（精）關于民生調查報告15篇
隨著個人的素質不斷提高，報告使用的次數愈發增長，報告成為了一種新興產業。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的關于民生調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
關于民生調查報告1
社會在不斷進步，在不斷向前發展，所以人們的生活水平也在不斷的提高。由以前的只求吃飽穿暖的生活水平逐漸提高到不僅要吃飽穿暖，而且需要更多的享受，隨之人們的飲食習慣、生活方式也在不斷的變化。近年，越越多的人民患上了各種各樣的疾病。如高血壓、高血脂、脂肪肝等疾病。雖然現在的醫藥技術已經達到很高的水平，一般的疾病都能夠通過吃藥，手術等方式治療。但是透過其本質究竟是什么原因引起現在如此多的人民患上了這些疾病呢？這一現象，不容輕視，針對這種情況，我對當地的居民生活環境做一個調查。
一、調查目的：了解居民對健康的生活方式的認識程度和采取的`相關措施，加強全民健康教育，倡導積極地健康生活方式。
二、調查對象：重慶市開縣郭家鎮慈林村
三、調查方法：隨機走訪若干居民的住處，采取問卷調查的方法，對他們進行全面調查。
四、內容：
1、參與問卷調查的屬青少年和中年人居多，而其中則以知識分子及退休職工較多，這說明居民對健康的生活方式認識程度與年齡和化程度有關。
2、大多數老年人對自己的健康狀況不甚了解，中年及青少年對此了解比較全面。
、從調查結果看:很多老年人都患有一定的慢性病，如糖尿病和高血壓等。
4、大多數男性及少數女性要抽煙喝酒，而他們大多數都知道吸煙喝酒有害健康，但是他們都表示很難戒掉。
、絕大多數居民都認為自己的健康狀況不錯。
6、居民對合理膳食方面及合理運動都做得不太到位。
五、調查結果分析：
1、根據走訪的部分當地居民所做的問卷調查結果、參與率、知曉率、認知率以及從當地醫院所獲得的一些數據分析可得：有將近21%的居民近年患了有醫院明確診斷的某些慢性疾病，其中以高血壓為主，其次為糖尿病，其他疾病為輔�？梢�，目前居民的健康狀況實在令人擔憂。但是，令人欣慰的是絕大多數居民都在按照醫生的囑咐定期服藥。
2、有近7692%的居民覺得平衡膳食能預防慢性疾病的發生。近8%的居民覺得經常性的適量運動能預防慢性疾病的發生。而有近74%的居民有意識的進行鍛煉，一半以上則是以個體隨意性活動為主，而另一部分則以群體性健身活動為主。
、絕大多數居民對合理膳食及合理運動都有普遍的認識。而其中多數居民有意識的控制食鹽及油脂的攝入并且盡量不抽煙喝酒。
4、總體說，這個情況令人不太滿意，還有相當一部分的居民對自己的健康沒有給予應有的重視。所以這些需要衛生工作者通過各種渠道廣泛地向居民進行宣傳教育，使他們盡可能多的了解健康知識，特別是一些有針對性的健康教育講座，健康知識宣傳欄廣播電視等各種方式進行宣傳，讓絕大多數的居民對健康的生活方式全面了解，并且會采取正確的方式保持生活的健康。
在本次調查中發現雖然有很多居民意識到了合理運動有利于身體健康，多數在社會壓力愈發大的情況下，許多上班族都舍棄了日常鍛煉的時間，取而代之的是睡覺，而許多老年人也因幫自己的子女照顧小孩而無暇顧及日常鍛煉。
在這次社會實踐調查中，我發現居民的健康教育活動參與率與健康資料擁有率較高，而如何提高健康知識知曉率與形成率，將成為社區工作者工作的重心。
六、調查建議：
針對以上情況，調查者認為應從以下幾個方面大力改善和促進農村居民生活質量，保障身體健康：
1、健康教育需要國家政策、社區環境的大力支持，有固定或不定的場所和相關設施去改善健康生活的方式。
2、需要一些專業的經驗豐富的傳播者進行宣傳，要搞好社區健康教育，首先要對社區居民的健康狀況做全面了解。針對當地環境情況制定出相應的健康教育計劃，并且采取相應措施，從而使居民的健康水平提高一個臺階。
通過這次的社會調查，我收獲了不少，尤其是在從個人到整體方面，懂得了人與人之間是需要相互關心，相互了解的，這樣我們這個社會才能變成一個真正和諧的社會。
關于民生調查報告2
一、目前農民工的醫保狀況
一是農民工參保意識不強。
由于農民工特點是流動性強，打工的地點不固定，加之他們當中的多數人比較年輕，而且身體健壯，因此，他們往往只顧眼前，不看長遠。
二是農民工工資待遇偏低。
出來打工的農民由于文化素質不高，又缺乏應有的專業技能，多數只能從事城里人不愛干，又臟又累的簡單勞動，收入較低。在工資不高的情況下，他們首先考慮的是一家老小的生存問題。
三是農民工缺乏參保知識。
農民工基本生活在社會最底層，他們多數只顧掙錢，不關心政治，也沒有學習的習慣和條件，思想保守閉塞，至于什么叫醫療保險？醫保會給他們帶來什么好處？怎樣才能參加醫療保險？他們多數都不了解。
四是農民工參保起步較晚。
即使有些農民工有了參保欲望，但隨著全國農民工醫療保險的逐步展開，我市xx年才啟動農民工醫保工程。至于參保程序和途徑好多農民工不熟悉，他們對繳費數額也覺得缺乏承受能力，感到心有余而力不足。
二、農民工醫保的制約因素
一是農民工醫療保險政策不到位。
當前，農民工醫療保險是城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療三種保障制度中間的斷層。在城鄉醫療保障制度快速穩步發展的同時，農民工的醫療保障出現了政策空缺，農民工的醫療保險游離于三個險種，沒有明確的政策規定。
二是農民工醫保參保資格不確定。
長期以來，由于片面強調醫療保險參保資格與戶籍和就業狀態一致，導致大量農民工被排斥在醫保之外。
三是對農民工醫保不夠重視。
就目前情況看，農民工的醫療保險從上到下并沒有明確的說法，也沒有形成規模。
四是現行醫保體系不完善。
近年來，不少地方開始嘗試將農民工醫療保障就地納入城市社保范圍，但各地政策均不相同，無法滿足農民工流動性的需求，社會保險基金區域統籌與農民工跨省流動存在尖銳矛盾。
三、農民工的醫療保障對策
一要加強宣傳教育。
首先必須讓農民工懂得醫療保險知識，知道醫療保險對個人和社會的.益處。為此，還要加大社區的工作力度，充分利用廣告、畫廊、廣播、電視等媒體進行廣泛宣傳，并安排專人深入工地，利用農民工休息時間發宣傳材料，講解有關問題，針對農民工思想實際做好宣傳動員工作，讓農民工深切感受到自己身上的政治責任。而且通過宣傳活動，在全社會形成一種參保和督促氛圍，推動農民工醫療保險工作的深入開展。
二要完善政策法規。
要想將大量的農民工納入醫療保險范圍，首先必須想辦法改善他們的經濟條件，通過政策法規解決農民工工資過低問題，加大執法查處力度，保證農民工的勞動權益不受侵犯。同時，要加強農民工醫療保險政策和法規的研究，從農民工作為弱勢群體的角度出發，制定和完善符合農民工實際的參保政策和法規，給農民工更多的關注和福利，為農民工參保提供強有力的政策和法律保證。
三要區別不同情況。
作為保障對象的農民工，規模巨大且構成復雜，鑒于農民工身份和職業的特殊性，農民工的醫療保險可以分為不同種類，采取不同模式�？梢詤⒄找恍┑胤降某晒ψ龇�，如城鎮社會醫療保險納入模式；農村醫療保險納入模式和城鄉醫療保險一體化納入模式。也可以根據我市實際有所創新。
關于民生調查報告3
一、我縣民生問題現狀及存在的問題
關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居環境的建設投入。目前，城鄉居民收入穩中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農村居民年人均純收入2000元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點實現水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數的5%；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%；97.81%的村設有衛生所，90.11%的農民參加了合作醫療保險；2399名非農人口參加了社會養老保險，城市困難居民基本實現了應保盡保，全面啟動了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮登記失業率穩定在了4.5%以內；社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業得到了長足的發 展。但是，在經濟社會快速發展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。
（一）基礎設施建設方面。
一是農村飲水設施老化，部分農村居民飲水問題亟待解決。我縣農村人畜飲水工程大都始建于上世紀80年代初期，由于受當時自然和經濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時由于生態環境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質下降。目前，全縣尚有農村飲用水質不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬人，在一定程度制約了農村經濟和社會的發展。
二是房價看漲，中低收入家庭無力改善住房條件�？h城多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內，近113戶城鄉常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農戶也想進城購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。
三是投入窘困，農村公益事業發展難以滿足農民需要。長期以來，受城鄉二元體制影響，農村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時，村級集體經濟薄弱，無力對公益事業進行投入，造成了城鄉基礎設施建設反差大，城鄉居民不能平等享受諸如教育、醫療、文化等公共設施的現狀。目前農村公共設施總量少、質量低、農民集資建設負擔重等問題比較突出。
四是管理滯后，農村公共設施作用不能有效發揮。據反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續維護缺乏投入等問題，難以長期發揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。
�。ǘ┚蜆I方面。
目前，全縣城鎮僅登記的失業人員近1300名，隱性失業、半失業人員變數較大。
一是就業困難人員仍然是城鎮就業的難點。從再就業情況分析，已辦理城鎮登記失業的零就業家庭人員、享受城鎮居民最低生活保障人員、連續失業1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業的六類失業人員就業比較困難。由于他們大多技能和文化水平偏低，年齡老化，工作基礎差，市場競爭能力較弱，導致就業比較困難。
二是就業幫扶政策的落實不夠到位。這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業再就業工作制定出臺了一系列優惠幫扶政策，由于政策具體內容涉及到多個部門的利益，在具體執行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協調與組織能力相對有限，使一些優惠政策在落實上打了折扣。據調查，目前我縣大中專畢業生就業、復轉軍人安置就業、刑滿釋放人員失業的就業，以及企業吸納失業人員定額減免稅等優惠政策，相關部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業和再就業工作。
三是無業人員就業觀念陳舊。目前在我縣無業人員中，不同程度存在就業靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業人員寧可“吃低保”也不愿自謀職業、自主創業，有事沒人干和有人沒事干的現象并存，就業引導、指導和組織工作亟待改進和加強。
（三）教育方面。
目前我縣已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。
一是高中教育質量不高。隨著社會就業壓力的增加，群眾對教育的期望越來越高，考大學成為子女就業的集中選擇，由于擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當一部分具備條件的群眾對當地高中教育質量缺乏信心，學生擇校情況比較普遍。
二是教師隊伍建設滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優勢人力資源補充慢、部分教師素質偏低、教學經驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問題，影響了我縣教育教學提質增效。
三是職業教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業設臵不盡合理，專業培訓能力相對較弱，難以培養出緊跟市場需求的技能型人才。
四是素質教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學率”，淡化了對學生綜合素質的培養，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
（四）社會保障方面。
目前我縣群眾關注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養老保障、醫療保障、勞動保障四大類。
一是城鄉最低生活保障面窄。我縣低保金城市發放標準為230元/月，農村發放標準為50元/月，城鄉享受最低生活保障金的居民共有23875戶50328人。其中：城鎮3694戶4857人，約占全縣城市人口的18.6 %；農村20181戶45525人，約占全縣農村人口的.11.2%。
二是社會養老保險，城鎮擴面慢，農村待試點。目前我縣參加社會養老保險的人員共 1678名，占全縣城市居民總數的6.21％。其中：企業職工690名，自由職業者988名，暫無農民參加社會養老保險。
城鎮養老保險擴面工作進展緩慢。調研中了解到，養老保障已經受到了城鄉各類就業人員的普遍關注，尤其是城市自由職業者，他們是城市務工隊伍的主力軍，因為不少民營企業不給工人繳納養老金，使其養老成為一個社會問題，這也導致了城鎮社會養老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業用人不穩定。
農民的養老問題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著社會的發展，農村家庭養老問題正逐步發生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養老問題日漸突出已經影響了社會的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。
三是新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。新型農村合作醫療制度自20xx年在我縣全面運行，至目前已經覆蓋全縣90.11%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫；三是對定點醫療門診的監管不到位。群眾反映，現行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。
四是用工單位貫徹勞動保障法規不到位。一是勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經各級的督促落實，但仍然見效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為 95％，20xx年以來我省最低工資標準是520元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執行，致使務工人員收入很低，甚至出現務工不如“吃低保”的現象。二是拖欠務工人員工資的情況仍然嚴重。
很多企業采用月工資“隔月發”、“季度發”，甚至是克扣工資，套牢務工人員，保證企業工源。這些違法現象的長期存在，將工人臵于一種艱難的處境中。僅20xx年有關部門受理處理拖欠工資投訴案件38 起，涉及務工人員268 名，追討欠薪98萬元。三是勞動保護法規得不到有效落實。多數民營企業和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規定的基本勞動保護設施短缺。例如個別企業廠房內粉塵超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
�。ㄎ澹┽t療衛生方面。
雖然我縣的醫療衛生事業有了重大發展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
一是藥品進入渠道不夠規范。調研中，群眾反映醫院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。
二是公共醫療衛生事業運行市場化傾向，弱化了衛生服務的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫療機構的運行經費和發展資金基本上依靠服務收費，“以藥養醫”創收運行，導致醫療機構偏重追求經濟效益，一些醫療機構推行“承包制”，醫務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經營，自負盈虧”，致使其公益性質淡化，加重了患者的負擔�！耙运庰B醫”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
（六）社會安全方面。
一是農資漲價過快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映，農業稅減免所帶來的實惠被持續上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價格所抵消，農民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。20xx、20xx兩年農資價格比較：20xx年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，地膜上漲了6%，每畝生產成本較上年增加30元左右。
二是物價過高影響了城市居民的生活質量。由于受溪洛渡水電站建設的拉動，我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛，不能自給，從縣外調進各種費用增大，導致生活資料價格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價格高出20%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應已經影響了城市居民的生活質量。
三是盜竊案件突出，影響了人們正常的生產生活秩序。由于我縣流動人口和移民增加，相關部門對居民區的管理職責不清，存在扯皮現象，導致管理措施落實不到位，縣城盜竊案件突出。據社區反映，縣城居民區有安全死角，部分樓房經常處于無門房、無物業、無管理制度的“三無”狀態，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發，嚴重侵害了居民的財產安全，影響了正常的生產生活。
二、幾點思考
解決民生問題要堅持從實際出發，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網，實現基本就業、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關保障制度，逐步實現基本的社會公平，促進社會全面和諧穩定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計采取措施研究解決。
一是深入貫徹落實科學發展觀，健全民生工程長效機制。進一步提高認識、加強領導，深入研究改善民生政策，繼續加強制度建設，強化組織實施的監督檢查，增強部門協調配合和上下聯動，繼續進行民生工程考核評比，健全領導機制、工作機制、監督機制和資金保障機制。
二是完善制度狠抓落實，以項目為載體著力改善民生。建設類工程項目嚴格按規范操作，依法管理。生活補助類工程繼續積極向上爭取“擴面提標”，堅決實行陽光操作，完善并落實動態管理制度。醫療衛生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛生服務體系建設，創新機制，整合資源，明晰產權，改善服務。農村基礎設施類工程要強化規劃，統籌推進。項目爭取加大力度同時有效整合疊加，充分發揮項目實施效益。
三是深入開展調查研究，解決好亟待改善的民生問題�？h委政研室和責任單位要經常深入基層、深入群眾，不斷發現民生改善中的新情況和新問題，及時研究和解決好。四是調整和優化支出結構，強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜，同時壓縮一般性公用經費，優化支出結構。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實，按時序足額撥付資金，保障民生工程的順利實施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的監督，嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。
關于民生調查報告4
前 言
XX年是中國共產黨建黨90周年，是""規劃的開局之年，是中原經濟區升為國家戰略之年，也是我校60年華誕。為響應向青年學生發出的"向實踐學習、向人民群眾學習"的號召，全面領悟給北京大學第十二屆研究生支教團成員回信精神，充分利用社會實踐提高我們的思想道德修養，充分發揮我們的開拓創新精神，鍛煉自己的意志品質，歷練自己的青春歷程。根據校團委的要求我們華北水利水電學院法學院的大一學生組建了一支暑期大學生社會實踐團隊，走訪調查鄭東新區失地農民的生活狀況，以期為鄭州的和諧建設貢獻一份力量。
實踐，就是把我們在學校所學的理論知識，運用到實際中去，使自己所學的理論知識有用武之地，做到理論與實踐相結合。另一方面，實踐可為以后打基礎。通過社會實踐活動，我們可以學到一些在學校里學不到的東西。
對于一個大學生而言，敢于接受挑戰是一種基本的素質。親身體驗社會實踐能讓我們更進一步了解社會，拓展自身的知識面，擴大與社會的接觸面。我們希望在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養自己的韌性，通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。
經過十天的社會實踐活動我們收獲了很多，今天將我們的社會調查報告公布于眾，希望我們的建議能夠被采納，衷心的祝愿失地農民能夠過上幸福的生活，祝愿鄭州的明天更加和諧美好。
華北水院法學院大學生暑期社會實踐活動調查小組
XX年7月13日
目 錄
前 言
一、調查背景
二、調查目的
三、調查內容
�。ㄒ唬┱{查對象
�。ǘ┱{查時間、地點與進度安排
�。ㄈ┱{查范圍、資料收集和分析方法
（四）抽樣方案
�。ㄎ澹┬〗M成員及分工
�。﹩柧矸治�
四、調查總結
（一）征地過程中失地農民面臨的主要問題
�。ǘ┽槍ψ咴L調查發現的問題提出的建議
五、附 錄
一、 調查背景
近年來隨著大學的不斷擴招，很多大學都建了新校區，各地區都形成了或大或小的大學城，其中鄭東新區龍子湖高校園區就是其中一個。為建設此高校園區，河南省曾征收龍子湖地區農民1。4萬余畝土地，經過近十年的發展被征地農民的生活狀況始終受到國家領導人的關注，特別是近年來黨中央，國務院把民生問題擺在首要地位。為深入了解失地農民的生活狀況，我們特此展開本次走訪調查。
二、 調查目的
失地農民是一個國家在城市化的過程中必然出現的一種正常的社會現象，是在國家經濟建設和社會發展的過程中，由于城市化和工業化的用地而失地的農民。
伴隨著工業化和城鎮化的高速發展，征地的趨勢成為必然，而世代以土地為生存依據的農民，失去了土地就失去了保障。對于目前農村存在的情況，一次性給付，不能解決問題。當征地補償金花銷完后，失地農民中相當多處在失業狀態下的人，由于制度性障礙和農民經濟承擔能力，失地農民參加養老保險率低，又不能享受失業、退休、醫療保障，造成大批"種地無地，就業無崗，低保無份"三無農民。如果處理不好，那么他們就將成為新的社會不穩定因素。所以本次調查將調查某一地區，切實的了解在城鎮化過程中，失地農民的生活現狀，就業情況和社會保障體系的情況。深入民情，了解民情。為完善失地政策提供實證資料和意見。
三、 調查內容
�。ㄒ唬� 調查對象
為配合貫徹落實省委、省政府"拉大城市框架，把鄭州建設成為區域性中心城市"的要求，努力實現市委、市政府"十年建新區"的跨越式發展目標，確保龍湖地區開發建設順利進行，本地區的農民土地被依法征收，他們加入了失地農民的行列。因此這次調查就選擇龍湖地區被征地農民200戶，分三個安置地點，七個小區進行調查。
�。╝） 調查范圍：賈崗小區、磨李小區、廟張小區等七個小區
�。╞） 調查對象：各個小區安置的失地農民
�。╟） 調查內容：鄭東新區失地農民失地前后的生活變化
�。╠） 調查單位：戶
（二） 調查時間、地點和進度安排
時間：七月三號——七月十三號
地點：賈崗小區、磨李小區、廟張小區等七個小區
進度安排：
a）前期準備階段
7月3號
在學校湖邊組織召開第一次小組會議，確定小組成員的分工，規劃整個調查工作進程和安排后續任務。
7月4號
搜集資料，設計問卷。
b）調查實施階段
7月5號至10號
進行200份問卷試調查，并總結調查注意事項。
c） 資料分析與整理階段
7月11號
對調查結果進行統計、分析、總結。
d） 調查報告撰寫階段
7月12號至13號
在宿舍樓下召開小組會議，共同商定問卷初稿的不足并提出修改意見，進行最后總結以及最后階段的調查報告修改完善
�。ㄈ� 資料收集和分析方法
通過派發問卷進行調查，發放問卷共200份，其中在正式問卷調查開始之前派發了20份問卷進行了試調查，然后就調查過程和結果來分析具體的有效快速正確的調查具體決策。最后正式發送了180份調查問卷，收回180份問卷，回收率達到100%。
a） 資料收集方法：
��？ 自填式問卷：由調查員直接將調查問卷發放到失地農民手里
�。� 訪談法： 調查員直接訪問并收集信息。
b）資料分析方法：
�。� 單變量描述統計和單因素分析
（四） 抽樣方案
本次采用的抽樣方法：簡單隨機抽樣
第一階段：選擇調查小區
第二階段：選擇小區中的單元
第三階段：從每個單元中隨機抽取居民戶
�。ㄎ澹� 小組成員及分工
組長：鄭雪艷 負責主持小組討論、任務安排以及問卷設計和最后定稿。
信息采寫員：趙廣開 負責每日簡報的撰寫以及向各大網站和媒體投稿
照片采集員：張彬 負責每日照片的采集和篩選工作
走訪調查員：張益 陳一鑫 趙青彥 何向前 負責每日的走訪調查工作
（六） 問卷分析（我們將多選題的調查結果換算成了百分比）
1、您家失地前主要的收入來源？
a 種地 b 養殖 c 個體工商戶 d 其他
2、您家失地后主要的收入來源？
a 外出打工 b 本地打工 c 個體工商戶 d 其他
調查統計結果如下
1 ：a。63。48% b。29。02% c。5。28% d。2。62%
2 ：a。36。96% b。3。66% c。18。53% d。40。75%
通過以上兩個問題的對比，我們可以發現：失地以前鄭東新區失地農民大部分以種地為收入的主要來源，一小部分以養殖（漁業）為主要收入來源，更少的人從事個體經營。農民失去了他們賴以生存的土地后，不得不想方設法來維持生活，因此打工以及個體經營的比例就相對增加。通過調查可知，外出打工更受年輕人的青睞，而本地打工以中老年人居多，職業多以園林工人、清潔工等低收入工作為主，且工作不穩定。同時我們看到失地后農民主要收入來源選其他的占40。75%，這主要是因為我們調查的對象很多是中老年人，他們主要靠政府的養老金維持生活。
3、您家失地前的消費支出主要在哪些方面？
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
4、您家失地后的消費支出主要在哪些方面？
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
調查統計結果如下：
3： a。30% b。9。07% c。30% d。9。82% e。15。32%
4： a。37。64% b。35% c。6% d。11。36% e。10%
統觀數據，我們可以發現：失地前后，農民的消費支出的各個方面有很大的區別。失地以前，大部分農民的主要花銷集中在生活用品方面和建筑房屋方面，其他的方面相對較少。在大部分農民的觀念中，他們努力一生就是為了自己的生活條件能有所提高，并且為他們的下一代安置好房子，因此花銷主要集中在這兩個方面。失地以后有較大變動。民以食為天，土地是農民的生活保障，土地是農民的命根子，因而土地被征收后，他們在食物上的消費支出明顯增加。另外據我們的'了解他們的教育與醫療投入相對也有所增加。
5、失地前您最擔心的問題是？
a日常基本生活 b子女教育 c就業問題 d其他
6、失地后您最擔心的問題是？
a日常基本生活 b子女教育 c就業問題 d其他
調查統計結果如下：
5： a。20。06% b。14。08% c。24。09% d。42。12%
6： a。23。02% b。14。39% c。45。95% d。17。24%
通過數據分析，我們可以看出：失地前后農民擔心問題格局分布有所不同。失地以前，農民依賴土地，所以他們就更擔心糧食收成問題，而其他的方面都是生活的基本因子，比較平均。失地以后，有了很大的變化。由于他們的主要生活來源發生變化，所以家庭成員的就業問題就成了他們考慮的核心問題，這也反映了就業問題是社會各階層普遍關心的問題。
通過對以上六個問題的分析我們可以看到失地農民的生活狀況發生了很大變化，我們也能看到他們目前越來越關注社會普遍存在的問題，這放映了他們逐漸融入了現代社會。
7、您覺得以前的生活幸福還是現在的生活幸福？
a 以前 b 現在 c 都一樣
調查統計結果如下：
a。30% b。50% c。20%
失地農民對失地前后的兩種生活模式都有自己的看法，覺得各有各的好處。數據顯示：50%的人認為現在的生活幸福，30%的人認為以前的生活幸福，20%的人認為無所謂，都一樣。我們可以看到隨著社會的進步，失地農民的幸福感有所增強。他們體會到了現代社區生活帶來的方便快捷，干凈整潔，休閑娛樂設施也比較健全，國家的相關政策與舉措給他們帶來了很多實惠。而感覺以前生活幸福的人主要是因為失地以前擁有土地，生活安穩，雖然很累可心里踏實有安全感，而且鄰里之間關系親密。另外在我們的走訪調查中我們發現老年人的精神生活有待提高，他們普遍反映在社區生活無所事事，另外與其他老年人的接觸交流也少了，因此加強社區的文化建設非常必要。
8、您覺得小區亟待改善的地方是？
a 醫療設施 b生活基礎設施 c 學校教育設施 d 其他
調查統計結果如下：
a。43% b。24% c。16% d。17%
上述數據顯示，小區亟待改善的地方主要體現在醫療設施方面，群眾普遍認為在小區的醫務室看病貴，報銷比例小，生活基礎設施也有許多繼續改善的地方，在小區內平時家里的勞動力都在外打工，留在家的都是老人小孩，而老人在空余時間都是坐在小區里閑逛來打發時間，小區缺少必要的老人活動中心來滿足小區里老人的平時閑余時間，建立一個功能完善，有利于老年人豐富空閑時間的活動中心是很必要的。從調查的結果來看小區里的學�；驹O施相對比較完善，但優秀的師資力量明顯不足，從而形成了軟件設施和硬件設施不協調的局面，所以補充個小區學校的師資力量是非常迫切的。
9、政府采取了哪些措施進行征地補償？
a 貨幣補償 b。購房補償 c其他 d沒有補償
調查統計結果如下：
a 29。84% b 64。94% c、2。68% d 2。64%
征地補償，一直是大多數人關注的問題，它對于農民失去土地以后的生計也是一個關鍵。以上數據反映出政府在對農民土地征收過程中主要實行的是購房補償，也就是以低價或者以原來的住房面積一對一進行補償。通過走訪調查我們了解到，鄭東新區各小區大部分是以低價購買政府補償的70平方每人次的住房面積，而且基本都分到了房子，滿足了失地農民的基本住房需求，但是由于住房建設沒有跟上征地拆遷進度，很多的住戶都沒分到足額面積的住房，而隨著我國房價的不斷上漲，部分失地農民也擔憂低價購房價位也會不斷上漲。
10、政府承諾的兌現情況？
a 完全兌現 b 部分兌現 c基本沒有兌現
調查統計結果如下：
a 13。3% b 53。3% c 33。4%
如以上所示，認為政府的承諾部分兌現的占53。3%，而完全兌現與基本沒有兌現的分別占13。3%與33。4%。也就是說86。7%的失地農民家庭對征地補償費用是有不滿的。分析其原因，主要有以下幾點：1�；鶎诱呗鋵嵅坏轿�；2�；鶎痈刹繉Ψ罱忉尣煌晟疲灾潦У剞r民可能對自己的征地補償費用產生疑問；3�；鶎庸芾聿簧�，以至征地補償發放不到位。對于這個問題，政府忽略了一點，大部分農民都是低學歷或者是無學歷的，有的甚至連字都不識，更何況對法令的研討呢�；鶎痈刹哭k事作風不嚴謹，大部分農民反應他們村的大小干部或多或少的都富裕了，甚至與領導有關的人也從中獲得了收益，而大部分平民都沒有得到實惠。
11、政府在征地執行過程中的弊端主要表現在哪些方面？
a拆遷問題 b 補助問題 c 社會保障問題 d 其他
調查統計結果如下：
a 23。85% b 40。8% c 23。85% d 11。8%
政府在征地拆遷過程中的舉措是好的，但同時也會出現一些或大或小的問題，從調查結果中可以看出主要體現在補助問題上。同時我們也看到拆遷問題與社會保障問題也是失地農民關注的焦點，這反映出了失地農民對自己合法權益的維護，對自己未來生活狀況的關注與擔憂。
從九到十一題，我們可以看到目前鄭東新區失地農民對征地補償未到位的反映較大，對征地補償款的利用情況不是很明晰，對自己未來的生活存在些許擔憂。因此我們不得不面對這樣一個問題：征地十年后政府將各種補償費用一次性（目前這是不可能的）發給失地農民，失地農民能夠適應快速發展的社會嗎？他們的后續社會保障問題（如養老、子女的住房問題）怎么解決？
12、您目前對政府的要求？
a 補償到位 b 安排好社會保障 c 其他
調查統計結果如下：
a 50。32% b 20。94% c 28。74%
從以上的調查結果我們可以得出目前失地農民對政府的要求主要是將各項補償款補償到位，這反映了失地農民看重實實在在的好處。同時從另一個角度我們發現失地農民沒有認識到安排好后續社會保障這一長遠利益的重要性，或許他們是對現實的顧慮吧，畢竟征地補償款快十年了也沒有完全補償到位。
四、 調查總結
�。ㄒ唬┱鞯剡^程中失地農民面臨的主要問題
根據我們走訪調查的問卷分析得出，鄭東新區土地征收后失地農民主要出現的問題如下：
問題表現之一：農民失地導致的無業或待工人員較多，直接影響生活質量和前景。失地農民就業大多是一些沒有勞動技能、勞動報酬低的行業，以綠化、環境衛生、治安等行業為多。有些村民是由開發單位安排就業，一般從事保安、環衛等簡單勞動，這些失地又失業的農民一般文化素質較低，就業能力和社會生存競爭能力較差。另外，他們雖然在戶口簿上已經成為居民，卻無法享受到城市居民的各種社會保障，而失地補償又無法滿足失地農民失業后的養老、醫療保障等等現實問題，這些情況都影響了他們對失地后生活前景的期望并形成對農村城市化進程的排斥。
問題表現之二：失地農民因為生活困難，大多靠出租房屋維持生計。由于很多失地農民沒有工作，加上國家的生活補助等各項補助資金相對較低，且沒有隨著經濟的發展和消費水平的提高而提高，致使很多很多失地農民特別是老年人的生活相對困難。他們只有靠出租房屋來維持生計，但由于很多社區的房屋面積沒有補償到位和社區相對偏僻致使他們的收入相對減少。
問題表現之三：失地農民的精神文化生活單調。很多失地農民特別是中老年人反映他們住進社區以后他們的精神文化生活非常單調，他們經常閑著無聊，加上外來租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多。
問題表現之四：失地農民的社會保障不統一，有待完善。視每個區、鄉鎮和村子的經濟情況及地理位置而定，養老、醫療保險無論從個人繳納的情況，還是從實際領取的情況和享受的福利待遇上都存在著相當大的不平衡性和不確定性。在自然地理環境、經濟發展狀況發展較好的村子，村民的集體福利待遇就好一些；在自然環境差、經濟發展不景氣的村子，福利待遇就差一些。失地農民變成市民容易，但是享受市民的各種保障權利難。尷尬的角色源于征地制度的缺陷。所有權的本意就是占有、使用和轉讓等處置權。農民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒有完全享有買賣土地的所有權人權利，這是造成失地農民問題的關鍵所在。按照"憲法"和"土地管理法"的有關規定，我國的土地分為國有和集體所有，前者指城市，后者指農村。但事實上，唯有國家是土地買賣的合法主體。農村土地實行集體所有制，但農民和農民利益代表者的村集體卻無權享有所有者對土地的買賣處置權，農民無權作為賣者與購買土地的買者處在平等的談判和簽訂契約的市場主體地位上，無論是為了公用事業的用地，還是商業用地，都必須先經過國家征地變為國有土地之后，由國家作為市場主體與開發商談判土地交易合同，任何不經過國家征用土地，作為農村土地所有者代表的村民委員會私自與開發商達成的任何土地買賣協議都是無效的，這樣開發建設的房屋是無法取得作為政府部門的"國土局"所頒發的合法的房屋產權證明的，這樣的房屋也就無法取得在房屋市場合法買賣的資格。于是，就出現了農村集體所有制的土地前提性地先經過國家征用變為國有土地后才能開發建設的情況，也就出現了國家把土地征用后再作為生地或熟地賣給開發商出現的巨大"剪刀差"的問題，而作為市場主體的國家賺取的這部分超額利潤實際上并沒有用來解決農民的社會保障問題。
（二）針對走訪調查發現的問題提出的建議
首先從理論上提出以下幾點建議：
1、完善社會保障機制
社會保障，即包括社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置、社會互助、個人儲蓄保障等一套完整的結構體系。總結發達國家的社會保障建設的經驗，發現有以下幾點：
（1）城鄉社會保障一體化是趨勢。社會保障在不同程度上向全民化、全面化的方向發展，是福利國家的政策目標。全民保障原則，推崇國家公民的平等的社會權利，主張由國家為每個公民、不分高低貴賤、提供起碼的生活保障。如英國1946年的英國國民保險法，區別于以往社會立法的特點，就在于根據這一法案，幾乎每個公民都可以享受社會保障。以日本為例。日本的農村社會保障體系，經歷了從萌芽起步到不斷發展完善的半個多世紀歷程，并根據形勢的發展變化不斷調整和改革相關規定，使得農村社會保障體系日益健全和完善。
（2）工業化和城鎮化過程中土地基本生活保障被社會保障代替是社會發展的必然。這可以從兩個層面進行說明：首先，社會保障是緩解城鎮化和工業化的過程中矛盾的一種重要手段。社會保障作為國家介入、干預社會生活的途徑，作為國家的社會保障政策起源于近代歐洲工業化初期。
�。�3）農民基本生活保障基金籌資來源多元化。隨著老齡化程度的加強和社會福利水平的提高，政府的財政的社會保障壓力越來越大，為解決這個頭號問題，各國都在將社會保障基金來源多元化，其中個人繳費和社會保障稅被高度重視。在歐盟，各國農民養老金計劃籌資來源多樣化，包括繳費、政府補貼和稅收等。個人繳費份額在提高、政府補貼比例在下降，以避免原福利國家高福利的通病。在美國，社會保障稅包括三個稅目：社會保險（老年人、殘疾人、遺屬保障）、醫療保障以及失業救濟。首先，農場主需要為雇員繳納社會保險和醫療保障。其次農場主還要繳納聯邦失業稅。再次，農場主還要繳納自營職業稅。
（4）對失地農民以高補償的辦法實施社會保障。在多數國家和地區，土地征用方都給土地所有者以較為滿意的補償，征用補償通常由兩部分組成：土地征用費和土地賠償額。其中土地征用費相當于土地價值，一般按照征用時的市場價格給足補償；土地賠償額是對土地權利人因征用而造成的經濟及其他損失補償。設立失地農民社會保障基金是各國對失地農民的通行做法，這有助于降低他們的風險，促進社會穩定發展。失地農民社會保障的內容應包括失地農民最低生活保障、失地農民養老保障、失地農民醫療保障、為失地農民提供受教育和培訓的機會、為失地農民提供法律援助。
�。�5）農民在社會以保險稅等的支付上享受著優惠。德國的社會保險稅是分職業征收的。工人的社會保險稅課稅對象是工人的工資收入，稅款由雇主和雇員共同繳納，稅率總計為35%。應稅工資源共享收入的上限為工人平均工資的兩倍左右。法國社會保障制度共包括四大類：普遍類（涵蓋一般領薪者、學生和個人投保者）、農業類（面向從事農業的領薪者和非白領薪者）、非領薪（實業家、企業家、商人、手工業者和自由職業者）和特殊類（公務員和國有企業的雇員）。全國有99%的人口被納入社會保障體制。韓國的社會保險制度主要包括四個項目，即養老保險、醫療保險、就業保險、產業災害。社會保險金大部分由被保險者自己繳納，但醫療保險和農村地區醫療保險國家負擔的費用相對較多。
（6）土地權益轉讓補償金可作為社會保障資金的來源。日本實現工業化的進程情況和中國情況比較相近。在第二次世界大戰后50年間，日本成功地從一個農業人口占將近四成的國家完成城市化，并將農村人口降低至4%。日本實行"國民皆保險"的社會保障體制，農民作為公民同城市居民享有同樣的國民年金。
根據以上經驗，在鄭東新區推行社會保障制度應考慮以下幾點：首先，完善社會保障條例，消滅社會保障中的真空地帶；其次，對社會保障程度進行實地考察，一刀切和平均化是不可取的，對殘疾人等特殊對待；第三，建立社會保障評分機制；第四，切實落實社會保障，建立社會保障反饋；第五，建立社會保障監管機制。
2、健全法制
對不合法的征地予以法律的打擊，對征地過程中不法的行為予以法律的打擊，對征地過程中采取不合法手段的人予以法律的制裁。一系列完善可行的土地征用法律法規作為保障是國外及我們臺灣、香港地區的土地征用之所以得到很好執行的主要原因。"現在我國土地征用法律法規僅以《土地管理法》內所規定的為主，其他散見于各部門法或各行政法規之中，針對征地目的、程序、補償以及征地糾紛的解決等問題缺乏具體的規范，導致征地的隨意性很大，補償安置存在極大的后遺癥，征地中引發的責任無人承擔農村集體和農民的利益沒有得到法律的保護，他們的損失沒有得到完全的補償"。XX年11月2日公布的《國務院關于深化改革嚴格土地管理工作的決定》第十二條指出：完善征地補償辦法。縣級以上地方人民政府要采取切實措施，使被征地農民生活水平不因征地而降低。
3、征地補償實施到位
根據土地管理法，我國土地征用補償項目設置主要包括土地補償費、勞動力安置補助費、地上附著物和青苗補償費。其中土地補償費是對土地所有人的投資及土地所有權轉移的一種補償和購買；地上附著物和青苗補償費是對土地投資的一種補償；勞動力安置補助費是對農民由于征地失去土地保障后的社會安置問題進行的補償，其實是變相的農民社會保障基金。
4、征地相關程序透明通暢
借鑒國外的經驗，都有一套關于征地問題合理的程序規定。實際調查中，鄭東新區并非是沒有這樣一套相關規定，只是規定的實施過程中，由于各種各樣的原因，使征地手續變得隱晦，征地過程變得不透明。加上官員間的私自勾結，嚴重扭曲征地程序，加上上訪路徑不暢通�；鶎庸ぷ髟趯嶋H意義上，就是部分基層官員的漁利行為。這樣嚴重損害了政府在失地農民心目中的形象，更嚴重的造成了對共產黨的信仰危機。可以說，征地程序的不通暢不透明，也是造成失地農民問題的一個直接原因。
其次針對鄭東新區失地農民的生活現狀提出如下具體建議：
一、盡快將征地補償款補償到位，兌現政府給予被征地農民的承諾，讓老百姓體會到國家對他們的關注。
二、完善失地農民后續社會保障工作特別是適當提高老年人的生活補助標準，使他們體會到老有所養，另外要加強養老保險的普及，推進住房建設，盡快使所有失地農民都住進安置社區。
三、完善社區的各項基礎設施（包括醫療、休閑、教育、治安）建設，經過實地走訪調查我們發現各社區的基礎設施建設都或多或少的存在不完善的地方，特別是社區的治安狀況直接影響了居民的安全感與幸福感。
四、加強失地農民的技能培訓，引導、鼓勵失地農民創業，為失地農民創業提供便利。同時政府部門應該廣泛征求意見（可到高校大學生及教師尋求發展策略），爭取創建適合本地區可持續發展的產業鏈（可結合本地特色及大學生這一廣泛的消費群體和高校良好的科研文化氛圍）。
五、加強社區文化建設，增強居民的歸屬感。社區發展的前提是居民認可喜歡這個新家，因而加強社區的文化建設至關重要。
六、加強對居民的自我管理、自我決策、自我建設能力的培養，為社區日后的發展打下堅實的基礎。
七、加強監督力度，做到各項工作的公開公平公正（保障言論自由、為群眾反應問題提供便利）。可以組建社區建設黨員領導監督小組，時刻監督社區建設，充分發揮黨員的作用。
八、加強政策法律法規的宣傳力度（可以利用大學生），在走訪調查中我們發現居民對國家的政策法律法規都不太了解，致使很多居民把國家給予養老保險當做征地補償款，另外對國家給予的各項福利居民的說法差別很大，這充分說明居民的了解不夠，國家的宣傳沒有到位。
九、充分發揮黨員的模范帶頭作用，充分利用大學生村官。大學生村官這一廣大的優秀的群體承載著祖國農村建設的重任，讓他們走進社區也許更能發揮他們的創新力。
十、建議國家號召廣大有志青年走進基層、服務基層，為基層的建設注入新鮮的血液。青年的一代是社會前進的主力軍，他們敢于創新，富有激情，把他們置身于基層能夠改變我國基層領導缺乏創新性的局面。
最后我們希望政府部門能夠經常深入社區展開調研，積極的向人民群眾討教建設社區的良方，及時發現問題解決問題。
附錄
華北水院失地農民生活狀況調查問卷
親愛的居民朋友：
您好！我們是華北水利水電學院法學院社會實踐調查研究小組的成員，首先十分感謝您能在百忙之中，參與我們關于失地農民生活狀況的調查。
為了了解失地農民的生活現狀，分析失地農民的生活狀況，特編此卷。本問卷將采取不記名的方式，您提供的信息僅作研究使用，并為您保密。請您按照真實的個人情況和想法認真作答。
十分感謝您的支持與合作！
華北水院法學院社會實踐調查研究小組
二〇一一年七月二日
填寫說明
1、請您把認為合適的答案號碼填入括號內或者在__處填上適當的內容。
2、每個問題可選擇一個或多個答案。
1、您失地前主要的收入來源？（ ）
a 種地 b 養殖 c 個體工商戶 d 其他
2、您失地后主要的收入來源？（ ）
a 外出打工 b 本地打工 c 個體工商戶 d 其他
3、您失地前的消費支出主要在哪些方面？（ ）
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
4、您失地后的消費支出主要在哪些方面？（ ）
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
5、失地前您最擔心的問題是？（ ）
a日常基本生活 b子女教育 c就業問題 d鄰里關系 e其他
6、失地后您最擔心的問題是？（ ）
a日�；旧� b子女教育 c就業問題 d鄰里關系 e其他
7、您覺得以前的生活幸福還是現在的生活幸福？（ ）
a 以前 b 現在 c 都一樣
8、您覺得小區亟待改善的地方是？（ ）
a 醫療設施 b生活基礎設施（商場/休閑） c 學校教育設施 d 其他
9、政府采取了哪些措施進行征地補償？（ ）
a 貨幣補償 b以地換地 c購房補償 d 其他 e沒有補償
10政府的承諾的兌現情況？（ ）
a 完全兌現 b 部分兌現 c基本沒有兌現
11、政府在征地執行過程中的弊端主要表現在哪些方面？（ ）
a拆遷問題 b 補助問題 c 社會保障問題 d 其他
12、您目前對政府的要求？（ ）
a 補償到位 b 安排好社會保障 c 其他
我們的調查結束了，再次感謝您的支持！祝您身體健康！
參考文獻
1、張慧芳：《土地征用問題研究――基于效率與公平框架下的解釋與制度設計》，經濟科學出版社XX年5月第一版
2、錢忠好：《中國農村土地制度變遷和創新研究（續）》，社會科學文獻出版社 XX年9月
3、張洪武：《城市化過程中失地農民問題研究》（網絡資料）
4、許寶健：《城市化進程中的農地轉用問題研究》，中國農業出版社XX年8月
5、陳傳鋒：《被征地農民的社會心理與市民化研究》，中國農業出版社XX年8月
6、孫曉明、劉曉昀、劉秀梅：《中國農村勞動力非農就業》，中國農業出版社 XX年7月
關于民生調查報告5
根據州委常委相關文件要求，圍繞“實施三州戰略、推進綠色繁榮”的主題，州民政局充分發揮民政部門在保民生、保穩定、促發展中的職能作用，抽調工作專班，按照州委、州政府的統一安排和部署，就全州的民生問題進行了專題調研。
一、xx州民生工作基本情況
(一)城市低保
x年，全州城市低保人數為53489人，全年下撥低保資金8355萬元，人月均補助水平110元，比x年增加了14元。按照民政部、財政部《關于切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關問題的通知》(民發[x]99號)和省政府《關于進一步加強就業再就業工作的通知》(鄂政發[x]1號)精神，從x年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標準由150元統一提高到240元，人月均補助水平達到173元，比x年增加了77元。同時，將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。
(二)農村低保
x年，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，全州農村低保人數擴大到15萬人，全年下撥農村低保資金7832萬元，人月均補差45元，其中，一類對象月補助不低于80元，二類對象月補助不低于50元，三類對象月補助不低于30元。x年初，省民政廳批準我州再增加農村低保5萬人，達到了20萬人。目前我州農村低保資金通過金融機構按照“一卡通”的形式直接發放到低保對象手中。
(三)五保供養
自x年以來，全州民政系統在各級黨委、政府的正確領導和省民政廳的大力支持下，搶抓“福星工程”建設的機遇，充分利用鄉鎮綜合配套改革后的閑置資產，大力推進農村福利院建設。x年，全州共有五保對象13441人，集中供養9800人，集中供養率為73%，共下撥資金1386萬元，集中供養年人均1500元，分散供養年人均1000元。從x年起，集中、分散供養五保對象以及分散供養孤兒的供養標準將各提高300元，分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
近年來，在各級黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創新機制，著力探索農村五保集中供養“xx模式”，即“加強黨政領導、實行自治互助、發展循環經濟、營造田園風光、提升人文關懷、長效持續發展”，不斷加強農村福利院基礎設施建設、發展院辦經濟、提升管理服務水平，我州農村福利院的建設管理水平得到了很大提高，集中供養五保對象的物質和文化生活得到了有效保障。農村五保集中供養“xx模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會報、新華社等先后作了宣傳報道。
(四)大病醫療救助
我州于x年開始大病醫療救助試點工作，x年，州政府將城鄉困難群眾大病醫療救助納入十件實事，x、x年分別下撥救助資金1686、2445萬元。幾年來，全州累計救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫治困難。x年，州政府出臺了《城鄉貧困群眾醫療救助實施辦法》，進一步擴大病種、簡化手續，降低了救助起付線，提高了救助標準。對“三無”人員(無勞動能力、無收入來源、無法定贍養人、撫養人或扶養人)和農村五保戶的起付線由1000元降為500元，救助金額由30%限額提高到70%，救助標準由3000元提高到5000元;對農村特困戶、城市低保對象和困難優撫對象，起付線由1000元降為800元，救助標準由3000元提高到4000元，同時，對特殊困難對象給予了適當的院外救助。x年，我州按照“取消病種限制、擴大救助規模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則，進一步推進醫療救助的改革發展。在救助范圍上，增加了介于城鄉低保的邊緣戶和家庭成員患重大疾病、個人負擔醫藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類救助對象。在降低門檻上，取消或降低了起付線，在醫療保險、合作醫療按規定報銷后，剩余部分憑醫院發票復印件再由民政部門給予30%-70%的救助，年救助總額不超過7000元;對五保戶、“三無”人員全部取消起付線，人年救助最高限額由5000元提高到8000元;對介于城鄉低保邊緣的困難戶，其家庭成員患重大疾病，個人負擔醫藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的對象，視情況一次性給予x-5000元的救助;對患慢性病需要長期治療或維持的低保對象，實行定額門診救助，人年救助不低于100元。同時，對住院治療的`低保對象免收掛號費、診斷費，注射費、觀察費、住院床位費優惠50%，手術費、輔助檢查費優惠30%，常規性藥品優惠10%。
(五)臨時救助
為及時緩解城鄉低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發性、臨時性生活困難，我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶每年救助標準一般不超過800元，農村居民每戶每年救助標準一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結核病死亡，或父母一方因艾滋病或結核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結核病孤兒，按照人月均200元(生活費150元、撫養服務費50元)給予生活救助。x年，全州臨時救助人數5000多人。另外，從x年3月1日起，對六十年代精簡退職職工，享受40%救濟的對象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。
二、目前xx州民生工作存在的主要問題
(一)貧困對象致貧原因多樣
一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入，而且醫療費用偏高等問題加重了負擔。二是缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力，無經濟收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學，文化水平低。在發展家庭經濟時缺計劃、缺技術、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災、雨災、冰雹災害時常發生。
(二)救助水平比較低
從總體上看，我州社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高，困難群體的基本生活權益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉低保補助水平不高，只能維持最基本的生活。新農合、大病醫療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發展需求得不到保障。城鄉困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學多;因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創業、就業難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到x年底，我州農村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人，其中，絕對貧困人口51.97萬人，低收入貧困人口84.58萬人，而目前全州納入農村低保的只有20萬人。
(三)地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強
xx州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區，所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣�？h市地方財政力量薄弱，可用于社會救助的經費十分有限，主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因，社會救助的工作經費也較少。影響了全面保障民生工作的實行，不利于發展“三州”戰略。
(四)民生工作相關管理體制和運行機制不夠健全
一是收入評價體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項保民生制度之間的銜接不夠。當前實施的保民生社會救助制度包括了最低生活保障、醫療救助、教育救助、司法救助、住房就業援助等多項制度，但諸多救助制度還沒有專門的條例，存在管理多頭，條塊分割的問題。三是基層救助網絡平臺薄弱。我州救助機構和隊伍公室”，為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位，并核定3-5名人員編制;各縣市要設立社會救助工作專門機構(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室)，負責本地城鄉低保以及相關社會救助審批管理工作，并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實工作人員;鄉鎮辦要設立低保工作站，專職工作人員應不少于2人;村(居)民委員會(社區)或其它社會組織受社會救助管理機構委托，可以承擔部分社會救助工作，同時，可通過民間組織建立社區義工制，逐步將社區志愿者納入社區救助網絡。
關于民生調查報告6
摘要：大家都知道我國是一個農業大國，農村人口很多，因此農民的生活狀況可以反映了我國發展的現狀和水平，也是維護我國穩定的一個重要方面。通過在暑假的時間調查了淮陽縣農村的發展狀況和農民的生活狀況，從多方面多途徑了解目前農民的生活狀況，同時也包括與農民談話等方式。主要是了解農民的收入以及來源、子女的教育狀況、醫療方面的信息、出行的交通工具以及住房等與農民朋友們民生密切相關的各個方面，然后統計了調查結果，并對結果進行了分析，發現確實存在一些問題，少數問題還較嚴重，應及時處理，對存在問題的方面提出了一些建議，并希望決策者注意這些問題。相信通過大家的共同努力，明天的生活會更好。
關鍵詞：農民;生活狀況;收入;醫療
一、眾所周知，近年來國家一直都非常重視“三農”問題，特別是剛剛完成的國家“十一五”規劃，其中惠民政策更是不少。那么經過國家這么多年的努力，究竟現在農民的生活狀況怎樣，為此我們做了一個調查，調查對象主要為我鄉農村地區，調查結果顯示，經過國家各部門的共同努力和廣大群眾的勤奮勞作，農民生活得到大幅度改善，從住房、醫療、收入等各方面看，農民生活均得到較大程度的提高，這表明這些年國家施行的新農村建設、新型農村合作醫療、免收農業稅和種糧補貼等各項惠農政策有了顯著成效。以下為調查的具體結果。
二、調查顯示農民的住房水平有了較大改善，從以前的土房和草房，現在大部分都都住上了寬敞的平房，部分住上了樓房，有63.4%的被調查者居住的為平房，33.3%的被調查者居住的為樓房，只有3.3%的被調查者居住的為土房，這表明農民經濟實力也有了提高，不然不會有錢來蓋房子的，也說明農民由溫飽水平走了出來，有有多余的錢來修蓋房屋。在出行方面，我們主要調查了在短途中所主要使用的交通工具，其中有償70%的被調查者選擇了電車，20.1%的選擇摩托車，6.6%的選擇自行車，3.3%的說是轎車。這個結果表明人們出行的交通工具也有了較大改善，其中電車作為最近幾年來新興的一個交通工具在農村得到了普及，為廣大農民的出行提供了極大的方便，另外其它電器像電視機、洗衣機、電冰箱等也較為普遍，在國家家電下鄉補貼的影響下，農民購買的積極性很高，這也進一步提高了農民的生活質量。少部分農民開上了轎車，可見農民中已有一部分先富起來了。在關于農民生活狀況的調查中，農民的收入狀況是一個重要指標，調查結果表明，人均年收入水平1000元以下的占據10%，收入在1000元—2000元的為此30%，人均年收入在2000—3000元的40%，3000元以上的占20%，通過比較可知，這個數據有了較大提高，去年的人均年收入在2000元—3000元的只有23%，由此可以看出，農民的人均年收入提高不少，這也是國家各種政策傾斜的結果，也是廣大農民辛勤勞動的結果，這是農民生活狀況改善最直接的表現。
之后，在問及收入來源時，調查結果顯示，有40%的來自種地收入，而外出務工的收入占總收入的50%，其它收入來源10%。從此可以看出，農村的剩余勞動力得到了較好的利用，輸出到外面了，但也應該看到，這也是農民對種地的積極性不高的表現。在關于家庭里是否有外出務工人員時，80%的被調查者稱有，只有20%的稱沒有，這個比例是相當大的，而且大部分都為青壯年勞動力，都認為種地太累且收入低不劃算而選擇外出務工。在對有外出務工家庭中外出務工地的調查結果有66.7%的去了廣州,北京,深圳等外地大城市,有23.3%的在縣城里或附近工地,其它地方的10%。這表明務工人員都是選擇較發達地區想多掙錢。但這些地方均離家較遠，一般一年回家一次,甚至數年回家一次，這就導致了留守兒童的出現。在關于留守兒童這一問題中，有60%的家庭稱有留守兒童，有40%的說沒有。留守兒童這一特殊的群體，應當引起我們的極大關注。這些兒童的父母都是長期在外打工，不能經常在家的孩子，他們大部分是有爺爺奶奶或姥姥姥爺照顧，很多從小就缺少父母關愛，對他們的心理有一定程度的影響，也容易成為社會不穩定的因素，調查表明這一比例不占少數，應當引起全社會的關注。在關于現在就醫的'滿意度上調查結果是這樣的：有6.7%的感覺就醫難，70%的認為容易，23.3%的感覺一般。近年來廣大群眾普遍反映就醫難的問題，這個問題也引起了國家的注意，經過幾年的醫療改革，
這個問題得到了很大的改善，這對于提高農民生活水平起到了很重要的作用，這一點也得到了廣大群眾的認可，但還是有許多不完善的地方，這還需要政府有關部門的大力改革來進一步完善各種醫保制度，從而來進一步提高廣大群眾的就醫質量.調查表明有96.7%的人參加了新型農村合作醫療，只有3.3%的還沒參加，這表明我國農村合作醫療已基本全部覆蓋，可有效解決農民看病難貴的問題減輕了農民負擔，為提高農民生活水平掃清了一大障礙，這也非常受廣大人民群眾的歡迎。從以上可以看出,農民的物質生活水平有了較大提高,那人們的精神生活怎樣呢？調查顯示，在關于閑暇時候會干什么時，40%的選擇看電視，3.3%的人選擇看書，10%的選擇用手機或電腦上網，40%的選擇與鄰居聊天，6.7%的說會參加一些民間活動，從上不難看出在人們物質生活水平提高的同時，人們的精神生活也有了一定程度的提高，人們的業余生活也豐富了一些。如上網等以前只在城市才有的活動現在在農村也出現了，這進一步豐富了農民的農閑生活，這對改善農民的生活也是很有意義的。大家都知道教育問題現在也是一個全社會關注的問題，也是關系到國家是否能發展好的問題，調查表明,在有關家庭子女上學狀況的問題上，100%的被調查者說子女正在或已小學畢業，而正在上初中或已初中畢業的有90%，正在上高中或已高中畢業的有70%，正在上大學或已大學畢業的有20%。從中不難看出國家在對九年義務教育上的投入，制定的政策效果相當明顯，這對于農村各方面的發展都起到了積極作用，包括減免義務教育的學費等措施，也減輕了農民的負擔給予了農村孩子更多接受教育和學習知識的機會，但同時也應該看到在高等教育上，農村接受高等教育率還很低，國家應當將高等教育資源更多地往農村分配，以達到教育公平的目的。
當然農民的生活狀況到底怎樣,居民對此的感覺是最重要的。調查表明有76.7%的居民對目前的生活狀況感到非常滿意，16.7%的的居民感到滿意，有6.6%的人對目前的生活感到不滿意。從中可以看出居民對目前的生活狀況的滿意度為93.4%，不難看出居民對國家各項政策還是滿意的，肯定了這些年來農村的發展，這一點非常重要,只有居民本身的切實感受最能反映出農村的發展。
三、通過此次調查，我發現通過全國人民的共同努力，人們的生活水平有了較大程度的提高，特別是廣大農民群眾的生活水平更是有了實質性的提高，從吃、行、住等各方面與人們生活息息相關的各方面都可以看出。
1、相比而言，現在的住房水平有了較大的提高，大部分都住進了平房，部分住進了樓房，人均住房面積也有了較大的提高，這是有目共睹的。但是，也應當注意到一些問題。如現在我國人口出生率還很高尤其是在農村，對宅基地的要求還很大，現在農村很多土地變成了宅基地，對糧食生產產生了部分影響，這也顯現了農村土地管理的在一定程度的混亂性，而且還存在土地使用違法現象，這些這些都會影響農村的可持續發展，這需要國家加大土地整治力度，加大相關法律法規的宣傳力度，讓農民真正意義上了解部分法規和和可持續發展的重要性，只有這樣才能更好地發展。
2、從出行的工具上看，現在幾乎每家都有電車，這在很大程度上使人們的出行更加方便，但由于電車不需牌照和駕駛證等出現了不好管理的情況，而且是什么人都可以騎，近年來電車的交通事故頻發，嚴重影響了人們的出行安全，而且，交通事故一旦發生，很多都會產生嚴重的后果，給一個家庭或者數個家庭帶來嚴重的災難。這需要騎車自己先要遵守交通，量"力"而行，要在熟練駕駛的基礎上才能騎車上路，另一方面，要在一定程度上對電車進行管理，如單獨為電車建立一個管理系統，設置一種與機動車輛牌照不同的電車牌照系統，要對電車駕駛員進行一定的考核，當然，是與機動車駕駛員的考核不同，以與機動進行區分管理，并加強對路上的電車的監管。我想，我們對機動車的成功管理經驗可以應用到對電車的管理上來。
3、不難看出，農民的收入有了較大的提高，這對提高生活水平的各個方面都是非常重要的，當然這與國家的惠農政策是分不開的但是由此而來一些問題也是應當引起國家注意的。在農民收入中外出務工人員的收入占了很大一部分，當然這是農村剩余勞動力輸出的結果，給農民們帶來了一定的收入，但是有相當農民認為種地利潤太低，而且很累,特別是很多青年，更是認為外出打工輕松，這樣一來就印發了一系列問題,如農村留守兒童問題，大城市社會穩定問題，人員大量涌入超過了城市的承載能力等，對于這樣的一系列問題，需要政府和廣大人民群眾共同努力來解決：①國家要加大對農村的扶持力度，切實減輕農民負擔，要讓農民的純收入增加②加快農業產業結構調整，由傳統農業向現代化農業邁進，不能只種植傳統的小麥、大豆、玉米等，要鼓勵農民種植一些經濟作物，以提高經濟效益，增加收入。③大力發展鄉鎮企業，以吸收更多的農村剩余勞動力，如給予鄉鎮企業一定的補貼，減免一定的稅費等一些優惠政策，這樣企業更容易發展，可以吸納更多勞動力。這樣留守兒童也會減少，讓他們與父母在一起，使他們能更好的成長，同時能帶動農村經濟的發展，加快城鄉一體化進程，為農民創收，現在農民的工資性收入還很少，只占不到20%。
4、在就醫方面，國家確實加大了醫療改革力度，針對廣大人民群眾反映的就醫難的問題在一定程度上也得到了解決，如新型農村合作醫療就是一個例子，但也要注意到仍有一些不足，如報銷過程有些復雜，等待時間太長，某些疾病不能報銷或報銷太少，對新農合的一些規定還不了解等，這就需要國家進一步加大改革力度，徹底解決農民看病難看病貴的問題。如加強有關新農和的規定的宣傳解釋，對一些新的政策進行試點等。另外，在調查中發現農村中存在一小部分非法的小診所，他們大都沒有行醫資格證等一些最基本的從醫證件，很多都是把自己家當診所，條件相當不好，靠所謂的經驗來看病，而且進藥的來源也不是什么正規廠家的，嚴重威脅到了廣大農民的身體健康，應當查處這些非法診所，當然，也應加大宣傳，讓農民朋友們認識到這些診所的危險，不要上這類診所看病。
5、農村子女教育問題也是一個重大問題。近年來國家加大了教育方面的投入，尤其在農村，基本免除了義務教育階段的學雜費，這也使更多的農村貧困孩子得到了學習的機會，切實減輕了農民的負擔，但應當看到在稍高階段的教育上還有相當一部分孩子沒有接受到高質量的教育，尤其是高等教育，更是很少，國家應進一步鞏固加強目前在普及教育上的成果，加大對農村教育的投入，在政策允許的范圍內，教育資源特別是高等教育資源向農村傾斜。
關于民生調查報告7
近年來，隨著城市化和工業化進程的加快，大量農村土地被征用，失地農民越來越多。以土地為基本生存條件的農民，失去土地后，他們的生活和生存狀況到底如何？這是黨和政府非常關心的問題。
基于一名民建會員肩負的社會責任和一名政協委員的職責，也為了更深入地了解社情民意，向政府反映群眾的呼聲和要求，近日，我對秦都區和渭城區部分失地農民的生活狀況進行了調研，詳細了解了失地農民的基本情況，匯集了他們的意見和需求，現將調查結果報告如下：
一、基本情況
調查內容涉及失地農民的補償情況、生活和人均月收入、就業情況、子女教育情況、面臨的問題以及醫保、養老保險、失業保險、低保等問題。根據調查結果，目前20％生活富裕，40％生活水平一般，30％生活貧困，10％生活艱難。從調查表中可以看出，目前失地農民的生活負擔較重，生存狀況不容樂觀。
二、存在問題
1、失地后生活困難
在被調查的110戶失地農民中，當初他們得到的都是一次性補償。對于個別有經商能力和理財水平的農民來說，他們在得到補償款后，用補償金開店經商，有的發展養殖業，有的創辦家庭工廠，成了名副其實的小康人家。還有少數穩健型的失地農民，他們把得到的補償金用于投資債券，也獲得紅利。
最令人不安的是絕大部分農民得到補償款后，隨即用于建房，供子女上學等，瞬間這筆錢便被用光，甚至四處舉債，使自己背上了沉重的債務負擔，成為名副其實的特困戶，他們手中無地，家中無糧，袋中無錢，加之受文化、年齡等因素制約，沒有穩定的務工崗位，收入微薄，生活困難，步履維艱。失地前生活狀況好和較好的農戶占80%，失地后生活狀況差的占70%。
2、醫療制度不健全
在調查中了解到，目前推行的新型合作醫療制度給失地農民看病就醫帶來了一定的實惠。按照該制度的規定，參加者個人每年繳納少量的錢，就可以按就醫醫院的級別報銷一定比例的醫療費，上限封頂。但是由于新型合作醫療制度覆蓋面較窄，大部分被調查者反映合作醫療報銷上限太低，解決不了失地農民的大病問題和就醫的實質問題。
失地農民的就醫問題也是失地農民家庭的一大難題。由于失地農民家庭收入偏低，家庭周圍基礎醫療網絡不很健全，醫保覆蓋面不廣，使得失地農民看病問題得不到保障。調查中我們聽到這樣一些順口溜：“小病拖，大病挨，快死才往醫院抬”；“脫貧三五年，一病回從前”；“一人得病，幾代受窮”；從中能明顯地感受到失地農民面對疾病時，那份沉重與無奈。
3、養老保險制度不完善
隨著中國逐步進入老齡化社會，養老問題日漸凸現，讓曾經為社會做了一生貢獻的老人老有所養，情有所依是現代文明社會的要求。在失地農民這個特殊群體中，養老問題尤為突出，從調查表上可以看出，能夠得到養老保險的老年失地農民比例都極低。失地農民沒有豐足的積蓄，沒有穩定的收入，養老體系又不健全，他們年老之后的生活面臨極大的風險，因此他們普遍為養老而擔憂。
4、低保覆蓋面窄
作為我國政府對社會成員維持基本生活提供的必要幫助，“低保金制度”成為整個社會保障體系中的一道“兜底”保障項目，也成了整個社會保障體系中的最后一道防線和安全網。但是，這個網的范圍存在著天然缺陷，由于種種原因，我國的低保金制度主要向“城市居民”開放。
按照1999年國務院頒布的《城市居民最低生活保障條例》，“持有非農業戶口的城市居民”是享有低保的前提，盡管隨著社會的發展，低保的范圍已經逐步擴大，但生活于城鄉結合部的失地農民大部分仍未納入低保范圍。被調查的110戶失地農民，只有15戶享受到了最低生活保障政策。
5、再就業困難重重。
失地農民務農無田，就業無門，大部分都閑散在家，無所事事。據調查了解，失地農民就業者不足10％，大部分人的大部分時間就是聚在一起玩紙牌、打麻將，隨之而來就是賭博成風，精神渙散，家庭關系破裂等一系列問題，致使社會治安狀況惡化，嚴重影響社會穩定與和諧。
目前，除了少數有一技之長的失地農民能找到工作外，大多數文化素質較低及老弱病殘的勞動力就業難度較大。由于還沒有能有效促進失地農民就業的具體優惠政策，加上又遭遇了全球性的金融危機，之前到南方打工的失地農民也返回了故土，使失地農民的再就業雪上加霜，由此而產生的問題不容忽視。
三、思路與對策
從總體上看，大部分失地農民心態都比較平和，覺得征地是城市化建設和經濟發展的需要，都能夠正確對待，予以理解和支持。但是不容忽視的問題仍然存在，許多失地農民對今后的生活感到憂慮和擔心，部分素質低及老弱病殘的農村勞動力就業難度大。如何保護失地農民的合法權益，盡顯社會公平，解除失地農民的后顧之憂，保證農民安居樂業，應是我們重點關注的問題。為此，應從以下幾方面做好工作：
1、建立健全失地農民的社會保障機制，解決失地農民的養老、醫療問題。
首先，要采取靈活多樣的方法，把失地農民納入養老保險體系。目前大多數失地的老年人依靠補償款維持生活，時間久了就會坐吃山空。今后在征用土地時，應該實行“開發式安置”，除了給付補償金外，還要對那些以土地為生的農民，采取以土地補償金換取養老和醫療保障的方法，從根本上解決失地農民的生存問題。
其次，要建立嚴格的失地農民社保資金管理制度。對失地農民的經濟補償只是生活上的.暫時安置，不能解決他們今后的生老病死。以土地換社保對他們來說雖然是一種有效的辦法，但若要采取這種辦法，必須建立一套完善的誠信機制，從村到辦事處再到縣區，應有嚴格的社保資金管理制度，以制度管理社�；�；同時，社保資金在運作過程中要公開透明，專款專用，要有農民參與監督，實行定期公示；另外，社保金發放要按時足額。只有這樣，才能使失地農民不再為生活憂慮，并使他們感受到政府的關懷。
2、采取多樣化的補償方式，解決失地農民的就業問題。
一次性現金補償是“輸血式”的補償，但如果沒有自生能力，再多的錢也經不起長久的消費。因此，在補償方式上，應以一次性現金補償為基礎，以安排就業為重點，在征地搞建設的同時，要考慮如何安置失地農民的問題，要增強失地農民自身的“造血功能”，使其能夠自力更生，自食其力。采取諸如以土地換取就業崗位的方法，以土地補償金作為開發投資入股資金的方法，形成雞生蛋、蛋生雞的有序循環，解決失地農民的后顧之憂。
3、提供優惠政策，加大扶持力度。
部分失地農民在耕地被征用后，有意自謀職業或發展養殖業，但苦于沒有資金，未能實現。因此政府在貸款、稅收、場地等方面對自謀職業和自主創業的失地農民應提供優惠政策，尤其是金融部門要放寬信貸條件，降低門檻，鼓勵和扶持失地農民發展生產，提高造血能力，努力增加收入。
4、建立對失地農民的再就業培訓機制。
隨著經濟的發展，勞動力市場逐步由單純的體力型向專業型、技能型轉變。由于失地農民文化素質和勞動技能偏低，就業難度加大，加上城鎮職工下崗失業過多，失地農民，尤其是無一技之長的失地農民就業更加困難。所以，政府應該在勞動就業方面幫助他們，包括給予就業指導、組織勞務輸出等。同時，盡快將失地農民的技能培訓納入到國家的“人人技能工程”培訓之中，建立健全失地農民再就業培訓機制，加大培訓力度，提高勞動者的素質和技能，為失地農民再就業創造良好的條件。
5、大力加強精神文明建設，滿足失地農民的精神需求。
農民失去土地后，相當一部分人無事可做，生活自由閑散，精神空虛，加強社會主義精神文明建設顯得尤為重要。有關部門要結合實際，針對不同對象，因地制宜，堅持把村和社區硬環境建設作為加強精神文明建設的重要手段，把加強
精神文明建設的著力點放在滿足社區居民的精神文化需求上，從建設基礎文化娛樂場所入手，配套建設各種綜合文體娛樂活動室，讓有充足時間的失地農民休閑有場所，活動有氛圍，寓社會主義精神文明建設于休閑活動中，不斷充實和豐富失地農民的精神文化生活，讓他們失地不失落，健康愉快地生活。
綜上所述，解決失地農民的出路問題，不僅是當前解決農村問題的一個難點，也是人們普遍關注的一個社會性問題，事關社會全局的穩定，應該引起政府的高度重視。
關于民生調查報告8
為了認真貫徹落實科學發展觀，促進和諧瓜州建設，最近，縣政協組織部分政協委員,在民政、人事勞動和社會保障等相關部門的配合下，采取與部門負責人研討，與鄉鎮領導、站所負責人、部分村組(社區)干部、居民代表座談、問卷調查等方式，對我縣民生情況進行了調研，并就促進民生問題的解決提出了一些意見建議。
一、我縣民生問題現狀及存在的問題
關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居環境的建設投入。目前，城鄉居民(四個移民鄉村除外)收入穩中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達到25%以上，低于2000元貧困線的不到15%;農村居民年人均純收入4685元，高于該數值的達到10%以上，低于這一數值的約30%左右，貧困人口不到農村人口的10%;98%以上的居民點水、電、路、電話、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數的1%;適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%;98%的村設有衛生所，90.4%的農民參加了合作醫療保險;13%的非農人口參加了社會養老保險，10%的城市困難居民享受國家最低生活保障，全面啟動了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮登記失業率穩定在了2%以內;社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業得到了長足的發展。但是，在經濟社會快速發展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。
(一)基礎設施建設方面
1、設施老化，部分農村居民出現飲水困難。
我縣農村人畜飲水工程大都建于上世紀80年代中期，由于受當時自然和經濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低下，大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設施大部分已過使用期限，加之人口自然增長和大量移民遷入，已經老化的設施不堪重負。同時由于水位下降，水質鹽堿化，供水設施停用的組達50多個，約占全縣組數的20%，飲水受到影響的農民9000多名，供水不足的組80多個，約占全縣組數的27%，亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設施改造進程遠不能滿足群眾的生活需要。
2、房價看漲，中低收入居民無力改善住房條件。
縣城7000多戶居民中，約有三分之一住在使用了10年以上的平房內，近200戶城鄉常住居民沒有住房，常年租房居住，近50戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農戶也想進城購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。
3、投入窘困，農村公益事業發展難以滿足農民需要。長期以來，受城鄉二元體制影響，農村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時，村級集體經濟薄弱，無力對公益事業進行投入，造成了城鄉基礎設施建設反差大，城鄉居民不能平等享受諸如教育、醫療、文化等公共設施的現狀。目前農村公共設施總量少、質量低、農民集資建設負擔重等問題比較突出。各農村鄉鎮普遍反映通組道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個居民點之間)面積較大，占到硬化面積的一半，由農民負擔太重。
4、管理滯后，農村公共設施作用不能有效發揮。據反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續維護缺乏投入等問題，難以長期發揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。調查統計，近幾年全縣有50多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有60多臺輸電變壓器被盜、有50多個組文化活動室未向群眾開放、10多個村組文化室被租賃或挪作他用。
(二)就業方面
目前，全縣城鎮僅登記的失業人員近百名，隱性失業、半失業人員變數較大。
1、就業困難人員仍然是城鎮就業的難點
從再就業情況分析，兩類失業人員就業比較困難。一是“4050”人員就業渠道窄。城鎮40歲以上女性和50歲以上男性(“4050”)人員在我縣約有350多名，他們大多是企業改制中買斷身份的工人和早期進城的農民，這些人員由于年齡偏大，文化程度偏低，就業技能單一，難以適應企業高素質、技術型、復合型、年輕化用工的要求，因此實現再就業難度較大。二是零就業家庭成員就業乏力。由于多方面原因，我縣城鎮形成“零就業家庭”54戶，總人口149名，具備就業能力的99名。這部分人由于缺乏就業主動性和就業技能，就業信息不暢通，就業政策不了解，因而實現“再就業”比較困難。
2、就業幫扶政策的落實不夠到位。
這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業再就業工作制定出臺了一系列優惠幫扶政策，由于政策具體內容涉及到多個部門的利益，在具體執行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協調與組織能力相對有限，使一些優惠政策在落實上打了折扣。據調查，目前我縣大中專畢業生就業、復轉軍人安置就業、刑滿釋放人員失業的就業，以及企業吸納失業人員定額減免稅等優惠政策，相關部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業和再就業工作。
3、無業人員就業觀念陳舊。
目前在我縣無業人員中，不同程度存在就業靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業人員寧可“吃低保”也不愿自謀職業、自主創業，有事沒人干和有人沒事干的`現象并存，就業引導、指導和組織工作亟待改進和加強。
(三)教育方面
目前我縣已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。
1、高中教育質量不高。隨著社會就業壓力的增加，群眾對教育的期望越來越高，考大學成為子女就業的集中選擇，由于擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當一部分群眾對當地高中教育質量缺乏信心，學生擇校情況比較普遍。
2、教師隊伍建設滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優勢人力資源補充慢、部分教師素質偏低、教學經驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問題，影響了我縣教育教學提質增效。
3、職業教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業設置不盡合理，專業培訓能力相對較弱，難以培養出緊跟市場需求的技能型人才。
4、素質教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學率”，淡化了對學生綜合素質的培養，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
(四)社會保障方面
目前我縣群眾關注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養老保障、醫療保障、勞動保障四大類。
1、城鄉最低生活保障面窄。我縣低保金城市發放標準為173元/月，農村發放標準為75元/月，城鄉享受最低生活保障金的居民共有1980戶、4448人。其中：城鎮1048戶、2932人，約占全縣城市人口的10%;農村502戶、1516人，約占全縣農村人口的1.5%。據調查，目前城鎮因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無地無業生活困難的口袋戶和家庭成員因生病、就學、失業致貧的市民，這兩類人員在淵泉鎮約有300余戶;農村低保發放標準難執行。農村鄉鎮反映，農村低保線界定在人均純收入900元的標準不好執行。我縣絕大多數農民純收入高于900元，如果按照現行的標準執行，除“五保戶”外，農村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農民又確實存在生活困難的現實。城鄉最低生活保障機制的運行需靈活操作，不斷完善。
2、社會養老保險，城鎮擴面慢，農村待試點。
目前我縣參加社會養老保險的人員共3846名，占全縣城市居民總數的13%。其中：行政事業性單位職工2289名，企業職工1167名，自由職業者390名，暫無農民參加社會養老保險。①城鎮養老保險擴面工作進展緩慢。調研中了解到，養老保障已經受到了城鄉各類就業人員的普遍關注，尤其是城市自由職業者，他們是城市務工隊伍的主力軍，因為不少民營企業不給工人繳納養老金，使其養老成為一個社會問題，這也導致了城鎮社會養老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業用人不穩定。②農民的養老問題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著社會的發展，農村家庭養老問題正逐步發生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養老問題日漸突出已經影響了社會的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。
3、新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。
新型農村合作醫療制度自20xx年在我縣試點，經過四年多的擴面運行，至目前已經覆蓋全縣90.4%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱;二是定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫;三是對定點醫療門診的監管不到位。群眾反映，現行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。
4、用工單位貫徹勞動保障法規不到位。一是勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經各級的督促落實，但仍然見效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為27.4%，20xx年以來我省最低工資標準是400元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執行，致使務工人員收入很低，甚至出現務工不如“吃低保”的現象。二是拖欠務工人員工資的情況仍然嚴重。很多企業采用月工資“隔月發”、“季度發”，甚至是克扣工資，套牢務工人員，保證企業工源。這些違法現象的長期存在，將工人置于一種艱難的處境中。僅20xx年有關部門受理處理拖欠工資投訴案件62起，涉及務工人員387名，追討欠薪129萬元。三是勞動保護法規得不到有效落實。多數民營企業和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規定的基本勞動保護設施短缺。例如個別企業廠房內粉塵超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
(五)醫療衛生方面
雖然我縣的醫療衛生事業有了重大發展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
1、藥品進入渠道不夠規范。調研中，群眾反映醫院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。
2、公共醫療衛生事業運行市場化傾向，弱化了衛生服務的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫療機構的運行經費和發展資金基本上依靠服務收費，“以藥養醫”創收運行，導致醫療機構偏重追求經濟效益，一些醫療機構推行“承包制”，醫務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經營，自負盈虧”，致使其公益性質淡化，加重了患者的負擔�！耙运庰B醫”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
(六)社會安全方面
1、農資漲價過快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映，農業稅減免所帶來的實惠被持續上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價格所抵消，農民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。20xx、20xx兩年農資價格比較：20xx年水費每立方上漲了25%，種子上漲了20%，化肥上漲了2%，地膜上漲了10%，每畝地成本較上年增加100元左右。
2、物價過高影響了城市居民的生活質量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給，從縣外調進各種費用增大，加之經營環節存在的欺行霸市現象，導致生活資料價格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價格高出10%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應已經影響了城市居民的生活質量。
3、供暖服務不能滿足城市居民需要。群眾反映，縣城部分住宅區供暖質量差，縣上制定的《供暖監管暫行辦法》落實不夠到位，沒有真正發揮出調解供需矛盾，有效管理城市供暖的作用。用戶拖欠取暖費要收滯納金，但室內溫度長期低于規定標準卻得不到有效解決，部分老人和孩子因受凍經常生病。據了解，去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱，又在室內生煤爐或用其他方式取暖。
4、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產生活秩序。由于我縣流動人口和移民增加，相關部門對居民區的管理職責不清，存在扯皮現象，導致管理措施落實不到位，縣城盜竊案件突出。據社區反映，縣城居民區有安全死角，部分樓房經常處于無門房、無物業、無管理制度的“三無”狀態，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發，嚴重侵害了居民的財產安全，影響了正常的生產生活。
(七)大規模開荒和移民，嚴重影響了全縣的民生。
由于各級移民機構重移輕管使開荒移民成為產生民生問題的最直接原因。移民人數過多，貧困面過大，而后續政策又跟不上移民生產生活發展的需要，嚴重拖后了當地經濟的發展，制約了老戶的增產增收，還可能引發不穩定事件。
據了解，我縣始于上世紀80年代的開荒移民，由零星小量轉向了規模化。至20xx年底全縣共接受各級移民15274戶，71644人，占全縣總人口的61%，加上正在遷移的九甸峽移民13216人，我縣移民總數將達到8.48萬人。已經遷入的移民存在三個方面的突出問題：一是生活十分貧困。大多數移民素質較低，生活習性與我縣差異很大，不會耕種，在當地缺乏自救的渠道，收入微薄難以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于600元，80%的人口處在貧困線以下，救濟面太廣，單靠一縣的力量負擔太重。二是生產發展難。移民居住地多為鹽生草場和荒灘，開墾的耕地肥力低下，鹽漬化程度高，改造難度大，加之灌溉用水緊缺，部分灌渠渠低地高，改造任務重，生產發展難。據當地移民反映，目前糧食和經濟作物產值極低，種地倒賠。三是適齡孩子上學難。20xx年秋季開校我縣四個移民集中安置點新增小學生2708名、初中生620名，新開設初中1所、小學13所、教學班81個，一次性需配齊中小學教師163名，對于我縣來講是一個龐大數字。目前缺額教師77名，缺教學用房20600平方米，適齡孩子不能入學和輟學現象嚴重。據統計，移民當中沒有讀完初中的有35900多名，占移民總數的65.4%，這些人已經成為我縣的新一代文盲，啟動掃盲教育迫在眉睫。
二、改進的意見建議
解決民生問題要堅持從實際出發，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網，實現基本就業、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關保障制度，逐步實現基本的社會公平，促進社會全面和諧穩定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題，要積極采取措施研究解決。
(一)堅持富民優先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎。廣泛深入開展全民創業教育，加強全民創業政策的檢查落實，在狠抓項目建設的同時，積極研究并落實加快農業產業調整，推動農業產業化經營、組織化運作的有效舉措，引導城鄉居民實現持續穩定快速增收。
(二)不斷完善落實社會保障措施。
深入分析社會各類人群的保障情況，建立全覆蓋的社會保障體系，實現對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉變，本著養老不養懶的公德原則，確保每一個人的基本生活。
1、切實落實好現有的社會保障政策。一是建立社會保障政策法規落實責任追究制，要求各用人單位要定期自查報告現有的社會保障政策法規落實情況，對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責任追究。二是成立由人事勞動和社會保障局、監察局、工商局、國稅局、地稅局、安監局、民政局、財政局、廣電局、社保中心等相關部門為成員的社會保障政策法規落實監察領導小組，負責對全縣各單位落實社會保障政策法規情況的監督監察，確保政策落到實處。
2、拓寬城鄉最低生活保障金的發放范圍。進一步完善“低�！闭撸畲罂赡艿膶崿F“應保盡�！�，確保城鄉每個生活困難群眾都能得到政府的關懷。
3、加強宣傳，靠實責任，積極爭取各級支持，促進城市非職工人群合作醫療保險制度順利實施。
4、參照城市社會養老保險管理辦法，在農村試點推行社會養老保險制度。
5、逐步增加公益建設投入，努力轉變現行“以藥養醫”現狀。突出衛生事業的公益性和社會保障功能，重點抓好基層衛生院人員工資財政全額供給政策的落實，減輕縣鄉醫院運轉經費不足的壓力，為解決群眾看病貴問題奠定基礎。
6、規范現行的醫療衛生管理制度，樹立醫務行業新形象。一是完善落實醫療管理陽光操作制度，保證病人就醫費用的知情權和選擇權;二是加強醫德醫風教育，規范醫療服務用語，杜絕生、冷、硬、頂、推現象;三是建立醫患溝通制度，規范醫患溝通內容、形式，打造信用醫療環境;四是完善病人投訴處理制度，公布投訴電話、信箱，及時受理、處置病人投訴;五是采取多種方式，收集病人意見，及時反饋改進工作;六是抓好醫務人員的培訓，切實提高醫療水平。把醫務人員的培訓工作納入醫院發展規劃，進一步加大醫務人員外派實地培訓力度。同時，結合國家萬名醫師支援農村衛生工程，爭取大城市醫師到我縣開展醫療服務和技術培訓工作。
7、強化藥品進入渠道的監控，確�；颊哂蒙虾细袼幤�。進一步加強市場流通藥品的質量監督，發揮好職能部門在藥患間“過濾器”、“防火墻”的作用，切實監控好藥品的質量和價格，讓廣大患者用上放心藥、實惠藥。
8、建立困難人員社會救助基金制度。面向社會募集資金，專戶管理，機動調用。
(三)采取有力措施，切實解決當前群眾生活中的具體困難。
1、建議出臺農村人飲設施改造中、短期規劃。相關部門要把農村人飲設施的改善納入項目管理，進一步加大項目資金的爭取力度，列出改造計劃，從最需要改善的村組入手，全面開展對農民飲水設施的改造。針對當前部分村組吃水難的問題，建議采取應急措施，協調經費和人力首先給予扶持解決。
2、建議出臺非盈利性住房建設規劃。把經濟適用房和廉租房的規劃、建設、使用等一系列工作程序化、經�；凸_化，并逐年落實，有計劃地解決中低收入家庭和貧困戶住不起房的問題。尤其是近兩年要適當增加非盈利性住房的修建數量，對今年經濟適用房的銷售和廉租房的出租，應全程陽光操作，讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢，更讓全縣人民看到實現“居者有其屋”的希望。
3、協調落實再就業優惠政策，引導幫扶就業困難人員就業。在充分落實就業優惠政策的同時，建議加大政府購買公益性崗位的數量，做實就業指導，確保就業困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開發延伸到農村，把鄉村有勞動能力的困難戶組織起來，開展治安、環境衛生、公益設施管理維修等事務。
4、切實落實《城市供熱監管暫行辦法》，緩解城市供暖矛盾。針對群眾反映強烈的供熱缺乏有效監管的問題，建議縣上成立由主管部門、質檢、消協、物價、供暖企業、熱用戶代表六方參與的供熱監測組織，依照《城市供熱監管暫行辦法》加大供熱市場的監督檢查力度，重點抓好室溫鑒定和企業、用戶雙方維權工作，建立供暖事故舉報制度和責任追究制度，暢通事故排除渠道，并探索實行新的有效管理模式，確保供需雙方的合法權益。
5、強化職業教育，培養優勢人力資源。把新生勞動力和剩余勞動力的技能培訓工作納入國民教育，培養成有一技之長的優勢勞動力。一方面，按照實際、實用、實效的原則進一步改善職業培訓中心的教學設施，根據市場需要設置課程和專業，聯合縣內外企業、國內職業院校，開展聯合培訓，打造優勢勞動力品牌。另一方面，加強企校聯系，搞好就業銜接，力爭達到學生畢業“不落地”，直接輸送到用人單位，實現校企互惠雙贏。
(四)建議縣上積極向上協調，力爭把我縣移民鄉村的后續建設納入上級扶貧攻堅計劃。完善移民鄉綜合發展規劃，加大對移民鄉各項建設的立項和資金爭取力度。圍繞移民鄉的后續建設和發展，建議縣上在引導移民群眾自力更生、實現自救，動員社會各界從思想觀念、科學技術、生產物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎上，加大爭取力度，爭得上級的支持，力爭把移民鄉的后續建設納入國家或省扶貧攻堅計劃，形成制度化、長期型的幫扶。
關于民生調查報告9
一、關于社區的各類概況
(1)老年人的生活現狀
老年人大多數愿意與子女生活在一起，有部分老人有退休金，有部分老人依靠子女，還有的老人還在外工作，部分老年人生活靠養老金不夠，多數老年人認為醫療保障方面不夠完善，不過大家基本都對自己現在的生活持有滿意態度。
2)社區居住條件方面
我們調查了幾個小區，科教新村小區則屬于比較老的建筑，范圍比較小，陽光100則是比較高檔，并且設施建筑都比較新，建筑范圍較大，桃花坪小區則是普通化小區，況且我們組成員認為個小區內垃圾站點設置不夠多，因為老年人走路比較費力，所以應該多建些垃圾點，我們調查的三個社區能夠更明顯的反映出給類問題。
(3)老年人社區的設施方面
從所調查的社區來看，科教新村的基礎設施基本沒有，而陽光100社區基礎設施完備，桃花坪校區基礎設施基本還行，基本可以滿足老人的需要，我組成員認為老年人社區應當設有室內基礎設施，設些能夠讓老年人在下雨天也能的到鍛煉，最好室內的`地面設置防滑地面，以免防止老人摔跤，還有社區內部設置休息的地方太少，因為老年人有時候走累了需要休息，并且社區在規劃時應當多設些鍛煉器材，這樣能夠保障老年人的身體得到鍛煉。
(4)社區綠化方面
從所調查的社區看，科教新村的綠化太少，幾乎沒有，陽光100綠化比較晚上，也很符合那里老年人對空氣清新度的需求，桃花坪社區基本還行，老年人也持滿意態度，不過我組成員認為綠化是一個社區規劃很重要的一部分，它不僅使社區看起來美觀，而且能夠給老年人晨煉時帶來清新的空氣，讓老年人的身體更加健康。
(5)社區交通體系方面
從所調查的社區看，周圍各類交通體系較好，都比較符合老年人的生活需求，去各個地方，比如醫療點，超市購物，需要乘坐的公交都比較方便能夠乘到，但有些道路比較擁擠，這樣很容易擠到老人導致摔倒，所以建議規劃時盡量路寬些，但對此老年人都較滿意。
(6)社區周圍建筑類型
從所調查的小區看，每個小區周圍環境過于吵鬧，經常半夜還有鞭炮聲，這樣就很影響老人的睡眠質量，建筑類型多樣，桃花坪校區周圍則有學校，而科教新村比較靠近鬧市區。
建立分析圖表如下
二、社區規劃存在的問題
(1)從我們調查的小區來看，各個小區缺乏生活配套設施，老年人也需要有娛樂場所，室內娛樂健身設施缺乏，使老年人身體不能得到更好的鍛煉。
(2)路面防滑設施不夠，在基礎設施旁應該更多的鋪設防滑路面，這樣能使下雨天老人也不用擔心出門會摔跤。
(3)從我們調查的小區看，科教新村房子較老，由于建房年代較久遠，房子的朝向不太好，朝陽性較差，并且周圍建筑樓房過高擋住陽光，這樣有害老年人身體健康。
(4)衛生方面，新建后，垃圾桶減少了，我們認為有必要增加垃圾桶的數量，這樣能使老人更加方便的丟垃圾，而不用走太遠，因為老年人身體虛弱，行動緩慢。
(5)綠化方面，各個小區應加大對各種花草的種植，使綠化更加明顯，而且顏色搭配上需要讓人看著舒服，這樣有更多的綠化能夠讓老人感受到濃郁的氣息生活。
三、老年人的需求
(1)有些老人需要更多的基礎設施，而且需要更加的完善，可以讓他們更好的充實自己的老年生活。
(2)有些老人需要更多的綠化，這樣能夠讓他們呼吸新鮮的空氣，使得身心更加健康。
(3)有些老人需要小區內的路線能夠多些，能夠讓車和人走不同的路線，這樣能夠使他們出行更加安全，便利。
(4)有些老年人需要社區內設有他們自己活動的場所，以便于他們互相交友，并且能夠在晚上也能活動，使得一天的生活更加豐富多彩。
現在老年人口越來越多，我們需要加大對老年人照看的步伐，給他們更多的優惠政策，在居住方面給他們更好的環境，關愛老年人，從他們生活的社區著手進行改善，應該更多的為老年人著想，為老年人創造更好的生活居住條件，在社區各類基礎設施規劃上盡量做到讓老年人能更好的得到身體鍛煉，讓老年人能安享晚年。
關于民生調查報告10
關注城市農民工生活現狀，保障其合法權益，使他們能在城市和城市居民一樣安居樂業，更好地為岳麓區經濟建設和社會發展服務，是政協委員十分關注的問題。為了解目前農民工在城市的生活現況，政協西湖聯絡處組織政協委員于20xx年8～9月，分組對西湖街道部分農民工的生活現況進行了調查。本次調查采取了舉行座談會、家庭走訪和問卷調查等形式，共召開農民工座談會4場次，走訪農民工家庭89戶，發放調查問卷78份�，F將調查結果報告如下：
一、農民工生活質量的基本現狀
1、人員數量在不斷增長，但職業分布比較單一。
隨著城市擴容力度的不斷加大，進入西湖街道范圍就業謀生的農民工人數也越來越多，已逐步形成了一個數量龐大的群體。經調查統計，截止到今年上半年，在西湖街道范圍務工的農民工已達2.5萬余人，比去年同期增長8%。進入城市后，由于受文化和技能的制約，農民工大多從事一些簡單的體力勞動和技術含量不高的重復勞動，職業工種比較單一。通過問卷調查得知，被調查的農民工中，從事技術工種的占8%；服務員工種的占13%；生產工人占6%；建筑工人占22%；一般人員占11%；專業技術人員占7%；管理人員占8%；家政服務人員占7%；商務人員占4%；其他職業占14%。其中，建筑工人所占比例最高。
2、收入水平在不斷提高，但財產積累比較緩慢。
在社會各界的關注下，農民工的報酬總體上大有改善，但是少數企業任然存在克扣或拖欠報酬的現象。經調查，農民工進城務工經商的月平均收入約為1000元，一半以上的農民月收入在800元左右，僅有四成超過1500元，農民工收入又普遍比城市居民低。支出方面，農民工大都省吃儉用，除日常的住宿費用、衣食費用、出行費用外，其余都寄回農村用于子女教育、老人贍養、或存儲起來以備急需。經調查得知，一半以上的農民工每月支出收入的四成用于日常開支，一半左右的農民工將收入的一半寄回家。由于收入低，負擔重，農民工很難積累足夠的財產達到富裕的程度。在受訪人員中，在城市購買了商品房的僅占9%，購買了私人小汽車的僅占6%，比例都相對較低。
3、保障措施在不斷改善，但覆蓋范圍比較狹窄。
隨著社會的進步，農民工的社會保障意識日益增強，國家也相繼出臺了一系列農民工生活的社會保障制度，但社會保障覆蓋面仍有待拓寬。在受調查農民工中，仍有66.3%的沒有購買工傷保險，69.7%的沒有購買養老保險，76.0%的農民工沒有購買醫療保險。雖然目前農村正在實行農村合作醫療保險制度，但因為報銷比例低，可報銷的項目門檻高，農民工生病時大多能撐則撐，實在不行才去藥店買藥，2/3的農民工都不上正規醫院看病。在被調查者中，75%的農民工對自己的醫療狀況表示擔憂。
在走訪中我們了解有40%的農民工未和企業簽訂任何勞動合同或協議，有50%的農民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假。80%的女農民工無法享受帶薪休產假，12%的農民工不清楚，也不能依法保護自己的合法權益，更有些農民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關系不大，非常缺乏自我保護意識。同時，農民工工作時間普遍較長，近一半的每周工作7天，平均每天工作9小時。
4、物質生活在不斷改觀，但精神生活比較空虛。
近年來，農民工在生活和工作上的物質和社會環境有了很大改善。人們普遍認同了農民工在城市建設發展中的作用，社會也給予了農民工充分的尊重。農民工可以被選為人大代表、農民工住進了廉租房，農民工子女也可以接受城市學校的免費教育。向西湖建筑公司的農民工技校一樣，許多農民工還加入到學知識、學技能的行列，成為了有作為的新型人才。但是，大多農民工在平時的精神生活十分匱乏，限于自身條件、經濟能力等原因，他們在工作之余，主要靠看電視、打牌、閑聊和睡覺來打發時間，參加體育或文化娛樂活動的少之又少。此外，因農民工多是青壯年，由于夫妻分居，缺少正常的夫妻生活也是農民工精神生活匱乏的重要因素。
在精神空虛的背后，農民工的心理和價值認同也成為了不容忽視的社會問題。調查表明，農民工大多認為自己在城市往往得不到平等的待遇，有低人一等的感覺，他們干臟活累活和低報酬工作，吃的簡單，住房條件差，造成農民工的自尊心普遍的長期的受到傷害，從而在城市人面前感到自卑。如果不能很好地進行調整，這種長期的心理傷害就有可能演變成心理疾病。很多農民工因長期生活在城市，已經習慣了城市生活，也接受了城市人的價值取向，當他們回到鄉村以后，就很懷念城市的生活而鄙視自己鄉村的生活，因而會變得很浮躁，不能再安心下來在鄉村生活，隨時準備著返回城市繼續追尋他們的夢想。
二、農民工涌入城市所帶來的社會管理問題
1、衛生環境問題。近年來由于岳麓區城區拓展、改造，市區一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費用，生活成本日趨提高，大多農民工為接省開支，都愿住在城鄉結合處。有的幾家或全家住在20～30㎡的房間里，生活空間狹小，環境極差，交通不便，安全沒有保障。在西湖街道的二、三管區和茶場村以及黃泥嶺社區，由于大量農民工的涌入，出現了”城中村”現象。在被調查者中，25%的.采取合租形式租住在農民安置小區，30%的是以家庭的方式聚住在經營門面或手工作坊里，這些地方大多陰暗潮濕、空間狹小、人員混雜、空氣污濁，衛生狀況極差。由于農民工居住的地方相對于城市比較角落化，人員也相對集中，生活設施簡陋，城市管理相對松散，因此垃圾亂扔、電線亂接、亂搭亂建、亂堆雜物等不文明現象十分嚴重。調查表明，近60%的建筑業農民工還長期住在工棚或集體宿舍，既狹窄又擁擠，室內東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。這些現象的存在，給文明創建和城市管理帶來了極大困難。
2、社會治安問題。據調查，西湖街道范圍去年240起治安案件和213起刑事案件中，犯罪嫌疑人86%來自外來務工人員。農民工犯罪多以小偷小摸、順手牽羊式的盜竊以及沖動型搶劫、搶奪和斗毆傷害為主要形式。犯罪對象大多是工作、居住地點附近熟悉的人與物，尤其以盜竊用人單位的原料、產品和同鄉同事的財物較為常見。有的農民工犯罪具有很強的團伙性。在犯罪活動中，農民工往往利用同村、同鄉、同縣等所謂的老鄉關系，拉幫結伙，組成松散或緊密的團伙進行犯罪，形成盜竊團伙、銷贓團伙、制黃販黃團伙、拐婦女兒童團伙等�？梢姡赊r民工犯罪引起的社會治安問題應當被社會所重視。
3、計劃生育問題。調查表明，西湖街道去年查獲的15例計劃外生育案件中，95%以上是外來農民工所為。近幾年，農民工家庭式流動占外來人口比重加大，滯留時間長，由于觀念上還存在”重男輕女”“養兒防老”“傳宗祖業”等封建思想，計劃外生育時有發生。由于農民工流動性大，行蹤不定，與戶籍所在地銜接不暢，增加了計生管理的難度。農民工的生育問題、生殖健康服務等也還受到戶籍、醫療保險等制度的影響，在現居住地很難真正得到與市民的社會待遇，造成了新的社會矛盾。農民工中的已婚育齡婦女，由于經濟條件限制，基本沒有醫療保險，生殖健康知識匱乏，自我保護意識差，加之居住條件簡陋，衛生環境惡劣，婦科病高于常住人口，且大部分的育齡婦女不愿上醫院檢查身體，既使體檢查出有婦科病，受經濟負擔的影響不能及時得到治療，所以使患病率增高不下，嚴重影響其身體健康。另外，由于長期獨身在外，在解決生理需求時，又不懂得采取安全措施，這使得他們成為性病、艾滋病感染的重點人群及由城市向農村傳播蔓延的主要渠道，對人口安全構成潛在危險。
4、子女教育問題。在城市有限的教育資源范圍內，不斷涌入的農民工子女就學使二者形成了極大矛盾。西湖街道范圍目前有3所小學，每年的入學人數以約15%的速度遞增。師資力量和教育設施已不堪重負。調查表明，每年約8%左右的農民工子女不能如愿入學而返鄉，在子女入學問題上，有72%的農民工認為滿足或很滿足，28%的則認為一般或不滿意。同時，在走訪中發現，有四成農民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉村小學上學，平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識，缺乏法律知識以及教育現代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。
除此之外，外來農民工還帶來一系列諸如交通、民政、戶籍管理方面的問題。由于農民工分布廣、涉及行業多、流動性大、文化水平低和交通安全意識淡薄，此群體難以適應現代道路交通狀況，交通違法突出。在社會救濟中，城市農民工還沒有被納入到民政管理的社會救濟體系。由于非農和農業戶籍管理的差別，農民工在城市還不能完全享有和城市居民在社會保障、教育、工資、就業、居住等方面的同等待遇，形成了新的社會不公。
三、改善農民工生活質量的建議
�。ㄒ唬┻m時提高工資標準，推進依法完善農民工的用工管理。一是嚴格執行并不斷完善最低工資制度，推動農民工工資水平合理增長；二是建立工資支付保證金制度，杜絕拖欠農民工工資的現象，加大執法力度，查處拖欠農民工工資的行為；三是建立由政府、工會、企業代表組成的勞動關系三方協調機制，勞動部門、工會組織、行業協會，要以工資分配、工時和勞動定額等勞動標準為主要內容，推動全面集體協商、簽訂集體合同的體制形成。
（二）健全農民工培訓就業服務體系。開展多層次、多形式的農民工職業技能培訓。統籌規劃，明確部門責任，形成農民工培訓工作的合力；依托社會力量，建設一批公共實訓基地，從整體上提高培訓的質量。分層次搞好農民工培訓，堅持先培訓、后就業；大力推行國家職業資格證書制度，強化企業對農民工進行職業技能培訓的責任。加強小額信貸和創業指導，為農民工創業營造良好的條件。強化政府公益服務與市場服務的作用，大力發展適合農民工的就業服務體系。一是對流出我區的勞動力，政府應充分發揮主導作用，大力發展有組織的勞務輸出；二是對流入我區的勞動力，公共就業服務機構要免費為其提供就業信息和職業介紹等基本服務；三是加強勞動力市場管理，規范職業中介行為。
�。ㄈ┨岣咿r民工子女的受教育水平。堅持農民工子女義務教育”兩為主”的原則，充分利用現有教育資源，均衡提高教育水平。重視解決農村”留守兒童”問題，改建擴建一批寄宿制學校，滿足”留守兒童”和其他農民工子女寄宿學習的需求。
�。ㄋ模┻M一步改善農民工的居住條件。加強對城鄉結合部的規劃和管理。向農民工開放廉租房，在建立農民工公寓的基礎上，進一步擴大公寓容納能力。鼓勵企業建設職工宿舍，用工量比較大、以外來農民工為主要用工對象的勞動密集型企業，要將農民工宿舍建設納入企業基建、技改項目計劃和用地計劃。允許在城市具有穩定工作的農民工購買經濟適用房，當前應允許在城市工作時間長、貢獻突出的農民工，比如勞動模范、技術骨干等，享受城市經濟適用房政策。
（五）加強對農民工的關愛和幫助。社會應主動接納農民工迅速融入城市生活，發揮農民工所在地社區居委會作用，組織農民工參與社區活動。在農民工集中的區域可建設一些文體設施，文化經營單位要向他們提供免費或者優惠的文化產品和服務，豐富農民工業余文化生活。衛生醫療、教育部門要適時做好農民工疾病預防控制和適齡兒童免疫工作，及時解決農民工子女入學問題，保證他們有書讀。新聞媒體要加強對農民工的宣傳，可以開辦如《農民工之窗》之類的專題欄目，宣傳黨的法律法規和政策、介紹農民工需求信息或我市的一些地方性的政策法規等，及時為農民工服務。年底返鄉也是農民工生活中的一件大事，用工單位要早做安排，讓他們安心地走，運輸部門要及時做好運輸保障，保證他們能夠安全順利地到達目的地。農民工在面臨就業不平等、經濟權益遭遇不公平待遇時，社會各界要伸出援助之手。針對個別農民工的一些小偷、小摸或其它不文明行為，有關部門要及時加以引導、教育，幫助其成為一名合格市民。
關于民生調查報告11
前言：
11月8日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂開幕，胡錦濤代表第十七屆中央委員會向黨的十八大作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告。本小組根據會議的精神以及我們對社會問題的觀察與看法，做了此次關于改善和保障民生的社會實踐調查。此次調查活動于11月18日開始，小組成員學習和了解了十八大內容及精神，確定了我們的選題，了解了相關背景知識后，進行了調查計劃的制定，調查任務的分工。此次關于改善和保障民生的社會實踐調查主要圍繞以下幾個內容開展，教育，人民健康水平，收入就業狀況及社會保障問題。調查小組運用了問卷調查和訪談的形式于11月21日在重慶沙坪壩區，主要在人群密集群如紅紅巖魂廣場，三峽廣場，以及學校等，對各年齡層的居民進行了問詢，訪查。調查結束后，調查小組講結果匯總，分析。并得出了此次關于改善和保障民生的社會實踐調查報告。
本次關于改善和保障民生的社會實踐調查，我們設計計劃對不同的對象進行查訪以及問卷調查，實際收效與預期相符。問卷調查部分，問卷總共發出45份，有效收回36份。其中，18-29年齡階段13人占到調查對象總數的36%，30-39有6人占到調查對象總數的16%，40-49有9人占到調查對象總數的25%，50以上8人占到調查對象總數的23%。調查對象的年齡層分布較為均勻，且來自各行各業有醫生，教師，學生，農民工，個體戶，售貨員，退休老人等等，基本滿足了我們對研究課題的采樣需求。在問卷中我們主要涉及關于保障民生的若當方面主要包括了教育，人民健康水平，收入就業狀況及社會保障問題，以便了解對象對于國家保障民生措施與政策的體會與意見。
此外我們也對具有代表性的受訪者做了細致的較為全面的訪談：
我們綜合訪談與社會調查，進行分析討論和匯總工作，通過大家的共同努力，共同撰寫出該實踐報告。
黨的第十八次全國代表大會，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗，為黨的重要目標。而保障民生乃是建設社會主義和諧社會以及全面建設小康社會的重要部分。就此，我們設計的問卷中設計了相應的問題，依由問卷調查后果的結果我們獲得不少真實且較為可靠的信息。我們列出的當前受到廣泛的重視的民生話題，有住房物價，食品藥品安全問題，教育，社會保障，社會腐敗以及政府執法不公等。其中約有65%以上的受訪者對物價問題表示很關注。
穩定物價，使人民的生活穩定有保障，毋庸置之是保障民生的重要方面。在中國特色社會主義市場經濟發展的今天，物價不僅僅是由商品所具有的價值所決定的，還受到一系列的因素的影響，如消費者心理，供求關系。市場調節自身的特點即滯后性，自發性，自發性，盲目性等特點以及國家的政策與措施等等。物價的不穩定，時起時伏對于人民生活是一個極大挑戰，物價的波動會極大的影響民眾的生活狀況以及民眾的心情，并且消費者很容易受到商家的廣告和從眾心理的影響，從而影響到到自身的消費行為。如今在市場經濟的為主體的全球經濟條件下，經濟利益對物價的影響更是毋庸置疑的。當然供求關系對物價也有一定的影響。除此之外，問卷調查結果顯示，98%的人都選擇了他們及其關心物價問題，都覺得社會上物價某一年某一物品極高或極低，導致無論是生產還是消費者都承受不了如此大的'變動，物價上漲使得居民收入變相縮水，消費支出增加，大家還都得勒緊褲腰帶，盡可能減少消費。在物價方面對百姓影響最大的還是在于食品方面的物價上漲，因為在食品方面，百姓對其的需求是不會隨著物價的升高而減小消費，或者因為物價的下降而擴大消費，它一般是取決于百姓自身的需求，所以在食品物價上漲了之后，他們就花比平時多很多的錢來購買以往相同數量的食品產品，使得百姓生活壓力變大，負擔增加。因此，物價問題在保障民生這個問題上不容小視。
除了物價問題之外，食品藥品的安全問題也是非常需要關注的。
有約60%的受訪者同時對食品藥品安全問題表示關注。食品藥品問題直接關系到人民的身體健康與人身安全，它們和人民的生活密不可分，其重要性也是不言而喻的。就近一段時間，一系列的食品藥品安全事件接連發生，使得大家對此給予了更多的關注，與此同時心生惶恐，甚至出現了信任危機。毒奶粉，地溝油，毒膠囊，蘇丹紅事件，白酒塑化劑等事件，使得人民對食品的安全性產生了深深地懷疑感，以及無法識別的痛苦和糾結。與此同時，這一系列問題也暴露出有關監督管理部分的失職失責。中國共產黨是人民的公仆，一切要從人民出發，所以保證民生，就必須具體到食品藥品安全，這一問題刻不容緩，而且切必須做出成效，給人民最基本的保障。因此，從產品源頭到銷售要加大監督體制，杜絕違法黑企業的生產。
教育乃百年大計，教育更是一個國家的未來與發展的根本，可持續發展，可續發展，建設和諧社會等等都少不了教育作為其背后的根本支持。約有88%的受訪者接受過初中以上的教育。受訪者普遍認為學校的教學質量一般，并沒有達到他們滿意的標準，并且約47%的受訪者認為，學校教育對他們工作的影響很有限。教學質量是學校教育的重要方面，教育的成果和教育對國家各項事業的影響，教學質量至關重要不容小覷。
81%的受訪者覺得學校的設施一般，大多數學校的一些設施設備有待修繕更新。設施的
也能進一步的保障學校教學質量的提高從硬件上促進教育的進步與發展。同時我們也能看到，人們對近幾年出現的擇校費現象的看法，47%的受訪者認為擇校費影響了教育的公平，33%的受訪者認為可以理解。擇校費從一方面反映出了，不同地區的教育水平的差異，另一方面也在一定程度上映射了教育不公平的現象。
對于我們的教育改革，首先要說改革毋庸置疑是一個循序漸進的過程，不能一蹴而就，但也不能毫無影響。71%的受訪者認為，當前我國的教育改革不徹底，地區之間教育水平的差異，教學質量的差距，使得地區與地區之間從很基本方面就拉開了差距，這也是地區房展不平衡的重要原因。最近我國根據教育需求進行了課改，課改重視學生的綜合素質和道德修養，目的是減輕課業負擔，但部分受訪者認為由于高考仍存在，所以此舉有些換湯不換藥。此外，因為有了校長推薦信的規定，更會引起貪污受賄的現象。受訪者認為教育改革也應提高教師教學質量水平。如：大學聘請一些社會專業精英來當教授，來教育學生如何認識當前社會對人才的需求，實現大學到社會的完美過渡；還有些人提出希望從小學就提高自主學習能力，而非是應試教育，從而使其能在大學自主學習，更好更快的適應大學的寬松氛圍，找到自己的興趣愛好點，更好地在大學發展，成為一個真正意義上的精英。
人民的健康水平狀況可以直接反應國家政府保障工程的成效。72%的受訪者認為自己的身體健康水平一般，醫療保險，公共設施建設方面存在一些問題。而這些都是國家政府社會保障工作的重要內容。
有38%的受訪者家庭純年收入在5000-15000之間，23%在15000-30000元之間，同樣23%的受訪者家庭純年收入在30000元以上。大部分民眾近幾年的家庭收入都有不同程度的增加，生活水平有所提高。經濟支出以生活費用以及醫療方面為主�？梢钥闯鰢以诖龠M經濟發展上提高人民收入從而保障民生上取得了不小的成效，另外，養老制度改善得也比較好，但改革及政策仍有不完善之處，政策應逐步全面。同時我們也看到，人們社會保險問題的關注。以醫療保險為例，大多數認為如今看病不是很困難，但是醫療上所之處的費用是一定的負擔。大多數人認為醫院為了利潤憑空加價，以及醫生的回扣，而且，醫療保險制度要加強，有些報銷項目范圍不廣，城鄉醫療保險實質效果不明顯，需要進一步完善。所以，相關的監督部門應該對于目前存在的這些現象和問題給予更大的監督和關注。
基于調查中我們了解到的信息和分析出得問題，我們對于保障民生的那幾方面提出了一些建議。
關于人民最關系的物價問題，首先，完善市場監督機制，發揮失常對物價積極地影響作
用，摒棄掉和盡量避免失常的缺陷對價格的不良影響。其次，國家加大宏觀調控的的力度，運用這只有形的手對物價進行一定的調整控制。最后，生產和消費的平衡，運用經濟和行政上的手段對價格進行穩定控制，保障民生。
食品藥品安全方面，市場和有關部門都要加大監督力度，對違法違規的食品藥品生產銷售行為嚴打嚴抓。確保一個安全放心的食品藥品消費市場。保證民生從基本得食品入手。進一步的，完善食品藥品領域的法律法規，使得食品藥品領域的執法活動有法可依，工作有法可依。國家相關部門也要加大對人民群眾消費者的宣傳，提高消費者的自我保護意識和相關領域的知識水平，確保消費者在消費環節，不受到不安全食品藥品的危害。
對于收入與就業，是源頭上根本上保障民生的重要方面。首先，促進生產建設，促進就業，優化產業結構，鼓勵創業。以公有制為主體各種所有制并行，促進就業。同時，這就關系到我們的教育問題，教育上，職業教育與高等教育功能共同促進，為國家培養各方面的各行業的人才，優化人才結構，提高人才素質，促進就業。同時加大宣傳與政府的影響力，改變人們的就業觀念，是就業情況有所轉變。
總的來說，我國逐漸發展壯大，取得不少歷史性的成就，但是發展中的問題是不容忽視的，保障民生尤為重要，人民是國家的主人，國家的發展壯大必須要不斷滿足人民的物質生活需求以及精神文化需求。無論是教育，醫療，物價，就業，還是人民健康，收入，所有領域所暴露出得問題都值得國家很政府的重視，并且做出相應的措施去改善和提高。保障民生需要各方的努力，人們自身也要為了幸福美好的生活努力奮斗。
附表1：
關于民生問題的問卷調查
您好，我們是四川外語學院的在校學生，為響應黨的十八大對民生問題的重視，我們擬出此份問卷想了解對當前民眾對民生問題的看法，可能會耽誤您一點時間，希望您能積極配合，謝謝！
1 您所處的年齡階段
A.18-29 B.30-39 C.40-49 D.50以上
2 您最關心的民生問題是什么？
A．住房 Ｂ.物價 Ｃ.食品藥品安全問題 Ｄ.教育 Ｅ.社會保障 Ｆ.社會腐敗以及政府執法不公
一.教育
1.您的受教育程度如何？
A.小學 B.中學 C.高中 D.大學 E.碩士以上教育 F.成人教育
2.您對學校設施的滿意度.
A.非常滿意 B.一般 C.不滿意
3.您對教學質量的滿意程度.
A.非常滿意 B.一般 C.不滿意
4.您在長時間的學習過程中，您覺得所受教育對自己自身以后發展有很大幫助嗎？
Ａ.很有幫助 Ｂ.一般 Ｃ.沒有幫助 Ｄ.起副作用
5.您如何看待擇校費?
�。�.可以理解，可提高學校教學質量 Ｂ.不可以，嚴重違反教育公平 Ｃ.應該禁止
6.您認為教育是否為你的家庭帶來了沉重的負擔？
A.是，很重 B.否 C.有負擔，但不算沉重
7.您認為造成我國教育方面缺陷的原因是什么?
�。�.長期以來的歷史問題 Ｂ.教育不公平現象 Ｃ.偏遠地區的教育得不到改善 Ｄ.國家教育改革不徹底
二.人民健康水平
�。蹦∷車袩o公園和公共健身設施
�。�.有，很多 Ｂ.有，不多 Ｃ.沒有
�。�.您對鍛煉身體的重視程度如何
�。�.很重視 Ｂ.一般 Ｃ.從沒在意過
3.您參加體育鍛煉的主要目的是什么
A．提高身體素質 B.興趣愛好 C.緩解心理壓力 D.其他
４您認為您的身體狀況如何
Ａ.很好 B.一般 C.較差 D.很差
三.收入
1、您目前的家庭年純收入。
A.5000元以下 B.5000-15000元 C.15000-30000元 D.30000元以上
2、最近幾年來您們家的收入有什么變化？
A.有一定幅度增加 B.基本持平 C.有所減少
3、您家庭收入的主要來源。
A.種植業 B.養殖業 C.外出打工 D.做小生意 E.其他
4、您家每年的經濟支出主要用于(最多選三個)
A.贍養老人 B.生活費用 C.醫療費 D.孩子的教育
四.就業
1.您認為目前普通大學生的就業形勢怎樣？
A.十分嚴峻，很難找到合適的工作 B.有點嚴峻，但比其他較低學歷人群要容易得多 C.有點嚴峻，與其他較低學歷人群差不多 D.不了解
2.如果有條件，您會選擇怎樣的單位就業？
A大型公司、名牌企業 B中小型企業 C自主創業
3您最看重就業單位提供的什么條件？
A薪水 B培訓機會 C發展前途（如升職） D良好的企業文化
4.您認為在就業時什么最重要
A.專業 B.學校 C.個人能力 D.其他
五.社會保障問題（如養老保險、醫療保險等）
1.您是否覺得看病難？（ ）
A.不難 B.還好 C.很難
2.醫療費用過高，您認為問題出在哪里?（ ）
A、醫院為了利潤憑空加價 B、藥品購銷過程環節太多 C、醫生為了抽回扣開大藥單 D、相關部門監管力度不夠
3.您認為醫改目前最迫切要做的事情是（ ）
A、降低藥價 B、降低檢查費用治療服務費用 C、增加衛生醫療的財政投入 D、擴大醫保人群 E、讓更多私立醫院加入市場競爭
4.您覺得是否應該為非正式員工提供醫療保險（ ）
A、應該，他們也是勞動者的一部分，沒理由差別對待 B、不一定，法律上沒有明確規定，根據具體情況而定
附表2：
訪談具體內容
問：您對課改有什么看法？
大學生：傳統高中教育模式，高分至上，因此學習囿于課本，導致知識面狹窄，專業的解決實際問題的知識相當缺乏。而且，學生情況基本一致，在校學習生活中有失個性。鑒于此，課改的實施為大家帶來希望，得到廣泛支持。在高中就有針對性的讓學生選擇自己感興趣或者擅長的專業，有利于及早攝取相關專業知識，為以后的各行各業的創新型發明創造打下更堅實的基礎，也更加符合現代及未來社會對人才的要求。此外，認為大學應聘請一些社會專業精英做教授，來教育學生如何認識當前社會對人才的需求，實現大學到社會的完美過渡。大學課程不要過細，大一、大二可以廣泛學習，高年級后根據自己的興趣愛好來自由選擇。
問：請問您對食品安全怎么看？對生活環境有什么看法？
中年旅館小老板：食品安全還可以，生活環境良好。
年輕上班族：小區環境優美，綠化程度到位。但城市建設有點亂，路牌不齊全。
大學生：食品很多不安全，從產品源頭到銷售要有監督體制，且需加大整治力度，嚴打腐敗現象，防止監管流程受其阻礙。
問：您對現階段的就業狀況怎么看？
中年旅館小老板：就業靠關系的情況很嚴重。讀好書也未必能找好工作。
年輕上班族：很多基層崗位由于工作環境差、辛苦而無人從事。國企工資較低，福利好，
工作環境缺乏競爭力，工作積極性不高，社會上技術工人逐漸減少。
大學生：當今年輕人眼高手低，對工作高不成低不就。失業現象嚴重。
問：你如何看待工資與物價的關系？
中年旅館小老板：隨著社會的發展，物價上漲，工資也有相應的漲幅。
年輕上班族：物價不斷上漲，而工資漲幅不明顯。
大學生：工資和物價本應向相同方向發展，但事實卻是物價漲幅較大，如果才從學校畢業剛剛參加工作，難以適應這種不對稱的發展趨向。
問：你對社會保障制度的看法？
年輕上班族：醫療保險制度要加強，有些報銷項目范圍不廣。此外稅收有些高，但養老制度改善得比較好。
大學生：城鄉醫療保險實質效果不明顯，需要進一步完善。
關于民生調查報告12
實踐的主題：
居委會是怎樣響應黨的號召，關注民生的
實踐的時間：
20xx-1-25~20xx-1-29
實踐的地點：
居委會
現在將此次實踐活動的有關情況報告如下
一、雪封道路，我們來掃
�。ㄒ唬┑谝惶欤�20xx-1-25）
今天是我實踐的第一天，雪下的很大，紛紛揚揚，看著房頂和地面上的積雪，躺在溫暖的被子里，我實在不想起床。但是既然決定了要實踐，我已做好了吃苦的準備了。踩著厚厚的積雪，頂著滿頭的雪花，我艱難的走到了居委會辦公室。對于我的到來，他們覺得很意外，他們很客氣的吩咐我和他們一起去掃路上的積雪。拿著大掃帚，我使出渾身解數，不一會兒，我累的腰酸背痛，但是一眼望去，我還有一大段路的雪還沒掃，我都有點絕望了。這時阿姨看著我紅撲撲的臉蛋都快凍僵了，就讓我去休息一會兒，我堅定的搖了搖頭。同樣大家都是人，別人都沒休息，我也不能搞特殊，就這樣努力著、堅持著，路上基本上可以行車了。晚上回到家的時候，我才發現我的鞋子不知什么時候早已濕透了，我的腳已經凍僵了�？偨Y了今天的成果，我覺得自己今天已經很努力了，但是表現的還不是很好，可能自己還不太適應吧。因為以前從沒有用那么大的掃帚掃過地，今天從不知道怎么拿到獨自一個人掃了一大段的路，我已經盡力了。我在心里暗暗的決定，我明天一定要做的更好，我一定能做的更好。GOGO，加油！
二、寒風刺骨，我們不怕
（二）第二天（20xx-1-26）
今天我早早的起床了，發現手上有凍瘡了，但門外的雪依然特別的厚，我知道今天的任務肯定更多，我做好了思想準備，我要全心全意為家鄉的人民服務，就算再生幾個凍瘡也無所謂。剛到居委會，我就發現了大水泵。阿姨讓我跟著他們去弄菜場屋頂上的雪，叔叔們爬上屋頂，我在下面給他們做幫手，替他們拖水管，給他們遞大鍬，站在風雪中，我真正的體會到了透心涼的感覺。直哆嗦的雙腿，不停打顫的牙齒，被針刺似的手指，讓我不知如何是好。屋頂上的雪在自來水的沖刷下不斷的滑落下來了，房屋所受的壓力減小了，大家心里都松了一口氣，今晚可以放心的睡覺了，屋子應該不會倒了。雖然今天覺得很冷很冷，但說句實話，今天我的工作不是很累，累的是叔叔阿姨們，我看到他們有的熱的只穿一件薄薄的毛衣在那里工作。不過被凍了一天，躺在溫暖的床上，我很快就進入了夢鄉。
三、為了大家，我們值得
（三）第三天（20xx-1-27）
俗話說：人算不如天算。當我早晨到達辦公室的時候，我發現叔叔阿姨們都很緊張的忙碌著。原來菜場的房子在大雪的重壓下還是倒了。我們今天不僅要掃雪還要整修倒塌的屋子，怎一個忙字了得哦。大人們修理屋子，我被安排撒工業鹽來化雪。我沒有告訴他們我的凍瘡的手已經生了水泡，根本就不能碰鹽。頂著刺鼻的味道，忍著凍瘡的手被扎的刺心的痛，我咬著牙不斷的將鹽灑向大路上。雖然味道很難聞，手痛的要死，但效果很明顯，鹽所到之處，雪都開始化了。今天雖然很痛，但是沒辦法啊，誰叫我不會修房子呢？呵呵，但我可以為他們出一份力，心里特別的開心�；氐郊业臅r候，爸爸媽媽特別的心疼我，看到我的手時，他們都想沖出去，找居委會里的叔叔阿姨們說說讓我以后不要去了，或者以后天好的'時候再去實踐吧。我拒絕了家人的體貼和善意。我知道要想成長、要想收獲，總得先付出的。天上是不會掉餡餅的，就算是掉了，我也不會有那么好的運氣，正還被砸到的，呵呵。雪還在下著，我知道明天的任務還在繼續著，誰都不可以放松，我怎么可以在關鍵時刻退縮呢。雖然我幫不了很多忙，但畢竟人多好辦事嘛。我也算是一個成年人啊，人多力量大嘛。我不會讓自己逃避困難的，我要挑戰自己。以后工作、生活中的困難遠遠超過這些，如果這都不能堅持，我還怎樣在社會中生根，我要怎樣生活�！八f風雨中這點痛算什么，擦干淚，不要問，至少我們還有夢……”我最喜歡的歌中就教我：我能…我能…
四、真正的困難，我們會幫忙
�。ㄋ模┑谒奶欤�20xx-1-28）
今年不知怎么回事，罕見的大雪不斷的飄向人間，給大家帶來了美景也帶來了困擾。居委會的工作特別的多，大家不僅要忙著對付積雪，還要解決人們生存的問題。有些困難戶的房子倒塌了，我們要去調查情況，為他們申請財政補助。臨近年關了，大家都想可以過好年，居委會的瑣事特別多。有些人想辦低保，有些人想要補助，對于群眾的要求，我們不僅要核對調查，還要善于處理他們的要求。由于有些補助是有限的，只能發給幾個人，這導致許多人不滿，有些人還大吵大鬧。我終于體會到工作的不易。同時我也學會了一些待人處世的方法。人是該善良的，但善良并不意味著軟弱。對待蠻不講理的人，妥協綏靖政策是沒用的。我們應該正確的對待的各種人。
世上真是什么樣的人都有的。有的人是真的困難，而有的人就是喜歡“免費的午餐”。不知道他們想過沒有，那真的是免費的嗎？那是為他們而準備的嗎？所以不要以為聲音大就是理由硬好不？真是的，不容易的一天��！我也真是佩服這些叔叔阿姨的脾氣和接人處事的方法的。佩服佩服，我要好好學著。人很難做，但也很好做，這就得看你自己的本領了。同樣一句話，有的人說出來，別人就樂得合不攏嘴；有的人說出來，別人就氣得要跳起來。這就是語言的魅力所在，學著吧！
五、幫幫別人，鍛煉自己
�。ㄎ澹┑谖逄欤�20xx-1-29）
今天雪終于停了，久違的太陽終于露出了笑臉。在這明媚的陽光里，我帶著一種復雜的心情走在去居委會的路上。今天是我實踐的最后一天了，經過幾天的實踐，我感覺到我已經學到了很多東西——書本里永遠找不到的，而生活中卻經常需要的。我很感謝他們讓我在第一次走進社會、走進工作崗位時給我留下了很好的印象，讓我感到工作也是那么有趣，生活是那么精彩。就算我以后不能成為什么風云人物，但是我相信我至少會熱愛我的工作。即使很平凡，但我知道那也有不可代替的意義。
在不知不覺中，我已站在居委會的大門口了。今天這里的人也不少，但是阿姨她們好像精力不在這些人上面，而且今天出奇的安靜。一問才知道，原來今天要發補助了，而且是免費送上門的。看到那些老人安詳的眼神、幸福的微笑，我突然渾身一熱。不就是幫他們把米和油送回家嗎，那又什么難得。一路上，我有點激動、有點開心。不過，那種心情就結束在我看到他們家那土黃的墻壁，那凹凸不平的土地，那些陰冷幽暗的小房間，那種畫面怎一兩個詞語就能表達當時的心情，我只覺得一陣陣的涼意從腳底冒了上來。他們看到我沒有任何怨言的來給他們送東西，很是開心，非得要我吃點東西再走，那些好意我心領了，那些笑臉我記住了，那些眼神我不會忘記。在這一天內，我已不知道我去了多少家，來來回回了多少次，只知道到家的時候我已經感覺不到我的腳了，不知道是被凍的，還是被累的。反正就是很累，喝了兩口湯我就上床睡覺去了。
六、總結（20xx-1-25~20xx-1-29）
通過為期一周的實踐，我有很多的體會：1、官不是好當的。我以前總覺得那些為人民辦事的人做事不上心，不認真，態度惡劣，簡直就是國家的米蟲，人民的蛀蟲。但是通過這次的實踐，我覺得做個小官員真是不容易。靠著雙腿為民辦事，而且幾乎每天都有很多小事，說句實話，真是煩人，可能這就是他們有時候不耐煩的原因吧。每個人的情緒都是有周期的，雖然我們都盡力的笑著對待每個人，但總有心情不好的時候，難免不把自己的情緒顯露在臉上了。2、我們要學會寬待每個人，站在別人的角度想一想，站在別人立場看一看，也許你就會后悔自己言行，發現自己是多么可笑。3、生活就是一把雙刃劍一邊磨礪著你一邊在教你。要想自己學的更多那就請你熱愛生活，走進社會，人生的冷暖心酸你都會遇到。不要逃避，不要指望別人，自己才是自己的救星，求人不如求自己。把那點尊嚴留著給自己，不要讓別人把你給左右了。當自己被誤解時要相信，身正不怕影子斜；當自己被侮辱時，不要和他一般見識。我們語文老師說過，“當別人把唾沫吐在你臉上時，不要擦，讓它自己風干，這是對那人最好的回復�！�。寬容、大度、沉穩、正直，一顆善良的心，有了這些我想以后的平凡人生也是應該值得你驕傲的。
關于民生調查報告13
隨著科技的不斷發展，新型科技產品的不斷日新月異，大到國家，乃至世界，出現能源緊缺危機，而小處影響到各家各戶的能源使用方面的費用，已成為家庭中不小的經濟負擔。隨著這些問題的出現，國家實行一系列的節能措施，而科技產品的生產則更向環保節能方向發展，而居民的節水節電意識也不斷提高，生活中的巨大節能潛力慢慢被人們所認識與挖掘。 為了了解居民生活節能狀況，我們為此對浙江省不同地區，不同職業，不同學歷的居民進行了此次調查。
調查結果表明，居民的節能狀況與所在城市的發展狀況，學歷以及職業所帶來的經濟收益有很大的關系。
一、調查基本情況
此次調查范圍：舟山，蒼南，金華，溫州，慈溪，寧波，臺州，湖州，江陰，杭州，長興，麗水，湖州，義烏，德清，長興16個市(縣)的居民。
調查方式：
1、采用問卷調查(主要調查手段，有書面問卷和網絡問卷)。
2、入戶，進行個別的采訪。
3、走訪各個超市，了解節能產品的信息及銷售。
4、利用網絡了解節能現狀。
調查內容：
1、居民節能意識。
2、居民家庭節能電器的使用。
3、節能知識的普及狀況及學習狀況。
4、下一代的教育意識。
二、樣本(問卷)情況
本次問卷，調查的地域分散，主要調查對象為學生(學生對家庭的節能也比較了解)，其他各個職業也較分散。其中也有不同學歷的人群。
全部問卷總共105份，其中5份不屬于浙江省范圍(舍棄)，有效問卷100份，樣本地域和城市規模分布如下：
表1 樣本地域分布
表2 樣本城市規模分布
表3 人群分類
三、節能意識深入人心，居民普遍有良好的節能行為和習慣
(一)節能意識深入人心
經過多年的宣傳，節能這一個概念已深入民心，大部分城鎮居民家庭都意識到了節約的重要性，自覺地加入到節能的行動中去。通過統計問卷，我們發現，其中有62%的居民對節能的重要性表示了解和非常了解，26%的居民表示有點了解，沒有居民表示不了解，只有2%的居民尚對節能的重要性不太清楚。
(二)節能成為居民購買物品或家電中的重要考慮因素
十年前，人們購買家用電器首先考慮的因素是價格、質量。如今，逐步富裕起來的城鎮居民消費行為發生很大變化，在關注質量、品牌的同時更加關注家電的節能環保問題。
經過調查發現，節能現今已成為居民購物時要考慮的重要因素，有8%的居民將其作為首要考慮因素，有70%的居民會將節能與價格、性能、品牌兼顧考慮，有12%的居民將其作為次要因素，只有10%的居民無所謂或者不考慮的。
(三)居民家庭中，基本上都具有節能電器或用品
統計表明有10%的居民經常購買和使用節能電器，有40%的居民基本上使用節能電器和用品，38%的居民少量使用，只有12%的家庭還未配置節能電器。同時，通過調查發現，居民中普及率最高的節能電器就是節能燈，基本上有使用節能電器的家庭都具有節能燈，其次是太陽能熱水器、節能冰箱、節水馬桶節能電飯煲等其他常用電器中的節能產品。
(四)大多數居民有很好的節能習慣
在問卷中，很多居民提出了很多有用的節能知識，例如：他們建議看完了電視機和dvd，將電源拔下，這樣才不耗電;暫時不用電腦時，可以縮短顯示器進入睡眠模式的時間設定;當徹底不用電腦時，記得拔掉插頭。堅持這樣做，每天至少可以節約1度電，還能延長電腦和顯示器的壽命;使用雙鍵馬桶，節能好用。與傳統單鍵馬桶相比， 用雙鍵馬桶每家每天至少節水一半，還能減少污水的排放。等等這些，充分的說明了，居民已具很好的節能習慣。
(五)科技的發展，傳媒手段的不斷多樣化是宣傳節能的重要動力
調查中，我們特別詢問了居民節能知識的來源，分別為報刊、雜志等平面媒體，電視、廣播，網絡，從別人交談或行動上，其他，其比例分別為30%，30%，21%，15%，14%，可見居民節能知識的來源多種多樣，而主要來源還是報刊、雜志等平面媒體和電視、廣播�？梢娒襟w的宣傳大大的提高了居民的節能意識及節能手段。
(六)節能不止在居民的水電節能，還在居民的交通節能
在調查中，我們發現居民的節能意識不只是停留在節水、節電，一種新的觀念也開始為居民所了解，那就是交通節能，調查發現有36%的居民出行時愿意采用公交或地鐵，40%的居民采用步行或自行車，很少的居民愿意采用轎車。這充分說明了居民的生活形式的改變也與節能意識的提高有很大關系，交通節能概念的出現影響著人們生活的出行。
(七)節能知識也成為居民日常學習之一
節能宣傳中多包含節能知識的宣傳，而節能知識的學習已然成為居民日常學習的一方面，有18%的居民經常學習節能知識，有64%的居民偶爾學習，雖然也有18%的居民從不學習，但相較以往，這已經是一個很大的進步了。
四、節能帶來的經濟效應和商品發展
(一)節能給居民生活帶來經濟實惠
隨著節能產品推廣，也帶來一系列的疑問，比如為了節能，是否會給居民帶來經濟負擔;能否在節能的同時，同時也減少日常費用等。經過調查，我們發現，這些擔心完全是多余的，有36%的居民認為節能產品給家庭經濟帶來很大的經濟實惠，54%的居民認為有較小的實惠，只有2%的居民認為基本沒有，值得注意的是受調查居民中，沒有居民認為因為購買節能產品導致節省的還是購買產品花費大，此外還有8%的居民不太清楚。從這些數據可見，先不論節能帶來多大的經濟效應，但是可以肯定的是節能確實帶來了實惠，而這些已得到大多數居民的肯定。
(二)家用商品不斷向節能方向發展
調查中，我們走訪了多家大型超市，去了解節能產品的銷售情況。我們發現，現今節能產品可謂是琳瑯滿目，綠色冰箱，節能電飯煲，太陽能熱水器，家用凈水器等樣式繁多，貼近生活，而柜臺上最多的莫過與節能燈了。商場銷售員告訴我，近年來，隨著國家節能政策的實現，節能環保概念的宣傳，居民越來越重視節能環保，而商品也都打上了節能環保的旗幟，而且節能產品也賣的相當紅火。我們也觀察了幾個商品的介紹，“省電50%”，“高效節能”，“低能耗”，這些字樣吸引了我們的眼球，更吸引著顧客。銷售員還告訴我們，再節能產品中賣的比較好的，有節能燈，節能冰箱，節能空調等比較常用的，在家庭水電開支中占較大比例的家電，而凈水器等一些不太常用的則比較少，很少有顧客買這些電器來實現水循環利用等。
五、影響節能意識及行為的相關因素
(一)城市規模影響居民節能意識及行為
我們對100份調查問卷進行地域性和城市規模的分類——受調查居民中約有37%的`居民來自中等規�；蛞陨系某鞘校s有63%的居民來自小城市或鄉村——從而分析節能意識及行為與此兩者的關聯性。我們發現，節能意識及行為在浙江省內與地域無明顯的關系，但是與城市規模有一定聯系。而中等規�；蛞陨系某鞘芯用竦墓澞芤庾R及行為要好與小城市或鄉村居民。究其原因，可概括為以下幾點：1、大中型城市發展程度高，宣傳力度大。2、大中型城市生活節奏快，用水用電開銷大，而小城市或鄉村生活中水電等費用相對較少。
(二)學歷影響節能行為，與節能意識關系甚微
學歷與節能意識關系甚微。調查中，我們抽樣了不同學歷的人，但凡有家庭意識的，都是有較強的節能意識，不僅在于節省家庭開支，還在于響應政府和國家的號召“環保節能”。調查中，我們特別調查了一部分小學生的節能意識與行為，從中我們發現，即使如小學學歷者，都有很強的節能意識，他們對于節能重視不遜于高學歷者。但因為知識的匱乏或者生活經歷的不足，使得他們的有些節能的行為不正確。不僅小學生，中學生，成人中也是如此，因為學歷低，知識面狹隘，使得有些居民的節能意識足夠，而沒有很好的節能方法。所以學歷常常會影響節能行為。
六、節能狀況雖較以往有很大進步，但節能潛力還是很大
(一)節能意識強烈，節能知識匱乏
以上述而看，居民的節能意識是積極的，是強烈的，但隨著我們的調查，我們發現，居民節能知識還是相當匱乏的。調查中，我們采訪一些居民時，把由上海市節能監察中心編寫的《居民節能36計》中的一些知識提供給居民參考，其中大部分的節能知識，居民是不
了解的，不知道的。例如700瓦的電飯煲比500瓦的電飯煲更省時、省電;冰箱存放食物容積為80%為宜;空調使用時夏季溫度設定在26～28℃，冬季設定在16～18℃。夏季空調配合電風扇低速運轉，可適當提高空調的設定溫度，既有舒適感，又節電。電風扇最快檔與最慢檔的耗電量相差約40%;微波爐食品上加層無毒塑料膜或蓋子，使被加工食品水分不易蒸發，味道好又省電;直徑大些的平底鍋比尖底鍋更省煤氣，等等這些。居民基本上都是聞所未聞的。而且從問卷中也可看出雖有82%的居民有學習節能知識，但64%也只是偶爾學習。所以我們在看到節能知識受到廣大居民關注的同時也必須正視節能知識匱乏這一現象。
(二)節能產品多樣，家庭使用單一
上述中看出商家中的節能產品多種多樣，但家庭中使用的卻就是那幾個“大戶”——節能燈，太陽能熱水器，節能冰箱的少數幾樣。這一現狀也說明居民生活中節能潛力還是巨大，不僅在于節能知識的補充能使這潛力被挖掘，同時增添更多的節能產品也是挖掘潛力的重要力量，如節能馬桶，節能空調，凈水器等都還有很大節能空間。
(三)推廣生活節能，宣傳還是重點
調查顯示，有52%的居民認為推廣節能還是從加大節能宣傳的力度為最有效，有23%的居民認為進行能源價格調整也是重要的方法，6%的居民認為應該進行能源用量控制，19%的居民認為應該鼓勵使用節能產品，另外還有10%的居民認為加大浪費能源行為的懲罰力度也是很有效的。從比例來看，加大宣傳還是重中之重，宣傳工作依然不能松懈。
(四)加強對下一代的節能教育，是對長遠節能的重要保障
節能教育是非常重要的，特別是對下一代的教育。足有78%的居民認為對下一代的節能教育是很有必要的，18%的居民認為必要，只有4%的居民認為沒有多大的必要但還是教育一些好，沒有居民認為是完全沒有必要的。在注重培養下一代的今天，居民都會認為宣傳節能，實行節能，不只局限與成人，更應該從孩提抓起。
我們呼吁，從現在開始，我們該支持并提倡“節能減排全民行動”。“節能減排全民行動”包括九項專項行動，即：企業行動、學校行動、青少年行動、家庭社區行動、軍營行動、政府機構行動、科技行動、科普行動、媒體行動等，調動全社會參與節能減排的積極性，使節能減排變為每個企業、每個單位、每個社區、每個家庭、每個社會成員的自覺行動。
關于民生調查報告14
社會在不斷進步，在不斷向前發展，所以人們的生活水平也在不斷的提高。由以前的只求吃飽穿暖的生活水平逐漸提高到不僅要吃飽穿暖，而且需要更多的享受，隨之人們的飲食習慣、生活方式也在不斷的變化。近年來，越來越多的人民患上了各種各樣的疾病。如高血壓、高血脂、脂肪肝等疾病。雖然現在的醫藥技術已經達到很高的水平，一般的疾病都能夠通過吃藥，手術等方式來治療。但是透過其本質究竟是什么原因引起現在如此多的人民患上了這些疾病呢？這一現象，不容輕視，針對這種情況，我對當地的居民生活環境做一個調查。
一、調查目的：
了解居民對健康的生活方式的認識程度和采取的相關措施，加強全民健康教育，倡導積極地健康生活方式。
二、調查對象：
重慶市開縣郭家鎮慈林村
三、調查方法：
隨機走訪若干居民的住處，采取問卷調查的'方法，對他們進行全面調查。
四、內容：
1、參與問卷調查的屬青少年和中年人居多，而其中則以知識分子及退休職工較多，這說明居民對健康的生活方式認識程度與年齡和文化程度有關。
2、大多數老年人對自己的健康狀況不甚了解，中年及青少年對此了解比較全面。
3、從調查結果來看:很多老年人都患有一定的慢性病，如糖尿病和高血壓等。
4、大多數男性及少數女性要抽煙喝酒，而他們大多數都知道吸煙喝酒有害健康，但是他們都表示很難戒掉。
5、絕大多數居民都認為自己的健康狀況不錯。
6、居民對合理膳食方面及合理運動都做得不太到位。
五、調查結果分析：
1、根據走訪的部分當地居民所做的問卷調查結果、參與率、知曉率、認知率以及從當地醫院所獲得的一些數據分析可得：有將近21%的居民近年來患了有醫院明確診斷的某些慢性疾病，其中以高血壓為主，其次為糖尿病，其他疾病為輔�？梢姡壳熬用竦慕】禒顩r實在令人擔憂。但是，令人欣慰的是絕大多數居民都在按照醫生的囑咐定期服藥。
2、有近76.92%的居民覺得平衡膳食能預防慢性疾病的發生。近85%的居民覺得經常性的適量運動能預防慢性疾病的發生。而有近74%的居民有意識的進行鍛煉，一半以上則是以個體隨意性活動為主，而另一部分則以群體性健身活動為主。
3、絕大多數居民對合理膳食及合理運動都有普遍的認識。而其中多數居民有意識的控制食鹽及油脂的攝入并且盡量不抽煙喝酒。
4、總體來說，這個情況令人不太滿意，還有相當一部分的居民對自己的健康沒有給予應有的重視。所以這些需要衛生工作者通過各種渠道廣泛地向居民進行宣傳教育，使他們盡可能多的了解健康知識，特別是一些有針對性的健康教育講座，健康知識宣傳欄廣播電視等各種方式進行宣傳，讓絕大多數的居民對健康的生活方式全面了解，并且會采取正確的方式來保持生活的健康。
在本次調查中發現雖然有很多居民意識到了合理運動有利于身體健康，多數在社會壓力愈發大的情況下，許多上班族都舍棄了日常鍛煉的時間，取而代之的是睡覺，而許多老年人也因幫自己的子女照顧小孩而無暇顧及日常鍛煉。
在這次社會實踐調查中，我發現居民的健康教育活動參與率與健康資料擁有率較高，而如何提高健康知識知曉率與形成率，將成為社區工作者工作的重心。
六、調查建議：
針對以上情況，調查者認為應從以下幾個方面大力改善和促進農村居民生活質量，保障身體健康：
1、健康教育需要國家政策、社區環境的大力支持，有固定或不定的場所和相關設施去改善健康生活的方式。
2、需要一些專業的經驗豐富的傳播者進行宣傳，要搞好社區健康教育，首先要對社區居民的健康狀況做全面了解。針對當地環境情況制定出相應的健康教育計劃，并且采取相應措施，從而使居民的健康水平提高一個臺階。
通過這次的社會調查，我收獲了不少，尤其是在從個人到整體方面，懂得了人與人之間是需要相互關心，相互了解的，這樣我們這個社會才能變成一個真正和諧的社會。
關于民生調查報告15
近期，根據學習的需要，我就群眾反映強烈的民生問題進行了廣泛調研，發現主要集中在教育、醫療、住房和社保四個方面。
一、基本情況
�、褰逃矫�。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實國家“普九”和“兩免一補”政策。二是危房改造工作取得了新突破，辦學條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓、交流、教研、學習，教師隊伍整體素質進一步提高。四是教學改革繼續深入，教育教學水平持續提高。
�、驷t療方面。醫療衛生基本滿足群眾需要。一是農村醫療衛生基礎設施得到改善。初步形成了布局合理、管理規范、方便群眾的農村衛生服務體系。二是全面推行新型農村合作醫療。有效地緩解了農民“看病難、看病貴”的問題。三是行風建設加強。不斷改進管理模式和加強醫德教育，完善內部監督，服務基層、服務群眾的意識不斷增強。
�、缱》糠矫妗＝�，從沿街經營用房開發開始向商品住宅開發轉變，新新建25處住宅小區，共計3200套、43平方米，住房環境得到一定改善。
�、枭绫７矫�。社會保險覆蓋面進一步擴大。截止到7月底，企業養老保險、醫療保險、失業保險、機關事業養老保險、工傷保險分別達到實現了基本覆蓋。
二、存在的問題
�、褰逃矫�。一是教育投入仍顯不足，危房改造任務十分艱巨。二是教育發展不平衡，城鄉之間差距較大。特別是農村中小學基礎教育設施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設亟待加強，存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦小學辦幼兒園現象突出，擠占了小學教
育資源。五是部分教師素質不高，亂辦班、亂收費現象時有發生。
�、驷t療方面。一是部分醫務工作人員對新農合報銷范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導致報銷金額偏低。二是目錄內藥品范圍小，藥品名稱不統一，許多藥已停止生產，影響用藥報銷。三是部分醫務人員缺乏責任感，亂開大處方、貴處方，患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續自繁瑣，患者感覺不方便。
�、缱》糠矫�。一是住房價格逐年上漲，低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲20%左右，目前均價為每平方米2800元。下崗職工、單職工家庭和農民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善，社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
�、枭绫７矫�。一是擴面難。絕大多數職工游離于養老保險之外。二是征繳難。企業參加意識差、部門配合力度弱，征繳困難重重。三是逆差大。
三、建議及措施
�、褰逃矫�。一是繼續加大教育投入。全項足額預算教育經費并執行到位，同時，探討多元化投入保障機制。二是減少農村中小學教學點，逐步實現初中全部、小學部分進城，進一步優化資源配置。三是切實加強教師隊伍建設，進一步優化結構、加強培訓。四是采取措施，吸引人才、留住人才，解決教師老齡化問題。五是加強師德師風建設，把精力用到該用的地方，保障小學教育資源不被擠占。
�、驷t療方面。一是適當調整新農合報銷比例和范圍。同時要提高對殘疾人、五保戶、特困人口的費用補償。二是加強醫患溝通，讓患者在治療方法、治療方案過程中充分享有知情權和選擇權。三是加強醫德建設，讓醫務人員真正以患者的利益最大化為首選。四是簡化轉診手續，下放到鄉鎮合管辦，逐步實現省內聯網，讓農民能縣外就醫就地報銷。
�、缱》糠矫�。一是調控房屋價格。建議公開房地產業成本與利潤，實行政府指導價等措施，努力使其適應小城鎮絕大多數中低收入家庭的`承受能力。二是承擔政府責任。積極推動經濟適用住房建設，建立和完善廉租住房制度，多渠道解決收入較低、住房困難家庭的住房問題。三是推開住房公積金制度。建立并全面推進實施住房公積金制度，提高職工解決自住住房的能力。
�、枭绫７矫�。一是加大宣傳教育，切實消除用人單位和勞動者對社保認識上的不足與誤區，強化用人單位遵守社保法律法規的自覺，喚醒勞動者的維權意識。二是擴大社會保險面。采取教育加強制的手段，以民營企業為重點，擴大參保人數。三是依法加強征繳力度，實現社會養老保險的強制性。實行部門聯動，整合勞動、工商、財政、稅務、審計等力量，使不繳納者寸步難行。