證沒有申領(lǐng)。 年 月 日武 承包后,依法向縣土地管理局申領(lǐng)了《集體土地建設(shè)用地使用證》,面積為 平方米,用途為工業(yè)用地,時間是 年 月 日。
武 出任廠長后,為使企業(yè)擺脫困境,經(jīng)隊、村以及 農(nóng)工商總公司同意,組建了 有限公司。公司因經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,準(zhǔn)備新建部分廠房,于 年 月 日正式向政府有關(guān)職能部門提出建房的用地申請,隊上簽署了同意辦理的意見,而恰在此時,村上與公司因承包租金問題發(fā)生爭議,不給報件蓋章并騙走了土地使用證,致使建房用地手續(xù)不夠完善。
有限公司為使企業(yè)正常運轉(zhuǎn),起死回生,出租部分土地,以盤活土地資產(chǎn),從總體上講是符合國家關(guān)于盤活土地資產(chǎn)有關(guān)政策的而市土地管理局對其進(jìn)行的處理不是“以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的實事求是原則,而是不顧客觀實際和后果,欲將企業(yè)一棍子打死,這有悖法律關(guān)于保護(hù)國家、集體和個人合法權(quán)益的精神,是不適當(dāng)?shù)摹>唧w來說,市土地管理局行政決定的不當(dāng)之處主要是:
1.主體錯誤。市土地管理局[ ]號文的處理對象是武 ,而實際上武 只是繼宏有限責(zé)任公司的法人代表,將自然人與法人混為一體。主體錯誤,處罰不能成立。
2.適用法律錯誤。市土地管理局處理決定第一項處罰依據(jù)是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條,該條文是針對非法轉(zhuǎn)讓土地,而非出租集體合法使用的建設(shè)用地。處理決定第二項是依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發(fā)[ ]號文件的“精神”進(jìn)行處罰,這不符合《行政處罰法》中關(guān)于行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)應(yīng)遵循的有關(guān)規(guī)定。再者,中央 號文件下發(fā)后,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府亦下發(fā)了《關(guān)于貫徹的通知》,中央和自治區(qū)兩個文件通知的精神實質(zhì)在《通知》中很清楚,即“切實保護(hù)耕地”、“凍結(jié)非農(nóng)建設(shè)項目占用耕地一年”,而并非土地管理局處理文件第二項所行使的“收回其所承包的土地、使用權(quán),并重新安排給.村三隊集體使用”的法律依據(jù)。
處理決定第二項中“收回其承包的土地使用權(quán),并重新安排給 村三隊集體使用“不符合法律規(guī)定。第一,繼宏公司法人代表武 與三隊簽訂有合法的承包企業(yè)合同,合同正在履行中,承包企業(yè)時當(dāng)然包括企業(yè)用地;第二,《 自治區(qū)實施辦法》第四十一條第四款規(guī)定:“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后,不得隨意改變用途和出讓,嚴(yán)禁買賣和荒廢。生產(chǎn)經(jīng)營停止后須將土地歸還集體!崩^宏公司不但未停止生產(chǎn)經(jīng)營,而且正在充分利用土地,不應(yīng)重新安排給三隊使用。
3.查明事實不清
(1)房屋 平米是 公司所建,并不是武 個人行為,而其中呈“ ”狀的房子是原隊上已打好的地基,屬合建房屋;
(2)建房時經(jīng)過了集體土地所有人 村和隊的同意;
(3)房屋沒有辦下房產(chǎn)證是因為與 村就承包費交納產(chǎn)生爭執(zhí),不蓋章無法申辦;
(4) 村將土地使用證原件騙走,導(dǎo)致相關(guān)手續(xù)無法申辦;
(5)此案的舉報人是 村,導(dǎo)致此案查處的真正原因是 村在承包費官司沒打贏后(見法院裁定),隨即以整人的方式將武 舉報給土地局,而事實上,該地塊的房屋建設(shè)是經(jīng)村、隊同意的,但 年當(dāng) 公司法人武 收房租時, 村已與該地塊部分單位簽訂了租賃公司,收取房屋及土地租金,從而形成一個房屋或一塊土地有兩個租賃合同的局面,而且, 村與 公司爭收租金;
(6)該地塊 余平方米房屋只出租了房屋,而空閑地塊才出租了部分土地,市土地局將出租房屋的行為,按出租土地處理,顯然行政處罰行為不能成立。
4.具體行政行為明顯不當(dāng)。就 公司來說,使用的土地在其前身 機(jī)械廠時大部分為閑置土地,荒廢多年,就連集體租金都沒法上交, 公司盤活土地資產(chǎn),合理利用,這符合法律有關(guān)規(guī)定!锻恋毓芾矸ā返7條規(guī)定:“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。使用土地的單位和個人,有保擴(kuò)、管理和合理利用土地的義務(wù)! 公司合理利用土地,充分利用閑置土地既是土地使用者的一種權(quán)利,又是一種義務(wù),如果我們刻意去追求一種看似合法赦質(zhì)不利于企業(yè)和社會發(fā)展的`形式,這有悖法律立法精神。 市土地管理局 [ ] 號文件決定讓 公司在 日內(nèi)自行拆除 平方米的房屋,在第二項中又規(guī)定“如該片土地繼續(xù)出租,聯(lián)營建廠,其土地使用權(quán)必須先轉(zhuǎn)權(quán),按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)”,這說明該片土地是允許進(jìn)行工業(yè)或建設(shè)使用的,縣政府土地管理部門也批準(zhǔn)為建設(shè)用地。市土地局不讓其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)而必須先拆除后辦手續(xù)再蓋房子是沒有合理性的。自治區(qū)黨委、政府貫徹中共中央11號文件的《通知》第四點第二段中明確規(guī)定:“對于建設(shè)項目確需占用的土地,必須在依法查處違法行為后,按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)”,而并非要求一律拆除。
綜上所述,綜觀本案的客觀事實和所涉及的法律, 市土地管理局[ ]號文件處理決定事實不清,適用法律錯誤,處理明顯不當(dāng),根據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條第四項的第1、2、5、點的規(guī)定,請求上級主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[ ] 號文件,以維護(hù)國家、集體、企業(yè)乃至個人的合法權(quán)益。
申請人:XXX
日期:20xx年X月XX日
行政復(fù)議申請書8
申請人:xxxx有限公司,住所:xxxxx,法定代表人:xxx,職務(wù):執(zhí)行董事。
被申請人:xxxx工商行政管理局,住所:xxxxxxxxxxxx。因申請人不服xxxxxx工商行政管理局于20xx年8月1日作出的“高工商案(20xx)第21號《”行政處罰決定書》,現(xiàn)提請行政復(fù)議。
一、從程序上論,被申請人不能立案處理本案。
1、被申請人稱根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱《商標(biāo)法》)第五十三條規(guī)定受理本案,但《商標(biāo)法》第五十三條規(guī)定的情形只有當(dāng)存在侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為之一引起糾紛時當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成時,商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人可以請求工商行政管理部門處理。亦即在被申請人無法提供商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人的請求處理申請時是無法受理本案的。對這一程序要求,《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定(試行)》第22、23條均有嚴(yán)格規(guī)定。而本案被申請人提供的所謂《投訴書》并非商標(biāo)注冊人的請求。
2、根據(jù)《國家工商行政管理局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)查處商標(biāo)違法行為工作中若干問題的意見》第9條規(guī)定,如果是外國企業(yè)或外國人提出保護(hù)其商標(biāo)專用權(quán)請求的,必須通過國家指定的涉外商標(biāo)代理組織代理。本案被申請人認(rèn)為注冊商標(biāo)權(quán)利人在國外,但至今未提供其通過國家指定的涉外商標(biāo)代理組織提出要求保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)的請求,被申請人又何來管轄權(quán)?
3、根據(jù)《國家工商行政管理局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)查處商標(biāo)違法行為工作中若干問題的意見》第10條規(guī)定,如涉及涉外商標(biāo)侵權(quán)案件,被申請人除向其上級報告查處工作情況外還應(yīng)當(dāng)及時向國家工商行政管理局報告。但至今申請人未看到被申請人有類似的報告材料,這從另一側(cè)面證明了被申請人無權(quán)管轄本案。
4、聽證中,被申請人認(rèn)為申請人使用“金本田一電動車”這種行為是由于使用不當(dāng)?shù)钠髽I(yè)名稱侵犯了“本田”商標(biāo)專用權(quán),但根據(jù)《國家工商行政管理局關(guān)于解決商標(biāo)與企業(yè)名稱中若干問題的意見》第9條“商標(biāo)與企業(yè)名稱混淆的案件,發(fā)生在同一省級行政區(qū)域內(nèi)的,由省級工商行政管理局處理;跨省級行政區(qū)域的,由國家工商行政管理局處理。”的規(guī)定,“本田”商標(biāo)注冊人在日本國,被申請人也無權(quán)管轄。
5、在聽證結(jié)束后,被申請人以存在筆誤為理由撤銷了“高工商聽告字(20xx)第12號”,重新作出了“高工商聽告字(20xx)第21號”聽證告知書。申請人認(rèn)為被申請人的此行為顯然屬于濫用行政權(quán)的惡劣行為,該行為無法使其最終作出的行政處罰決定書合法有效。
二、從實體上論,被申請人認(rèn)為申請人侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)沒有任何事實和法律依據(jù)。
1、申請人認(rèn)為自己使用“金本田一”商標(biāo)不存在任何不妥或違反《商標(biāo)法》的情形。在自己生產(chǎn)的電動車上標(biāo)明和告知消費者車輛系“金本田一電動車”,不存在侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為。
2、申請人使用“金本田一”的商標(biāo)也不構(gòu)成對“本田”商標(biāo)的侵權(quán)。理由為:“本田”商標(biāo)與“金本田一”商標(biāo)在客觀上不近似,兩個文字商標(biāo)不僅在設(shè)計理念、圖形含義上完全不同,而且在視覺效果上也完全不同!敖鸨咎镆弧庇伤膫漢字組成,且字體、大小、顏色均一致,結(jié)合汽車、摩托車產(chǎn)品與電動自行車產(chǎn)品的相關(guān)公眾在市場中的感知規(guī)律和注意力程度、對比“本田”與“金本田一”所存在的差異以及不同產(chǎn)品的差別程度等因素,可以綜合判斷出兩個商標(biāo)不近似,相關(guān)公眾對商標(biāo)或產(chǎn)品不會產(chǎn)生混淆或?qū)ζ鋪碓串a(chǎn)生誤認(rèn)。
3、“金本田一”商標(biāo)已經(jīng)由常州高新金獅自行車工貿(mào)有限公司于20xx年7月27日向國家工商行政管理總局商標(biāo)局申請注冊,該公司同意申請人使用此商標(biāo)。申請人不存在任何侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為。
4、申請人生產(chǎn)的“金本田一”電動車是符合《關(guān)于對電動自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品試行備案制的通知》的產(chǎn)品(見江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會〔20xx〕61號和〔20xx〕189號文件),在省內(nèi)任何地區(qū)均能到車輛管理部門申領(lǐng)牌照,申請人在江蘇省乃至全國同類行業(yè)中生產(chǎn)的“金本田一”都具有一定的`知名度。
5、被申請人作為本案的處理行政機(jī)關(guān),無法舉證充分的證據(jù)證明“金本田一”商標(biāo)存在侵犯“本田”商標(biāo)的行為。聽證中被申請人的案件調(diào)查人認(rèn)為,由于有兩輛電動車商標(biāo)印制的“金本田一”的一字錯印為1,故認(rèn)定申請人系突出使用“金本田”三個字系“雞蛋里挑骨頭”的行為,如果申請人要突出使用“金本田”,為何銷入高淳縣境內(nèi)的28輛電動車只有兩輛用“金本田1”商標(biāo),而其他26輛均用“金本田一”商標(biāo)?
綜上,申請人認(rèn)為,被申請人將“莫須有”的“罪名”強(qiáng)加于申請人是嚴(yán)重侵犯申請人合法權(quán)益的行為,也嚴(yán)重破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,有違建立和諧社會的宗旨。故申請人特向貴府提起行政復(fù)議,望能依法支持申請人的復(fù)議請求。
此致
xxxxx人民政府
申請人:(公章)
代理人:xxx
行政復(fù)議申請書9
第三人:__,男,住所:山西省,身份證號:電話:
第三人:__,男,住所:身份證號:電話:
第三人:__,男,住所:身份證號:電話:
被申請人:__縣國有資產(chǎn)管理委員會
行政復(fù)議請求:
請求政府維持國資委行政效力,駁回申請人有限責(zé)任公司訴請。
事實和理由:
我們是__有限責(zé)任公司的小股東,__有限責(zé)任公司不服壽國資委文件,向晉中市人民政府提出行政復(fù)議申請,已被晉中市人民政府受理。我們是與該復(fù)議行為有利害關(guān)系的`第三人,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第1條第3款、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第9條第2款規(guī)定,現(xiàn)向市人民政府提出以第三人的身份參加行政復(fù)議申請,請求準(zhǔn)予所請!
此致
市人民政府
附件:1.參加行政復(fù)議申請書副本3份
2.身份證和股權(quán)證復(fù)印件
第三人:(簽名并按印)
二o一一年三月三十日
行政復(fù)議申請書10
申請人:***
被申請人:張**
申請行政復(fù)議的請求:
請求撤銷編號no.:*****的《山東省公安交通管理建議程序處罰決定書》
事實和理由:
20xx年1月30日(星期日)中午12時08分許,本人將車牌為魯xxxx車停在大寺街與育才街十字路口東面十余米處,臨時接人上車,在即將驅(qū)車離開的時候被交警警車攔下。當(dāng)時一民警未表明身份,直接說:“駕駛證,行車證,有保險嗎?”本人將證件交出,出面的兩位警察二話不說拿了證件,轉(zhuǎn)頭就走。本人急忙上前詢問理由和表示需要開車回鄉(xiāng)下老家吃午飯,希望取回證件。民警這才表示本人違章停車需要交罰款,本人在爭論時強(qiáng)烈表示立即駛離的意愿并提出這種情況下應(yīng)該先警告,民警卻說:警告不過來。而當(dāng)本人指出附近另一輛違章停車在十字路口拐角處為何無警察管理時,該民警這樣回答:忒忙,管不過來。本人在辯解被無視后只能交付罰款才拿回證件。該民警在沒有對本人所指的違章車提出異議的同時,除了以太忙為由推脫并沒有管理本人所指違章車,隨即開車往東面谷山路方向離去。
。恚撁窬允甲越K都沒有提出讓本人駕車離開讓道路暢通,而且拿走本人相關(guān)證件的行為只能逼迫本人把車依然停在原位。該民警警車就在本人面包車前幾米處停駛,在繳納罰款時,該民警稱所在副駕駛位置不能繳納,讓本人在靠近路中心的主駕駛位置的第三名未下車民警繳納(該民警原話:南邊交不了,向北邊交去)。該民警不考慮本人和其他車輛道路安全和道路暢通問題,這種行為嚴(yán)重違背了他作為一個交警應(yīng)盡的職責(zé)。)
申請人認(rèn)為:
一、該民警的執(zhí)法程序違反了20xx年11月17日公安部部長會議通過、現(xiàn)予發(fā)布,自20xx年4月1日起施行的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(以下簡稱為《規(guī)定》)第三條第三款規(guī)定、第七條第一款規(guī)定、第十條規(guī)定、第四十二條(一)(二)款規(guī)定。
二、該民警所開具的《山東省公安交通管理建議程序處罰決定書》中所填違法行為代碼為10390,處罰依據(jù)應(yīng)為《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱為《道法》)第九十三條第二款“對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動車停放、臨時停車規(guī)定的,可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的.,處二十元以上二百元以下罰款,并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費用,并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點!鼻也徽撁窬舅_處罰決定書所填處罰依據(jù)為《道法》第九十條,民警同志并沒有警告本人駛離,還以本人相關(guān)證件要挾本人繳納罰款。
三、具體對照而言:
1、該民警違反《規(guī)定》第三條第三款:對違法行為的處理,應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
根據(jù)該民警開具的《山東省公安交通管理建議程序處罰決定書》所填違法行為代碼10390,在駕駛員在場且有駛離意愿的情況下,本人被攔下且被罰款,民警對本人違法行為的處理并沒有以事實依據(jù);
2、該民警違反《規(guī)定》第七條第一款:交通警察調(diào)查違法行為時,應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。
兩名警察不但沒有表明身份,而且在要求本人出具證件時態(tài)度極其傲慢;
3、該民警違反《規(guī)定》第十條:交通警察查驗機(jī)動車駕駛證時,應(yīng)當(dāng)詢問駕駛?cè)诵彰⒆≈、出生年月并與駕駛證上記錄的內(nèi)容進(jìn)行核對;對持證人的相貌與駕駛證上的照片進(jìn)行核對。必要時,可以要求駕駛?cè)顺鍪揪用裆矸葑C進(jìn)行核對。
該民警在拿到本人出具的證件后轉(zhuǎn)頭就走,并沒有核對;
4、該民警違反《規(guī)定》第四十二條(一)(二):(一)口頭告知違法行為人違法行為的基本事實、擬作出的行政處罰、依據(jù)極其依法享有的權(quán)利;(二)聽取違法行為人的陳訴和申辯,違法行為人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。
該民警不表明身份,不說明本人違法情況,以“有保險嗎?”為由索取證件,拿到證件轉(zhuǎn)頭就走。同時對本人辯解不予理睬,在本人強(qiáng)烈表達(dá)駛離愿望的情況下仍以代碼為10390的違法行為開具《山東省公安交通管理建議程序處罰決定書》,嚴(yán)重違反了《規(guī)定》中簡易程序處罰的實施程序
5、再次強(qiáng)調(diào),該民警在本人在場并主動表示愿意立即離開的情況下,依舊堅持開具《山東省公安交通管理建議程序處罰決定書》,與《道法》第九十三條第二款規(guī)定不符,違背立法本意。
綜上所述,申請人認(rèn)為警號為086632、姓名為張**的民警于20xx年01月30日(星期日)中午12時08分許對申請人車牌為魯xxxx車停放在大寺街與育才街十字路口東面的違章停車一事的處理程序違反《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條第三款、第七條第一款、第十條、第四十二條(一)(二)款之規(guī)定;執(zhí)法依據(jù)不符《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定為執(zhí)法程序有嚴(yán)重瑕疵,執(zhí)法依據(jù)適用不當(dāng)。
據(jù)上事實和理由,申請人望復(fù)議機(jī)關(guān)能查明事實,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定,支持本申請人的申請復(fù)議請求,以維護(hù)申請人的合法權(quán)益,同時督促提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
復(fù)議申請人:XXX
日期:20xx年X月XX日
行政復(fù)議申請書11
申請人:安陽____醫(yī)療美容診所。醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可登記證號:____,地址:__區(qū)____路__院。
法定代表人:____
被申請人:安陽市工商行政管理局__分局,
地址:河南省安陽市__區(qū)__路__號
復(fù)議請求:
依法撤銷被申請人___年__月__日作出的安__工商處字[___]__號《行政處罰決定書》(下文簡稱《行政處罰決定》)。
事實與理由:
申請人認(rèn)為,被申請人作出的《行政處罰決定》,認(rèn)定事實不清,證據(jù)不足,適用法律錯誤,違反法定程序,應(yīng)予撤銷。
一、該《行政處罰決定》認(rèn)定事實不清,證據(jù)不足
《行政處罰決定》認(rèn)為申請人對商品做了引人誤解的虛假宣傳,而在作為處罰依據(jù)的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》(下文簡稱《反不正當(dāng)競爭法》)相關(guān)條款中,商品僅僅指的是有形商品。在本案中,申請人的經(jīng)營形式是對社會提供醫(yī)療美容服務(wù),并不進(jìn)行商品交易,也沒有對商品進(jìn)行宣傳的需要,所謂對商品的虛假宣傳不知從何談起。處罰決定中所依據(jù)的證據(jù)材料中并不存在任何證明申請人對商品進(jìn)行虛假宣傳的.內(nèi)容。該《行政處罰決定》明顯缺乏事實依據(jù),證據(jù)嚴(yán)重不足。
二、該《行政處罰決定》適用法律錯誤
根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二條第二款的規(guī)定,該法所稱的不正當(dāng)競爭,是指經(jīng)營者違反該法規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。即不正當(dāng)競爭行為是以損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益為前
提條件的。本案中,被申請人沒有任何證據(jù)能夠證明申請人的經(jīng)營行為損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。即使申請人廣告宣傳存在不實的問題,也應(yīng)該適用《中華人民共和國廣告法》(下文簡稱《廣告法》)。并且相對于1993年生效的的《反不正當(dāng)競爭法》而言,1995年生效的《廣告法》屬新法!稄V告法》第四十九條規(guī)定:“本法自1995年2月1日起施行。本法施行前制定的其他有關(guān)廣告的法律、法規(guī)的內(nèi)容與本法不符的,以本法為準(zhǔn)!笨梢姡稄V告法》立法時已作出凡與廣告法規(guī)定不一致的均以廣告法內(nèi)容為準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定,因此,在反不正當(dāng)競爭法和廣告法對廣告虛假宣傳行為的處罰均有規(guī)定且不一致的情況下,應(yīng)適用《廣告法》,被申請人沒有選擇適用法律的權(quán)力,其行政處罰行為適用法律錯誤,當(dāng)屬無效。
三、該《行政處罰決定》嚴(yán)重違反法定程序
1、被申請人調(diào)查取證程序違法(1)《行政處罰法》第三十七條第一款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。本案中,被申請人執(zhí)法人員只有一人,另外一人未著制服,并未向被調(diào)查者出示證件,無法認(rèn)定其身份,是否有行政執(zhí)法職權(quán),違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
(2)《行政處罰法》第三十七條第三款規(guī)定,執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避!豆ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第二十條第二款規(guī)定,首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)告知其有申請辦案人員回避的權(quán)利。本案中,辦案人員在沒有直接向申請人收集調(diào)取證據(jù)的情況下,從頭到尾也從來沒有告知過申請人有申請回避的權(quán)利,實質(zhì)剝奪了申請人的回避權(quán)。法諺稱:任何人都不能作為自己的法官,執(zhí)法行為同樣如是。申請回避權(quán)是公民的憲法權(quán)利,在行政執(zhí)法
過程中絕不容許被侵犯。被申請人公然剝奪申請人的回避申請權(quán),這是對法律的褻瀆,是對公民基本權(quán)利的粗暴踐踏,行政執(zhí)法公正性何從談起?這樣的執(zhí)法決定有何效力可言?
2、《行政處罰聽證告知書》和《行政處罰決定書》送達(dá)方式不合法《行政處罰聽證告知書》和《行政處罰決定書》的送達(dá)方式違法。被申請人在未見到申請人法定代表人的情況下,適用了留置送達(dá)的方式,但均沒有見證人在場,行政處罰依法應(yīng)該不予成立。
綜上所述,被申請人做出的處罰決定認(rèn)定事實不清,證據(jù)不足,適用法律錯誤,用欺詐方式獲得證據(jù)。故申請人依法提出復(fù)議申請,誠望貴機(jī)關(guān)依法撤銷被申請人做出的違法處罰決定。
此致
安陽市行政復(fù)議受理中心
申請人:
___年__月__日
行政復(fù)議申請書12
申請人:李連壽,男,漢族,————出生,住西安市蓮湖區(qū)——-號。
被申請人:西安市房屋征收管理辦公室主任:余森寶
申請理由:
第一本案不具備拆遷裁決必備的前提條件——不是國有土地上房屋拆遷
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第一條規(guī)定,“為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》,制定本工作規(guī)程。”這說明《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》制定的依據(jù)即法源,是《城市房屋拆遷管理條例》。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第二條規(guī)定,“按照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定,因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議,當(dāng)事人申請裁決的,適用本規(guī)程!睋(jù)此,裁決程序的適用,其前提條件也必須是“按照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定”!冻鞘蟹课莶疬w管理條例》第二條規(guī)定,“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本條例。”申請人的房屋,是建在潘家村集體土地上的',因而,其拆遷不能適用《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定,其裁決,亦不能適用《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》。
第二被申請人不具備裁決的主體資格——不是市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門
第三裁決缺少法定的依據(jù)——《評估報告》和《地房地產(chǎn)專家評估委員會鑒定意見》,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理
沒有《評估報告》,沒有《地房地產(chǎn)專家評估委員會鑒定意見》,所謂的補(bǔ)償,就只能是被申請人杜撰的結(jié)果。
第四剝奪了申請人的補(bǔ)償選擇權(quán)
第五裁決的程序違法
1、被申請人在受理裁決申請前沒有依職權(quán)組織聽證
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第七條規(guī)定,“未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的,房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證!北景钢校簧暾埲嗽谑芾聿脹Q申請前,未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的戶數(shù)較多,而被申請人沒有依職權(quán)組織聽證,程序違法,理應(yīng)予以糾正。
2、被申請人沒有依法中止裁決程序
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十二條第一款規(guī)定,“有下列情形之一的,中止裁決并書面告知當(dāng)事人:……(二)裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的,而相關(guān)案件未結(jié)案的”。裁決的依據(jù),是《房屋拆遷許可證》合法,而《房屋拆遷許可證》合法的依據(jù)是核發(fā)規(guī)劃許可證的行政行為合法,此前,申請人已經(jīng)就西安市規(guī)劃局核發(fā)規(guī)劃許可證的具體行政行為的合法性提起行政訴訟,請求人民法院依法予以撤銷,現(xiàn)在,該案尚在立案審查過程中。依據(jù)“裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的,而相關(guān)案件未結(jié)案的”應(yīng)該中止裁決的規(guī)定,被申請人應(yīng)中止裁決。
綜上所述,依據(jù)《行政復(fù)議法》第二十八條第一款第三項規(guī)定,申請人特提出以上復(fù)議請求,請貴廳依法予以支持。
此致
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
行政復(fù)議申請書13
XX年1月3日,______縣工商局以銷售假電表為理由,以____工字第____號決定書對申請人作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。申請人不服,向______市工商局申請行政復(fù)議。在申請人提出復(fù)議申請后,_______縣工商局委托______縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對該批電表作了抽樣鑒定,鑒定結(jié)果證明該批電表為質(zhì)量合格的真表。______縣工商局認(rèn)識到自己的行政處罰決定是錯誤的`,遂于XX年3月25日向申請人作出道歉說明,并于當(dāng)天將營業(yè)執(zhí)照返還該申請人。鑒于被申請人已正式撤銷了原處罰決定,并已將營業(yè)執(zhí)照返還給申請人,因此特申請撤回復(fù)議申請。以上請求,請予以審查決定。
此致
________省______市工商局
申請人:安____________
______年_____月_____日
行政復(fù)議申請書14
__商貿(mào)有限公司稅務(wù)
來源:國稅之家作者:
申請人:____商貿(mào)有限公司
地址:__區(qū)__路
法定代表人:李____
聯(lián)系電話:____
委托代理人:____
____
____
被申請人:____區(qū)國家稅務(wù)局
法定代表人:____
請求:
責(zé)令被申請人退還金稅卡,發(fā)還發(fā)票,賠償違法行政導(dǎo)致的申請人直接經(jīng)濟(jì)損失。事實與理由:
被申請人于___年4月對我公司進(jìn)行納稅評估并提出評估處理建議,因與被申請人的評估建議存在較大分歧,我公司遞交了對評估建議的陳述材料,在等待結(jié)果期間,被申請人未下達(dá)任何文書,未預(yù)先通知我公司就于___年8月10日收繳了我公司的`金稅卡,停售我公司的增值稅專用發(fā)票,導(dǎo)致我公司無法對外開具增值稅發(fā)票,造成我公司合同違約,產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)損失。
對此,我公司認(rèn)為:
我公司不存在違法行為,未違反增值稅專用發(fā)票管理辦法的規(guī)定,被申請人未出具任何文書,而擅自收走我公司的金稅卡,嚴(yán)重違反《稅收征收管理法》、國務(wù)院令362號《稅收征管法實施細(xì)則》、《發(fā)票管理辦法》之規(guī)定。
依據(jù)《國家賠償法》第四條的規(guī)定,被申請人應(yīng)對收繳金稅卡之日起、退還金稅卡之日止給我公司造成的全部直接經(jīng)濟(jì)損失__元給予賠償。
為此請求貴局依法受理和處理,撤消被申請人的行政行為,以維護(hù)申請人的合法權(quán)利。
申請人____有限公司
附申請書副本一份
書證五份
____有限公司
二O__年__月十五日
行政復(fù)議申請書15
申請人白,男,19xx年7月2日出生,漢族,農(nóng)民,住xx縣xx鎮(zhèn)xx村。
被申請人xx縣公安交通警察大隊。
申請事項:
1、依法撤銷被申請人作出的第04015號《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》;
2、依法認(rèn)定趙承擔(dān)本次道路交通事故的全部責(zé)任;
3、責(zé)令被申請人轉(zhuǎn)送xx縣公安局對肇事人趙俊杰依法進(jìn)行行政拘留和罰款。
事實與理由:
申請人不服被申請人XX年2月3日作出的第04015號《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》,申請重新對責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定,事實與理由如下:
一、趙應(yīng)負(fù)本次事故的全部責(zé)任
1、根據(jù)責(zé)任認(rèn)定書的認(rèn)定,肇事人趙屬于無駕駛證駕駛機(jī)動車輛,并且在經(jīng)過路口時未按規(guī)定減速行駛,這是造成本次事故的全部原因。
2、趙未經(jīng)過培訓(xùn)從而未取得駕駛證,因而不具有駕駛機(jī)動車的資格,不具備駕駛機(jī)動車的'技術(shù),不熟悉道路交通規(guī)則,這樣一個人上路駕駛機(jī)動車輛,是一個典型的“公路殺手”!違反法律規(guī)定強(qiáng)行上路行駛,是發(fā)生本次事故的根源;如果趙遵守?zé)o證不得上路駕駛的規(guī)定,此次事故根本就不會發(fā)生!因此趙應(yīng)負(fù)該事故的全部責(zé)任。
3、如果趙熟知交通規(guī)則,嚴(yán)格按照《道路交通管理條例》第42條的規(guī)定在行經(jīng)路口時減速行駛,事故也可以完全避免的!違反此條規(guī)定,其起源還在于趙未取得駕駛資格,不熟悉交通規(guī)則所致!
4、在交通肇事后,趙不是積極提供費用治療受害者,而是避而不見,致使事故中受傷的申請人之妻、之女以及鄰居因經(jīng)濟(jì)困難,繼續(xù)治療難以維持!這也是被申請人責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)參考的情節(jié)!
二、申請人在本次事故中無責(zé)任
被申請人僅以申請人違反《道路交通管理條例》第四十三條第一項為由,就認(rèn)定申請應(yīng)負(fù)事故的同等責(zé)任,不符合《道路交通事故處理辦法》第十七條“當(dāng)事人沒有違章行為或者雖有違章行為,但違章行為與交通事故無因果關(guān)系的,不負(fù)交通事故責(zé)任”的規(guī)定。按照申請人前述分析,趙應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本次事故的全部責(zé)任!
如果肇事人趙嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,不強(qiáng)行無證上路行駛,即使申請人有前述違章行為,也不可能造成此次事故。因此,即使申請人違章,也不是造成事故的原因,與此次事故無因果關(guān)系,依法不應(yīng)負(fù)交通事故責(zé)任!
三、未正確認(rèn)定車輛所有人和駕駛員責(zé)任
根據(jù)《道路交通管理條例》第二十六條第
(三)項的規(guī)定,機(jī)動車駕駛員不準(zhǔn)將車輛交給沒有駕駛證的人駕駛。豫a—號桑塔納轎車的所有人及駕駛員將車輛交給無駕駛證的趙駕駛,與造成本次交通事故具有重要的因果關(guān)系?梢哉f,如果車輛不交給趙駕駛,此次事故完全可以避免!根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第十七條和第十九條的規(guī)定,被申請人應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定豫a—號桑塔納轎車的所有人及駕駛員在本次事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
四、適用法律錯誤
因本案中涉及第三人責(zé)任問題,因此被申請人僅僅適用《道路交通事故處理辦法》第十七條規(guī)定作出責(zé)任認(rèn)定不當(dāng),還應(yīng)當(dāng)同時引用該辦法第十八條和第十九條的規(guī)定,對應(yīng)當(dāng)引用而未引用相關(guān)法律根據(jù)的,屬于適用法律錯誤。
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