農業調查報告

　　在經濟發展迅速的今天，報告的使用成為日常生活的常態，報告具有語言陳述性的特點。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編幫大家整理的農業調查報告，希望對大家有所幫助。

農業調查報告1

　　在國家對農業發展的大力支持下，我國農業技術在不斷發展和更新。在大量實踐和推廣中發現機械化是發展現代農業的必由之路。現對我市一個農業機械生產公司研發的一項現代農業新技術－無污染殺蟲裝置進行了詳細的調查。

　　一、該項新技術的作用意義

　　1．可以減少或消除對環境的污染

　　千百年來，農作物的病蟲害問題，一直困擾著我國甚至世界上的農業人員。為了殺蟲，人們不得不大量使用農藥，而隨著害蟲抗藥性的增強，又必須使用毒性更強的農藥。科學研究已經證實，大量的劇毒農藥會長時間污染環境，危害人類健康。而該裝置則可以代替農藥殺滅害蟲，不對環境產生任何污染，使農作物能健康生長。因此，隨著該裝置的廣泛應用，它必將對綠色食品的生產、環境的保護、人民生活水平的提高等都具有非常重大的意義。

　　2．可去除對土壤的污染

　　由于大量地使用農藥，其殘留物也會滲入到土壤和地下水中，這將對土壤的保護不利，長此下去，土壤和水也會受到嚴重的農藥污染，影響農業可持續發展和加大對水的處理成本。本微波殺蟲裝置則沒有任何污染，有利于保護土壤和地下水不受農藥等污染。

　　3. 可以提高我國農產品質量，拓寬我國農產品的出口通道

　　我國的農產品無論質量還是特色上都不比世界上任何一個國家差，但我國的農產品卻不能走出國門，最重要的原因就是我國的農作物中的農藥殘留量很大，不符合國際衛生標準，如果我們能不用農藥殺蟲，將不會出現這種現象，那么我國的農產品出口通道將更寬。

　　二、其工作原理及關鍵技術

　　（一）微波的殺蟲機理

　　用微波殺蟲的依據是高功率微波生物效應，高功率與物體和系統相互作用的過程，就其物理機制來講，可以有電效應、熱效應和生物效應三種。而高功率微波生物效應是指高功率微波與生物體相互作用的效應，一般情況下它是吸收微波

　　功率的結果，吸收的功率轉化成熱能，熱能又轉化成溫度，微波生物效應又可以分為熱效應和非熱效應。由于微波功率的非均勻吸收和內部熱的平衡過程，因此對于有生命的人類和動物，高功率微波效應過程更加復雜，但根據實驗結論可知，微波對細胞結構疏密不同則有不同的生物效應，對于無脊椎動物，特別是細胞結構松散的農作物害蟲作用效果更好。

　　根據高功率微波（PHM）生物效應理論，某波段窄帶微波的熱效應及場效應對生物細胞及神經系統具有很強的致傷效應，對含水量高的無脊椎動物細胞具有更強的殺傷作用。由微波理論和實驗證明，水分子的固有振蕩頻率與某波段波長為X厘米的微波頻率相近，可吸收微波能量的98％，介電常數較大的組織吸收微波較多，水的介電常數大，故富于水分的組織吸收微波能量最多而產生大量熱能形成熱效應，引起組織溫度急劇升高，從而使害蟲被“燒”死。而這種作用僅需大于10mW/cm2以上的輻射功率即可。

　　如果使生物喪失繁殖能力則需更短時間、更小功率就能達到目的，微波極強的穿透力還能殺死桿莖內的害蟲。實驗證明：一定劑量的微波輻照，對植物生長無不良影響。我們就是基于這個原理研制出了便攜式微波殺蟲裝置，用以殺死蔬菜、果樹、谷物等農作物桿莖內外的害蟲，以代替農藥的作用。

　　（二）殺蟲裝置的組成及關鍵技術

　　它主要由調制電路、控制電路、保護測試電路、專用高壓電源、微波振蕩源、微波傳輸設備和微波輻射器等組成。其工作過程是：

　　由控制電路產生針對不同害蟲的.控制信號去控制調制電路和專用高壓電路工作，然后再去控制微波振蕩源產生高頻微波信號，由微波傳輸設備通過微波輻射器發射出去，經過幾秒鐘的連續照射后，害蟲因高功率微波熱效應而被殺死。自動保護電路是在該裝置工作不正常或人員有危險時自動工作，迅速關斷調制電路和高壓專用電源，以使微波振蕩源停止工作，到達保護人員和裝置安全的目的。故障自動檢測電路是自動檢測裝置中各部分的故障情況。

　　這里要特別注意的是：微波傳輸設備可用同軸電纜做成，達到使微波輻射器能移動自如的目的。

　　三、主要性能指標和使用條件

　　1．環境

　　最佳效果是在環境溫度為+15～40℃，低于10℃的環境溫度時，殺滅害蟲的時間要增加三分之二。

　　2．電源

　　只需要220V、50Hz的交流電，功率為1KW，即一臺目前市售的小型發電機就可以達到這樣的要求。

　　3．適合農作物的種類

　　蔬菜、水果、水稻秧苗、果樹等。

　　4. 輻照范圍：在距離農作物0.2米的高度情況下，其有效輻照范圍可達2平方米， 此時殺滅青菜蟲需要1～2秒鐘的時間。

　　5. 輸出功率：250W。

　　6. 體積：60×40×40 cm3。

　　7．重量：不大于20公斤。

　　8．使用安全性

　　人員操作時，只要穿上絕緣防護服，不將喇叭長時間照射自己身體部位即可。電源可用市電或者發電機。裝置操作簡單，只需打開“電源”和“加壓”兩個開關即可。

　　9．裝置壽命：大于15年。

　　10．工作效率

　　輻射區域內輻射劑量：≥50mw/ cm2，可視不同的菜蟲，控制此劑量。為保證某一點處的害蟲能得到2秒左右（視不同菜蟲而調節）的照射時間， 則殺蟲裝置輻射器前邊緣移到后邊緣所需時間為2秒鐘，而裝置的有效輻射范圍是2平方米，因此，可得出殺蟲速度為1平方米/秒（m2/s），則一畝（1畝=666.667平方米）地所需殺蟲時間為666.667秒，考慮到往返時有重疊區域，可估計出一畝地殺蟲時間為15分鐘左右。如果再加大輻射功率還可縮短時間。

　　四、安全性

　　（一）微波對植物的影響

　　由于無脊椎動物質量小，只需要每平方厘米毫瓦級的微波功率即可置其死亡，加之生物與植物的結構和所含物質組成成分明顯不同，所以在相同功率情況下其微波生物效應是明顯不同的。根據理論推算和實驗證明：如果微波照射要使一株植物（如一棵白菜）死亡,其輸出功率至少是殺死含水量高的無脊椎動物所需的一千多倍；殺死一棵樹的微波照射功率需要用微波引暴一枚導彈爆炸的功率，這顯然是我們這個裝置目前無法做到的事情；在致傷效應中連續波與斷續波的效果是明顯不同的，連續波主要是熱效應，而斷續波則主要是非熱效應，因此短暫的微波照射對植物的影響是可以忽略不計的，這與噴到人手上的一滴開水和倒在人手上的一壺開水，對人燙傷效果明顯不同的道理是一樣的。微波作為一種類似于太陽能的物理能輻照到植物上，只要不超過植物健康生長所能承受的閥值，植物是不會受到任何傷害的，更不會產生基因變異，這一點已被許多學者的實驗所證實。

　　另外，從微波已廣泛應用于醫療事業且收到十分理想的效果也可以證明以上結論的正確性，比如X光、γ射線刀、理療等，這些到目前為止還沒有發現任何傷害事例或不良影響，因而，微波輻照不會對植物有影響。基于以上道理和經費的限制，我們到目前為止還沒有做微波對植物影響的更多更深刻的實驗。但作為做科學研究的態度來講，是應該而且也必須做這方面的實驗，拿出詳實的實驗數據會更有說服力，這也就是我們尋求合作伙伴的另一原因。

　　（二）對低級動物的影響

　　值得說明的是，由于我們研制出的這個裝置的費用是自酬形式的，因此，限于經費少我們目前設計的微波殺蟲裝置只能是功率較小的裝置，只能針對某些危害嚴重的無脊椎動物的殺滅效果，而對一些蛇、青蛙等體形較大、且微波吸收率不高的低級動物幾乎沒有影響，這些被我們在實驗室里做的微波照射實驗所證實。

農業調查報告2

　　農業產業化是通過實行區域布局，依靠龍頭企業的帶動，發展規模經營，實行市場牽龍頭，以龍頭帶動基地，基地連農戶的產業組織形式，使產、加、銷一體化，農民不僅能獲得生產環節的效益，而且能分享加工、流通環節的利潤，享受從田頭到餐桌的利益。發展農業產業化經營，有利于促進農村生產力水平的提高，推進農業向商品化、專業化、現代化轉變。

　　上浦鎮地處虞南地區，全鎮約2.3萬農業人口，耕地面積2.23萬畝，山林面積6.73萬畝。近年來，通過積極爭取上級農業部門的項目，把發展農業產業化作為調整和優化農業、農村經濟結構的重大舉措，堅持以市場為導向，以農民自愿為原則，以農民增收為目標，積極推進農業產業化經營，取得了一定成效，但也推進中也反映出一些問題。

　　一、上浦鎮農業發展現狀

　　3、畜牧養殖結構進一步優化，培育出一批特色畜禽產品。目前全鎮擁有5個養禽場，規模5500羽以上，6個養豬場，年出欄7500頭以上。

　　4、農業企業及專業合作社有所發展，目前有金達茶廠、玉龍茶業有限公司、綠鼎茶業有限公司、谷賢糧油加工廠等四家農業龍頭企業。有一家專業合作社（九連蔬菜專業合作社）。

　　5、農村剩余勞動力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。通過發展加工業，開展勞務輸出，逐步把農民引導到二、三產業上來，改變了農民就業結構，出現部分離土農民。

　　二、農業產業化發展過程中存在的問題

　　上浦鎮的農業產業化雖然有較大發展，但是由于受諸多因素制約，整體發展水平還不高，存在的主要問題有：

　　一是基礎建設滯后及家庭承包經營模式的影響，制約了產業規模化的發展。受長期以來家庭為單位生產經營的傳統模式影響，導致產業規模小而分散，村莊、農田的基礎設施不能適應大規模產業發展的需要。近幾年來，標準農田建設步伐加快，上浦鎮村康莊公路都已建造好，但運送蔬菜的大型集裝箱車仍然到不了田頭，運輸成本加大，成為制約產業化發展的硬件因素。

　　二是龍頭企業少，帶動能力弱。以農副產品加工為主的大型骨干企業缺乏，上浦鎮雖有四家農業龍頭企業，但除了金達茶廠年產值超千萬元以外，其他三家企業規模小、設備差。且農業加工企業與原料生產者關系松散，與各類龍頭企業簽約從事市場化生產的農戶少，本地龍頭企業原料以外地采購為主，具有很大的隨機性，對本地農產品的銷售沒有帶動力。原料生產者的利益未得到有效保護，不能消除農民后顧之憂，生產積極性未充分調動起來。

　　三是農民專業合作社少且運作機制有待完善。目前許多農產品在銷售上一個突出問題是農戶單打獨斗，未形成合力，進行集團銷售，而是無序競爭，迫切需要農民專業合作社一類的組織，在農業生產、加工、倉儲、銷售等方面開展自我服務，創建品牌，開拓市場，增加成員收入，促進農業和農村經濟發展。目前上浦鎮只有九連村成立了農民專業合作社，但社員基本上是村干部，在向加工企業購買種子，銷售蔬菜的過程中，提供免費的義務勞動，取得了較好的效果。但是由于合作社沒有向社員收取經費，運作缺乏資金來源，如果要充分發揮合作社的作用，運作機制仍有待完善。

　　四是財政等政策扶持力度不夠。近年來，盡管各級財政不斷增加資金扶持力度，扶持農業產業化重點項目，但實際上扶持重點產業資金制約因素很大。上浦鎮由于產業化發展還處于起步階段，發展規模小而散，所以極少能享受到市農業產業化發展的扶持政策，也影響了發展規模。

　　五是農產品加工與營銷服務不足。一直以來，農業生產只重產量不重品質，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農產品基本上以初級產品的狀態進入消費領域，附加值低，經濟效益差。如九連村的蔬菜，就都是在田頭直接被收購，均屬初級產品，農民獲利少。同時，由于相應的集貿市場、專業批發市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產效益難以提高。

　　六是農民素質有待提高。農民的文化水平仍普遍較低，部分農民法律意識較弱，在農產品銷售上，有的合作社盡管與農戶簽訂了訂購合同或契約，但在市場價格波動時，部分農戶自律意識、法制意識較差，造成市場行情好時，單方面撕毀合同，自行銷售；市場行情不好時，就找專業合作社，合同違約現象時有發生。農民還缺乏科學的經營管理知識和能力，缺乏市場意識、品牌意識、風險意識和開拓創新意識，從而制約了農業生產結構調整優化。

　　三、對策與建議

　　上浦鎮農業產業化發展過程中出現的問題，其實也是全市普遍存在的問題，對此，筆者認為，下列措施是必要的.：

　　1、加大農田基礎設施投入

　　加強農田基礎設施建設，對于鞏固農業基礎地位，提高農業綜合生產能力，增加農民收入，具有特別重要意義。政府和村集體經濟組織要加強對機耕道、田間道路、灌溉溝渠、水池等農田基礎設施的建設，改善農戶對機耕、灌溉、排水等的需要，滿足農業產業化對基礎設施的要求。

　　2、建立土地使用權流轉機制，發展適度規模經營

　　發展農業產業化經營必須依靠科技進步，而規模經營的一個重要好處，就是能夠為廣泛應用現代科學技術創造條件。從這個意義上說，沒有規模化就沒有產業化。要利用我市二、三產業比較發達，農業剩余勞動力轉移較多的有利條件，加速土地的相對集中，形成規模經營。在尊重農民意愿的基礎上，通過一定的機制，使離土的農民轉包、轉讓土地使用權，以便讓農業經營者擴大經營面積。

　　3、大力發展農業龍頭企業

　　龍頭企業一頭連著市場，一頭連著農戶和基地，其實力強弱和牽引力的大小，決定著農業產業化的規模和成效。因為龍頭企業是農業產業化的火車頭，抓好一個龍頭企業，特別是加工能力大、科技含量高、出口創匯多、對農業生產帶動力強的大型龍頭企業，也就帶動了一大片。所以，要加大對龍頭企業的扶持力度，積極鼓勵各龍頭企業通過定單，扶持各簽約村推進蔬菜無公害、標準化生產，為農戶提供全程監督、服務，建立風險基金、實行最低收購保護價、返還一定利潤，以及提供良種設備，資助周轉金，進行技術培訓等形式，使企業與農戶建立比較緊密的利益連接機制。既可規避現階段一家一戶生產經營存在的資金、技術、信息及自身科技文化素質的不足，又能為涉農企業發展找到穩定可靠的貨源，壯大參與市場競爭的實力，使農業產業化經營帶動更多的農戶和生產基地。

　　4、鼓勵農民興辦專業合作社

　　農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者等自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織，以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。農民專業合作組織能提高農民組織化的程度，提高農民在農產品貿易談判中的談判地位，使生產組織和管理，企業收購農產品等環節更加順暢。目前，上浦鎮的農民專業合作社僅有一家，機制還不健全，只能說還處于探索階段，但已顯示出不可低估的作用，現在的問題是如何通過政府的引導和鼓勵、扶持，規范內部運行機制，使專業合作社不斷發展完善，真正通過該組織把千家萬戶的農民組織起來，把農民與千變萬化的市場對接起來，讓農民真真正正地參與市場競爭，促使農村規范經營，開展有序競爭，維護農民利益。欣喜的是，20xx年7月1日，《農民專業合作社法》即將實施，這部專門規范和發展農民專業合作經濟組織的法律，必將推動專業合作社的發展，從而推動農業產業化的發展。

　　5、政府加強政策扶持和服務

　　農業產業化還處于起步階段，政府要采取措施在財政、稅收、信貸等方面提供政策支持，創造更好的政策環境加大財稅扶持力度。如設立重點龍頭企業專項資金；對農產品資源開發、加工或流通企業減免企業所得稅，對從事農特產品生產經營個體工商戶進行稅收優惠；涉農部門要認真做好項目推優工作，積極向金融部門爭取信貸支持，多渠道幫助農業產業化經營重點龍頭企業向上級爭取項目資金。

　　除政策扶持外，政府還要做好服務工作。如做好信息服務，及時準確地收集、分析、預報、發布國內外市場供求信息，為農戶的生產經營決策服務；提供科技服務，給農民以技術指導，加強標準化生產和管理技術的培訓，提高產品質量；搭建銷售平臺，使農民不用為產品銷路擔憂等等。通過政府的政策引導、扶持和提供服務，為產業化的發展創造良好的外部環境。

　　6、加強教育與培訓，提高農民和農技人員的素質

　　農民文化素質普遍不高，要通過培訓，拓寬農民思路，促使農民更新觀念，為產業化發展掃清認識障礙。要加大對廣大農民和農技人員的科技文化知識教育及新型農業生產技術與農產品加工、營銷技術的培訓，提高其科技素質。要通過多種行之有效的培訓，切實轉變了農民的思想觀念，大大提高了廣大農民群眾的文化素質、科學種田水平和生產實踐技能，逐步建成了一支新型農業生產和農村經營人才隊伍，為農業進步發展創造了良好條件。

農業調查報告3

　　如何進一步發展農業產業化經營，推進農業產業化向商品化、專業化、現代化轉變，做強農產品加工龍頭企業，做大優勢產業，對于促進農業經濟發展具有十分重要的意義。為此，縣委政研室就加快桃江縣農業產業化進程進行了專題調研。

　　一、現狀和特點

　　近年來，隨著縣委、縣政府調整農業產業結構“1+5”工程的逐步實施，立足農業結構調整，狠抓基建設和農產品加工企業，以開發本地資源為主的農產品加工企業不斷發展，全縣農村經濟來勢較好。

　　（一）加工企業明顯增多，整體規模不斷擴大。

　　全縣目前已發展年產值100萬元以上的農產品加工企業174家，形成了竹木制品、葛食品、肉類食品、茶葉等幾大類農產品加工鏈條，這些企業實現產值8億多元。其中竹木制品加工企業發展迅速，產值100萬元以上的竹木制品加工企業已達140多家；葛食品加工企業已發展4家，新上了“竹鄉”、“慶發”、“凌氏”三家企業；茶葉加工企業發展緩慢，目前全縣有一定影響的茶葉加工企業有4家，注重品牌建設的新上企業有鸕鶿渡鎮的金山茶廠，另外3家分別為雪峰山茶廠、天問茶廠和仙圣山茶廠；去年全縣共發展牲豬119.7萬頭，出欄70.6萬頭，存欄49.1萬頭，分別增長21%、20.6%、21.5%，形成了石牛江、花果山、水口山、泗里河等12個瘦肉型養殖小區，養殖小區的飼養量占全縣總量的70%以上。全縣涌現各類養殖專業戶2512戶，其中千頭以上牧場15個；肉類食品加工企業仍以“臘大哥”、“牛魔王”、“桃花江土雞”為代表。去年全縣糧食種植面積84.87萬畝，增長24.48%；總產量30.6萬噸，增長27.6%；總產值4.2億元，增長45%；糧食加工企業有品牌影響的有“德輝”米業和修山面業公司。

　　（二）科技含量不斷增加，產品質量明顯提高。

　　目前，全縣共有54家農產品加工企業注冊了產品商標，并打造出了系列農產品品牌，如“春秋”涼席、“探坦”葛食品系列、“竹鄉”葛食品系列、“德輝”米業、“犇騰”牛肉系列、“臘大哥”中豬系列，“鄉里紅”粉絲、“美人窩”茶葉、“桃花江”土雞等品牌。“牛魔王”食品有限責任公司的“犇騰”牛肉系列開發了30多個品種，被國家內貿局授予“中國肉類食品十佳放心品牌”；“春秋”涼席獲得了湖南省第四屆農博會金獎；羅家坪竹膠板廠的“新花”牌竹膠板被評為省級名牌；南方國立陽光木業生產的“華春”牌產品獲得了中國環保產品標志認證。同時，一些企業為做強品牌，積極與科研機構和院校聯姻，聘請技術人才，加大產品科技含量，改進生產工藝和設備，提高產品質量，進一步擴大了品牌的知名度。如金維康生物技術有限公司高薪聘請2名教授，年薪達7萬元，與湖南農大、天津營養研究院進行了聯姻，保證了產品質量和生產的穩定，提升了品牌形象。

　　（三）營銷網絡比較健全，產品市場前景看好。

　　一方面，我縣農產品具有“桃花江”這一大品牌效應，又適應市場的需求，有巨大的市場潛力可挖；另一方面，我縣農產品加工企業在外地建立了近300個銷售窗口，建設了一支近600人的專業銷售隊伍，建立了一定的市場網絡，部分農產品加工品占有了一定的市場份額，有的農產品加工品種還打入了國際市場，如“春秋”牌涼席在浙江、長沙、深圳等地一些大型超市十分熱銷，在一般涼席僅為90元的情況下，這一涼席銷售價達到每床200元以上，該廠產品去年還出口到東南亞和韓國等一些國家，今年出口的訂單已占該廠產量的一半，達7500床；“牛魔王”建立了企業網站，通過在互聯網上發布產品信息，收到了阿聯酉等一些阿拉伯國家每月訂購10噸產品的訂單。

　　（四）牽引能力逐漸增強，帶動了農民增收。

　　我縣有以石牛江、牛田、高橋、灰山港、浮邱山等為主的優質商品糧基地10萬余畝，以修山、石牛江、武潭等地為主的葛基地5000畝，優質茶葉基地400多畝，竹資源更具有得天獨厚的優勢。我縣部分農產品加工企業與這些基地農民結成了利益聯結關系，如“德輝”米業去年與農戶簽訂8000畝優質稻收購合同，其中80%已兌現；金維康生物技術有限公司今年與基地30戶農戶簽訂了300畝葛根收購協議；金山茶廠“美人窩”茶葉建設了100畝規范化栽培良種茶園；雪峰山茶廠形成了200畝優質茶園；“牛魔王”投入30多萬元用于更新品種、提供種牛等基地建設，與栗山河、乍埠等10多個鄉鎮、200多戶農戶簽訂了1000多頭牛的收購訂單。

　　二、不容忽視的問題

　　桃江縣農業產業化發展雖然取得了一定的成績，但目前，農業產業化發展水平低、規模小、產品產業結構不合理、技術裝備落后、企業發展后勁不足等方面仍存在不少問題不容忽視，具體表現為：

　　一是缺乏引導，發展方向不明確。

　　在農業產業化的.發展規劃上，各自為政的多，通盤考慮的少；計劃經濟的手段多，市場經濟的成份少。在主導產業、產品的培育上，顧及眼前利益的多，考慮長遠利益的少；小而全、大而全的多，突重點、突出特點的少。在農業結構調整和資源的配置上，盲目實施的多，以市場為導向的少。形不成特色，形不成規模。

　　二是產業趨同，建設項目重復。

　　資源趨同的地方形成了產業趨同，低水平重復建設的問題在當前農產品加工企業發展中尤為突出。競相辦的小竹木膠板廠、小茶廠、小紙廠，勢必造成資金分散、資源浪費，企業規模上不去，產品也缺乏競爭力。

　　三是利益分割，產業鏈條脫節。

　　由于計劃經濟體制下形成的條塊分割、部門分割和利益分割的局面尚未從根本上改變，加上法制不完善，市場機制不健全，參與產業化生產的各個方面，從農民中介組織再到工廠或銷售商，都是不同的利益主體，相互之間，既有共同利益的一致性，又有利益分割的對立性，當利益發生沖突時又缺乏有效約束的情況下，產業化鏈條就會發生扭曲乃至脫節。如為搞活企業，不少企業不惜以降低產品價格為代價，造成企業之間的價格競爭，最終步入惡性循環，我縣竹木膠板產業就是一個深刻的例子。竹膠板在剛發展時，售價高的每立方米達到4000多元，去年降到2480元；木膠板從的每張120元，降到去年的60多元。

　　四是科技掣肘，整體水平低下。

　　當前，科技嚴重制約農業產業化的形成和發展，主要表現為“四低”：

　　1、科技普及率低。由于廣大農民的科技文化素質不高，加上農技推廣體系不健全，從根本上影響了農業科學技術特別是高新科技的推廣應用。

　　2、產品優質率低。當前，農產品優質產品少、大路貨多，市場競爭力低。有的品種因推廣面大、生產周期長、更新速度慢，已開始退化。

　　3、加工層次低。由于科技應用水平不高，賣原料、賣初級產品的農副產品銷售格局沒有從根本上改變，有的產品雖有些加工，但多數為粗加工，加工深度不夠，精品不多，名牌更少。

　　4、包裝水平低。有些農產品即使是一流質量，但因是二流的包裝，無奈只能獲得三流甚至四流的效益。

　　三、幾點建議

　　推進農業產業化，當前和今后一個時期，建議突出抓好以下幾個環節：

　　（一）制定農業產業化發展規劃。

　　以做大做強龍頭企業、突出產業特色為原則，按產業分類明確農業產業化的短期、中期發展目標和任務，明確扶持現有龍頭企業發展為重點，在此基礎上制定我縣農業產業化的發展規劃。

　　（二）大力實施農業標準化戰略，加強產品質量體系建設。

　　一是加快標準體制建設，建立相應的質量管理體系和企業產品標準，并力爭通過iso9000系列及相當水平的質量體系認證。

　　二是加快安全（無公害）農產品生產基地建設，通過與農業科技示范區、外向型農業開發區相結合，建設安全、優質、出口創匯農產品基地。

　　三是實行準入制度，從規模、資金、技術等方面制定標準，嚴格控制新上同類產品加工企業，避免重復建設和資源浪費。

　　（三）進一步加大對農產品加工龍頭企業的扶持力度。要把本土農產品加工龍頭企業的發展與引進外商投資同等對待，在政策上加大扶持力度。

　　一是在財稅政策上扶持。對認定的農產品加工龍頭企業，在本地政府權限內給予一定年限的企業所得稅減免，并盡可能給予其他稅費方面的必要減免。

　　二是在貸款政策上扶持。我縣許多農產品龍頭加工企業因缺乏資金，無力上項目、擴規模，自身勢力難以增強，也不能讓農戶得到更多的實惠。建議設立農業產業化項目專項貸款，扶持農產品重點龍頭企業發展和壯大，由縣財政貼息，企業分期償還。

　　三是在投資政策上支持農產品龍頭企業。利用農業、林業、水利開發資金和商品糧基地、農業綜合開發、“星火計劃”等專項資金向重點龍頭企業或與龍頭企業相關的農產品基地投放，提高農產品加工企業的競爭力。同時鼓勵龍頭企業創造條件，利用債券、股票等籌資。

　　四是在外經外貿政策上扶持龍頭企業。加大在農產品加工領域的招商引資力度，將龍頭企業的發展壯大列入招商引資的項目范圍，擴大利用外資，發展龍頭“三資”企業。

　　五是在科技政策上扶持。對與龍頭企業相關的農產品加工制品的生產技術，給予科研攻關支持和技術推廣服務。

　　六是營造寬松的發展環境。軟環境的優化關鍵在治理，對存在的問題，要以鐵的手腕整治，該處理的處理，該整改的整改，以起到震懾作用。同時，建議聘請企業負責人代表為軟環境監督員，加強對有關部門、鄉鎮軟環境治理工作的監督，由縣優辦組織，每月召集監督員召開一次軟環境評議會。

　　（四）建立健全產加銷、貿工農一體化的利益機制和經營體制。

　　要以經濟利益為紐帶，把龍頭企業與基地農戶緊密聯系在一起，真正形成風險共擔、利益均沾的經濟利益共同體。按照自愿互利、扶持基地、服務農戶的原則，龍頭企業可以通過幫助改善生產基地的生產條件、發放預付定金、貼息貸款、生產扶持金，內銷種苗、飼料，提供生產資料、技術服務，包銷產品部分利潤返還等多種途徑，扶持原料基地和農戶的生產。另外，通過政府補一點、龍頭企業拿一點、從基地農戶的銷售收入中提一點等籌資渠道，建立風險基金，搞好自我保護，當基地農戶的產品在市場價格下滑時予以補貼，使生產者有利可圖。這樣既可避免農戶生產的劇烈波動，又可有效地防止龍頭企業生產經營的大起大落。同時，利用合同契約或股份合作章程等方式，明確產加銷各方的權利義務。當市場價格下滑時，龍頭企業應按照保護價收購基地農戶的產品，不應拒絕收購；當市場價格上漲時，基地農戶也應按協議價格向龍頭企業交售農副產品，不應拒售。

　　（五）實施品牌戰略，提高品牌效應。

　　實施品牌戰略，要以宣傳開路、質量取勝。

　　一是要依靠科技創新，建立強有力的科技研發體系。把生物工程等高科技與農產品加工工業、農產品加工裝備緊密結合，加強技術改進、科技攻關，致力于多角度、深層次開發生產，提高加工產品的科技含量和附加值。

　　二是要加強品牌炒作。由縣里有關部門評定我縣“十大名牌產品”，通過電視、報紙、互聯網、戶外廣告等宣傳媒介，積極對外推薦和宣傳。企業要借助農博會、營銷會等各種宣傳平臺，擴大產品宣傳面，提高我縣農產品的品牌知名度。

農業調查報告4

　　縣政協農業委員會根據工作安排，于20xx年3月中旬至下旬，組織部分政協委員開展了我縣農業產業結構調整情況的專題調查，現將調查情況報告如下：

　　一、我縣農業產業結構調整的基本情況

　　(一)農村經濟總量不斷增加，經濟結構日趨合理。20xx年，全縣農業總產值達到6.87億元，比1997年的4.72億元增長45.55%，平均每年遞增7.6%。其中，農業產值38217萬元，林業產值518萬元，畜牧業產值24790萬元，漁業產值4086萬元。分別比1997年增長了37.6%、－12%、53%、55.4%。全縣農民人均純收入由1997年的2189元上升到20xx年的2875元，上升了31.34%。農村經濟結構中，農民家庭經營收入比重持續下降，外出務工收入不斷增加。其比例由1997年的0.8：0.2變化為20xx年的0.6：0.4。全縣糧食、經作、畜牧、漁業四項產值的比例由1997年的33：25.9：35：5.6調整到20xx年的16.89：41.34：36.1：5.97。經濟作物產值比值上升了15.44個百分點，糧食產值比重下降了16.11個百分點，農業和農村經濟結構日趨合理。

　　（二）農業產業結構調整步伐加快，四大主導產業成效顯著。20xx年，全縣農業土地使用面積49.3萬畝（家庭承包經營耕地面積42萬畝），用于糧食生產的面積27.9萬畝，占57%，用于多經及生態農業的面積21.4萬畝，占43%。糧食和經濟作物的種植面積比例由1997年的79：21調整為57：43，糧食與經濟作物的產值比由1997年的40：60調整為28：72。農業產業結構調整成效明顯，水果、蔬菜、花卉苗木種植和畜禽養殖已成為我縣農業結構調整的四大主導產業，涌現了一批專業村、組。20xx年，我縣蔬菜種植面積已達5.38萬畝，總產量21.5萬噸；水果成片種植面積6.92萬畝，總產量5.26萬噸；花卉苗木種植面積2.95萬畝；出欄肉兔163萬只、家禽1073萬只，水產品養殖面積近2萬畝、產量10200噸。四大主導產業的產值達到38308萬元，占農業總產值的55.8%，已大大超過糧油產值。

　　（三）農業龍頭企業逐步壯大，產業化經營健康發展。至20xx年底，全縣共有各類農業產業化龍頭企業52家，其中市級4家，縣級21家，街道、鎮鄉級27家。固定資產總額18619萬元，產值56922萬元，實現銷售收入49948萬元。龍頭企業用地21823畝，從業人員29550人，帶動農戶16767戶，農民從中獲得收入7540多萬元。另外，全縣還有種養殖專業大戶1700多戶，專業市場4個。新型農村合作組織12個，擁有會員1818人，帶動農戶5176戶，服務范圍主要是蔬菜、種子、水果、水產、蓄禽等方面，作用發揮較好的有廣東溫氏集團、渝西渝川公司、獅子太山果協、健龍蓮藕協會等。這些龍頭企業和合作組織為我縣農業結構調整發揮了積極作用。

　　（四）農村土地有序流轉，農村勞動力轉移效果明顯。20xx年，全縣農村土地流轉總面積已達80856畝，流轉率為19.24%，涉及農戶31690戶，涉及工商戶2361戶。全縣累計轉移農村勞動力14.4萬人，占農村總勞動力的52.1%，其中第一產業內部轉移120xx人，占8.34%，使農村勞動力實現了就地就近轉移。除常年性用工外，不少龍頭企業還使用了大量臨時性、季節性用工，全縣農民從龍頭企業產業化經營中獲得純收入人均達到160元。

　　二、存在的問題

　　（一）農業產業結構調整推進難。一是各級各部門思想認識不到位，工作無力度；二是農業結構調整規劃實施差，發展零散。如十萬畝優質梨種植，成片的規模較大的果園不多；三是部分農民思想觀念落后，小農意識根深蒂固，喜歡于日出而作日落而息的傳統農業，不愿調整農業結構；四是由于農民經濟基礎薄弱、信息閉塞、技術缺乏，加之風險大，想調整結構卻不知如何調或者不敢調；五是部分農民信息不靈，盲目跟著別人調，導致農業結構調整低水平重復，同類性農產品大幅度增加。由于對市場行情的變化規律把握不準，調整后見不到效益，甚至造成了損失，影響了農民的積極性；六是農產品加工鏈條短、保鮮、包裝、儲運、銷售體系相對落后，農產品增值不大；七是農業受自然災害、市場行情的影響大，又缺乏農業種養業和自然災害保險，一定程度上影響了調整農業結構的積極性。

　　（二）農業生產的組織化程度低、技術服務滯后。農民在生產與經營中多數“各自為政”，走公司＋農戶＋基地或合作經濟組織＋農戶＋基地生產模式的不多，主要是農業龍頭企業少，規模小，象溫氏集團、渝西渝川公司這樣有帶動力的少。新型農村合作組織少，規范化程度低，其示范帶動作用不夠強，全縣象獅子太山果協和健龍蓮藕協會作用發揮較好的合作組織不多。龍頭企業、專業大戶、合作經濟組織與農民的利益聯結機制不完善，業主與農民之間采用訂單農業、按利潤返還、按股分紅方式合作的少，影響了農民參與農業產業化經營的積極性。因此，農業生產難以形成區域化布局、專業化生產的格局，不利于形成規模優勢、創特色品牌。加之我縣農技服務體系不能適應農業產業結構調整的需要，主要是從事農技服務工作的專業人員太少，全縣農技專業人員僅占在崗人員的14%，加之專業技術水平不高，技術指導服務不力，農業結構調整出現了重發展輕管理的現象，不能提供發展名、特、優、新農產品的技術指導與服務，在一定程度上影響了農業結構的調整進程。

　　（三）農業結構調整項目規模小，檔次低，精品少。我縣農業產業結構調整的項目，除溫氏集團、渝西渝川公司、三業茶葉公司等項目規模較大之外，產品精品少。農業的標準化生產嚴重缺乏，無公害農產品少。部分農產品有比較優勢，但推廣擴張差，產業規模無法做大做強。如無公害蔬菜種植，主要集中在璧城街道，在全縣的推廣較差，種植面積和產量上不去；高效生態農業發展有了一定規模，但是一般品牌多，叫得響的品牌少，無法實現高效益；梨子發展分散，成片的有規模的不多，目前產量低,效益不高。到目前為止，全縣種植梨子7.4萬畝，年產量1.5萬噸，畝平產量205.5公斤，畝平產值380元。在觀光農業方面就一個荷香苑，但規模小，檔次低。從總體來看，我縣農業結構調整好的項目少、精品少，而且總結利用差，提升推廣差，農業龍頭企業和專業大戶的示范帶動作用發揮不夠理想。

　　（四）農產品加工與營銷服務落后。由于受傳統農業生產思想的影響，農業生產一般重產量不重質量，重實用不重加工、包裝與銷售。現有農產品以初級產品為主，加工鏈條短，加工技術落后，銷售方法原始，銷售人員缺乏，致使農產品附加值低，經濟效益差。同時，由于集貿市場、專業批發市場、一體化經營以及營銷大戶的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不夠暢通，農業生產效益不高，影響了農業結構調整的積極性。從四大主導產業來看，有一定加工能力和營銷能力的僅風味源兔加工、光寧珍禽加工、渝西渝川等幾個企業，而水果、蔬菜基本無儲藏、保鮮、加工企業。

　　（五）農業基礎設施建設滯后，制約了農業結構調整。我縣農業生產區內的道路、水利、電力、通訊等重要基礎設施，還遠不能適應農業產業結構調整的需要。由于部分農業生產區域內道路不暢，原料、物資、農產品無法運送，農民和投資者想調整結構、擴大規模也無條件，加之用水用電無保障，用電按照營業用電收費等原因，影響了農業結構的調整。如蔬菜種植，交通條件較好或緊靠公路的地方的蔬菜單價，要比交通條件相對較差的地方的蔬菜單價要高。丁家的.兒菜每斤要高5分錢，璧城的蔬菜每斤要高出1角5分至2角錢，差距明顯。

　　（六）農業產業結構調整缺乏資金投入，發展困難。農業生產除業主和政府投入外，吸納社會資金少，投資渠道單一。農業生產貸款難，限制了農業的投資規模，制約了結構調整。政府對農業的資金投入有限，除個別街道辦事處外，鄉鎮政府基本未安排資金投入農業發展。農業業主的資金投入后，無法實現再次抵押融資，不能實行滾動發展。加之農業生產周期長，風險大，利潤薄，積累少，資金周轉慢，投資回報期長等原因，致使農業產業結構調整資金缺口進一步拉大。

　　三、意見和建議

　　（一）進一步研究和制定有利于加快農業產業結構調整步伐的政策和措施。一是進一步調整和制定農業產業結構調整的政策措施，發揮政策的引導和鼓勵作用。二是進一步研究改革農業扶持專項資金、退耕還林資金的使用和撥付辦法，要切實改進扶持農業項目和龍頭企業的方式，在扶持對象上，重點扶持有比較優勢的產品、項目、龍頭企業，把它們做大做強，發揮其幅射帶動作用。農業扶持資金應主要用于農業龍頭企業、農業生產園區的基礎設施建設，最大效能地發揮農業扶持發展資金的作用。對龍頭企業要實行動態管理，認真統計考核，做到能進能出。三是加大對農業工作、農業招商引資、農業龍頭企業、專業大戶等的評選、表彰、獎勵力度。四是建立農副產品運輸的綠色通道，減免運輸環節的各種費用，降低農副產品的運輸成本，增強我縣農副產品的市場競爭力，增加農民的收入。

　　（二）對我縣農業產業結構調整規劃和土地利用規劃進行調整修編。隨著我縣鎮鄉、街道行政區劃和村規模的調整，以及二三產業的發展，應對我縣農業產業發展規劃進行修改調整。農業發展規劃調整應以培育主導產業、發展區域特色產品、創名牌產品為重點，因地制宜，科學規劃，合理布局，打造農業產品優勢產業帶或優勢區域。在堅持城郊型經濟和實施工業強縣戰略的前提下，農村應加大農業產業結構調整的力度。因此，在農業用地中，應擴大一般農田保護區的用地規模，縮小基本農田保護區的用地規模，以利于農業產業結構的調整。認真做好《農村土地承包法》的宣傳貫徹工作，積極引導農民的耕地按照“依法、自愿、有償”的原則，向農業龍頭企業、種養大戶流動，形成土地適度集約經營，提高土地的利用效率，增加農民收入。

　　（三）突出主導產業和特色產品，發展農產品加工業和生態觀光農業。結合我縣農業產業特征，進一步優化和發展優質伏淡季水果、無公害蔬菜、花卉苗木、禽兔這四大主導產業，大力培育精品，發展精品，全面提升主導產業的檔次。同時，還應培育和發展新的優勢產業和產品。發展農產品加工業，延長農產品加工鏈條，增加農產品附加值，提高農產品效益。大力發展生態農業、觀光農業，把一、三產業特別是把農業產業結構調整與第三產業的發展結合起來，堅持走高效生態農業的路子，推進農業結構的調整。特別是在璧青公路沿線以東，縣域公路主干道兩旁，以及自然條件較好的地方，發展生態觀光農業，培植我縣新的旅游觀光景點，提高農業綜合經濟效益，增加農民收入。

　　（四）大力培育和發展龍頭企業、農村專業合作經濟組織，發揮示范帶動作用。大力培育和發展農業龍頭企業，引導龍頭企業走優勢開發、規模發展之路，使龍頭企業成為科技含量高、規模大、競爭力強的優勢企業。努力探索和完善龍頭企業與農戶利益、風險共擔的聯結機制，發揮龍頭企業的牽引和帶動作用。大力培育農村專業合作社、綜合服務社、專業協會等合作組織，充分發揮它們在生產、技術、銷售、信息等方面的重要作用。進一步加大招商引資力度，大力引進和培育新的農業龍頭企業，特別要引進加工型和出口創匯型農業龍頭企業。

　　（五）做好農業技術服務、信息服務以及資金籌集工作。在農技服務方面，首先要解決農業專業技術人員缺乏和農技隊伍不穩的問題，其次是提高農技人員的科技水平，提高服務質量。加強農業新品種、新技術的引進、試驗。

　　示范、推廣工作，建設一批農業高新技術示范園區，大力普及農業適用技術、新技術，推進農業生產和農產品上檔升級。在收集和發布有關農業的信息方面，縣政府有關部門應該通過新聞媒體、計算機網絡等廣泛發布農業生產、銷售、加工等方面的信息，及時準確地收集、分析、預報、發布國內外市場供求信息，提供政策、法律、科技、生產、金融、行情等動態信息，為農民的生產經營決策服務。在資金方面，除了政府加大對農業產業結構調整資金扶持力度外，金融部門還應積極為農業產業結構調整提供小額貸款和更多的信貸支持。采取設立農業風險基金、農業扶持資金等方式，為農業結構調整、農業風險性投資提供保障。

　　（六）加快農業基礎設施建設步伐，為農業產業結構調整創造條件。應加大農業生產區的道路、水利、電力、通訊等設施的規劃和實施力度，加大投入，改善農業生產區域內的生產環境。要把農業信息化網絡建設和向專業戶延伸工作納入議事日程，安排專項建設資金，及早實施。用信息化為農業產業結構調整和農戶提供產前、產中、產后服務，為農村勞動力轉移和農民增收服務。

農業調查報告5

　　結合對市“三農”工作情況的調查，我們認為，當前制約農業發展的主要問題是農村基礎設施薄弱、產業培植乏力、社會事業滯后。要促進農業的穩定發展，應當抓住這些“牽一發而動全身”的關鍵問題實現突破。

　　一、在農村基礎設施建設上實現突破。

　　農村各項基礎設施建設滯后，是農業發展最突出的制約，是城鄉社會最顯象的差別。促進農業穩定發展，必須在完善農村基礎設施上著力。一是改造升級農業生產設施。農業要擺脫“靠天吃飯、出力掙錢”的困境，當務之急是抓好水利化、機械化、信息化三項重點建設：以水源工程和小型水庫除險加固工程為重點，全面加強農田水利配套設施維護；以糧油增產行動為依托，實施中低產田改造、土地開發整理和測土配方施肥工程，積極發展管灌、滴灌等節水灌溉，擴大保護性耕作示范推廣區；以農村信息化試點建設、大型農機具補貼推廣為契機，加快完善“三農”服務信息平臺，提升農業綜合生產能力，確保糧食穩定增產和農產品有效供給。二是配套完善農村生活設施。堅持城鄉基礎設施統籌建設的思路，繼續抓好舊村改造、自來水、村路硬化等民心工程，堅持村民自愿的原則，積極推進農村居住工程建設。在搞好面上建設的同時，選擇那些輻射范圍廣、人流物流大的村莊，依托閑置設施，集中建設農村中心服務社區，采取“市縣補一點、鎮村投一點、部門幫一點、社會助一點”的'辦法，根據群眾需求，有側重地建設村級農技指導、農資供應、醫療衛生、購物消費、文體娛樂、基層建設、村政事務等設施，搭建一批新的服務載體，讓更多的農民享受到城鄉無差別的便利服務。三是培育涵養農村生態品牌。目前農村規劃管理散亂、垃圾處理滯后等問題不容忽視。要把村莊作為農村生態文明建設的重點，結合村容村貌整治，加快農村沼氣建設和垃圾、污水處理設施建設；結合農業污染源普查，積極推廣循環經濟和生態農業；結合造林綠化、小流域治理，搞好山灘、路網綠化，加強飲用水源地保護和水土流失治理，再造綠水青山的田園風光。

　　二、在富民強村產業培植上實現突破。

　　解決“三農”問題，關鍵在發展，核心是增收。當前應重點抓好“四個一批”。一是培植一批加工龍頭。在土地、稅收、資金、信貸等方面加大扶持力度，鼓勵農業產業化龍頭企業盡快做大做強，加快建立和普及“公司+基地+農戶”的產業化經營模式，讓更多的農民進入到農產品加工增值鏈條，并從中獲得更大收益。二是打造一批特色板塊。提高農業產出效益，規模、特色缺一不可。應立足區域資源優勢和群眾種養傳統，深化農業結構調整，在蔬菜、林果、水產、畜牧種養業等方面，建立一批“人無我有、人有我優”的特色種養業基地，形成“一村一品”、“幾村一品”的發展格局，增強農業的產業優勢和經濟優勢。三是做響一批農業品牌。沒有標準品牌的農業，是沒有前途的農業。要把農業標準化作為建設現代農業的根基，以農業“三品”認證為導向，大力推廣綠色種植和健康養殖；以農產品品牌創建為契機，引導食品加工企業建立原料基地，實施標準化生產，爭取新增一批國家地理標志保護產品、“三品”認證和省級以上名牌、商標，提高農副產品的市場競爭力。四是新上一批產業項目。現代農業的發展，必須靠產業項目作支撐。應把產業培植作為促進農業穩定發展的關鍵，抓住園區開發、大項目建設、發展服務業和旅游業的機遇，在其能夠輻射到的村莊內，規劃建設一批園區服務項目、配套產業項目、加工貿易項目和租賃項目等，使農村集體經濟有一個大的提升。

　　三、在農村社會事業發展上實現突破。

　　醫療事業，應堅持完善設施與優化服務并重，加快推進鎮級衛生院、農村衛生室改造建設，組織開展健康教育促進活動、關愛老年健康免費查體活動，逐步提高新型農村合作醫療補助標準和報銷比例，增強農村醫療保障水平。教育事業，應堅持落實政策與整合資源并重，認真落實農村義務教育“兩免一補”政策和普通高中、職業教育助學金制度，繼續實施農村學校“食暖行”工程，擴大困難學生補助范圍。要以創建規范化學校為載體，統籌農村中小學校教育設備更新和師資力量配備，促進城鄉教育均衡、公平發展。社會保障，應堅持上級投入與鎮村補助并重，近年來市加大投入力度，逐步建立起覆蓋農村的低保、五保供養、失地農民保障和困難救助等長效保障機制，今年又確定在市區推行新型農民養老保險制度試點，取得經驗后，在全市農村逐步推開。就業問題，應堅持擴大就業與鼓勵創業并重，把拓寬農村二三產業渠道，作為農民增收致富的關鍵。勞動、農業等部門要有針對性地搞好就業技能培訓，促進農村勞動力有序轉移，實現企業發展與農民增收的互動雙贏。同時，要在注冊登記、稅費減免、小額貸款擔保等方面實行優惠政策，扶持農村個體私營經濟發展，穩步提高農民家庭經營性收入的比重，形成多元化的農民增收格局。

農業調查報告6

　　××是全國有名的“花爆之鄉”、“百合故里”。這里山清水秀，氣候宜人，生態環境優越。過去因花爆產業而聞名的××，如今以發展有機農業，出口有機食品而出名!

　　1999年，××縣的有識之士，利有自身的生態優勢，依托國家農業綜合開發項目，在××鄉開發建設有機農業示范園區，拉開了發展有機農業的序幕。20xx年，縣委、縣政府審時度勢，搶抓先機，作出“生態立縣、有機富民”的戰略決策，制定了《××縣有機農業產業化總體規劃》，提出了以茭湖為中心、以山區鄉鎮為基礎，于20xx年在全縣建設10萬畝有機農產品生產基地的目標。到目前，有機農產品基地已由茭湖發展到高村、仙源、赤興、嶺東、三興等6個鄉鎮，有機認證耕地面積達到4.5萬畝，野生采集認證面積達到14.5萬畝，有3個從事食品加工的企業通過有機加工資質認證，水稻、百合、木姜、小蔥、草莓、竹筍、蜂蜜等22個產品通過有機認證，產品全部出口到歐盟、美國、日本等國家和地區。××已建成江南最大的有機農產品基地，有機食品產業已成為××繼花爆產業之后又一出口創匯產業。

　　盡管××有機農業發展多年，在外名聲很大，但是由于受觀念約束、資金約束、技術約束等多種因素影響，總體規模仍然偏小，單位產量偏低，產品檔次不高，農民在有機農業開發中受益面不大，在進一步發展中面臨諸多困難。有的同志認為，××抓有機農業是名聲在外，農民受益不多;有的同志認為，現在發展縣域經濟的中心工作應放在工業化和城市化上，抓農業抓不出多大名堂，花太多精力、財力去抓有機農業，得不償失。有機農業開發面臨著嚴峻挑戰!有機農業要不要抓?怎樣抓才更有效益?發展有機農業如何突破舊的觀念、方法、體制的約束?這是擺在××各級領導面前的重大課題!這是一張沒有試卷的考試，也是沒有補考機會的考試。機遇稍縱即逝，抓住機遇，用好機遇，迎難而上，加快發展，是歷史賦予我們的神圣職責。

　　思考之一：××發展有機農業的意義何在?

　　××在歷史上曾經是車水馬龍、經濟繁榮之地，素有“富××”之稱，但后來落伍了。盡管我們奮力追趕，但由于現代工業起步較晚，工業化水平偏低，與先進縣市相比仍有較大的差距。雖然××是傳統的農業縣，但與豐城、高安、樟樹、袁州等大市(區)相比，農業資源與農業總量不大，特色也不明顯。到本世紀初，××人均gdp、人均財政收入、人均工業增加值、人均農業增加值、人均農民純收入等主要經濟指標均排在全市5名之后。如何變劣勢為優勢、變落后為先進，需要創新思路，巧抓先機。××縣新一屆黨委、政府按照統籌城鄉經濟社會發展的思路，提出了“生態立縣、有機富民”的理念，提出了發展有機農業和推進食品工業互動發展的戰略決策，這是先人一步、巧抓先機的創新舉措，無論是從理論上還是從實踐中看，對于再造××新優勢，推動××實現跨越式發展，起到了“點金術”作用。

　　一、發展有機農業，讓××搶占了農業發展制高點。

　　隨著經濟全球一體化進程的加快，一個國家和地區要獲得競爭優勢，必須站在全球的高度，充分利用兩種資源和兩個市場，找準自己的位置，發展自己優勢產業。中國以其勞動力價格優勢，將日益成為世界工廠和制造基地，在農業領域一些勞動密集型的產業將具有較強的競爭力，中國將成為世界蔬菜等園藝產品的出口基地。從上個世紀70年代以來，以生態環境保護和安全農產品生產為主要目的的有機農業在歐、美、日以及部分發展中國家得到快速發展，但歐美日等發達國家由于受土地、勞動力價格的影響，其日益成為世界主要的有機農產品消費國，使得發展中國家出口拉動型的有機農業增長迅速，中國也日益成為有機農產品的生產國和出口國。根據itc(國際貿易委員會)的測算，20xx年全球有機農產品零售額將達到300億美元，到20xx將達到800億美元，每年以30%以上的速度增長，不斷拓展的國際有機農產品消費市場為我國發展有機農產品生產提供了一個巨大的發展空間。世界有機農產品價值是國內普通農產品價格的10-15倍，而我國勞動力價格只有西方發達國家的1/15-1/30，發展有機農產品生產，對于生態環境好、工業污染輕、勞動力價格低廉的欠發達地區正是改造傳統農業、發展創匯農業的一條捷徑。××縣委、縣政府審時度勢，利用自身優勢，搶抓先機，作出了這一明智的選擇，化劣勢為優勢，使××搶占了農業發展的制高點，有機農業成為××經濟的新亮點。

　　二、發展有機農業，使××外向型經濟格局得到進一步拓展。

　　思路決定出路，觀念就是財富。一個地方能否快速發展，關鍵看其經濟開放度，看其獲得資源和市場的能力。××經濟近幾年進入到歷史上的一個最好發展期，gdp、財政收入、社會零售總額、居民可支配收入、農民人均收入、就業等各項主要經濟指標增幅較快，其中外貿出口居全市縣市之首。××的發展有這么好的形勢，總體上是貫徹了省委、省政府提出的以工業化為核心、以大開 放為主戰略的發展思路，同時與其在具體戰術上提出的××由“花爆大縣”向“經濟強縣”轉變，做大食品工業、橡膠化工、機械制造、建材工業四大支柱產業以及舉全縣之力把有機農業作為支柱產業來抓的這一重大舉措是密不可分的。花爆產業在××歷史上不僅是財政稅收和安排勞動力就業的一個重要渠道，同時也為××積累了雄厚的民間資本，培育了一支外向型經營隊伍。在縣域經濟結構面對重大調整的時候，縣委、縣政府因勢利導，提出了大力發展具有強烈外向型經濟特征的有機農業和與之相呼應的外向型食品工業的戰略決策，一方面適時引導了花爆產業轉移出來的富余資金、人才，向有機農業生產、有機食品加工轉移，避免了可貴發展資源的閑置和流失。同時，長期以來從事花爆外貿加工出口的××，憑借其開放的思想觀念和對國際市場的敏銳洞察力，為××有機農業的興起提供了強有力的觀念、信息和適應力等方面的支撐，于是在不到幾年時間，4.5萬畝有機農產品基地、6家大型骨干食品加工企業以及50多家下線企業便應運而生，20xx年××有機食品出口創匯210萬美元。有機農業開發承接了××花爆產業轉移的資源，同時架起了××與外部世界相通的另一座橋梁，有機農業讓××進一步融入國際市場，使××進一步拓展了外向型經濟的發展空間。

　　三、發展有機農業，給××帶來的不僅僅是農業上的活力，還給××帶來了推動經濟社會發展的原動力。

　　首先，不抓有機農業，要在××發展食品工業談何容易!當前食品工業已進入后成熟期，廣東、福建、上海、山東乃至河南的食品工業已進入規模化經營、集團化發展階段，我們要在食品工業上爭得一席之地，談何容易!但有機農業的開發，為我們另辟蹊徑，發展有機食品工業使我縣食品工業領到了進軍國際市場的.通行證。二是發展有機農業的過程既是更新廣大干部群眾思想、理念，更新知識的過程，也是推動××農業從傳統農業向現代農業轉變的過程。發展有機農業對于進一步解放××廣大干部的思想，提高干部隊伍素質，培育新型農民具有十分重要的意義。同時，××有機農業一開始就是按照訂單加農戶、公司加農戶等市場農業的方式組織生產，對于××農業組織機制的創新具有重要的現實意義。××的有機農產品生產是一頭連著農戶、一頭連著國際市場，通過發展有機農業，××的農產品走向了世界，××人進一步認識了外面的世界，××經濟進一步走向開放。在每年舉辦的國際有機農產品生產加工高級培訓班上，每期都有××的干部參加，一期100多人參加的高級培訓班，××竟有10多人參加，我們一些鄉鎮乃至村里的干部講有機農業規程是頭頭是道，講有機農產品生產的國際狀況是清清楚楚，這種現代理念、市場意識的滲入、現代農業知識的傳播，對××的發展產生的影響將是深遠的。三是有機農業屬于可持續農業的發展范疇，對環境有很高的要求，實施有機農業有利于保護生態環境和改善生態條件，從而有效地促進人與自然的和諧發展。同時可以把發展有機農業與開發生態旅游、建設生態園林縣城以及建設社會主義新農村有機結合起來，以創有機品牌為靈魂，打造綠色家園，構建和諧美好新××。

　　思考之二：如何進一步提高××有機農業的開發效益?

　　盡管××的有機農業已發展多年，但規模仍然不大;盡管××的有機農產品已闖進國際市場，但農民受益面并不廣;盡管××的有機農業起步早，但是如果我們不加快發展步伐，我們有可能醒得早，而由于走得慢，而錯失發展良機!現在關鍵的問題是要提高××有機農業的開發效益，只有效益提高了，農民得實惠了，企業得到了更多的回報，才能獲得更多的資源流入，才能加快發展步伐。要提高××有機農業的效益，必須進一步拓展發展思路，著眼國際市場，立足本地資源優勢，走出具有××特色的有機農業新路子。

　　一、要用系統論的理念指導有機農業的發展，實行多品種推進、多層次發展，走綜合開發之路。

　　一是要實行多品種推進。從農業自然資源的構成來看，它包括水、土、光、熱、氣以及附著在內的植物、動物、微生物資源，這是一個生態系統，從土地資源構成來看，它包括耕地、水面、山林，這是一個內生陸地生態系統。××有160多萬畝山林、4萬畝可養水面、35萬畝耕地，森林覆蓋率在63%以上，其中仙源、高村等鄉鎮森林覆蓋率達70%以上，自然生態環境優美、工業污染輕，是一個相對封閉的空間系統。有機農業生產的本質，是要在一個相對封閉的空間內，在土壤、水質、空氣沒有受到污染的情況下或經過轉換的前提下，按照有機農業的操作規程來組織生產。因此，有機農業的生產過程是對這一區域空間農業資源合理利用開發的過程。當前我們要根據國際市場的需要，一方面在經過有機認證的耕地上進一步調整種植結構，實行多品種推廣，發展具有地方特色、群眾基礎好、抗逆性強的優良品種，同時要大力開發有機筍用竹、蜂蜜、食用菌、茶油等森林產品以及有機畜禽水產品，實行農業資源整體利用、有機農產品的綜合開發。

　　二是要實行多層次發展。現代產業形成的理論和實踐告訴我們，一個產業迅速成長，要依靠大量的相似相關企業聚集發展，而一個食品工業產業集群的形成，需要大量的達到無公害以上標準的農產品原材料供應為基礎，有機農業由于受環境、技術等各種因素的制約，其規模的擴張有其自身的必然規律。從目前來看，金源公司、錦江食品公司、萬華科技都面臨著原料不足的問題，而我們縣城周邊鄉鎮由于蔬菜等經濟作物水平較高，既具有發展無公害農產品的條件，又具有較高的發展能力;在一些西線鄉鎮，由于其工業化水平較高，非農產業就業的比重較高，土地容易流轉，有利于實行土地的集中規模經營，這為食品工業企業建立無公害生產基地創造了條件。只有實行多層次推進××農業的標準化生產，××外向型食品工業才有迅速壯大的可能!同時，抓住發展有機農業的發展契機，整體推進全縣的農業標準化生產，也是××農產品入市的客觀要求。

　　二、要用發展循環經濟的理念指導有機農業的發展，大力推進“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生態立體開發模式，走生物能循環利用的可持續發展之路。

　　循環經濟是實現可持續發展的理想經濟模式。當前我縣發展有機農業要按照發展循環經濟的這一理念，大力推行“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生態立體開發模式，以進一步提高開發效益。推行“稻-草-畜(禽)”開發模式，即在經過轉換的有機生產基地，種一季高效、優質的二系雜交稻，再種一季黑麥草或籽粒莧等優質飼草，同時配合養豬、養羊、養兔等畜禽進行綜合開發。現在的一季兩系雜交稻一般畝產可達1200斤，可基本穩定糧食產量，同時利用冬季種一畝黑麥草可配套養羊10頭或養兔80只，種一畝籽粒莧可配套養豬5頭，這樣就把種養業有機結合起來了。在推行“稻-草-畜(禽)”開發模式的同時，大力建設“畜-沼-菜”工程。按照一戶人家5頭豬、一個8立方米沼氣池、一畝菜的要求組織生產，可以有效地解決菜地的有機肥問題。在有條件的村莊可以考慮把建設生態畜牧小區與建設沼氣村以及有機農業基地三位一體、整體推進。當前××縣開發出木姜、草莓、德國小蔥等蔬菜產品，但是由于缺少有機農家肥，一些基地產量不高，品質難以達到要求。通過大力推行“稻-草-畜(禽)”模式，在項目區內養殖業發展起來了，通過建沼氣池，畜禽糞便入池，產生沼液、沼氣。沼液是最好的有機肥料，沼氣是環保的燃料。有了沼液，蔬菜等園藝作物生長便有了肥料保障，有了沼氣可以更好地保護區內的生態資源。××的生豬有比較好的基礎，但近幾年一直徘徊不前，××的兔、羊在全省占很大的比重，兔出籠占全省的28%，羊出欄占全省的7%，但近幾年發展速度不快。推行這兩種生態立體開發模式，一方面可以大力促進我縣有機稻、有機蔬菜的發展，同時也可以進一步有效地開展有機畜禽產品的開發，把××畜牧業的檔次和效益提高到一個新水平。

　　三、要用建設現代科技農業的理念指導有機農業的發展，加大科技投入，加強農民技術培訓，走產學研結合的集約化發展道路。

　　有機農業不是原始農業。中國是一個人均農業資源特別是人均耕地資源短缺的國家，中國人均耕地資源只有世界平均水平的43%，××人均耕地不到8分田。因此，在××抓有機農業，我們不可能象澳大利亞那些地廣人稀的國家一樣搞粗放經營，必須精耕細作、集約投入，把××有機農業生產基地建設成為現代科技農業示范基地。一是要加大對有機農業科技方面的財力投入，在各類支農項目資金中、在本級財政預算中加大對有機農業科技方面的投入。二是要培育××的有機農業科技示范園，使之成為××有機農業生產示范基地、種苗繁育基地、技術培訓和研發基地。要建立為有機農業服務的有機農產品質量安全檢驗檢測體系、病蟲害防疫防控體系、技術推廣示范體系。要加強對基地農民的有機農業生產技術培訓，我們不僅要請教授、專家來指導，還要請有機農業的種養能手來手把手教農民。要盡快總結出各類有機農產品生產的操作規程和綜合技術應用模式圖交給農民，只有這樣才能使有機農業的理念、知識、技術轉化為現實的生產力。

　　四、要用工業化的理念來指導有機農業的發展，加大有機農業招商引資力度，鼓勵社會各界從事有機農業開發，走開放型貿工農一體化的發展道路。

　　××有機農業一開始就是按照工業化的思路來謀劃的，通過抓有機農業生產，實現工業、農業聯動發展。現在的關鍵是要把工業化的理念滲透到每一個環節。一是要以大開放促大發展。要把××有機農業及有機食品加工業作為全縣招商引資的一個重點向外推介，實現產業招商，特別是要把一些有實力、有市場開拓能力的企業招進來。××有機農業要獲得快速發展，必須“借雞生蛋”、“借船出海”，只有在農業之外、縣域之外獲得更多的投入，××有機農業才能獲得超常規的發展。二是要按照建設工業園區的思路，搞好規劃，在××建設若干個有機農業基地園區，通過龍頭企業的帶動、政府全程服務的介入，把有機農業基地園區迅速建設成為龍頭企業服務的高產優質的有機農產品生產基地、農民增收的樣板園區。三是要大力推進品牌戰略，做大做強××有機品牌。首先要著手考慮制定統一的××有機農產品地方標準以及××有機農業操作規程，組建××縣有機農業產業行業協會，申請××有機農產品原產地標識，在此基礎上，注冊統一的××有機農產品地方品牌，最終形成具有地域特色的地方品牌優勢。其次要通過建設××有機農產品專業市場，舉辦××有機農業國際高層論壇，參加國際、國內有機農產品會展等多種形式，最終使××有機農產品名牌成為全國知名品牌乃至世界知名品牌。

　　思考之三：××有機農業的發展，如何

　　突破舊觀念、舊體制的束縛?

　　發展有機農業，是一項開放性、知識性、原創性很強的工作，如何在相對封閉的縣域內植入有機農業的理念，讓長期從事傳統農業生產的農民接受最具現代理念和現代科技的有機農業，在工業化水平不高、區域優勢并不十分明顯的××實現外向型食品工業的快速崛起?這就需要突破舊的觀念、體制、機制等方面的束縛，需要我們開拓創新，創造性地開展工作。只有這樣，才能實現××有機農業的快速發展。

　　一、突破經驗束縛，創新工作方式。長期以來，我們在經濟建設領域特別是在農業經濟領域，往往搞“三邊”工程，邊設計、邊施工、邊使用，靠經驗管理，憑經驗辦事。要推動有機農業的健康有序發展，一開始就要高起點、高標準進行總體規劃。首先要搞好資源調查，把土壤資源、水面資源、山林資源以及動植物種質資源等納入調查內容，系統研究，為科學規劃做好基礎性工作。二是要結合“十一五”規劃，把有機農產品基地布局、食品工業發展目標、扶持有機農業產業政策的制訂、有機農業技術推廣、農民培訓以及采取的相應配套措施等內容統籌考慮，以規劃為龍頭，圍繞幾個重點有機農業生產基地和幾個重點龍頭企業，實行資源整合，重點投入。盡快在××形成幾個具有現代農業特色的有機農業生產基地，達到農田生態化、設施現代化、種田科學化、操作規程化、產品有機化，不僅要使這幾個基地成為××縣的有機農產品示范基地，而且要積極爭取使之成為全市、全省乃至國家的有機農業的樣板工程、上級政府的示范掛點基地，以爭取上級政府和部門對××有機農業更多的支持。同時，要利用農業綜合開發、老建扶貧、退耕還林、農田水利建設、節水農業、科技創新等方面項目和資金積極幫助食品龍頭企業做強做大基地，盡快形成××有機產業的領軍企業，加快××有機產業集群的形成。

　　二、突破制度束縛，創新法制環境。

　　過去我們抓工作向來是人治而不是法治。張書記來了種李，李書記來了種桃，各唱各的調。在推進有機農業開發中，要積極倡導依法行政的理念，為有機農業健康發展提供法律保障，創造良好的法制環境。首先《“十一五”有機農業發展規劃》要通過縣人民代表大會，形成決定，使之形成法律效應，并把它作為人大監督政府工作的一項重要內容。《規劃》一旦確定，不因領導人改變而改變，要形成一任接著一任干的法制機制。二是要象茭湖鄉一樣，通過鄉鎮人民代表大會制定頒布《有機農業生產鄉規民約》，對有機農業生產區內的森林資源、水資源，禁止使用化肥、農藥等內容作出具體規定，營造發展氛圍，提供法制保障。三是要將有機農產品生產基地生態資源保護、加工企業的治安環境等作為縣公安、森林公安等職能部門的工作重要內容，為有機農業生產提供一個良好的法制環境。

　　三、突破體制束縛，創新管理方式。

　　要實現有機農業的快速發展，必須打破現有的條塊分割的行政體制，實行體制創新。首先要建立一個由縣委、政府主要領導任組長的有機農業領導小組，形成一個權威性的決策、協調機構，以解決有機農業發展中需要解決的發展規劃、資源整合等重大問題。二是要按照工業園區的工作思路和方法，組建有機農業行政審批和服務中心，實行行政審批一站式服務，有機農業的動植物防疫、農技推廣、安全檢測、質量監督、出口報關等一條龍服務。三是要在有機農業重點鄉鎮實行特派員制度，由相關職能部門派出動植物防疫、農技推廣、安全檢測、質量監督等特派員，為有機農業基地提供全程服務。

　　四、突破經營束縛，創新組織機制。

　　對于山林特別是國營、集體的山林資源，鼓勵、引導向龍頭企業流轉，以推動有機農業的適度規模經營。對于耕地中的有機農業生產基地，按照核心區向龍頭企業流轉、輻射區采取“公司+協會+農戶”的方式進行組織機制創新，以迅速提高有機農業基地的管理水平和經營水平。三是要抓住林業產權制度改革這一契機，鼓勵能人利用山林資源流轉創辦生態山莊，進行生態創業。當前，××作出了大力發展油茶產業的戰略決策，這是立足市場需求，依托本地資源優勢作出的正確決策，但要使油茶種出效益，一定要把山當作田來管，把樹當作菜來種，才能實現高產高效的目標。在鼓勵社會各界創辦生態山莊的同時，要引導他們實行立體生態開發，要出臺有關政策，對于創辦生態山莊的個人或企業，興修小型水利設施和建造沼氣池的，在本級財政和利用有關支農項目資金給予一定的補貼，引導他們按照“畜(禽)-沼-果”的模式進行生態立體開發。同時要把油茶產業作為××有機農業的一個重要品種來抓，從而實現××有機農業山上山下共同開發，形成茶油、蔬菜、畜禽等有機農產品同步發展的格局。

　　五、突破技術約束，創新增長方式。

　　科技是第一生產力，突破技術約束，是加快××有機農業發展的一個關鍵。一是要按照產學研相結合的思路，依托龍頭企業，組建有機農業研發中心，承擔有機農業技術攻關、新品種引進示范、學術研討、技術培訓任務，不僅要使其成為××的有機農業研發中心，而且要努力使之成為全省乃至全國的有機農業研發、學術交流中心，使××的有機農業在全省乃至全國占有重要地位。二是要盡快建設××有機農業科技園。依托科技園這個平臺，把××建設成為全省乃至全國的有機農業示范基地。三是要十分注重對有機農業種養大戶和技術能手的培育工作，采取請進來和本土培育相結合的方式，加大培訓力度，盡快培育一支留得住、能發展、帶動一方群眾組織有機農業生產的技術能手、經營能人，只有這樣，有機農業才能真正植根于××的土壤之中。

農業調查報告7

　　為了全面掌握我鎮農業產業發展現狀，探索出適合我鎮群眾發展農業產業的路子。最近鎮政府組織鎮村干部深入村社農戶家中，就我鎮當前農業投入及產出情況做了詳細調查，現將調查情況報告如下：

　　一、當前各類農作物投入與產出的調查情況：

　　這次農作物調查，我們主要對當前群眾種植面積最大的蘋果、小麥、西瓜、玉米和洋芋等作物進行調查，涉及全鎮19村部分農戶，采取隨即抽樣入戶的辦法進行。通過調查，得出以下結果：

　　(一)蘋果業。我們隨即對抽取的8個農戶進行了入戶調查，主要從蘋果畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農戶既有川區的又有山區的，以川區群眾為主，畝產量從5000市斤到7000市斤不等，平均畝產量為6062.5市斤;投入資金主要從農藥、水費、化肥、套袋、地膜、零工費及其他方面調查，畝投入資金最高為2120元，最低為1551元，平均為畝投入資金1903.4元。按照調查數據推算，在不含人工費的前提下，平均每斤蘋果成本價格為1903.4元÷6062.5斤/畝=0.31元;如果將投入的人工費計算在內的話，按照每個勞動力年外出勞務收入5000元，每個勞動力管理2畝果園計算，畝投入資金為4403.4元，則每斤蘋果成本價格為4403.4元÷6062.5斤/畝=0.73元，按蘋果市場銷售價1.20元/斤計算，資金投入低于產出，蘋果成本價低于市場價格0.47元，每畝蘋果除人工費凈收入為2849元。

　　(二)冬小麥。我們仍隨即對抽取的8個農戶進行了入戶調查，主要從小麥畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農戶既有川區的又有山區的，以山區群眾為主，畝產量從400市斤到600市斤不等，平均畝產量為452.5市斤;投入資金主要從農藥、籽種、化肥及其他方面調查，畝投入資金最高為125元，最低為83元，平均為畝投入資金110元。按照調查數據推算，在不含人工費的前提下，平均每斤小麥成本價格為110元÷452.5斤/畝=0.24元;如果將投入的人工費計算在內的話，按照每個勞動力年外出勞務收入5000元，每個勞動力管理8畝農作物計算，畝投入資金為735元，則每斤小麥成本價格為735元÷425.5斤/畝=1.62元，按小麥市場銷售價0.65元/斤計算，資金投入高于產出，小麥成本價高于市場價格0.97元，種植小麥每畝要虧本412.70元。

　　(三)西瓜類。我們對隨即抽取的4個農戶進行了入戶調查，主要從西瓜畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農戶既有川區的`又有山區的，以川區農戶為主，畝產量從4000市斤到6000市斤不等，平均畝產量為5500市斤;投入資金主要從地膜、農藥、籽種、化肥、水費及其他方面調查，畝投入資金最高為335元，最低為275元，平均為畝投入資金320.50元。按照調查數據推算，在不含人工費的前提下，平均每斤西瓜成本價格僅為320.50元÷5500斤/畝=0.06元;如果將投入的人工費計算在內的話，按照每個勞動力年外出勞務收入5000元，每個勞動力年管理3畝西瓜計算，畝投入資金為1986.5元，則每斤西瓜成本價格為1986.90元÷5500斤/畝=0.36元，按正常西瓜市場銷售價0.30元/斤計算，資金投入高于產出，西瓜成本價高于市場價格0.06元，種植西瓜每畝要虧本330元。

　　(四)玉米類。我們隨即對抽取的6個農戶進行了入戶調查，主要從玉米畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農戶既有川區的又有山區的，以山區農戶為主，畝產量從800市斤到1500市斤不等，平均畝產量為1017市斤;投入資金主要從地膜、農藥、籽種、化肥幾方面調查，畝投入資金最高為220元，最低為135元，平均為畝投入資金174.70元。按照調查數據推算，在不含人工費的前提下，平均每斤玉米成本價格為174.70元÷1017斤/畝=0.17元;如果將投入的人工費計算在內的話，按照每個勞動力年外出勞務收入5000元，每個勞動力管理8畝農作物計算，畝投入資金為799.7元，則每斤玉米成本價格為799.7元÷1017斤/畝=0.78元，按玉米市場銷售價0.60元/斤計算，資金投入高于產出，玉米成本價高于市場價格0.18元，種植玉米每畝要虧本183元。

　　(五)洋芋類。我們隨即對抽取的5個農戶進行了入戶調查，主要從洋芋畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農戶全為山區，畝產量從XX市斤到4000市斤不等，平均畝產量為2600市斤;投入資金主要是化肥，畝投入資金最高為102元，最低為60元，平均為畝投入資金86.4元。按照調查數據推算，在不含人工費的前提下，平均每斤玉米成本價格為86.4元÷2600斤/畝=0.03元;如果將投入的人工費計算在內的話，按照每個勞動力年外出勞務收入5000元，每個勞動力管理8畝農作物計算，畝投入資金為711.4元，則每斤洋芋成本價格為711.4元÷2600斤/畝=0.27元，按洋芋市場銷售價0.20元/斤計算，資金投入高于產出，洋芋成本價高于市場價格0.07元，種植洋芋每畝要虧本182元。

　　按照上面調查結果，農作物投入低于產出的只有果品產業，其他農作物計算人工費的話，全部要倒貼資金，因此我們只有依托區域優勢，實施農業反哺第三產業，大力發展果品這一支柱、富民產業，才能真正使群眾走向富裕。

　　二、當前我鎮農業產業化的發展現狀

　　近年來，我鎮充分發揮優勢，塊帶結合，基地示范，大力推進了果品這一支柱產業健康有序發展，加快促進了農民收入的可持續增長。截至目前我鎮果園面積已達1.4萬畝，其中掛果面積達到6000畝，果品年收入3000萬元，人均果品收入1577元，占全鎮農民人均純收入的90%，果品產業已真正成為農民持續增收的主導產業。在果品這一支柱產業的帶動下，我鎮農業產業化已初具規模，主要表現在：

　　(一)農業結構調整初見成效，產業化格局趨于合理。近年來我們大力調整產業結構，努力增加農民收入，從XX年開始到XX年，新植果園面積以每年平均3000畝的速度增加，現在川區8村實現果園化，東山梁細灣、常坪等村社也基本實現果園化，今年依托老山林整村推進，高標準建成xx西山農業示范園區，至目前全鎮果園面積1.4萬畝，套袋4000萬只。全植已形成以川區為主、輻射帶動東山，大力培育下西山的果業發展格局

　　(二)大力發展無公害果園，提升農產品市場競爭力。我們加快xx河流域萬畝果品優質生產基地建設，已建成綠色標準化生產示范園5000畝，其中省、市認定無公害果園面積1000畝，我鎮果品的主要向生產標準化、綠色化、無公害化方向發展。我們將全面提升果品市場競爭力，使xx蘋果能真正沖出亞洲，走向世界。

農業調查報告8

　　一、調查目的

　　農業面源污染是指由沉積物、農藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對水層、湖泊、河岸、濱岸、大氣等生態系統的污染。由于農業生產活動的廣泛性和普遍性, 加上農業面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強、不易監測、難以量化、控制難度大, 因此, 農業面源污染已成為目前影響農村生態環境質量的重要污染源, 其發展趨勢令人擔憂。農業面源污染問題由來已久, 尤其近幾年呈愈演愈烈之勢, 已成為我國現代農業發展的瓶頸。由此看來，解決農業面源污染已成為一個不容忽視的問題。

　　二、調查方法和地點

　　本次關于面源污染問題調查方法我采用的是上網查閱資料和實地考察法。

　　我調查的地點選在家鄉當地的河南省新鄉縣部分農村，利用暑假時間到當地的蔬菜大棚，田間實地觀察。

　　三、調查結果及存在問題

　　農業面源污染是指在農業生產活動中，氮素和磷素等營養物質、農藥以及其他有機或無機污染物質，通過農田的地表徑流和農田滲漏形成的環境污染，主要包括化肥污染、農藥污染、畜禽糞便污染、秸稈燃燒污染等。

　　1. 化肥

　　我縣農村主要使用復合肥和尿素，由于化肥在作物增產中的`重要作用，才使化肥大規模的生產和使用。實際上，化肥的利用率并不高，被農作物吸收利用的養分少之又少，剩余的養分通過各種途徑，如徑流、淋溶、反硝化、吸附和侵蝕等進入環境。這些過量施用的化肥流入水中，使水中藻類迅速生長繁殖，消耗大量的溶解氧，導致水體喪失應有功能進入土地中，會改變原有土壤的結構和特性，造成土壤板結，有機質減少。另外化肥中過量的重金屬成分積存在環境中，若被農作物吸收，會損害人體健康。

　　2. 農藥

　　在我縣七里營鎮農業試驗田里試驗實施太陽能滅殺地下害蟲，彌補了農藥防治地下害蟲的缺陷，而且節省資源，節省能源，減除農藥殘留對環境的污染和對人體健康的威脅。

　　然而農村農民普遍使用的還是菊酯類、有機磷種類的農藥，農民普遍重視農藥的效用，對于一些高效低毒的農藥認識了解較少，導致推廣使用困難。

　　資料顯示，噴灑粉劑或液體農藥，95%以上的或附著在植物表面，或降落到地面，或飄游于空中。由于農藥沒有得到合理的使用，大部分被浪費，這部分農藥通過各種渠道流入水體，致使水體各種污染物質含量超標，水質惡化。

　　3. 禽畜場

　　我縣的畜禽養殖業由農民個體家庭飼養逐步走向集約化、工廠化養殖，而且越來越集中在城市周圍。由于畜禽養殖的飼養方式、養殖規模和分布區域發生了巨大變化，畜禽養殖業的環境污染總量、污染程度和分

　　布區域也隨之變化。從養殖場產生大量的有機污染物和氮、磷等，隨每天沖洗的污水流入河道、湖泊，造成水體污染、對環境造成嚴重污染。

　　自從國家實施農村沼氣補貼以來，我縣戶用沼氣越來越多，目前大致已有30%左右農戶使用沼氣作為能源使用。這些沼氣池的建設，消化和處理了大量的人畜糞便和其他污染物，對保護環境有不小的貢獻。

　　4. 秸稈燃燒

　　我縣目前秸稈禁燒工作進展不錯，一小部分作飼料或燃料運回家，剩余百分之九十以上都直接秸稈還田，大大減少了秸稈燃燒產生濃煙對大氣的污染。

　　四、調查體會

　　大家知道，在發展農業的過程中，化肥、農藥、地膜的使用，對糧食的增產發揮了重要的作用，但是在部分地區，由于不合理使用，也造成了一定程度的農業面源污染。養殖業的快速發展，在為人民群眾提供大量畜禽和水產品的同時，也造成了一定程度的面源污染。農業面源污染會影響人類健康，造成大氣、水體、土壤、微生物污染，對人居環境產生危害。 尤其是近幾年呈現出愈演愈也烈之勢，為保護有限的農業發展資源，建設美好的人居環境，專家認為，目前亟需綜合整治農業面源污染問題。

　　我自己本身就是生在農村，因此對農業面源污染問題對環境的危害有則更深刻的認識，對于當前調查中所存在的問題，我認為應該加強對農民面源污染知識的宣傳力度，使農民意識到面源污染對環境的危害。 這次調查活動是一次鍛煉自己、提升自己能力的機會，讓我們更快的融入到我們的專業知識中，能夠更好的把我們所學的知識應用到實際中去。

　　這次調查活動了解到了一些以前沒接觸過的農業知識，發現一些社會問題，從而更深入的了解社會。同時，還增強了對專業知識的學習熱情，增強了發奮學習、頑強拼搏的信心和毅力，為日后報效家鄉、報效祖國奠定了良好的基礎。我將珍惜火熱的青春年華，珍惜豐富多彩的大學時光，在恩師教誨和學友的相互勉勵下，發奮苦讀，頑強拼搏，待學有所成，為創建和諧社會無私奉獻自己全部的光和熱！

農業調查報告9

　　面源污染是相對于點源污染而言的。農業面源污染，也叫農業自身污染，它主要指用于發展農業生產的化肥、農藥、農膜、畜禽糞便等造成的污染，由于這類農用生產資料長期大劑量或單一使用，污染具有隨機性大，分布范圍廣，危害規模大，監測、管理控制非常困難，其治理難度遠遠超過點源污染。

　　重慶市農業面源污染較為突出，主要表現在五個方面：

　　一、農用化學品投入量大,利用率低,流失量大。20xx年全市化肥施用總量按純量計算為79.80萬t，化肥單位施用量為411.7kg/hm2；農藥折純用量16369.2t，單位施用水平8.44kg/hm2；農膜使用量為23483.7t，平均使用水平為48.76kg/ hm2，平均殘留量為25.93kg/hm2。化學投入品利用率低，大量的N、P通過農田徑流流入江河，造成農業面源污染。

　　二、畜禽養殖量大，糞便處理率低，直接排放量大。20xx年全市39個區縣（市）畜禽養殖總量為32616.1萬頭（只、羽），產糞總量為15650.7萬噸，糞便利用率為75.5％，尿液利用率為66.3％。規模化的養殖場除少部分建有糞污處理設施外，大部分養殖場的糞便采用水沖洗圈舍直接排放或長期堆放，形成農業面源污染。

　　三、作物秸桿產生量大，資源化利用率低。20xx年，全市農作物秸稈產生總量為1677.90萬噸，但是被利用的比例卻不高，大部分都被直接焚燒或丟棄，是造成農田秸稈面源污染的主要來源。

　　四、水產養殖面積大，投餌量高。20xx年重慶市水產養殖總面積221.0萬畝，投餌量最多的草魚高達20xx-3000kg/畝，鰱魚投餌量最少。一些地區受傳統的水產養殖習慣影響，利用各種廢棄料和畜禽糞便作水產飼料，對水體水質造成嚴重威脅。

　　五、生活垃圾處理率低，生活污水無序排放。20xx年重慶市農村居民生活垃圾排放總量為6.04萬t/d，生活污水排放排放總量為49.92萬t/d。農村生活垃圾的無害化處理率僅為10%左右，生活污水處理率不到10%，是農村面源污染的生活污染源。

　　農業面源污染的危害主要有：

　　一、土壤污染嚴重，耕地質量下降。據重慶市農地污染與作物健康品質關聯規律與綜合控制技術研究表明，庫區土壤中的汞、隔、砷、鉛和鋅五種重金屬含量存在明顯的累積現象，特別是鎘和鉛累積現象十分突出，較20年前

　　增加一倍以上。稻田土壤，重金屬平均污染綜合指數為0.85，達到警戒級水平，其中輕污染的有5個區縣占23.81%，主要污染物為鎘；旱地土壤，重金屬平均污染綜合指數為1.46，達到輕污染級水平，其中重污染、中污染、輕污染、警戒的區縣分別有1個、1個、5個、8個和6個，分別占4.76%、4.76%、23.81%、38.09%和28.57%，主要污染物也是鎘。

　　20xx年對三峽庫區的.8個基本農田片區土壤監測，有3個片區已達到警戒級水平，占37.5%。對20個蔬菜基地監測，部分基地土壤重金屬含量超標。部分農田土壤板結，耕性下降，宜種性降低，已逐漸出現退化現象。

　　二、水體富營養化，水質安全降低。水環境問題主要表現在水體富營養化和水質污染兩個方面，據環境水質監測部門的測評，目前長江干流部分江段和不少支流水質均未完全達到地表水環境質量標準三類水質，有56%的監測斷面的水質不能滿足水域功能要求，其中N、P含量超標，BOD5、大腸桿菌超標率、超標倍數驚人。重慶區域內的70條次級河流有23條斷面水質為劣Ⅴ類，占23.3%。26個斷面中，水質呈中度富營養、輕度富營養、中營養和貧營養的斷面分別占7.7%、38.5%、和50.0%和3.8%。其中萬州區苧溪河2個斷面呈中度富營養，忠縣汝溪河、黃金河、豐都縣渠溪河和龍河、云陽縣澎溪河5條河流10個斷面呈輕度富營養。

　　三峽庫區主要污染源是農田徑流，庫區水體中90%的懸浮物來自農田徑流，在庫區水體污染源中，農業面源污染的貢獻率達60%以上，這種農業面源污染對三峽水庫水質構成巨大威脅。

　　三、農產品質量下降，食物鏈和經濟鏈受到影響。20xx年對庫區主要農產品市場抽樣監測，大米重金屬樣本超樣率48.3%，玉米重金屬樣本超標率33.9%，蔬菜農殘樣本超標率26.5%，茶葉樣本超標率27.8%。農產品質量下降,對食物鏈帶來影響，產品市場競爭力弱，也直接影響農業綜合生產能力，進而影響經濟鏈。

　　四、村落衛生環境差，危害人體健康。農戶典型調查表明，重慶市農村生活垃圾處理率僅為10％，生活污水處理率不足10％，部分村落衛生環境差，加之畜禽糞污的直接排放、作物秸稈隨意堆放，臟亂差現象較為突出,農村居民飲水安全受到影響。根據重慶市水利局的抽樣調查，目前重慶市2423萬農村人口中，有1341萬人引水不安全。對全市2380處集中供水水源地的調查表明，水質不合格的有1952處，多為Ⅳ類或Ⅴ水質，少部分地方氟、汞、可溶性固體等毒理學指標和化學指標超標。同時生活垃圾、生活污水和畜禽糞污等，在高溫下可能產生異臭，滋生病菌、寄生蟲和蚊蠅，導致流行病發生，對人體健康造成危害。

農業調查報告10

　　根據我國當代社會要求，職業教育必須與當代的農村發展相協調配合，起共同促進與發展的作用。因此農業職業教育已經在我國占據了十分重要的地位，大力發展農村經濟促進農村城鎮化、工業化、農業現代化成為當代農村領導人迫切需要解決的問題。大力發展農業職業教育成為緩解企業用工荒、促進我國的產業結構變化升級、解決農民工就業問題的有效手段。

　　1江西省農業職業教育概況

　　江西省地處中國東南偏中部長江中下游南岸，是我國的人口大省，農村的資源以及勞動力極為豐富。農業人才結構分化和農村經濟結構的多元化使得江西農業人才的職業教育需求表現為多元化、層次化發展趨勢，并且擁有不同水平的層次性特征。既有對一般層次、一般水平職業技術的強烈需求，也有對較高層次技術與專業知識人才的需求，重點關注高收益、低投入的職業與技術，這些構成了江西現代農民對農業類職業教育需求的總體模型。其次，江西省農業人才職業教育的需求分布上呈現非農類高于農業類的特點，農業類的需求在整體里的比重遠遠小于非農類的比重。由于農戶的兼顧特征與非農產業收益上的比較影響，越來越多的青年農民更加關注高科技含量、高收益回報的職業與技術，而且對這一需求還將會持續在一種不斷提高的發展狀態之中，這也是江西農村剩余勞動力轉移的主要方向。

　　2江西省農業職業教育存在的問題

　　產生其的原因是農民對職業教育需求的結構與層次，與這些農民受教育的程度、其家庭經濟條件等因素存在著不可磨滅的關系，具體表現為：

　　2.1農村中、高職培養層次問題

　　在江西省農村經濟調查局所調查的`全部農村勞動力中，小學及以下文化程度的勞動力占34.6%；初中文化程度的占51.9%；高中及以上文化程度的占12.4%；大專及以上文化程度53.0萬人，占1.6%。最近的全省統計數據表明，普通的農民、技術經營型農民、初級技術農民、企業型的農民的平均受教育年限呈逐步上升趨勢，然而在總體上，江西省的農村教育特點仍是教育資源分散、發展不平衡。近年來江西省的辦學規模持續擴大當中，現有中等職業學校124所，其中技術學校23所，成人中專8所，職業高中78所，技工學校15所。中等職業教育辦學得到明顯改善。20xx年以來，江西省重點傾斜，重點支持發展職業教育加強中職學校基礎能力建設。中等職業教育人才培養計劃和辦學模式都得到了一定程度的創新與改善。但是由于學校規模的快速增長導致其與辦學條件不足的矛盾依然存在。雖然江西省市縣的財政加大了對中職學校的基礎設施建設支持力度然而由于中等職業教育底子薄基數小規模增長過快，生均校舍建筑面積緩慢下降學位緊張的問題仍尤為明顯。隨著本科以及研究生數量的幾何增加在我國越來越多的高端知識分子不愿面向農村職業需求寧愿奔赴他省面向企業。以江西農業大學和南昌大學為例，江西農業大學20xx界畢業生共有6246人，其中本部本科畢業生4418人，南昌大學畢業生1628人，高職畢業生200人。20xx屆本科畢業生中，理學類畢業生346人，占7.83%，農學類畢業生777人，占17.59%，工學類畢業生1575人，占35.65%，管理學類畢業生931人，占21.07%，法學類畢業生49人，占1.11%，文學類畢業生301人，占6.81%，藝術學類畢業生134人，占3.03%，教育學類畢業生68人，占1.54%，經濟學類畢業生237人，占5.36%。20xx屆本科畢業生4418人，就業率為86.42%，位居全省高校前列；南昌大學畢業生1628人，就業率為85.07%；高職畢業生200人，就業率為81.50%。而本科畢業去向以企業單位為主占據82%而農村建設的比例不到2%。然而這2%的人才又以研究型學術型為主，無法對農村建設化起到中堅力量作用。

　　2.2人員年齡分化問題

　　現階段我國農村人口大量流失，其中以40歲以下為主要流動人口，由于農村農業養殖發展緩慢經濟增長不迅速等問題，導致壯年舍棄家中農田變為做服裝加工充當建筑工人的角色。推動農村經濟發展的主體是農民。國內外農村經濟發展的各類經驗告訴我們：一個地區的經濟想要發展就要求該地區的人力資本的存量達到一個標準，這是經濟自我發展、自我穩定、自我增值的最低人力資本存量。就對江西農村職業教育而言，不管是現在還是將來，促進農村人力資本積累是其核心功能。

　　2.3農村機械化問題

　　農業機械化是實現在農業生產效益增長以及農村可持續發展的重要因素。它的應用程度是反映農業生產方式和生產力水平的高低的表現，是農業現代化的標志。通常在農業生產資料和農業技術等要素不變的條件下，農業生產水平會隨著農業機械化水平的提高而提高，反而人工勞動力會相應減少。農業產品的改良與農業機械化在江西省農村的推廣都會加速農村可持續發展戰略與“十三五計劃”的實現。

　　3改善江西省農業職業教育的對策

　　3.1需要科學定位，形成具有區域特色和農村特點的教育制度

　　定位問題是江西農村職業教育實現可持續發展的戰略性問題。江西省的農村經濟社會發展擁有顯著的梯度性與區域不平衡性，因此，我們要根據農村的性質，依據農村發展的弱勢性特點，與人力資本存量不足、質量不高實際問題，調整江西省的農村職業教育制度，其核心是積極調整農村的職業教育結構。主要針對農村經濟基礎、教育水平程度及當地勞動者素質狀況的特點，實行非均衡的教育結構。其一，應逐步建立起以基礎教育為基礎、中等職業教育作為主體、成人教育當補充的教育體系，打破照搬城市教育模式的農村教育結構，基礎教育也應廣泛滲透職業教育因素；其二是把發展中等職業教育作為當代農村普及高中階段教育的一種（下轉第24頁）（上接第22頁）主要形式；其三應針對中高等職業技術人才旺盛的需要，讓相關企業做好專業知識和技能教學的準備和實習工作的安排，為當屆畢業生提供良好的就業條件。

　　3.2要重點扶持發揮其行業主管部門對農業職業教育的引導作用

　　農業職業院校相對于其他的文科類院校來說其辦學成本高，實驗設備、訓練場地，以及實驗環境就需要大量的資金支持。應確認行業的主管部門為其農業職業教育主辦者，加大支持力度，如若不然，支持的力度自然就會小些。而且更重要的是，隨著社會發展和科技進步，我省的農業職業教育逐步增強，這也是國際職業技術教育的總體趨勢。在當前的體制作用下，強化行業主管部門會對農業職業教育有引領作用，統籌社會資源，例如設立農業教育發展的專項基金，重點扶持農業院校農科類專業進修，開展品牌和特色專業建設工程；提高有關農業類專業教師的待遇和教學要求；開展為農業職業學校學生提供免費工學結合場所的農業企業適當減免稅收的制度，從而提高農業企業對農職院校提供工學結合場所的積極性；還可以制定優惠政策與搭建就業、創業平臺，鼓勵、吸引農科類學生去農村一線進行工作；提高對到農村一線工作的高等農業院校優秀畢業生的獎勵并且在職稱評定與干部聘任方面給予實質獎賞等等，讓江西農業職業教育發展擁有足夠的后勤保障，從而為更好地辦理地方農業職業教育提供平臺。

　　3.3要加大培訓力度，加大對現代農業發展人才支撐的強化

　　與江西現代農業發展和新農村建設的新要求相比，農業職業教育和培訓工作還遠不能適應發展的需要。隨著江西城市化程度進一步提高，我們可能像發達國家一樣，需要加大培訓力度，實施農業從業人員資格準入制度，給予有職業資格者更大的扶持。對此，一要構建暢通、高效的勞動力供求信息網絡。通過政府牽頭，相關部門配合，建立集勞動力供求信息、職業技能培訓服務于一體的信息網絡，實現省、市、縣、鎮與全國五級聯網，并可延伸至村、組及農戶；二是建立立體化的教育培訓體系。對各種教育培訓力量，統籌城鄉就業培訓資源，建立教育系統的職業教育學校、勞動部門的就業培訓中心和各種社會力量辦學相結合的新型農村職業教育培訓體系，逐步形成政府統籌、行業組織、重點依托各類教育培訓機構和用人單位培訓的工作格局進行整合；三是建立培訓效果評價制度。把實現高質量就業目標作為導向，制定評價標準，定期對各類教育培訓機構的專業設置、培訓內容、課程安排、收費標準、招生情況、學員結業率、結業學員鑒定通過率、就業率、工資水平等狀況進行調查統計，并及時向社會公布。

　　4結語

　　人才興則國家盛，在江西這樣一個人口大省，農業大省，農業職業教育就顯得尤為重要。科學的定位，國家大力的支持與幫扶，人們的熱情定將江西農業職業教育推向一個全新的高峰。

農業調查報告11

　　農業大鎮 創特色農業

　　廣陳鎮位于平湖市的東北部，地處中國經濟發展的前沿——長三角開放區，地理條件優越，經濟發達。1999年政府機構進行精簡，新廣陳鎮由原來的廣陳和前港合并成立，合并后面積54.9平方公里，人口4萬多。

　　廣陳鎮歷來是我市的農業大鎮，其主要特點是：

　　一是農業產業比重大。廣陳鎮擁有從農人員3.95萬，耕地5.64萬畝。XX年廣陳鎮農業繼續保持良好的勢頭，農業總產值達1.48億元，占整個廣陳經濟總值的 73.2 %，同比增長15.3%，增幅高出全市平均的3.1個百分點。

　　二是新興產業發展快。廣陳鎮近年來發展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業，總面積達XX畝;以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業，常年蔬菜面積3860畝，果樹708畝;以養殖南美白對蝦、太湖白魚為主的水產養殖業，面積達4000多畝;此外還有蘑菇面積31萬平方尺，紅菱1000畝。

　　三是工業發展相對弱。廣陳鎮的鄉鎮工業企業主要經營針織、服裝為主，由于起步晚，行業經營分散等原因，除了悅萊春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時裝有限公司等少數大規模企業外，其他的規模都普遍小，而且總體數量少，所以農村富余勞動力就業外出比例相對比較高。

　　四是發展種養業優勢明顯。在廣成鎮現有各類種養業規模大戶400多戶，主要經營蔬菜、水產、水果、畜禽等特色產業。種養業的收入一向是廣陳鎮農民的主要收入來源，而且收入頗豐。XX年廣陳鎮農民人均收入達到6918元，而其中光養殖業一項的收入就達到人均近3000元，在整個農業收入中達到了40%以上。

　　近年來，廣陳鎮乘借“三農”東風，整合當地資源，大力發展兩色農業，加快農業產業化進程。在穩定糧油生產的基礎上，逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產、畜牧等為特色的區域主導產業，取得了一定的成效。現有悅萊春、高新、民主三個現代農業示范園區，占地5000畝;一個省級無公害蔬菜基地，占地1345畝;水產養殖面積4035畝，其中名特優水產養殖面積達到 2800 畝;規模豬場43個，規模禽場61個;四個無公害稻米、無公害水產、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報立項中。

總結成功經驗主要有以下幾點：

　　一是政府扶持，思路創新，加大投入。廣陳鎮政府堅持以農業增效，農民增收為出發點，突出科技支撐，以工業化帶動農業產業化的.農村經濟發展的思路，以財政投入為導向，及時把農村工作的著力點由以往抓生產、增總量轉向抓流通、促增收上，把主要任務放在加快農業結構調整，培育社會產業化經營上，加大力度扶持地方特色產業。為了更好的調整產業結構，實現科學規劃布局，鎮政府出臺了《廣陳鎮人民政府關于XX年扶持發展都市型農業的若干意見》等政策性優惠文件，對花卉苗木、大棚、食用菌行業進行補助，對建立現代農業園區給予一定的獎勵等，充分調動了農民、企業的積極性。近年來，廣陳鎮加大對農業基礎設施的投入，規劃了悅萊春、高新、民主等三個現代化示范農業園區，建設標準農田38000多畝，農業累計投入資金達3800萬元。

　　二是做好“新三資”文章，廣泛吸納國內外資金的多元化投入，積極引導外資及民間工商資本投資建立農業生產基地。幾年來，先后引進新三資800多萬元，興辦各類農業“新三資”企業，建立各種綠色產業基地近千畝。例如：平湖蘭卉園藝有限公司，它座落在廣陳高新村，占地63畝，是臺商方進才、李正輝于XX年5月共同投資創建的獨資農業企業，常年以種植世界級名花——大花蕙蘭為主，主要銷往上海、蘇州等大中城市。經過幾年的發展，大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”，成了平湖花卉產業的一枝獨秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬盆，每盆平均價格150元，銷售收入達225萬元。

　　三是鼓勵農戶聯合建基地。本著因地制宜的原則，鼓勵有條件的農戶以資金、土地、技術、市場等為紐帶聯合建基地，目前鎮上的民主蔬菜基地就是其中的一個。民主蔬菜基地是省級無公害蔬菜基地，占地1035畝，常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主，主要銷往平湖、嘉興、上海等農貿市場。規模經營農戶200多戶，他們憑借著交通便利、技術經驗豐富的優勢，種植蔬菜取得了良好的收益，如果按照每戶3畝蔬菜田計算，每年每戶純收入可達4萬元以上。

　　四是積極發展農村專業合作經濟組織，使農村專業合作經濟組織成為發展效益農業的有效載體。為了進一步提高農民組織化的程度，增強小生產與大市場的有效對接，促進產業化進程，廣陳鎮分別在XX年與XX年組建了 “廣陳果蔬生產專業合作社”、“廣陳食用菌生產專業合作社”、“廣陳水產生產專業合作社”、“廣陳花卉苗木生產專業合作社”等四個專業化合作社。合作社在承接農業訂單，制定種植模式和組織農產品流通等方面起著很大的作用，并在實踐中不斷規范管理，發揮其服務功能，提高合作經營和組織能力。廣陳鎮水產專業合作社長期與上海、蘇州、杭州等地的農產品市場建立合作關系，年收購訂單水產1200多噸。今年上半年，水產合作社又與海寧、嘉善水產公司訂立誠信合同，銷售南美白對蝦180多噸，實現銷售收入300萬元。

農業調查報告12

　　當前我國農業已進入到了一個新的階段，這個階段的主要任務就是要進行農業和農村經濟結構的戰略性調整，這既是國內農產品需求變化決定的，也是我國加入WTO后，國際農產品競爭的需要決定的。在進行結構調整的過程中，我們面臨的一個非常突出的矛盾，就是如何解決分散經營的農戶和市場聯系的問題，如果我們不采取措施，架起一座農戶和市場之間的橋梁，形成一個聯系的紐帶，農民很難在市場競爭中避免市場風險和自然風險，農業合作經濟組織就是一個好的形式。

　　近年來，我市的農業合作經濟組織的發展速度不斷加快，合作空間越來越大，合作的內容也越來越多，服務鏈進一步增長，有的已延伸到產前、產中，前后的全過程;合作的效益也越來越好。據市委農辦產業化科6月底統計，我市目前規模較大的合作經濟組織22個，注冊冷盒714萬元，入會人數11531人，帶動農戶42227戶。其中，專業協會6個，合作就12個，其它4個。

　　一、我市農業合作經濟組織的主要類型

　　1、股分合作型。由一些先富起來或有積累的農戶，以入覓的方式聯合經營，其顯著特點是民主管理、風險共擔，按股分配。江安宏星賴兔良種場，于20xx年3月，籌集股金20萬元，興辦了企業，今年上半年交易額在100萬元以上，收入7.5萬元。

　　2、能人牽頭型。主要由能人牽頭，包括種養大戶、運銷大戶、農民經紀人等，其經營活動多以從事農產品運銷為主，有經紀組合和能人大戶聯合等多種形式，成立于1999年8月的吳窯銀杏協會，入會人數800多人，帶動了460戶農戶從事銀杏的生產銷售，在引導農民發展生產，進入市場、疏通產銷環節等方面發揮了較大作用。

　　3、農技服務機構興辦型。由農技、林業、花木供銷等部門牽頭，吸納農戶參加。一方面為農戶提供技術培訓、產品場銷等多種服務，提高農民進入市場的組織化程度，另一方面，也是適應形勢，拓展工作合匯成、自身發展的需要。這類合作經濟組織共有6個。如皋市高明蠶業合作社、如皋市花木盆景協會、如皋市長青沙綠色食品專業合作社等。

　　4、龍頭企業帶動型。即以企業為龍頭，組織農戶共同參與而聯結成的一種經濟聯合體。白蒲鎮的大富豪養殖場，充分利用自身規模大、技術力量雄厚、有固定銷售渠道等優勢，主要從事母豬擴繁、肥豬銷售業務，帶動了全村1080戶農民從事母豬的生產，年組織銷售額在400萬元以上。這種經濟組織雖然較少，但這種方式的聯合，規模較，相互聯系密在對農戶的帶動能力強，見效較快，作用突出。

　　二、農業合作經濟組織的作用

　　1、提高農戶競爭力。農業合作經濟通過靈活的組織方式和運行機制，對內提供各種服務，對外參與市場競爭，在組織、引導、提高、保護農民等方面，發揮了積極作用，解決了千家萬戶分散經營與統一大市場的矛盾，提高了農民的組織化程度，增強了農戶市場競爭力。

　　2、提供市場信息。農業合作經濟組織，可以利用本身掌握在農戶更多、更廣泛的市場信息，根據市場需求，指導農民按質按量進行農產品生產，這樣使經過合作社組織起來的農產品在品質和數量上適應農產品市場和加工企業的要求，將有利于農民生產的農產品適銷對路，同時能減少自行運銷農產品的費用和時間，從而實現小生產與大市場的對接。

　　3、提供生產資料，生產技術服務。農業合作經濟組織大批購進農用生產資料可獲得價格上的優惠和質量上的保證，可以比一家一戶闖市場的農民節省更多的從事農產品商品生產的費用和減少因購買假冒偽劣農用物資而帶來的損失。農業服務部門興辦的合作經濟組織，可以及時提供種子、技術等方面的服務，指導農民科學生產，提高了科技貢獻率，促進生產力的`發展。

　　4、依法保護農民的合法權益。依法登記的合作經濟組織是和種共有法人資格的經濟組織，作為法人有權持有資產、簽訂合同，起訴和被起訴，承擔經濟和民事責任，以及開展為實現組織目標，所需的活動。因此由合作經濟組織去經營農民生產的農產品，具備了作為自然人的農戶所不具備的參與市場交易所必須的責任能力、行為能力、保證和經營形象，有利于用法律來維護農民的利益和提高農民走向市場過程中的法律地位。

　　三、我市農業合作經濟組織存在的一些問題

　　1、數量偏少。我市的農業經濟組織雖然類型較多，但絕對數量較少，與農業合作經濟發展較快的山東等地比差距較大，從某種程度上制約了我市農業商品化發展歷程。

　　2、運行機制不規范。我市的大部分農業合作經濟組織未進行工商或協會登記。他們的運行主要靠樸素的認同感來維素，經濟利益聯結不明顯;適應市場需要的管理人員少，制度性管理薄弱;有的產權制比較亂，一旦發生權、責、利糾紛，社會影響生存。

　　3、缺乏經濟實力。我市的大多數，農業合作經濟組織靠集資或股金活動，服務能力有限，合作領域較“窄”，主要集中在第一產業;服務內容第一，有的只側重技術服務。

　　4、缺乏扶持和指導。我市的農業合作經濟組織主要是自發產生，至今尚未明確的主管部門，造成有關業務技術部門資金扶持、技術指導方面的斷層。作為種新型的民間組織，它們仍處于“類縫”之中，政府扶持農業經濟發展所確定的金融、信貸、工商稅收等方面的優惠政策，它們很少能享受到。

　　四、我市發展農業合作經濟組織的建議

　　1、提高認識，加強引導。一方面農民合作經濟組織的發展，可以較好地解決在家庭承包經營基礎上提高農民組織化的問題，對于實現農業的標準化、專業化、區域化，提高農業規模效益。增強農業國際競爭力，從而實現農業現代化，增加農民收入，共有重大和深遠的意義。另一方面，入世后，政府對農業的直接補貼受到很多限制，發達國家的是，通過支持農民的合作經濟組織來實現對農業的補貼。因此，我們要加強宣傳、引導，促進農業合作經濟組織的發展過大。

　　2、明確法人，規范運作。一是對現有的農業合作經濟組織來進行工商登記或社團登記的，進行登記，使之具有合法的地位，便于管理，一旦發生經濟糾紛，可以拿起法律武器，捍衛自己的合法權益。二是在對農業合作經濟組織進行規范和引導。企業合作經濟組織的發展有自身的規律，合作制的基本原則應在章程中基本體現，應指導他們制定好章程。

　　3、制定政策，大力扶持。作為新的合作經濟組織，它可以辦農村社區組織難以統起來的事，辦經濟部門難以包起來的事，辦農民單家獨產，難以做起來的事，但它畢竟處于初始發展階段，面臨技術、資金等方面的制約，可以說仍在“夾縫”中生存，既受到其它經濟組織的擠壓，又受自身底氣不足的影響，因此必須對農業合作經濟組織加以扶持，使之成為農民走向市場、走向現代化的一條擔途。

　　4、加強管理，狠練內功。作為獨立從事經濟活動的農業合作經濟組織，在為農民提供產前、產中、產后服務，增加農民收入和提高農民組織化程度方面發揮了一定作用。但現在的市場瞬息萬變，稍有不慎，社會蒙受損失。因此，我們的農業合作經濟組織必須加強人、財、物的管理，特別管理人員，必須加強學習，學習市場經濟的法律、法規，學習現代經營管理知識等，練好基本功、增強抗御市場經濟風險的能力，使自己在市場經濟大潮中立于不敗之地。

農業調查報告13

　　我市目前有各類農產品加工龍頭企業100多家，但普通存在小而散加工能力差，產品檔次低，產品加工極大部分處于簡單加工，很多龍頭企業說是有了一定的種養殖規模，但也僅僅是幾個人合伙接的企業，對周邊的群眾帶動力不強，像和合蔬菜公司等一些企業雖然對農民帶動性較強，但因沒有自己的加工廠及銷售市場，所生產的蔬菜也只能出售原材料給外地客商，并受到外商的生產能力下收購，多了不要，農民得不到生產高效，加上運輸等諸多因素（蔬菜受損），農民經紀人隊伍的不斷壯大，雖說能為農產品的出路奠定一個良好的基礎，但也只能是隨行就市，把農民生產的一些零售農產品推銷出去，形成不了規模種植，更談上不訂單產銷。

　　項目農業，實際上就現代化農業，就是改變過去的傳統種植方式，從田地基礎設施建設，品種更新、集約化種植等一系列方面，有一個新的突破，但農村目前普遍存在農民文化水平低，對新事物、新觀念難于接受，而現有的農技干部人員少，經費緊張等原因，有的處于鞭長英及的狀態。政府對于農業的投入嚴重不足，特別是對農業現代化的建設、實施，尚缺乏一定的組織引導，特別是對農產加工的龍頭企業，沒有經過象20世紀80年代那時辦鄉鎮企業政府扶持的一段過程，因而造成龍頭企業靠一些個體私營業主的發展一時難于做大的歷史原因。

　　農業招商缺乏專業人才，沒有像工業招商一樣，配備專業人時，提供專門經費，處于守株待兔的狀態。

　　如何加快培育龍頭企業幾點設想。

　　一、圍繞主導產業，突出發展重點，做大強做優龍頭企業。龍頭企業肩負著振興一方經濟，帶動一條產業、致富一批農民的重任，只有自身不斷發展壯大，才能增強生存能力，增強帶動能力，要引導重點龍頭企業在以下幾面有所突破。

　　1、以規劃為先導，理清發展思路，應集中人力、物力和財力，集中培育和扶持高品質棉花，無公害蔬菜、優技瘦肉型豬、奶業，速生場，蘆薈，特種水產養殖等主導產業，每個產業選擇2-3家龍頭企業認真規劃，重點扶持。

　　2、以投入為活動，增強企業發展后勁。企業的持續發展必須依靠不斷地投入來支撐。今年中央1號文件明確提出：“各級財政要安排支持農業產業化發展專項資金，較大幅度地增強對龍頭企業的投入，對符合條件龍頭企業的'技改貸款，可給予財政貼息，對龍頭企業為農民提供培訓、營銷服務、以及研發引進新品種新技術、開展基地建設和污染治理等可給予財政補貼。省、市對重點龍頭企業每年都有一定的資金補貼，我市也應考慮制訂一些獎勵及補貼政策。

　　3、以機制改革為突破口，加快龍頭企業發展速度。必須在創新體制、機制方面有新的突破，新增的龍頭企業實行規范的公司制制度。龍頭企業要尋求跨躍式的發展機制，初中證明，依靠自身積累的發展模式是一個漫長、很難做大的模式。龍頭企業要依靠現有的規模優勢、品牌優勢，實施低成本擴張策略，整合社會上對自己發展有用資源，做到在短時間內以較低的成本兼并一些無發展前途企業，實現優勢互補。可利用國家現有的融渠道和政策、加大招商引資力度。

　　4、以強化企業基礎管理為手段，提高企業競爭力，龍頭企業大都脫于鄉鎮企業，個體私營企業，相對來講，起點較低，基礎較差，為了適應時代發展的要求，龍頭企業必須加強各項基礎管理工作，提高企業競爭能力。要加強龍頭企業標準化工作，努力提高農產品加工質量，參與國際市場競爭，提高產品附加值，要加快科技創新、產品研發步伐，引進先進的種植技術、新的品種、生產工藝，努力提升產品檔次。真正做到高步高效、豐產豐收。龍頭企業要加強對人才引進和培養力度，加強人才隊伍建設要做到“待遇留人、事業留人、感情留人”。使企業有不斷發展的啟勁。

　　二、鞏固和完善利益連接機制，增強帶動能力。推進農業產業化經營的根本目的是要實現農業增長，農民增收龍頭企業在自身不斷發展壯大的同時要通過多種形式，更好地發揮對農民的幅射帶動作用。要引導龍頭企業多為農民著想，實行一次分配（保護價收購），二次分配（超額利潤返還）、三次分配（八股分紅）等形式，讓農民得到實惠，以達到企業增效、農民增收的雙贏目的。

　　三、制訂、落實各項優惠政策，為龍頭企業營造良好的發展環境。

　　龍頭企業由于具有輻射帶動基地，致富農民的特殊作用，因此，對龍頭企業的扶持培育成為新暑期政府解決“三農”問題的一項重要抓手。“扶持農業產業化就是扶持農業、扶持在頭企業就是扶持農民”已成為從上到下的共識。國家、省里有關部門都相繼出臺了一系列扶持政策、措施，我們要認真貫徹落實兌現。政府涉及農業產業化經營的有關部門，要在創新服務思路，營造良好環境方面開展工作：

　　1、落實扶持龍頭企業的優惠政策。目前主要是省級以上龍頭企業在稅收、用地、用水和財政專項資金方面有一些扶持政策，政府有關部門應對政策落實情況開展專題調查，及時協調解決存在的問題，確保政策不折不扣落到實處。市政府在財務許可的情況下，盡量組織資金，用于加大對市級以上龍頭企業考核獎勵力度。此外，各有關部門應根據市政府要求，配合做好財政、科技、農林、資源開發、水產等部門聯動工作，在符合有關規定的前提下，爭取各條線上的優惠政策向重點龍頭傾斜。

　　2、加大對龍頭企業的宣傳力度。主要從三個方面加強服務：一是組織參加每年一度的全省龍頭企業產品展銷會；二是聯合市電視臺開展重點龍頭企業系列報道活動；三是通過聯絡大型商場、超市及企業學校等，廣泛宣傳、推介龍頭企業產品。

　　3、幫助龍頭企業招商引資。一是建立重點龍頭企業招商項目庫。二是創造更多的機會，使龍頭企業走出國門，廣交朋友。三是積極開展網上招商。四是積極開展專業招商、職業招商和代理招商。

　　4、組織重點龍頭企業培訓。除了組織省級以上龍頭企業負責人參加省里培訓外，市里應每年安排1-2次有較層次和深度的培訓班，做好龍頭企業負責人的培訓工作，不斷提高他們的理論水平、管理水平和業務素質。

　　5、優化考核獎勵辦法。從發展速度、帶動能力、投稿力度、質量認證、出口創匯等方面對龍頭企業進行全面評價，加大考核力度，市政府拿出部分資金對優秀企業進行獎勵。每年考核結果作為我市市級龍頭企業調整、申請南通市級、省級、國家級龍頭企業的重要依據，也將是安排下一年度各級專項資金的重要依據。

農業調查報告14

　　今年來，全國部分省市取消了農業稅，使鄉鎮干部從比較壓頭的稅費任務中解脫出來，但是，取消農業稅后鄉鎮干部“干什么，如何干”的問題也隨之凸現出來。針對這種情況，近段，我們組織專人對我縣20個鄉鎮工作現狀進行了認真調查，發現大多數鄉鎮能順應稅費改革的形勢，積極探索鄉鎮工作運行的新模式，創造了一些好的作法，但同時也還存在一些不容忽視的問題。

　　一、工作思路逐步轉向，但在抓落實、見成效上有差距。

　　取消農業稅前，許多鄉鎮把稅費征繳作為第一位的工作來抓，無論是干部力量的擺布，還是工作經費的安排，都把稅費征繳擺在最為突出的位置。取消農業稅后，大部分鄉鎮能適應形勢，果斷地把工作重心調整到發展經濟上來，提出集中主攻產業發展、招商引資、城鎮開發的工作思路。但從目前具體實施來看，一部分鄉鎮雖然提出了較好的工作思路，但在如何組織實施，如何抓落實等方面還在徘徊觀望，一下子難以適應工作思路的轉變。

　　二、運行機制正在轉變，但在促平衡、促發展上有差距。

　　取消農業稅前，大多數鄉鎮實行“管線聯村”的運作機制，將鄉鎮所有干部劃分到各個村，村級各項工作都由駐村干部去落實。每名班子成員還聯系分管1—3線。稅費改革后，特別是今年，大多數鄉鎮打破了這種傳統的運作模式。從我們調查的20個鄉鎮來看，有13個鄉鎮將干部分成了產業發展組（抓結構調整）、招商引資組、綜合事務組（抓計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產、農村黨建等）3個組，有5個鄉鎮將干部分成了城鎮開發組、招商引資組、產業發展組、綜合事務組4個組，還有2個特色產業比較明顯的鄉鎮將干部分成了煙葉產業組、苗木花卉組、綜合事務組。運行機制經過調整之后，很明顯地突出了改革發展主題。但從運作效果來看，產業發展、綜合事業、城鎮開發3個組因以往有一定的工作基礎，運作比較好，但分到招商引資組的干部，由于有的認為招商引資不確定因素多，勞神費力后不一定見成效，干脆不爭不跑，因此，招商引資這塊工作顯得滯后，從而影響整個鄉鎮工作的平衡推進。

　　三、改革分流順勢推進，但在聚能人、優結構上有差距。

　　隨著稅費改革的推進，鄉鎮機構改革、人員分流也順勢而進。領導職數減少了，干部人數精簡了，但仍然存在部分鄉鎮干部年齡結構老化、能力水平不高等問題，從調查的20個鄉鎮來看，XX年底，機關干部在冊人數530人，其中30歲以下的45人，31-45歲的275人，46-50歲的140人，50歲以上的70人。可以看出，部分鄉鎮干部年齡確實偏大。從工作水平上講，相當一部分干部屬于那種只會“管線聯村”的“萬金油”式的干部，思想比較封閉，競爭意識、開拓意識不強，經濟工作能力差，服務本領缺乏，難以幫助農民解決致富本領不高、信息不靈、產品銷路不暢等問題。

　　四、干部管理繼續加強，但在改作風、樹形象上有差距。

　　隨著農村各項改革，特別是稅費改革的不斷推進，各級各部門也出臺了一系列文件，采取加強教育培訓、嚴格責任考核、開展主題實踐活動等相應的措施，切實加強對鄉鎮干部的管理。但從目前來看，部分鄉鎮干部責任心、事業心不強，認為取消農業稅后，最壓頭的“擔子”沒有了，可以輕松了，上班時看看報，象征性地在機關轉一轉，到村組跑一跑，工作浮于表面。特別是還有少數鄉鎮干部參與請吃請喝請玩，損壞了干部的形象，群眾反映差。

　　五、財稅征繳壓力驟減，但在保運轉、減赤字上有差距。

　　取消農業稅后，曾經是“鐵板一塊”的財稅壓力驟然沒有了，在讓鄉鎮干部松了一口氣的同時，內心里又開始擔憂工作經費從哪里來。從我們調查的情況來看，20個鄉鎮都不同程度地負債，少則幾十萬，多的上千萬元。只要鄉鎮工作在運轉，那么就要經費投入，小到電話費、電費等辦公經費，大到基礎設施建設、產業化配套體系建設等方面經費的投入，盡管各級各部門對鄉鎮也加大了投入，但因鄉鎮工作頭緒多，經費來源相對不足，以后工作運轉特別消赤減債的錢從哪里來，90%以上的干部都比較擔憂。

　　針對以上問題，我們認為，必須要順應取消農業稅后鄉鎮工作面臨的新形勢，抓住發展的新機遇，采取積極有效的新措施，乘勢而上，開創鄉鎮工作新局面。

　　一、對鄉鎮干部的職責定位要有新突破。取消農業稅后，鄉鎮干部的工作職責就是要一心一意謀發展，具體落實“三抓”。

　　一是抓產業結構調整。要把產業結構調整作為建設農村全面小康社會的主導工程來抓，在措施落實上要注意做到“兩個轉變”，即調整產業布局要由均衡分布向突出重點轉變，靠農村經濟大戶帶動促發展；指導農業生產要由管種管收向品牌培育、規模經營轉變，靠優化品牌和做大規模促增收。二是要抓農業服務體系建設。要以經濟大戶為依托，大力培育各類專業協會、專業合作社，為農業產前、產中、產后提供全程服務，包括信息、技術和銷售服務及基礎設施建設等。三是要抓招商引資。要把招商引資作為尋找發展出路、加快消赤減債的根本舉措來抓，要立足本地資源優勢、地理優勢、交通優勢、人文優勢，千方百計爭項目、爭資金、爭技術、爭人才，搞活農副產品深加工，大力發展工業經濟，堅定不移地走強農興工之路。

　　二、對鄉鎮工作的運行機制要有新調整。

　　農業稅取消后，鄉鎮干部要徹底從以往的“催糧要款”任務觀念中走出來，圍繞發展要務創新工作運行機制，要由包線、包片、包村逐步轉變到包產業、包行業、包項目上來，要敢于打破常規，果斷調整，集中一切可以集中的力量抓發展。如有些鄉鎮把工作力量分成產業發展、招商引資、城鎮開發、綜合事務幾塊，讓一些思想觀念較新、開拓意識較強、經濟工作本領較高的鄉鎮干部從事產業發展、招商引資，就不啻為一個好的運行機制。因此，各鄉鎮要立足鄉情，根據自身特點創新工作機制。

　　三、對鄉鎮干部的教育培訓要有新舉措。

　　取消農業稅后，鄉鎮干部的主要職責就是抓發展，因此，在要求鄉鎮干部有較強的政治理論素質的`同時，必須要有較扎實的經濟工作本領。要按照分級負責、分層培訓的原則，適應農業和農村經濟社會發展的新要求，在摸清鄉鎮干部文化科技水平的基礎上，采取聘用專家上輔導課、開展遠程教育、創建科技示范基地、舉辦“學用科技大比武”活動、外派學習考察、實踐鍛煉等形式，對鄉鎮干部加強農村實用技術、企業經營管理、投資融資、財政金融等方面的教育培訓，增強駕馭市場經濟的本領。

　　四、對鄉鎮干部的考核管理要有新辦法。

　　要樹立以政績論英雄的考核理念，建立健全考核管理體系。鄉鎮對干部下達考核指標時，要根據干部個人長處，在實行“因事擇人”的基礎上，科學量化考核內容，合理地配置工作責任金，既要考慮到工作的原有基礎，又要考慮到工作的難易程度，讓干部感到既有壓力，更有動力。同時，堅持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結合的辦法，定期不定期地對鄉鎮干部所承擔的各項工作進行全面考核。考核結果作為鄉鎮干部工資福利、選拔任用的重要依據，盡可能地拉大獎勵和處罰的差距，特別是對于連續三年處于考核最末位的，組織上要進行談話誡免，并調整崗位。

農業調查報告15

　　一、主要成效

　　1、農業生產環境得到較大改善

　　近年來，我縣以改善農業生產環境為重點，著力完善農業基礎設施，努力提高土地產出能力，提高耕地質量。

　　2、特色農業初見成效

　　近年來，我縣以培育特色產業為重點，以提升品質為核心，大力促進農產品結構和農業產業結構的優化升級，促進了優勢農產品向優勢區域集中，努力增強優勢農產品的市場競爭力。

　　3、龍頭帶動明顯增強

　　近年來，我縣以統籌城鄉發展為重點，不斷創新經營機制，積極招引和培育龍頭企業，探索以工哺農的新模式，促進工農互動。

　　二、基本經驗

　　我縣圍繞增強農業綜合生產能力做了一些積極的探索，取得了一些成績，總結起來有以下幾個方面的經驗。

　　1、增強農業綜合生產能力，必須全面準確貫徹涉農政策。我們充分宣傳中央1號文件，嚴格執行農稅“三不一降低”、“糧食直補”等一系列政策，強化土地制度、產權制度，糧食流通體制、金融體制改革、健全農民負擔監督管理機制，充分調動了農民種田積極性，從而增強了糧食生產能力。

　　2、增強農業綜合生產能力，必須增大對農業的投入。增強農業綜合生產能力，投入是關鍵，采取增大財政支農力度，農業投資擔保，市場配置資源等多種形式，用好財政、項目資金，激活民間資金，擴大信貸規模，增大了對農業綜合生產能力建設的投入。

　　3、增強農業綜合生產能力，必須增強龍頭帶動能力。我縣采取引外龍、育新龍、扶強龍等多策并舉，促進龍頭企業的發展，支持龍頭企業與農戶建成緊密的利益共同體，延長產業鏈，增強市場競爭力。

　　三、存在的主要問題

　　1、農業投入不足。我縣非國貧、省貧縣，受國家傾斜較少，縣級財政是一個典型的“吃飯財政”，對投入農業心有余而力不足，致使我縣農業基礎設施脆弱，耕地質量較差，農業綜合生產能力不高。

　　2、支農政策難以充分調動群眾的積極性。由于我縣是典型的`丘陵縣，人多地少，中央的惠農政策對農業的影響起不到舉足輕重的作用，難以充分發揮群眾的積極性。

　　3、龍頭企業融資難。

　　四、建議

　　1、加大龍頭企業扶持。縣以下的農業龍頭企業特別是加工龍頭企業，由生產規模、技術設備等原因，往往是初級產品加工，社會效益好，經濟效益差，企業融資比較困難，建議中央、省出臺優惠政策，給予非貧困縣龍頭企業擴張、升級等貸款貼息。

　　2、加大對丘陵地區產業化建設的扶持。丘陵地區由于經濟相對落后，生產條件相對較差，區域優勢不明顯，發展產業化經營遠比平原地區困難，建議中央、省加大對丘陵地區農業產業化特別是種養業在項目上的扶持力度。

　　3、改革和完善服務體系。當前農業服務體系存在管理錯位，服務缺位，縣級農業部門只管務不管人，鄉鎮只管人，難管業務。造成后來的“三級一戶”的服務體系難以發揮作用，建議省市進一步理順管理體制，充分調動基層服務站所的作用。

　　4、建立助農增收的長效機制。要穩定和強化已有的各項支農政策，調動農民務農種糧和各級地方政府重農抓糧的積極性。

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