勞動力調查報告

　　隨著個人的素質不斷提高，報告對我們來說并不陌生，其在寫作上有一定的技巧。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編收集整理的勞動力調查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

勞動力調查報告1

　　為認真落實縣人事勞動和社會保障局《關于開展農村勞動力就業情況調查的通知》（人勞就發〔20xx〕02號）精神，進一步貫徹落實國發〔20xx〕36號和國發〔20xx〕5號文件，做到建設現代農業，穩定發展糧食生產，積極調整農業結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業發展，推進農村綜合改革，促進農民持續增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。我們對全鄉xx村xx個村民作了深入調查。

　　我們的調查采用了據實填寫“xx縣農村勞動力就業情況調查表”、與個別在家務農的村民座談和電話調查個別外出務工農民的基本情況等形式。針對農村勞動力就業類型、就業方式、就業區域、就業工種、就業收入等作了詳細的調查，掌握了第一手資料，并對增強就業能力、提高農民工素質等方面詢問了在家務農村民和外出務工農民的建議。現作簡要分析如下：

　　一、被調查的xx個村共有xx人，其中勞動力xx人（勞動力系指男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的農村人員，下同）占總人口的xx%。經過各種職業培訓和參加過正規職業學校培訓幾乎沒有。

　　二、勞動力在本鄉就業共有xx人，占總勞動力的xx%。其中農業生產達xx人，高居xx%；從事專業養殖xx人，僅占xx%；從事農產品經營xx人，占xx%；從事專業農產品加工xx人，僅占xx%。

　　三、農村富余勞動力在省外就業共有xx人，占總勞動力的xx%。主要分布在上海、江蘇、浙江（xx人，占xx%）、廣東、福建（xx人，占xx%）、其他地區（xx人，約占xx%）等。

　　四、被調查勞動力的就業方式以“親幫親”、“鄰幫鄰”和自謀職業為主，有少量勞動力通過“師傅帶徒弟”的形式就業。

　　五、被調查的農村富余勞動力中外出務工勞動力就業工程主要是制造、建筑業，采礦、其他服務業，另有少量人員就業工種不固定。

　　六、對就業收入的調查，我們發現，文化程度高的月均收入可達1000元以上，而文化程度低的的務工人員月均工資一般為400元至800元，有的低至月均工資300元，僅有少量勞動力月均工資可達近1000元。

　　綜上分析，我們認為，響應黨和國家“要立足當前、著眼長遠，統籌安排、科學規劃，廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議，尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，區分輕重緩急，突出建設重點，分步實施，扎實推進。要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不斷讓農民群眾得到實實在在的好處。”的號召，我們建議如下：

　　一、各級政府部門應加大農業投入，加快農村基本設施建設，切實增加農民收入的同時不斷轉變農民的就業培訓觀念。

　　從調查中，我們不難發現，當前農村已逐漸進入人口老齡化，勞動力偏少，同時青壯年勞動力比例偏低。在家務農村民多為老弱病殘等農民，對下一代子女的教育缺乏先進的理念，以至于許多學生初中畢業，甚至初中尚未畢業就隨父母外出打工，失去了接受職業培訓的機會，特別是失去了正規職業學校培訓的.機會，對學生的身心健康、就業技能等有很大的影響。長此以往，勢必導致農民工素質越來越低，不能從事帶有技術性的工作，使就業矛盾愈加突出。基于這個原因，我們認為各級政府部門應加大對農業的投入，宣傳職業教育的重要性，加快農村基本實施建設，給各級各類職業學校以更多更好的優惠政策和資金。并在此基礎上，不斷轉變農民的就業培訓觀念，給予必要的政策，鼓勵農民在適當的時間、適當的地點參加學以致用、用以致富的就業培訓，并保證了就業培訓的時間和培訓的質量，從而將傳統的“親幫親”、“鄰幫鄰”就業方式轉變為職業學校或職業培訓機構，結合政府有關部門成批輸出。這不但能增強農民工素質，更能為農民工解決許多就業咨詢、就業法律等相關問題，節約就業成本，最大限度地節約支出，確保農民工待遇的提高。

　　二、抓住地方經濟特點，加強引導與培訓，開拓創新，走出一條獨具特色的致富之路。

　　比如，某村土地肥沃，宜大力發展種養業。但從以上調查分析來看，從事種養業的勞動力卻很少，而且效益并不高。這就說明，我們的技術還很落后，還不適應當地經濟的發展。所以，我們應加強引導與培訓，從種植養殖入手，用先進技術培訓種養能手，致富一個，帶動一片。同時，要有針對性地開展“送農技下鄉”活動，不要把農業技術作為某些人謀利的手段，而應成為我們農民共同占有的致富金鑰匙，以此才能走出一條致富的小康大道。也只有這樣，社會主義新農村建設也才能真見成效。

　　三、正確引導農村富余勞動力外出務工，并完成真正意義上的“轉移”（我們對農村勞動力轉移的理解是：

　　由農村人口變成非農人口，要在城鎮定居下來，并且有就業場所，下崗、退休后應享受到城鎮居民同等的待遇）。所以，我們認為，在我縣大力推進“興工富縣”的新時期，政府部門應廣開門路，引進資金技術，開辦不同規模的鄉鎮企業，最大限度地吸收農民，將農村剩余勞動力得以真正轉移。這才叫“離土不離鄉，掙錢最榮光”！在吸納農民工的政策上，政府應加大對企業的獎勵，并鼓勵農民工先培訓后上崗，讓企業與農村勞動力實現“雙贏”。對于外出務工農村勞動力，政府也應組織相應部門專門引導。要從職業培訓、就業渠道的拓展上下功夫，要真正地響應黨的號召，幫助農民富起來，而不是把職業培訓、拓展就業渠道作為我們培訓機構、政府部門盈利的機會和手段。只有這樣，我們才能說，我們的工作是求真務實的，我們是真正做到了關心農民疾苦、尊重農民意愿、維護農民利益、增進農民福祉的好干部、好黨員、好公民！

　　四、職業教育機構應拓展培訓目標、培訓方式、培訓時段，鼓勵對青年農民進行長期培訓的同時，加強對中年農民短期培訓。

　　青年農民，特別是初中或高中畢業不久的農民，應大力鼓勵他們進行長期職業培訓，學到今后工作的技能的職業培訓。中年農民民，應提倡進行短期培訓，諸如外出務工的必知法律法規，一般行業技能的培訓。對于這批農民工，我們應重點加強建筑業的培訓等等。

　　五、解決資金缺口，抓好培訓技術關，為農民工撐起一片蔚藍的天。

　　我們在調查中得知，不少農民不是不想培訓，而是擔心培訓費過高、技術不過硬等問題。鑒于這些問題，我們認為政府部門應從解決“三農”問題，切實貫徹黨的“三農”政策的高度，投入資金，補充職業培訓的資金缺口，并督促各級各類職業培訓機構把好培訓質量關，真正解除農民的后顧之憂。

　　總之，農村勞動力培訓與就業必須注重實效、真抓實干，不搞形式主義；同時，要量力而行，不可操之過急，盲目攀比，更不能成為個別職業培訓機構和政府個別有關部門賺錢的手段。我們認為，引導農村勞動力參加培訓要遵循“民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一致；要引導扶持，不包辦代替”的原則，政府部門和各類職業培訓機構精心策劃、有序組織、合理開展、切實培訓就一定能為社會主義新農村建設和全面建設小康社會貢獻出最大力量。

勞動力調查報告2

　　內容提要：有效地轉移剩余勞動力，成為&&鎮積極穩妥地推進城鎮化建設進程、加快農業和農村經濟發展、增加農民收入的關鍵環節。所以，深入調查分析農業剩余勞動力轉移工作的現狀與制約因素，從而形成有效的轉移對策，就顯得極為重要。 本文就20xx年度原&&、&&、&&三鄉鎮開展勞動力轉移工作所掌握的有關資料，分析新&&鎮勞動力轉移現狀、特點及勞動力轉移存在的制約因素，結合新的實際鎮情，提出解決農村剩余勞動力轉移問題的具體對策，并對該鎮今后五年勞動力轉移工作提出建議。

　　一、鎮勞動力轉移現狀及特點

　　（一）、現狀

　　1、勞動力分布現狀：

　　從總體數量上看：20xx年&&鎮有農村勞動力21133人，除了已經進入鄉鎮企業、非農產業和大中城市打工的15033人外，還有6100勞動力在農閑季節處于相對失業狀態。

　　從地區分布上看：由于各村經濟發展不平衡，農村剩余勞動力的存在雖帶有普遍性，但在各村的數量分布不均衡。在經濟發展相對落后的村，農村勞動力的剩余率較高，而&&村、繅舍村、磻溪村等中心村及一些企業較多的村，由于第三產業和企業發展比較迅速，農村剩余勞動力比例較低，村與村之間的差異比較明顯。

　　從受教育程度上看：據統計，在農村勞動力中，文盲或半文盲勞動力占勞動力總數的0.1％，小學程度的占31％，初中程度的占49％，高中程度的占9％，中專程度的占1％，大專及以上程度的比重為0.1％。其中，初中及其以下文化程度的比重高達79.4％。由此可見，&&鎮農村剩余勞動力的總體文化素質比較低。

　　2、勞動力轉移現狀：

　　20xx年度，原三個鄉鎮黨委政府認真貫徹落實縣全縣農村工作會議精神，立足本鄉鎮實際，因地制宜，積極采取有效措施，扎實開展農村勞動力轉移工作。截止20xx年底，全鎮累計轉移勞動力15033人，占勞動力總數21133人的71%，其中20xx年轉移勞動力5780人。20xx年外出務工人員勞務性工資收入達450 0萬元，占全鎮農民人均收入的31%，勞務性工資收入已經成為&&鎮農民增收的重要渠道和有效途徑。

　　（二）、勞動力轉移的特點：

　　1、從事二、三產業的人員居多。據調查，20xx年在外打工人員在工業、建筑業、交通運輸、批零貿易餐飲、社會服務等行業的從事人數占整個務工人員的78%。

　　2、外出務工以自發為主，政府和經紀人組織的偏少。農村剩余勞動力在異地轉移中，主要以自發轉出為主。

　　3、季節性轉移的較多。農業生產的季節性特征和傳統的風俗習慣，決定了&&鎮農村勞動力轉移季節性很強的特點。20xx年底，全鎮轉移超過6個月以上的勞動力占轉移量的38%，而62%的轉移勞動力則不完全脫離農業生產勞動，基本上農忙務農，農閑務工、經商、跑運輸，往往是春節后出 夏收前回，夏種后出 秋收前回，秋種后出 春節前回的“候鳥式”轉移，具有明顯的季節性。

　　4、群體性外出的多，而單槍匹馬外出闖世界的少。輸出的勞動力一般都按照血緣、人緣關系，或三五成群，或數十結隊，集體外出，互相照應，互有聯絡。

　　二、鎮勞動力轉移存在的制約因素

　　一些農民知道靠有限的土地掙不了幾個錢,也懂得出去闖蕩才能走上富裕路。但由于主客觀因素的影響,使多數農民不愿轉移,也不敢轉移。

　　從主觀原因分析主要表現在:一是安于現狀,怕打破寧靜的生活。盡管改革開放使農民的思想觀念發生了很大的變化。但是,“兩畝地一頭牛,孩子老婆熱炕頭”的思想仍然根深蒂固。二是膽小怕事,怕帶來麻煩。在農村,由于教育、文化、技術、信息落后,使一些農民自卑心理嚴重,怕跑出去找不到活干,怕干了活又要不來錢,怕外出打工挨欺負。特別是老年人心疼子女,寧可不掙錢,也不讓他們出去闖蕩。三是缺少手藝,怕自己干不好。在農村,多數人文化少,素質低,沒有一技之長,外出打工只能干那些苦臟累、掙錢少的活。這顯然已經不適應城市產業多樣化、技術現代化對勞動力的需求,加大了農民進城就業的風險。農民進城因找不到工作返鄉的屢見不鮮,也使一些沒有走出去的農民不再往外走。

　　從客觀原因分析主要表現在:一是信息不靈,怕找不到掙錢的門路。一些農民與外界接觸少,缺乏溝通,信息量小。想出去打工,不知該干什么;想在家創收,不知干什么掙錢;想學技術,不知要到哪里去學。二是渠道不暢,怕沒有人幫助。就內部環境而言,雖然在鎮、村組織中成立了勞動力轉移工作的專門的機構和人員，但還沒有很好的發揮從事勞動力轉移的協調、服務、培訓等項工作的作用;就外部環境而言,農民外出打工,在戶籍管理、婚姻、子女入學等方面受到諸多限制。

　　三、鎮農村剩余勞動力轉移的基本對策

　　轉移農村剩余勞動力要“政府搭臺,農民唱戲”。做到上下統一,轉變思路,為農村剩余勞動力轉移開辟廣闊的道路。

　　1.破除陳舊觀念,變要我轉移為我要轉移

　　增加農民收入,要從農業以外去想辦法,出路在于調整產業結構,發展二、三產業,轉移剩余勞動力。農民必須破除安于現狀、守攤吃飯的觀念,要有創新意識,盯住市場,走向市場,從自身實際出發,自覺地尋找適于自己發展的空間。

　　2.加大教育力度,變盲目轉移為特長轉移

　　提高農民素質的關鍵是加大農村教育的力度,搞好農民教育。

　　第一,搞好農村九年義務教育。不僅在保就學率上下功夫,也應該狠抓教育質量,確保九年義務教育收到理想的成效。

　　第二,大力開展職業技術培訓教育,為農民走出土地重新就業創造條件。在農村,應為“下崗”或半下崗農民舉辦各類職業技術培訓班,使之具有一技之長,不但為農民在農村尋找新的就業機會創造條件,也為農民到城市創業、就業創造條件。這就不僅要靠政府去辦,也要由政府引導、扶持大企業、教育單位去辦,根據農民個人特長,培訓他們相應的技術,使他們取得必要的技術資格證書。

　　3.創造優良環境,變無序轉移為有序轉移

　　農民的思想解放了,素質提高了,想要轉移,但向哪里轉移,怎么轉移,又成了擺在農民面前的一道難題。政府要為勞動力轉移創造一個寬松的環境：一是要建立健全勞動力轉移的中介機構,安排專人搞協調服務,宣傳引導。二是通過發展民營企業,鼓勵扶持私營企業,加速小城鎮建設,來拉動和吸引剩余勞動力轉移。

　　4.敢于投資創業,變守攤式轉移為創業式轉移

　　在勞動力轉移中,對于有條件的農戶,拿出一筆資金搞投入,其效益大多高于單純靠出力氣打工的收入。在勞動力轉移中,首先應考慮如何投資、如何增值的問題。沒有投入就沒有產出,不敢投資是不會掙到大錢的。但投資一定要看準;盲目投資則損失更慘。

　　5.練就一身本領,變不敢轉移為大膽轉移

　　一要有“手藝”。現在很多農民外出打工,不愿從事那些掙錢少、粗重的體力勞動。他們也想干點掙錢多、出力少的“巧”活,而這種活收入高,科技含量也高,也就是人們說的“手藝活”。因此,要想辦法提高自己,鍛煉自己,充實自己。掌握一技之長,才能占領一席之地,開創一片新天地。

　　二要有“心計”。就是在外出打工時要做到心中有數,特別注意的是:要了解對方,知道用人方的實情;找工作要通過正規的`職業介紹中心,不要急于求成;要簽訂合同,發生糾紛時有依據;要遇事多想一想,有問題向專業機構尋求幫助;要學習掌握有關法律法規知識,用以保護自己。

　　四、鎮勞動力轉移工作建議及體會

　　隨著農業和農村經濟的不斷發展，農村剩余勞動力轉移在今后很長一段時間內仍然是個重要課題，如何實現勞動力快速、合理、有序的轉移是擺在我們面前的一件大事。 根據前文分析及對策，特提出如下建議：

　　（一）、總體目標：

　　截止20xx年底，&&鎮共有未轉移勞動力6100人。在今后五年中，要在穩定已轉移勞動力總數的基礎上，力爭每年新增轉移勞動力1500－20xx人，到20xx年，全鎮勞動力轉移總數達到19500人，占全鎮勞動力總數的91%(以20xx年人口為基數)，非農產業收入達8000萬元，其中外出務工收入達20xx萬元，人均非農產業收入占農民人均收入的55%以上。

　　（二）、具體措施

　　1、加強組織領導，形成推動農村勞動力轉移的工作合力。把推進城鎮化發展和農村勞動力轉移作為一個整體來考慮，把農村勞動力轉移列入&&鎮國民經濟和社會發展規劃，盡快制定和完善相應的政策措施。建立健全工作體系。成立勞動力轉移工作領導小組及勞動力轉移辦公室，負責農村勞動力轉移的綜合協調和管理工作。農辦、工辦、民政、司法、城建、教育、成教等各有關部門要明確分工、各司其職、協調配合、齊抓共管，形成合力；建立目標考核制度，把農村勞動力轉移的有關目標任務分解落實到具體責任單位，定期進行檢查和考核；充分發揮新聞媒介的宣傳導向作用，大力營造良好的社會輿論環境，使社會各界都來關注、關心農村剩余勞動力。

　　2、做好勞動力轉移的動態管理和調研工作，及時掌握勞動力轉移動向。一是建立勞動力資源庫，實行勞動力資源電腦化管理。二是每年對勞動力轉移工作進行1次到2次的專題調研，及時掌握勞動力轉移動向，積極探索勞動力轉移工作的新路子、新辦法，為制定工作計劃、理清工作思路、明確工作目標提供依據。

　　3、積極拓展農村富余勞動力轉移的渠道和空間。

　　城建等部門根據&&實際，做好城鎮建設規劃，加快農村工業化和小城鎮建設進程，大力發展城鎮二、三產業，提高城鎮對農村富余勞動力的吸納能力，使建筑業、運輸業、飲食餐飲業、娛樂業等成為農村勞動力轉移的主渠道。

　　工辦等部門加快發展&&鎮民營經濟，為廣大農民提供更多的就業崗位，進一步解除束縛民營經濟發展的制度障礙，鼓勵和引導民間資本參與勞動密集型產業，做大做強民營企業，使民營經濟成為吸納農村勞動力的重要載體。

　　農辦等部門要積極開展農業招商，吸引更多的民間資本、外國資本和工商資本進入農業領域，大力發展高效農業和畜牧業、水產業，培育一批農業產業化龍頭企業，就地消化農村勞動力。

　　同時，在有條件的情況下，瞄準國際勞務市場，充分利用大集團、大公司的國外承包工程和勞務項目，組織農村勞動力跨出國門，提高對外勞務輸出水平。

　　4、加強農村富余勞動力的技能、素質培訓。著重抓好四個方面的教育，提高農村勞動者素質：

　　首先，落實農村九年制義務教育，狠抓該鎮各中、小學教學質量，提高&&鎮中、小學學生升學率，從而普及高中教育，努力培養一大批具有良好基礎教育和掌握新知識、新信息和新技能的新型勞動者。

　　其次，充分發揮該鎮成教中心等教育陣地的作用，建立一支穩定的高素質的職業教育師資隊伍，開展多領域、多渠道、多形式的農村成人教育和職業技術教育。

　　再次，成立&&鎮勞動力素質培訓中心，有針對性地開展勞務輸出專門培訓，建立農村職業培訓與勞動力轉移的銜接機制，注重培訓質量，講求培訓效果，根據勞務市場和用工單位的需要，合理確定培訓專業和培訓規模，進行有針對性、有計劃性地培養輸出。

　　最后，司法等部門加強法律知識培訓，在該鎮用工單位和農村勞動力中開展《勞動法》等等有關法律法規和政策規定的培訓，增強用工單位和勞動力的法律素質，提高轉移勞動力的自我保護能力。

　　5、成立&&鎮農村勞務中介機構，構建農村勞動力轉移的服務網絡。由各涉農服務部門、各類經濟實體、群眾團體聯合成立集勞力培訓、信息搜集、職業介紹、勞務輸出于一體的&&鎮農村勞務中介機構，形成開放有序、管理規范的勞動力轉移社會化服務體系；建立鎮、村二級勞務信息服務網絡，加強農村勞動力資源調查體系建設，建立健全勞動力市場供求信息庫，暢通勞動力資源調蓄和信息共享渠道。

　　鎮勞動力轉移辦公室

勞動力調查報告3

　　一、灌南縣概況

　　灌南縣位于連云港市的南大門，瀕臨黃海，四市交界，東與鹽城的響水相連，南與淮安的漣水接壤，西與宿遷的沭陽毗鄰。縣域總面積1041平方公里，轄18個鄉鎮，246個村，72.9萬人，其中農村人口約55萬，農村勞動力30.9萬。農業資源比較豐富。境內河流縱橫，土壤肥沃，生態環境優良，是江蘇省生態農林業試驗示范縣、國家級生態示范區。20xx年，該縣國內生產總值30億元，人均GDP4126元，財政收入2億元，農民人均純收入2970元。

　　二、灌南縣勞務輸出工作的特點

　　20xx年，該縣農民人均勞務收入1503元，占農民人均純收入的50.3%，勞務收入在農民增收中的貢獻額越來越大。該縣始終把加快勞務輸出擺上農村工作的突出位置，20xx年勞務輸出工作取得了明顯成效。主要有以下四個特點：

　　（一）勞務輸出總量不斷增加。縣鄉村各級對勞務輸出工作高度重視，加大勞務輸出工作力度。20xx年，該縣輸出勞動力16.32萬人，較去年凈增3.99萬人，增長33.2%，勞務經濟在農民收入中比重由20xx年的36.3%增加到50.3%。

　　（二）勞務輸出層次不斷提高。縣農辦、勞保局等單位狠抓農村勞動力致富技能培訓工作，加強組織協調。20xx年，該縣由去年培訓農村勞動力2萬人增加到勞務技能培訓3.8萬人，培訓后就業率達90%。根據市場需求，該縣大力開展訂單培訓，注重挖掘地方特色，打造勞務輸出的行業品牌，在建筑、電動縫紉、家政、羊毛衫針織等行業上已經形成了有較強競爭力和較高知名度的勞務品牌，涌現了一批勞務輸出特色鄉鎮和特色村。

　　（三）南北協作不斷加快。充分利用南北掛鉤的有利條件，主動加強與蘇南掛鉤市太倉市的聯系和溝通，定期交流情況，在太倉市等勞務輸出集中地區派出專人成立勞務輸出辦事處，專門聯系協調勞務輸出工作。不斷加強與省市扶貧工作隊及后方單位的聯系，爭取他們更多的支持和幫助。去年該縣在蘇南地區勞務輸出達4.88萬人，占該縣勞務輸出總量的40%。20xx年與省委工作隊和太倉市密切合作，兩次組織太倉市多家企業和勞務輸出中介機構來該縣舉行集中招工現場會，現場招聘該縣農村勞動力800余人，南北勞務合作取得了很好效果。

　　（四）勞務輸出對農民增收的貢獻份額不斷加大。20xx年該縣勞務收入8.35億元，農民人均勞務收入1502元，占該縣農民人均純收入的50.3%，比上年提高11個百分點。

　　三、灌南縣勞務輸出工作中存在的不足

　　雖然該縣勞務輸出工作取得了令人矚目的成績，但是也存在勞務輸出規模還不大，整體水平還不高，發展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問題。

　　（一）有組織勞務輸出的比例較低。該縣20xx年有組織勞務輸出2萬人左右，20xx年有組織勞務輸出雖然有較快的增長，但有組織勞務輸出仍然只有3.5萬人，占該縣勞務輸出總量的22.5%。該縣勞務輸出仍然處于以自發性輸出為主的階段，自發輸出往往帶來輸出成本高、穩定性差、勞動待遇等權益得不到很好保障等問題。

　　（二）勞動力綜合素質比較低。農村勞動力文化素質、擇業觀念、技能素質諸多方面不能適應現代用工企業的需求，供需結構性矛盾比較突出。據統計，該縣勞動力中目前勞動技能較差、沒有取得勞動力職業技能等級證書的無技能級別勞動力占勞動力總數的84.7%。農村勞動力既難以進入較高層次的二三產業就業，又加劇了低層次產業領域就業的過度競爭。

　　（三）勞務輸出程度還不高。該縣現有農村勞動力30萬人，可供輸出的農村剩余勞動力達20萬人以上。目前該縣還有6萬左右的農村勞動力有待輸出。在已輸出人員中，季節性勞務輸出占30%左右，因此，該縣農村還有10萬左右勞動力有待穩定輸出，勞務輸出的發展空間還比較大。

　　（四）境外勞務輸出數量比較少。20xx年境外勞務輸出600人，和東海等縣相比，境外勞務輸出數量差距較大。

　　（五）勞務輸出缺乏有效的組織領導。該縣的一些部門和鄉鎮對加快農村勞務輸出的思路還比較模糊，辦法也不夠多，缺乏有效的組織領導，在一定程度上也影響了該縣勞務輸出的快速健康發展。

　　四、灌南縣勞務輸出工作的主要做法

　　（一）強化宣傳發動，提高各級領導重視程度。該縣始終把解放思想，更新觀念，作為促進農村勞務輸出的重要前提。加大農村宣傳教育力度，破除農民固守土地、小富即安的狹隘思想和陳舊觀念，為加快農村勞務輸出奠定堅實的思想基礎先后出臺了《關于進一步加強農村勞務輸出工作的意見》、《關于加強職業教育和技能培訓的通知》等文件，并召開了一系列的重要會議，把勞務輸出工作作為事關該縣農村改革發展大局來抓，要求各鄉鎮書記、鄉鎮長真正把勞務輸出當作農村工作的頭等大事，擺上重要位置，明確一名領導專抓勞務輸出，村支部書記及其村干部用絕大部分精力抓勞務輸出，成為勞務輸出信息員、指揮員。縣勞務輸出工作領導小組辦公室要抽調精干力量，加強對各鄉鎮勞務輸出情況的督查，定期公布工作開展情況、存在問題和好的經驗做法，切實推動勞務輸出工作的有序快速開展。

　　（二）強化勞動力致富技能培訓，提高勞務輸出層次和水平。針對該縣農村勞動力素質不高的現實狀況，該縣始終把提高勞動者素質作為搶占勞動力市場的突破口來抓，在該縣形成了以培訓促進輸出、以輸出帶動培訓的良好局面。

　　一是加大勞動力致富技能培訓的投入。積極爭取省市財政專項培訓資金、省扶貧辦、省市扶貧工作隊等單位培訓資金的投入，縣鄉財政拿出一定的勞動技能培訓資金，對培訓資金納入專戶管理、專款專用。對貧困戶、特困戶參加縣集中技能培訓，免收培訓費用。培訓資金使用實行“誰培訓、誰轉移、就獎勵誰”的辦法，確保有限的資金發揮應有的效益。積極鼓勵引導現有社會各類培訓機構加大投入，不斷提高辦學檔次，形成政府積極引導、社會多方投入的多元化培訓投入機制。

　　二是開展多元化培訓，不斷擴大培訓規模。進一步整合教育資源，大力開展職業教育，充分發揮現有各級各類職業學校和成人學校的作用，形成多元化培訓的格局。依托該縣教育中心成立的灌南縣富民勞務技能培訓基地、縣勞動局培訓中心等勞動力培訓機構和宏大職業介紹服務中心等勞務中介機構多渠道進行農村勞動力致富技能培訓。積極調整農村教育方向，在搞好九年義務教育的基礎上，對該縣農村初、高中畢業年級學生增設專業技能培訓，確保不能繼續升學的初高中畢業生該部接受一次技能培訓。

　　三是開展訂單培訓，不斷提高培訓質量。鼓勵引導培訓機構和中介機構聯合辦學，培訓機構和輸入單位聯合辦學，實行技能培訓和介紹就業相結合，提高培訓人員的就業率。通過短期培訓與長期培訓相結合，縣內培訓與縣外培訓相結合，加大對境外勞務輸出的培訓力度，積極開展對外勞務，拓展國外勞務市場，迅速擴大境外勞務輸出規模。20xx年，該縣境外勞務人員有由20xx年的200人提高到600人。全力打造電動縫紉、羊毛衫針織、保安、電焊等該縣勞務輸出的行業品牌。同時根據市場需求，及時調整技能培訓的行業項目，不斷拓展新的領域，對勞動力進行勞動紀律、吃苦耐勞、文明行為等職業道德教育和培訓，提高了該縣勞動力的綜合競爭力，樹立了灌南勞務輸出的良好形象和縣域品牌。

　　（三）強化勞動力南北合作，提高勞務輸出的組織化程度。該縣充分利用南北掛鉤合作的良好機遇和有利條件，主動出擊，加強聯系，不斷擴大該縣勞動力在蘇南有組織成建制輸出的規模。

　　一是積極加強南北掛鉤的協調配合。縣農辦、勞動局、總工會、婦聯、團縣委等縣直單位和各鄉鎮紛紛主動與太倉市等有關單位的溝通聯系，搜集勞動力供需信息，邀請蘇南發達地區的勞動部門、企業和勞務輸出中介機構多次來該縣舉行用工招聘會，認真聽取他們對該縣勞務輸出工作的意見和建議，促進該縣勞動力要素與蘇南技術資本要素的有效配置。

　　二是組織一批鄉村干部主動到蘇南等經濟發達地區帶領勞務輸出。專門選派一批鄉村干部帶領農村勞動力到蘇南等地區外出勞務，享受干部離崗創業待遇，村支部書記與村委會主任逐年實行輪崗制度，對成績突出的給予表彰獎勵并提拔重用。通過學習借鑒李集鄉和興村臨時黨支部在杭州發展勞務輸出的做法，各鄉村干部積極組織引導和帶領勞動力輸出，迅速提高勞務輸出組織化程度，提高了農民收入水平。

　　三是在蘇南等勞務輸出集中地區增設勞務輸出辦事處。在蘇南等勞務輸出集中地區建立長期辦事處，充分發揮勞務輸出辦事處的作用，及時掌握勞務輸出情況，協調外出務工人員和用工單位的關系，加強勞務輸出基地建設，主動為外出務工者提供各種服務。

　　（四）強化勞動力市場建設，提高勞務輸出市場化運作水平。

　　一是大力發展勞務中介機構。整合勞務輸出資源，充分發揮該縣富民勞務輸出有限責任公司的作用，加快勞務輸出的市場化運作步伐。支持鼓勵涉農服務部門、各類經濟實體、社會服務組織和能人大戶領辦創辦勞務中介機構，促進國有、民辦等多種所有制職介機構的成長發育和有序競爭，充分發揮勞務中介機構在提供務工信息和就業服務等方面的機制活、網絡廣、競爭力強的作用培育了一批勞務輸出市場主體。

　　二是大力發展勞務輸出經紀人隊伍。支持鼓勵該縣長期在外地的建筑工頭、營銷大戶、種養大戶牽頭帶領農村勞動力外出勞務，逐步發展成為勞務輸出經紀人，利用其長期在外門路廣、關系多的優勢，組織和介紹農村勞動力外出打工賺錢。鼓勵勞務輸出經紀人通過有效服務獲得合理報酬，實現外出勞務者和中介者的“雙贏”。

　　三是加強勞動力市場的規范化管理。縣農辦、勞保局等單位堅持一手抓勞動力市場建設，一手抓監督管理。進一步完善和規范了勞務市場行為，整頓勞務市場秩序，規范勞務市場運行，堅決杜絕少數勞務中介機構的欺詐行為，切實保護外出務工者的合法權益，促進了農村勞動力合理有序流動。

　　（五）強化勞動力就地轉移，提高勞動力多渠道輸出水平。大力發展農業產業化、農村工業化和城鎮化，拓展本地農村勞動力就業空間，實現農村勞動力的就地轉移。

　　一是通過招商引資興辦工業吸納一批。該縣充分利用農副產品資源、土地資源、勞動力資源優勢和臨海的區位優勢，主動接受蘇南、浙江等經濟發達地區的產業轉移，吸引企業家和各種投資主體來該縣投資建設木材、棉花、蔬菜等勞動密集型加工產業，投資化工產業，通過該縣工業的大發展，帶動該縣農民的.大轉移。

　　二是通過城鎮建設帶動轉移一批。該縣利用縣城新老城區和中心鎮建設，完善城鎮吸引投資和擴大消費的功能，提高集聚要素能力。積極創造條件，吸引農村勞動力到城鎮定居就業。

　　三是通過全民創業消化轉移一批。在該縣開展“離崗建業、在崗兼業、全民創業”活動。鼓勵支持更多的黨員干部帶頭創辦實業。大力發展個體私營經濟，鼓勵廣大群眾自主創業。該縣積極鼓勵發動已積累了一定資金，掌握了先進技術，市場意識顯著增強的長期外出務工人員帶資金、技術和新的理念回鄉創業。

　　（六）強化各種配套服務，提高勞務輸出的服務質量。

　　一是抓好信息服務。建立勞動力市場供求信息網絡、農村勞動力可供資源和外地勞動力市場需求信息庫。縣勞務中介機構密切配合，在用工較為集中的蘇南、上海、浙江等地，廣泛聯系，主動搜集勞務用工信息，及時加工整理，通過縣鄉勞務信息供求網絡和電視、報紙等多種渠道向社會發布，為農民提供準確、及時的勞務需求信息，引導農民有目的、有組織地外出務工，切實有效的減少勞務輸出的盲目性。

　　二是抓好政策服務。結合該縣實際全面落實省市關于加快農村勞務輸出的一系列扶持優惠政策。農村小額貸款要優先用于農村勞務輸出，切實解決外出務工者缺少前期費用的困難。新辦勞務中介機構免除工商注冊登記費以外的所有行政性收費。對農村勞動力外出勞務需要的職業技能等級證書、外出務工證、計劃生育證等有關證件降低收費標準，只收工本費。實行和完善勞務輸出獎勵政策，對已出臺的獎勵政策堅決兌現，對成績突出的單位和個人給予重獎。

　　三是抓好輸后服務。對外出勞務人員加強輸后服務，切實幫助解決他們的后顧之憂。鼓勵外出務工人員依法、自愿、有償地進行土地流轉，保護他們在土地流轉中的合法收益。在農忙期間，各鄉鎮、村組織義務幫工隊，幫助舉家外出或主要勞力在外輸出的家庭及時搞好收種。縣農辦、勞保局、司法局等縣有關單位和各鄉鎮要經常到勞務輸出集中地區跟蹤服務，切實維護勞務輸出人員的工資待遇、職業病防護、安全保障等各種合法權益。

　　（六）強化責任落實，嚴格考核獎懲。該縣將勞務輸出工作作為“五個一”富民工程的重要內容列入縣有關部門和各鄉鎮的目標考核內容，建立了勞務輸出組織網絡和工作網絡，在該縣形成了縣鄉村一體化、全方位多層次推進勞務輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉有關部門齊抓共管的工作機制。縣督查辦、農工辦等對勞務輸出工作的目標進行督查考核，及時將督查考核情況按實績排出名次通報該縣。根據督查考核情況嚴格獎懲兌現，對該年勞務輸出完成情況進行綜合評比，對勞務輸出工作的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵。對在勞務輸出工作中工作不力、實績較差的單位和個人，進行通報批評、限期整改，有效的推動了該縣勞務輸出工作的快速健康發展。

　　五、灌南縣勞務輸出給我們帶來的啟示

　　（一）勞務輸出是經濟欠發達地區農民致富的主要渠道。一方面，外出務工為農民帶來可觀的經濟收入，提高了生活質量。20xx年，該縣勞務收入在農民收入增長中的貢獻額已超過50%。另一方面，外出務工使廣大農民增長了見識，開闊了視野，更新了觀念，積累了資金，許多外出務工者帶資金、技術和項目回鄉創業，為農民增收拓展了空間。

　　（二）堅持市場主導是加快勞務經濟發展的必要途徑。在市場經濟前提下，勞動力作為生產要素，與其他要素一樣，必須遵循市場經濟規律，充分發揮市場機制的主導作用，使勞動力在市場的引導下有序流動，合理配置。一方面，要強化勞動力市場建設，打破政策限制和城鄉壁壘，著力構建統一開放、競爭有序的勞動力市場體系；另一方面要充分發揮勞動力市場的主導作用，一切按市場規律辦事，按市場需求輸出，確保經濟效益最大化和最優化。

　　（三）強化政府引導是加快勞務經濟發展的重要抓手。強化引導是實現農村剩余勞動力由自由無序轉移向有組織、成建制、規模化有序轉移的重要抓手。要運用政府“有形之手”找準工作的切入點，把有序組織勞務輸出作為“一把手工程”來抓，作為最大的“富民工程”來實施。

　　（四）全面提升素質是加快勞務經濟發展的關鍵舉措。農村勞動力能否實現充分轉移就業，在很大程度上取決于勞動力本身的素質和就業能力。從總體上看，農村勞動力文化素質不高，從事非農產業的職業技能非常缺乏，特別是隨著經濟的發展，沒有技術的農村勞動力就業競爭力越來越弱，就業空間也越來越校因此，全面提升農村勞動力的整體素質，不斷提高勞動者的就業能力，是發展勞務經濟的關鍵舉措，是加快富民工程的重要內容。

勞動力調查報告4

　　根據省、市陽光工程辦公室要求，為全面摸清我縣農村勞動力資源總數、年齡和文化結構、產業分布、就業地域和求職意向等基本情況，便于陽光工程有針對性開展農民培訓與轉移就業，促進農民增收，我們會同有關部門，開展了全縣農村勞動力資源調查，現將調查匯報如下：

　　一、基本情況

　　XX縣地處湘中，是典型農業大縣，是國家商品糧基地縣和全國糧食生產先進縣。轄區面積1715平方公里，其中耕地64.4萬畝，林地120萬畝；人口90萬，其中農業人口790，農村勞動力52.2萬人，且每年新增1萬余名農村勞動力。

　　二、農村勞動力資源現狀

　　XX縣農村勞動力為52.2萬人。其性別構成為男30.8萬人，女21.4萬人，分別占勞動力的59%，41%；文化結構為初中以下5.7萬人，初中29.8萬人，高中以上16.7萬人，，分別占總勞動力數的11%，57%，32%；年齡結構為18歲—25歲15.7萬人，25—35歲13.1萬人，35—45歲13.1萬人，45—55歲12.5萬人，分別占總勞動力數的30%，25%，21%，24%。全縣從事農業生產的勞動力為15.1萬人，占農村總勞動力的28.9%，勞均年收入2900多元。

　　外出務工農村勞動力為27.9萬人，其中長期外出務工(6個月以上)為11.3萬人，短期外出務工(6個月以內)為3.2萬人；在外出人員中，受過職業技能培訓者13.2萬人，占47.2%，人均年收入120xx－40000元。

　　外出務工人員就業地點分布為廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、中山、江蘇、北京、上海、浙江、廈門、昆明、西安、拉薩；中越、中緬、中蘇邊境城市和勞動力資源少或勞動力素質極低沙特阿伯、阿聯酉、埃塞俄比亞等國。

　　根據統計分析，我縣外出農民工有以下特點：

　　（一）外出農民工素質較低。表現在兩個方面：一是外出農民工文化水平較低，高中以上的萬16.7人，占32%；初中文化的29.8萬人，占57%；小學以下的5.7萬人，占11%。二是有一技之長的農民工少，只有2.9萬人，僅占外出農民工的10.4%。

　　（二）從業單一。在建筑業和加工業從事體力勞動是我縣外出農民工的主要職業，共有19萬人，占總外出農民工的68.4%。

　　（三）外出務工長期的多，短期的少。全縣長期外出務工20.5萬人，占74.8%；短期外出務工7.4萬人，占25.2%。

　　（四）從業地點相對集中。我縣外出農民工相對集中在廣東省，共有17.1萬人，占總外出農民工的61.2%，其余的10.8萬人，占總外出農民工的38.8%，散布在本省、浙江、福建及其他省區。

　　三、存在問題

　　（一）農村勞動力素質不高，缺乏勞動技能，影響向非農產業和城鎮的轉移，難以在城鎮實現穩定就業。我縣外出務工的27.9萬人中，有相當數量的人沒有穩定的職業和居所。受過專業技能培訓的只占20.4%。

　　（二）外出農民工以從事體力勞動為主。在建筑業、加工業等職業中從事體力勞動是我縣外出農民工的主要職業，共有19.8萬人，占總外出農民工的71.1%，人均月收入900——1000元。

　　（三）對農民工有序就業管理服務工作滯后。一是對農民工就業前的職業技能培訓，各級財政沒有資金投入，造成農民工崗前培訓工作難以開展，就業難度大。二是農民工就業盲目無序，缺乏有組織、有計劃、有目的、有信息的合理流動、有序就業。三是對外出農民工，特別是舉家外出的農民工承包土地的使用缺乏有效管理，導致土地撂荒和土地糾紛。

　　四、對策及思路

　　一、依托陽光工程，不斷挖掘地方特色。

　　陽光工程在我縣的`開展，取得了可喜的成績，也逐步成為農民轉移就業的平臺。從近二年的培訓轉移就業農民學員來看，所開展的專業培訓有：汽車駕駛、建筑、電工、焊工、計算機應用、餐飲等。XX是全省的農機大縣，也是全國有名的“小農機之鄉”，農機生產企業達到三百多家，每年所需的從業人員要三萬多名，我們可以全力打造“農機加工”樹本地特色品牌，擴大本地就業。家政服務行業社會需求層次很多，我縣涉及這方面的人數偏少，還有著廣泛的發展空間，但在低層次上我縣勞動力沒有競爭優勢，那么我們就可以考慮在高層次的需求領域同別人開展競爭，打造XX品牌。還可以利用已輸送至國外從事建筑業的有利條件，重點培育和打造“建筑湘軍”，樹境外勞務輸出品牌。

　　二、強化技能培訓，定向打造勞務品牌。

　　整合農民工培訓資源，勞動保障、科技、教育、建設、財政部門要按照各自職能，全力配合農業部門，切實做陽光工程各項工作。各陽光工程培訓基地在陽光辦的領導下，可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開展對農民的培訓。初級培訓主要面向企業擴大生產規模或新辦企業所需增加的勞動力；中級培訓可以對熟練工在原有技能上的新突破，以滿足企業技改或熟練工自身發展的需要；高級培訓則主要面向省內、國內、外勞動力市場，讓我縣農民走出去后有較強的競爭力。

　　三、強化市場導向，引導形成勞務品牌。

　　在農村勞動力轉移培訓陽光工程工作中，堅持“政府推動、部門監管、學校主辦、農民受益”的原則，強化市場導向、典型帶動，發展勞務品牌。逐漸推動勞務輸出向組織化、精品化、規模化發展。積極尋求區域勞務協作，不斷形成和壯大泛珠三角、華東、華南三大勞務協作區，在沿海大中型企業廣泛建立勞務輸送基地，培養勞務開發經濟人隊伍，努力使之成為勞務輸出的信息窗口、服務窗口和維權窗口，強化輸出地、輸入地的對接。

　　四、搞好公共服務，發展壯大勞務品牌。

　　利用陽光工程項目，以農業部門為主體，政府出資，有關部門大力配合，建立一個面向全縣的農村勞動力市場，實行培訓、就業、維權三位一體的工作機制。為農民工免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導等方面的服務。統一開發建立農村勞力資源數據庫，實現互通、資源共享，并將勞動力信息網絡延伸到鄉鎮，形成覆蓋城鄉的培訓就業信息服務網絡。促進我縣農村勞動力資源規范、有序、合理、高效配置。

　　二〇XX年十一月二十九日

勞動力調查報告5

　　提高農民素質，發展農村勞務經濟，是增加農民收入，推進農村經濟社會發展的一條有效途徑。經過調研，現就建立和完善農村勞動力轉移基層體制機制報告如下。

　　一、現狀：成效比較明顯

　　全區勞務工作在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞"農村第一經濟"目標，突出技能培訓、轉移就業和服務管理三大重點，農村富余勞動力轉移工作取得了較好的成績。

　　（一）農民就業能力得到提高。我區始終把強化技能培訓，提升就業能力作為促進農村富余勞動力轉移就業的關鍵環節來抓，，依托各類培訓資源，全區對15080名農民進行了引導性培訓，比上年增加50%；對6765名農民實施了職業技能中期和短期培訓，將1939名新增勞動力納入中等職業教育。自實施"陽光工程"以來，全區共對2.6萬農民工實施了技能培訓，占已轉移總數的22%，其中獲得職業資格證書的1.36萬人，占培訓人數的52%。

　　（二）勞務經濟實現較快增長。全區實現勞動力轉移11.92萬人，比上年增加2.8%，勞務總收入5.6億元，比上年增加7.7%，農民工人均勞務收入4698元，比上年增加216元，農民人均勞務收入1294元，占農民人均純收入的45.8%，勞務收入已成為我區農民收入的重要來源。

　　（三）基地建設取得成效。由區勞務辦牽頭，先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場，走訪用工單位，洽談勞務協作，多層次、多渠道、多工種開展勞務合作，建立了上海、深圳（中山）、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地，吸納了籍農民工5.8萬余人。

　　（四）農民工返鄉創業發展較快。全區農民工返鄉創業2620人，其中：從事生豬養殖1230人，個體經營1052人，從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產等種養殖338人。

　　二、問題：成為影響因素

　　農村剩余勞動力轉移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。

　　（一）管理體制分散、綜合效能難以體現。目前，農村富余勞動力轉移管理體制和培訓經費分散，轉移工作農業局、勞動局和社會保障局都在管，而農業、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農村富余勞動力。這種條塊分割、經費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。

　　（二）培訓資源難以滿足農民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外，其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業設置、調整跟不上市場變化的需求。由于在農民求學盲目性和學校條件差的影響下，競爭激烈、就業困難的計算機專業成為農民工技能培訓學校和農民工選擇專業的首選，而市場需求大且容易就業的專業卻因辦學設備和農民擇業意識的影響而不能形成規模。三是市場需求技術水平高的專業，區內難以開展技能培訓。四是培訓經費投入不足，不能滿足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農民外，還有12.9萬名需要轉移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現。

　　（三）供求雙方信息不對稱，盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發布信息難以延伸到農村及村民，致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務工也難找到適合自己的工作。

　　（四）轉移渠道單一，組織有序勞務輸出面臨較大困難。目前富余勞動力有序轉移主要依靠培訓機構和勞動力市場，有序輸出比重較小，沒有形成市場主體，中介培育力度不大，難以形成市場品牌效應。盡管每年有關部門都要聯合舉辦1—2次企業用工招聘會，但成功率并不很高，主要存在兩個方面的問題：一是農民工對有序勞務輸出的用工單位缺乏了解和信任，他們仍選擇"親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子"等自發轉移方式。二是輸出后的工資收入與農民自身的期望值存在差距，收入較低的工作不愿做，工資高的工種自身技能又達不到崗位要求，造成了部分農民不愿意遠離家鄉而外出務工的局面。

　　（五）服務管理跟不上快速發展的勞動力轉移的需要。一是在對外出農民工的服務管理方式上，還不能滿足外出務工農民的需要。全區外出務工農民人數多，分布較廣，服務管理難度大，農民工在外的醫療、子女入學等諸多問題沒有形成系統的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動合同，拖欠農民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農民工加班工資的現象仍較突出。三是返鄉創業上還不能滿足農民工創業的要求。全區除發展生豬制定了一系列優惠政策外，在其他領域創業缺乏具體的扶持措施，還沒有形成農民工返鄉創業的良好氛圍。

　　（六）經濟發展滯后，就地轉移勞動力較難。盡管近幾年我區經濟發展提速，步伐加快，但比市內主城區及市外經濟發達的地方，仍然差距甚大；目前當地無大、中型企業帶動，富余勞動力就地務工較難。

　　（七）土地流轉程度不高，一定程度上制約了農村勞動力轉移。一是農業產業化、生產規模化經營程度不高，勞動力不能從土地上有效解脫出來。二是部分農民想將土地流轉出去后外出務工，但無流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂，不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧，農閑外出務工，農忙回家種地，往返奔波于家庭和務工之間，形成了務工連續性差，崗位不穩定，流動性大，務工收入不高的特點。

　　三、對策：理體制建機制

　　農村剩余勞動力轉移工作是一個系統工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓方式，培育市場主體，開辟勞務基地，打造勞務名牌，拓展服務內容，創新工作方式，促進城鄉統籌。

　　（一）理順管理體制，統籌城鄉就業。為了更好地體現人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編（）31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況，盡快將現由區農業局負責的農村富余勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業局承擔。以便建立勞動力資源調查、信息收集發布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執法監督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。

　　（二）摸清情況，建立農村勞動力資源調查機制。以區就業局為龍頭，鄉（鎮）社會保障服務所（農業服務中心）為中心，村（居）委為基礎，建立縱向到村、橫向到培訓機構、用人單位的勞動力資源調查體系，準確掌握全區勞動力總量、已培訓和轉移的人員數量、本人愿意轉移而沒有轉移的人員及這些人員的技能情況、培訓狀況，每年調查1—2次，逐步推行"一戶一卡、一村一檔"的檔案體制，實現由目前的無序靜態管理向科學動態管理轉變。

　　（三）以突出提高技能為主，建立農民工培訓機制。一是培訓管理上，由勞動局統籌協調。長期培訓（畢業時發兩證：畢業證和職業資格證）由教委負責；中期培訓由教委、勞動局共同負責，以勞動局為主；短期培訓由勞動局負責。二是在培訓方式上，堅持市場運作，強化訂單培訓，實行農民訂單、學校接單、政府買單的."三單"式培訓。三是在培訓內容上，除長期培訓的以外，少講理論課，多上實踐課，中短期培訓的至少應做到"半耕半讀"；同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質量上，要以市場用工需求設置培訓科目，做到"數量"與"質量"并重，以成功輸出和穩定就業為考評培訓機構的主要內容。有關部門要加強對培訓資金的審計監督，確保政府投入資金的安全有效使用。

　　（四）建立收集渠道廣泛、發布迅速的企業用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一，區就業局除與市勞動力市場信息聯網外，還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村（居）明確1—2名信息聯絡員，形成市、區、鄉（鎮）、村、社五級勞務信息網絡體系，為"訂單培訓"提供信息支撐，為富余勞動力有序輸出提供信息保障。

　　（五）拓展勞務基地，培育勞務中介，建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現有勞務基地的基礎上，加強與經濟發達地區的大、中型企業聯絡對接，開發建立技能型成規模的勞務定向輸出基地，拓展基地規模。二是政府引導，市場運作，建立勞務公司，外來用工單位招收農民工，由勞務公司統一規范勞動合同，實施全程跟蹤服務。三是培育經紀人隊伍，充分發揮能人的帶動作用。四是充分發揮勞動力市場的作用，為農民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現農村富余勞動力轉移從自由型向組織型，分散型向規模型，季節型向常年型，流動型向穩定型轉變。

　　（六）加大宣傳力度，開展聯合執法，建立農民工維權機制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學法守法的意識；二是企業要實事求是的建立勞動用工臺帳；三是建立聯合執法檢查制度，由公安、勞動、司法、工會、工商聯等部門組成聯合維權組，每年開展1—2次聯合執法檢查；四是繼續實行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性；五是勞動部門要加大執法監督力度，變被動執法為主動執法。

　　（七）制定鼓勵政策，優化投資環境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規模的激勵機制。一是通過引導性培訓，轉變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當地經濟發展步伐，逐步引導農民工就地轉移當產業工人。二是通過創業培訓，增強農民工的創業意識，引導農民工自主創業。三是通過圍繞農村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農民自愿將土地流轉出來，實現由農民向產業工人的轉變。四是通過政策鼓勵和寬松的環境吸引，引導一批有實力、懂技術、善管理的農民工返鄉創業并實行獎勵，實現由"走出去"到"引回來"的轉變。

　　（八）加強領導，增加投入，建立考評獎懲機制。一是區政府向已成規模的勞務基地派駐辦事處，負責招商引資、企業用工信息收集反饋、農民工的維權及相關協調工作。二是增加投入，首先是整合教育、農業、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓資金，形成政府統籌，部門協同配合的工作機制；其次是負責富余勞動力轉移工作的主管部門加大向上級業務主管部門多爭取培訓指標的力度；再次是區級財政應按照上級有關規定，設立職業教育專項經費，專項用于農民工技能培訓。三是對培訓質量高、轉移輸出穩定就業；基地建設成效顯著；一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動力轉移工作，列入區委、區政府對各鄉鎮年度工作目標任務考核，實現富余勞動力轉移工作與建設社會主義新農村統籌協調發展。

　　轉移農村富余勞動力，發展勞務經濟，既是當前增加農民收入的重要途徑，也是統籌城鄉發展的客觀要求，同時還是實現城鎮化戰略目標的必經之路。各級各部門應緊緊圍繞"打造勞務品牌，創新服務機制，發展勞務經濟，增加農民收入"這一主題，堅持"政府推動、市場運作、部門服務、農民受益"的原則，加強領導增添措施，推動勞務經濟持續健康發展。

勞動力調查報告6

　　隨著農業結構的調整、農業產業化的實施，農村勞動生產率的提高，農村剩余勞動力的隊伍日趨龐大，第一產業已經不能容納和消化這些勞動力，農村勞動力資源會在全社會各行業進行重新配置，如何盡早安置、有序轉移這龐大的農村就業隊伍，已成為人們關注的話題。世界各國工業化進程表明：農業剩余勞動力轉移是一個長期性、階段性的轉化過程。隨著科學的進步和經濟的發展，農業勞動力會持續不斷地向非農產業轉移，特別是山區地區，耕地在逐漸減少，信息閉塞，非農產業不夠發達，對轉移勞動力更是困難重重，進而制約農民收入的提高。

　　我所駐的鎮村是位于富陽市以南約20公里，是靈橋鎮的一個經濟薄弱村。村地處山區，地理位置并不十分優越，但全村平均收入卻有5618元，具備典型的尚未開發的農村的特征。作為村的農村工作指導員，我是帶著“盡己所能為提高農民收入尋求一個好的切入點”來開展工作的。兩個月來，我和村兩委的幾位同志通過上門走訪、座談等形式，掌握了制約村經濟發展的第一手資料；聯系周邊地區的經濟情況和村的歷史，經過分析后覺得：村靠通過農業結構調整、培育農業特色經濟、搞實業辦工廠來發展經濟的'可能性不大、而且見效也不會很明顯；村的出路在于高質量的轉移農村剩余勞動力，轉移勞動力的關鍵在于加強農民技能培訓，提高農民的素質。

　　一、村農村勞動力轉移現狀

　　第一，轉移不夠。截止到12月，村農村總人口692人，勞動力總數約為370人，各類外出務工的勞動力有172人，占全村勞動力總數的46.5％左右。村第二村民小組是全村外出務工最多村民小組，其總人口218人，勞動人口87人，外出務工55人，外出務工人數占勞動人口總數的63％。第五村民小組則相反，總人口131人，勞動人口68人，外出務工17人，外出務工人數占勞動人口總數的25％。

　　第二，文化程度較低。村外出務工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當前外出務工人員為例，初中及初中以下文化程度60人，占70％；高中文化程度12人，占13.8％；中專5人，占5.7％；文盲10人，占11.5％。

　　第三，男性較多。村農村外出務工人員中男性約146人，占84.9％左右；女性約26人，占15.1％左右。

　　第四，技能較差。目前外出務工的人員中，只有部分受過正規專業培訓的勞動力，而這鴻世電器公司和電動工具廠。大部分未經過正規專業培訓的勞動力，主要分散在各造紙廠。

　　在調研中我們還發現村外出務工人員年齡普遍在18～45歲之間，為農村的青壯年勞動力；絕大多數涌向電器或造紙行業，從事簡單的低技能的體力勞動。外出務工人員地區分布亦不平衡，絕大部分集中在附近的地方，較遠相對比較少。

　　二、促進剩余勞動力轉移的途徑

　　1、以農業結構調整為契機，促進農村剩余勞動力在農業內部就業

　　隨著城鎮企業轉制改革，企業下崗人員增多，并且受基礎設施限制，城鎮不能容納過多的農村剩余勞動力。因此，發揮山區優勢，在保證糧食生產能力穩定提高的前提下，大力發展生態型農業，不斷拓寬生產新領域應成為當前的舉措。通過農業綜合開發，向農業深度和廣度進軍，以農業結構調整為契機，把一些中低產田改造好，種植一些適銷對路的農產品。根據調查，村在白揚尖曾有茶葉地200多畝，可以通過引資將其擴大，產出高質量的茶葉。因此，要堅持把農業放在經濟工作的首位，繼續加強農業在國民經濟中的基礎地位作用。

　　一是增加投入，保障農業生產的后勁。對農業的保護和投入，要強化農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，進一步開發山區山地資源，充分發揮農村勞動力的積極性和創造性，把農業綜合開發與改善農業生產條件，強化農業地位有機結合起來，促進農業現代化的發展，吸收更多的農村勞動力。

　　二是優化農村資源配置機制。按照“保障所有權、穩定承包權、放活使用權”的原則，逐步建立科學規范的土地流轉機制，積極穩妥地推進土地適度規模經營。

　　三是努力培育農村市場體系，培育一個包括商品市場、生產要素市場健全、開發的農村市場體系，重點是深化流通體系改革，就地轉移更多的農村勞動力。

　　2、努力提高山區勞動力素質，增強轉移勞動力的市場競爭力

　　前面所述，不管是已工作的勞動力，還是未就業的勞動力，村勞動力文化程度還是較低的。文化程度低下，只能從事重體力的第一產業勞動和一些傳統的、低水平的交通運輸和商業飲食服務業上，一些急需的第三產業如科技服務、技術信息咨詢等行業嚴重不足，這就要求培養一支掌握科學技術的高素質農民隊伍，以擴大就業面。長期實際情況表明，勞動力素質高的地區，轉移勞動力的速度要高于素質低的地區，隨著市場經濟的發展和經濟方式的轉變，各行各業對勞動力素質要求越來越高，很多企業在招工時，不但要求管理人員要具有一定的學歷和技術職稱外，連一般工人也要各種的就業證書，這說明了提高勞動力素質的緊迫性。由于勞動力的自身素質決定轉移的速度與成效，所以加強農村青年的文化素質教育是勞動力轉移的關鍵。當前要圍繞農村經濟發展中亟待解決的問題，實行基礎教育，農村職業教育和成人教育的“三教”統籌。應根據具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓學校。培訓農電技術人員，注意加強農村成人教育與實用技術培訓，實施“綠色證書”工程，切實提高農村勞動者的科技文化素質，為農業剩余勞動力增加就業機會。

　　3、完善勞務市場管理體系，確保剩余勞動力順利轉移

　　山區剩余勞動力轉移到經濟發達地區打工，是近年來農民收入的重要渠道，但是很多勞務市場不歸范，招工既濫又亂，以招工之名行騙財之實屢見不鮮，甚至引發社會治安不穩定，特別是偏遠山區農村，那些缺乏文化的青年經常受騙。因此有關政府職能部門規范好城鄉勞務市場應下大力氣，建議全市甚至全國用工單位要通過政府部門統一招工，與外出人員簽定正式的招工合同，完善招工手續，明確勞動保障。

　　規范管理好農村勞務市場，不僅可以避免上當受騙，也有利于外出勞動人口的計生、治安管理，防止盲目外流，造成城鄉混亂，增加外出人員不必要的開支，還可以進行集中專業技術培訓，提高勞務工的素質和效率，減少勞務浪費，避免造成農村無人種田等多種問題，這是當前農民企盼的一件事。應做到：⑴加強信息網絡建設，積極發展勞動力職業介紹所。⑵采取政府民間多種形式對農電進行職業培訓，增強適應能力。⑶對勞動力轉出地人員進行跟蹤服務和管理，以保護輸出地農村勞動力的合法權益。

勞動力調查報告7

　　隨著農業結構的調整、農業產業化的實施，農村勞動生產率的提高，農村剩余勞動力的隊伍日趨龐大，第一產業已經不能容納和消化這些勞動力，農村勞動力資源會在全社會各行業進行重新配置，如何盡早安置、有序轉移這龐大的農村就業隊伍，已成為人們關注的話題。世界各國工業化進程表明：農業剩余勞動力轉移是一個長期性、階段性的轉化過程。隨著科學的進步和經濟的發展，農業勞動力會持續不斷地向非農產業轉移，特別是山區地區，耕地在逐漸減少，信息閉塞，非農產業不夠發達，對轉移勞動力更是困難重重，進而制約農民收入的提高。

　　我所駐的xx鎮xx村是位于富陽市以南約20公里，是靈橋鎮的一個經濟薄弱村。xx村地處山區，地理位置并不十分優越，但20xx年全村平均收入卻有5618元，具備典型的尚未開發的農村的特征。作為xx村的農村工作指導員，我是帶著“盡己所能為提高農民收入尋求一個好的切入點”來開展工作的。兩個月來，我和村兩委的幾位同志通過上門走訪、座談等形式，掌握了制約xx村經濟發展的第一手資料；聯系周邊地區的經濟情況和xx村的歷史，經過分析后覺得：xx村靠通過農業結構調整、培育農業特色經濟、搞實業辦工廠來發展經濟的可能性不大、而且見效也不會很明顯；xx村的出路在于高質量的轉移農村剩余勞動力，轉移勞動力的關鍵在于加強農民技能培訓，提高農民的素質。

　　一、xx村農村勞動力轉移現狀

　　第一，轉移不夠。截止到20xx年12月，xx村農村總人口692人，勞動力總數約為370人，各類外出務工的勞動力有172人，占全村勞動力總數的46。5％左右。xx村第二村民小組是全村外出務工最多村民小組，其總人口218人，勞動人口87人，外出務工55人，外出務工人數占勞動人口總數的63％。第五村民小組則相反，總人口131人，勞動人口68人，外出務工17人，外出務工人數占勞動人口總數的25％。

　　第二，文化程度較低。xx村外出務工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當前外出務工人員為例，初中及初中以下文化程度60人，占70％；高中文化程度12人，占13。8％；中專5人，占5。7％；文盲10人，占11。5％。

　　第三，男性較多。xx村農村外出務工人員中男性約146人，占84。9％左右；女性約26人，占15。1％左右。

　　第四，技能較差。目前外出務工的人員中，只有部分受過正規專業培訓的勞動力，而這鴻世電器公司和電動工具廠。大部分未經過正規專業培訓的勞動力，主要分散在各造紙廠。

　　在調研中我們還發現xx村外出務工人員年齡普遍在18～45歲之間，為農村的青壯年勞動力；絕大多數涌向電器或造紙行業，從事簡單的低技能的體力勞動。外出務工人員地區分布亦不平衡，絕大部分集中在附近的地方，較遠相對比較少。

　　二、促進剩余勞動力轉移的途徑

　　1、以農業結構調整為契機，促進農村剩余勞動力在農業內部就業

　　隨著城鎮企業轉制改革，企業下崗人員增多，并且受基礎設施限制，城鎮不能容納過多的農村剩余勞動力。因此，發揮山區優勢，在保證糧食生產能力穩定提高的前提下，大力發展生態型農業，不斷拓寬生產新領域應成為當前的舉措。通過農業綜合開發，向農業深度和廣度進軍，以農業結構調整為契機，把一些中低產田改造好，種植一些適銷對路的農產品。根據調查，xx村在白揚尖曾有茶葉地200多畝，可以通過引資將其擴大，產出高質量的茶葉。因此，要堅持把農業放在經濟工作的首位，繼續加強農業在國民經濟中的基礎地位作用。

　　一是增加投入，保障農業生產的后勁。對農業的保護和投入，要強化農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，進一步開發山區山地資源，充分發揮農村勞動力的'積極性和創造性，把農業綜合開發與改善農業生產條件，強化農業地位有機結合起來，促進農業現代化的發展，吸收更多的農村勞動力。

　　二是優化農村資源配置機制。按照“保障所有權、穩定承包權、放活使用權”的原則，逐步建立科學規范的土地流轉機制，積極穩妥地推進土地適度規模經營。

　　三是努力培育農村市場體系，培育一個包括商品市場、生產要素市場健全、開發的農村市場體系，重點是深化流通體系改革，就地轉移更多的農村勞動力。

　　2、努力提高山區勞動力素質，增強轉移勞動力的市場競爭力

　　前面所述，不管是已工作的勞動力，還是未就業的勞動力，xx村勞動力文化程度還是較低的。文化程度低下，只能從事重體力的第一產業勞動和一些傳統的、低水平的交通運輸和商業飲食服務業上，一些急需的第三產業如科技服務、技術信息咨詢等行業嚴重不足，這就要求培養一支掌握科學技術的高素質農民隊伍，以擴大就業面。長期實際情況表明，勞動力素質高的地區，轉移勞動力的速度要高于素質低的地區，隨著市場經濟的發展和經濟方式的轉變，各行各業對勞動力素質要求越來越高，很多企業在招工時，不但要求管理人員要具有一定的學歷和技術職稱外，連一般工人也要各種的就業證書，這說明了提高勞動力素質的緊迫性。由于勞動力的自身素質決定轉移的速度與成效，所以加強農村青年的文化素質教育是勞動力轉移的關鍵。當前要圍繞農村經濟發展中亟待解決的問題，實行基礎教育，農村職業教育和成人教育的“三教”統籌。應根據具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓

　　學校。培訓農電技術人員，注意加強農村成人教育與實用技術培訓，實施“綠色證書”工程，切實提高農村勞動者的科技文化素質，為農業剩余勞動力增加就業機會。

　　3、完善勞務市場管理體系，確保剩余勞動力順利轉移

　　山區剩余勞動力轉移到經濟發達地區打工，是近年來農民收入的重要渠道，但是很多勞務市場不歸范，招工既濫又亂，以招工之名行騙財之實屢見不鮮，甚至引發社會治安不穩定，特別是偏遠山區農村，那些缺乏文化的青年經常受騙。因此有關政府職能部門規范好城鄉勞務市場應下大力氣，建議全市甚至全國用工單位要通過政府部門統一招工，與外出人員簽定正式的招工合同，完善招工手續，明確勞動保障。

　　規范管理好農村勞務市場，不僅可以避免上當受騙，也有利于外出勞動人口的計生、治安管理，防止盲目外流，造成城鄉混亂，增加外出人員不必要的開支，還可以進行集中專業技術培訓，提高勞務工的素質和效率，減少勞務浪費，避免造成農村無人種田等多種問題，這是當前農民企盼的一件事。應做到：⑴加強信息網絡建設，積極發展勞動力職業介紹所。⑵采取政府民間多種形式對農電進行職業培訓，增強適應能力。⑶對勞動力轉出地人員進行跟蹤服務和管理，以保護輸出地農村勞動力的合法權益。

勞動力調查報告8

　　12月6日，中山大學社會科學調查中心發布《中國勞動力動態調查：20xx年報告》。《報告》顯示，20xx年全國有收入的勞動者的工資平均數為30197元，與20xx年相比，年均實際增長速度達到9.1%。而工作時間上，從20xx年到20xx年，全國勞動力的工作時間總體下降，一般周工作小時數從約50小時降到約45小時，其中超過60%的加班雇員是“自愿加班”，外資合資企業加班人數比例最高，雇員平均加班時長達41.5個小時。

　　勞動力人均受教育年限為9.28年

　　《報告》發現，到20xx年，青年型勞動力為主的年齡結構已不復存在，勞動力平均受教育年限僅為9.28年，參加過職業技術培訓及曾經獲得專業技術資格證書（即執業資格）的比例不高；大部分勞動年齡人口有工作經歷，未工作的比例不及兩成；超過四分之一（26.77%）的農村勞動力有外出務工經歷，并且，超過四成（40.62%）還準備外出務工。

　　僅1/4農村務工人員會網購火車票

　　《報告》得出，中國勞動力閱讀報刊、用手機發短信、寫信、銀行ATM取款完全沒問題的比例皆超過一半，僅有超過四分之一的務工人員在使用網上銀行、網上購買火車票方面完全沒問題。

　　去年全國勞動力工資平均3萬元

　　《報告》發現， 20xx年全國有收入的勞動者的工資平均數為30197元，與20xx年相比，年均實際增長速度9.1%；在東中西地區，勞動者的'工資平均數分別為33624元、26960元和28246元；與20xx年相比，年均實際增長速度分別為10.5%、7.7%和8.4%。

　　家庭收入兩端差距高達21倍

　　以往網友感嘆自己“拖后腿”，往往是由于收入差距造成。據統計，全國平均總收入最高的20%家庭，收入達到153546元，而最低的20%家庭，平均總收入只有7155元，差距達到21倍。城市和農村內部的差距也非常大，城市最高收入組家庭平均總收入是最低組的約12倍，農村的差距則高達27倍。

　　所有類別男性收入遠高女性

　　從不同性別收入狀況分析，總的來說，不管是在全國層面，還是城市鄉村，無論是工資收入還是經營性收入，有收入的男性勞動者平均收入都高于女性勞動者，有的甚至高出一倍。全國男性勞動者平均收入為33697元，女性僅為23288元。農村男性平均工資為28991元，

　　女性為19567元；城市男性平均工資為40152元，女性僅為28704元。

　　東部大專學歷老板收入最高

　　老板和農民的收入差距有多大？調查顯示，東部雇主的經營性收入平均最高，達到105253元，西部農民的平均收入最低，僅為8829元。

　　學歷水平和收入水平有多大關系？總的來說，學歷越高，平均收入越高，本科及以上學歷總平均收入最高，達到58875元，而且收入增加幅度最大。具體來說，從未上過學的人做生意收入最低，平均僅有9747元，大專學歷者做生意最厲害，平均收入達到68285元，超過了本科及以上學歷者。

　　工作時間最短是負責人和技術人員

　　從20xx年到20xx年，全國勞動力的工作時間經歷了總體性下降，一般周工作小時數從約50小時降到約45小時（-11.28%）。

　　數據顯示，20xx年勞動力平均工作時間最長的職業類型是個體戶，最短的則是負責人和專業技術人員。

　　外資合資企業加班比例最高

　　調研發現，加班雇員的加班時長和加班有償時間比都有較大上升，然而加班工資增長的幅度卻并沒有跟上；超過60%的加班雇員是“自愿加班”，過半數加班雇員“自愿加班”的原因是為了獲得直接的經濟回報，其次是表達對企業或組織的歸屬和忠誠（近20%），只有很小部分的雇員加班是考慮其職業發展以及自我實現。

　　加班人數比例最高的前三類工作單位分別是外資合資企業（52.66%），國營企業（39.39%），黨政機關（37.52%）。其中外資合資企業加班雇員的平均加班時長達41.5個小時。

勞動力調查報告9

　　去年以來，我省各地緊緊抓住“雙轉移”的重大戰略機遇，進一步加強農村勞動力職業技能培訓，加大就業載體和培訓網絡建設，多渠道多形式地促進了農村勞動力轉移就業，取得了顯著的成效。但在金融危機的大背景下，農民工轉移、就業仍面臨一些較為突出的問題。近日對河源、揭陽、惠來、羅定、博羅、連州等地的調查顯示，當前農民工技能培訓、轉移工作面臨著五大突出問題，值得引起關注。

　　1、金融危機進一步加大勞動力培訓轉移壓力。受金融危機影響，部分企業特別是外向型勞動密集型經營仍較為困難，對勞動力的需求有所減少，吸納勞動力數量下降,進一步加大了各地勞動力培訓轉移的壓力。欠發達地區普遍感受到了金融危機給勞動力培訓轉移帶來的雙重擠壓：一方面部分外出務工人員返鄉人數增加，另一方面本地企業吸納就業人數下降。如羅定市調查顯示,金融危機不但導致當地外出從業農民工返鄉人數比往年有所增加，市內從業的勞動力也受到較大影響，如宏利達公司員工由20xx年初的2300多人減少到目前的1200多人，1100多員工離職；華天龍制衣廠因停工而使員工人數從2100多人銳減至800人。河源市勞動部門反映，20xx年底該市有4.7萬人農民工返鄉，同時當地部分中小企業裁員或破產，導致1.5萬名員工終止勞動關系,進一步增大了勞動力培訓轉移的壓力。

　　2、農村現有富余勞動力年齡偏大，綜合素質偏低。目前，欠發達地區留守在農村的勞動力多為年齡在35歲以上、文化水平相對較低、缺少就業技能的就業困難對象，理解和接受能力較低，難以實施理論上的培訓課程,要實現這部分人群的'轉移,難度相當大。而對于企業來說，一般不愿意招用年齡超過35歲的農民工，如何妥善解決“35歲現象”就業難題，對于進一步推動農村勞動力轉移工作向更高一層次發展具有重要的意義。

　　3、技能培訓質量仍有待進一步提高。一是培訓時間限制。目前，各地對農民工的免費短期培訓時間多為1-3個月,實習時間一般占訓練時間的三分之二。由于實習時間較短，加之實習指導老師不少是當地企業聘請的師傅，指導水平相應較低，因而學員動手能力普遍較弱。此外，部分農民確實有參加培訓的意愿和需求，但由于不能靈活自主選擇培訓時間，加上擔心耽誤了找工作的機會，沒能參加培訓。二是培訓資源仍然欠缺。大部分地區開展農村勞動力技能培訓主要依托現有的職業技校、各類職業技能培訓中心，完全針對農民的培訓基地較少。不少培訓部門存在基礎設備不齊全、師資力量不夠強特別是專業教員缺乏等情況。三是培訓內容僅注重技能培訓。目前,相關培訓多是讓農民工擁有一技之長，僅注重提高他們的生存技能，而對于提高農民工整體素質的法律法規常識講座和城市文明常識、心理健康知識輔導等培訓很少。

　　4、思想認識仍存在上熱下冷的情況。雖然各地政府各級黨委政府對農民工的培訓和就業工作高度重視，但不少農戶和企業卻不“領情”，參與的積極性不高。各地反映，目前仍有不少農戶對勞動力技能培訓缺乏認識，認為技能培訓浪費時間且作用不大，不愿意去參與培訓學習；一些農戶表示，參加技能培訓的人員在工廠或企業就業所獲得的待遇與未參加技術培訓的初中畢業生差不多，況且目前金融危機下的就業形勢嚴峻，與其花費幾個月時間培訓，還不如早求職、早就業、早掙錢；部分參與了培訓的農戶學習興趣不濃，積極性不高，嚴重影響到學習效果；不少企業對農民工技能培訓參與積極性不高，存在怕花時間、怕出錢、怕培訓的工人留不住的思想包袱和問題。

　　5、后續跟蹤服務仍較薄弱。各地在轉移、培訓、就業等環節均采取了切實有效措施，為農民工提供了免費職業指導、職業介紹、推薦就業等服務，也取得了一定的成效，但各地對就業后的農民工提供跟蹤服務方面仍有所欠缺，對他們實行統一跟蹤在崗培訓、統一管理、統一維權保障等全程服務方面仍有待加強。

勞動力調查報告10

　　推進社會主義新農村建設、加強農村富余勞動力轉移就業培訓、培育有文化懂技術會經營的新型農民的要求。農民是建設社會主義新農村的主體,農村勞動力整體素質低是制約農村經濟發展的先天性障礙。提升農村勞動力整體素質,大力培養農村實用人才,加強農村富余勞動力轉移是當前和今后較長一個時期農村勞動力培訓工作的中心任務,也是擺在我們面前亟待解決的重大課題,應引起全社會的思考。

　　為深入了解我縣農村勞動力素質狀況和培訓工作的開展情況,xx年6月——7月，清水縣農廣校組織調查小組，深入5鄉15村鎮調查了農村勞動力整體素質現狀,通過對中部永清鎮蘇屲村，東部白沙鄉馬溝，北部黃門鄉王店，西部郭川鄉宋川村，南部豐旺鄉柏樹村195戶農戶的抽樣調查。了解了農民教育培訓機構及其培訓實施情況,基本摸清了制約農村勞動力整體素質提升的成因,并據此提出了提升農村勞動力整體素質的對策。

　　一、對當前農村勞動力整體素質現狀的調查

　　(一)清水縣農村勞動力基本情況

　　清水縣是傳統的農業大縣,人均耕地面積1.88畝。近年來,按照基礎教育、職業教育、成人教育“三教統籌”的工作思路,在農村勞動力培訓、提高農民素質方面做了大量基礎性工作,取得了明顯成效,具有一定的代表性。

　　清水縣現有6鎮12鄉，260個村民委員會，1118個村民小組，71901戶,總人口達31.87萬人,其中農業人口達29.59萬人,占總人口的92%。農村勞動力資源總量18.0316萬人,實有勞動力總量14.8986萬人。其中男性7.8885萬人，女性7.0101萬人，在農村勞動力中,從事農林牧漁業的勞動力10.3251萬人,占69.3.00%,從事工業的勞動力2695人,占6.54%,從事建筑業的勞動力9286人,占6.23%,從事批發、商業的勞動力2234萬人,占1.8%,從事交通、運輸、倉儲勞動力2228人,占1.5%,從事其他的勞動力6559人,占4.4%。

　　(二)清水縣縣農村勞動力整體素質現狀

　　從調查情況看,全縣農村勞動力整體素質不高,主要表現在:

　　1.文化素質較低。據調查,xx年底全縣實有勞動力總量14.8986萬人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小學文化程度5.6361萬人,占62.6%,初中文化程度3.9802萬人,占26.7%,高中以上學歷的1.5670萬人,占10.6%。大專以上138人，僅占1%。而發達國家的情況是,美國的大部分農場主都是農學院畢業生;德國農民有67%是大學畢業生,53.2%接受過2～3年的職業教育;日本農民中大學生占59%以上。

　　2.科技素質差。目前,全縣實有勞動力中,真正受過系統專業技能培訓的僅為3.2%。大多數農民缺乏基本的科學生產知識,沒有掌握一技之長,對一些新品種和新技術的實驗、示范,即使在技術人員的指導下也很難完成;一部分青壯年農村勞動力對一般性農業生產技術都不能很好掌握。

　　3.思想觀念落后。小富即安、滿足現狀等傳統觀念仍然束縛著農民的思想。抽樣調查100名農村勞動力顯示,不愿參加培訓的占38%,今后打算參加培訓的占27%,因不愿耽誤勞動原因不參加培訓的占25%。相當一部分農民思想保守,逢事喜歡走老路,按老規矩辦事,缺乏創新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。

　　同時，我縣農村勞動力表現出以下幾方面的特征：

　　1.農村青壯年勞動力比重大。據統計,全縣實有勞動力總量占農村勞動力資源總量的比重達到90.85%,其中18～45歲的青壯年勞動力7.0418萬人,占農村勞動力資源總量的比重達到49.79%。